Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 06.04.2006 Tid: 17:00 Møteprotokoll Kontrollkomite Til stede på møtet Medlemmer: Varamedlemmer: Meldt forfall: Ikke møtt: Fra Kommunerevisjonen: Fra administrasjonen: Møteleder: Fra sekretariatet: Monica Rolfsen, Torbjørn Modig, Christian Wiig, Morten Ellefsen, Nils A. Nesjan Tommy Sletta, Jan Petter Storvoll Randi Selfjord, Tove Hassel Revisjonsdirektør Per Olav Nilsen, revisorene Thomas Furunes, Kari Wuttudal og Magnar Andersen Kommunaldirektør Jorid Midtlyng og rådgiver Lars K. Mostad (O-sak 07-06 og sak 11/06), Rådmann Inge Nordeide og rådgiver Frode F. Klungerbo (sak 12/06) Komitéleder Monica Rolfsen Sekretariatsleder Monica Grøtte, rådgiver Torbjørn R. Sølsnæs Pkt. 1 Godkjenning av innkalling og saksliste Komitéleder Monica Rolfsen orienterte om presseoppslag om Selvkostsaken, noe som kom på bakgrunn av en glipp i publiseringsprosedyren. Rådgiver Torbjørn R. Sølsnæs orienterte om notat fra kommuneadvokaten vedr. lokaliseringen av Kontrollkomiteens sekretariat, hvor kommuneadvokaten tiltrer Kontrollkomiteens myndighet til å avgjøre lokaliseringen av Kontrollkomiteens sekretariat. Innkalling og saksliste godkjent. Pkt. 2 Godkjenning av møteprotokoll fra 16. mars 2006 Møteprotokollen godkjent. Pkt. 3 Melding av saker til eventuelt Komitéleder Monica Rolfsen meldte en sak. O-sak 07-06 Oppfølging av Kontrollkomitésak: Tilsyn med fosterhjem Følgende papirer ble omdelt: Saksprotokoll fra Kontrollkomiteen 29/05, behandlet 11. august 2005 Brev av 20. mars 2006 fra Rådmannen til Barne- og familietjenesten Brev av 10. januar 2006 fra Fylkesmannen til Rådmannen Brev av 22. desember 2005 fra Rådmannen til Fylkesmannen Tilsynsrapport av barnevernstjenesten av 27. oktober 2005 Møteprotokoll for Kontrollkomite, 06.04.2006 (06/13008) 1
Rådgiver Lars K. Mostad orienterte om saken. Møteprotokoll for Kontrollkomite, 06.04.2006 (06/13008) 2
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. 11/06 05/39804 KOMMUNEØKONOMIENS INNVIRKNING PÅ BARNEVERNETS VURDERINGER 12/06 05/23535 FORVALTNINGSREVISJON AV SELVKOSTOMRÅDET 13/06 06/11953 BRUK AV TVANG OG MAKT OVERFOR PERSONER MED PSYKISK UTVIKLINGSHEMNING Møteprotokoll for Kontrollkomite, 06.04.2006 (06/13008) 3
Sak 11/06 KOMMUNEØKONOMIENS INNVIRKNING PÅ BARNEVERNETS VURDERINGER Behandling: Revisorene Kari Wuttudal og Thomas Furunes orienterte om revisjonsrapporten. Sekretariatsleder Monica Grøtte orienterte om innstillingen.. Kommunaldirektør Jorid Midtlyng og rådgiver Lars K. Mostad besvarte spørsmål fra komiteen. Votering: Innstillingen, med redaksjonelle endringer, enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken oversendes Bystyret med følgende INNSTILLING 1. Bystyret er tilfreds med revisjonsrapportens hovedkonklusjon om at økonomien ikke i for stor grad har innvirkning på barnevernets vurderinger, men vil uttrykke bekymring for at det på enkelte områder avdekkes at noen ansatte mener at økonomiske hensyn er årsak til at nødvendige tiltak ikke blir igangsatt. 2. Bystyret er bekymret for de kapasitetsmessige problemer som er avdekket i revisjonsrapporten og konsekvensene dette kan få for barn som har behov for tjenester etter barneverntjenesteloven. 