KU Samfunn - Utsira High Gas Pipeline (Edvard Grieg gas pipeline) Utgave: 4 Dato: 2013-04-22
KU Samfunn - Utsira High Gas Pipeline (Edvard Grieg gas pipeline) 1 DOKUMENTINFORMASJON Oppdragsgiver: Rapporttittel: KU Samfunn - Utsira High Gas Pipeline (Edvard Grieg gas pipeline) Utgave/dato: 4 / 2013-04-22 Lagringsnavn sluttrapport ku uhgp.docx Oppdrag: 530364 KU Samfunn gasstransport Edvard Grieg Oppdragsleder: Sven Haugberg Fag: Analyse og utredning Tema Samfunnsøkonomi og regionaløkonomiske analyser Leveranse: Analyse Skrevet av: Sven Haugberg Kvalitetskontroll: Even Lind www.asplanviak.no
KU Samfunn - Utsira High Gas Pipeline (Edvard Grieg gas pipeline) 2 FORORD Edvard Grieg-feltet ligger i midtre del av Nordsjøen i sørlig halvdel av blokk 16/1 om lag midt mellom Grane og Sleipner. Gassrørledning fra Edvard Grieg til Sage (Scottish Area Gas Evacuation) på britisk sokkel var ikke inkludert i «Konsekvensutredningen for utbygging og drift av Edvard Grieg». I mellomtiden er operatørskapet for eksportrørledningene fra Edvard Grieg overført fra Lundin Norway til Statoil Petroleum. På vegne av eierne av UHGP legger med dette fram samfunnsmessig konsekvensutredning av anlegg og drift av gassrørledningen Utsira High Gas Pipeline (UHGP) mellom Edvard Grieg plattformen og SAGE rørledningssystemet på britisk sokkel. I utredningsprogrammet for KU er det gjort rede for eierforholdene og rettighetshaverne i utvinningstillatelse PL 338 (Edvard Grieg). Både feltene Edvard Grieg og Ivar Aasen (via Edvard Grieg) skal levere gass inn på denne rørledningen. Det er derfor etablert et eget eierskap for gassrørledningen - Utsira High Gas Pipeline - UHGP for eksport til SAGE. Den planlagte 16 gassrørledningen har en total lengde på ca. 94 km hvorav cirka 47 km på norsk sokkel. Utredningsprogram ble godkjent av Olje