3. Bystyret er tilfreds med at rådmannen særlig vil se nærmere på: -oppfølging og kvalitetssikring av igangsatte tiltak. -forskjellene i bemanning og ressursinnsats mellom bydelene. -oppfølgingen av ungdom over 18 år. 4. Bystyret ber rådmannen om å orientere Kontrollkomiteen om tiltak som er iverksatt innen desember 2006. 5. Bystyret tar forøvrig revisjonsrapporten til orientering. Saksordfører: Monica Rolfsen (V) Sak 12/06 FORVALTNINGSREVISJON AV SELVKOSTOMRÅDET Behandling: Revisor Magnar Andersen orienterte om revisjonsrapporten. Rådgiver Torbjørn R. Sølsnæs orienterte om innstillingen, og presenterte følgende endring i denne fra sekretariatet: Møteprotokoll for Kontrollkomite, 06.04.2006 (06/13008) 4
Nytt pkt 3: Bystyret ber videre Rådmannen sørge for at for mye innbetalte gebyrer tilbakeføres selvkostfondene. Rådmann Inge Nordeide og rådgiver Frode F. Klungerbo besvarte spørsmål fra komiteen. Votering: Innstillingen, med redaksjonelle endringer, enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken oversendes Bystyret med følgende INNSTILLING 1. Bystyret ser alvorlig på de avvik som avdekkes innenfor selvkostområdet, og ber Rådmannen følge opp de anmerkningene som fremkommer i revisjonsrapporten. 2. Bystyret ber Rådmannen sørge for en klarere dokumentasjon av henførbare utgifter som belaster selvkostområdet. 3. Bystyret ber videre Rådmannen sørge for at for mye innbetalte gebyrer tilbakeføres selvkostfondene. 4. Bystyret ser positivt på at Rådmannen i sitt høringssvar i revisjonsrapporten signaliserer at det allerede er igangsatt arbeid med å utarbeide en ny åpningsbalanse pr. 31.12.2002. 5. Bystyret ber Rådmannen komme tilbake med en sak i løpet av våren 2007 om hvordan avvik som fremkommer i revisjonsrapporten vil bli rettet opp. 6. Bystyret tar for øvrig revisjonsrapporten til orientering. Saksordfører: Torbjørn Modig (SV) Christian Wiig (H) forlot møtet kl. 19:20 6 medlemmer tilstede. Sak 13/06 BRUK AV TVANG OG MAKT OVERFOR PERSONER MED PSYKISK UTVIKLINGSHEMNING Behandling: Sekretariatsleder Monica Grøtte orienterte om bestillingen. Votering: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Kontrollkomiteen ber revisjon utføre en forvaltningsrevisjon av bruk av tvang og makt overfor personer med psykisk utviklingshemming i henhold til vedlagte bestillingsskjema. O-sak 08-06 Restanser Møteprotokoll for Kontrollkomite, 06.04.2006 (06/13008) 5
Rådgiver Torbjørn R. Sølsnæs orienterte om restanselisten over vedtak fra 2005. Møteprotokoll for Kontrollkomite, 06.04.2006 (06/13008) 6
Eventuelt Komitéleder Monica Rolfsen tok opp Kontrollkomiteens tidligere prioritering av å bestille forvaltningsrevisjon av vikarsituasjonen i grunnskolen. Bystyret behandlet 30. mars 2006 sak om Kvalitetssikring av vikarer i grunnskolen (B-sak 29/06), som imøtekommer de risiko- og vesentlighetsvurderinger som Kontrollkomiteen har lagt til grunn i Plan for forvaltningsrevisjon. Komitélederen foreslo derfor at bestillingssaken fjernes fra prioriteringslisten, noe komiteen tilsluttet seg enstemmig. Møtet hevet kl. 20:00 Monica Rolfsen Komitéleder Torbjørn R. Sølsnæs Rådgiver Møteprotokoll for Kontrollkomite, 06.04.2006 (06/13008) 7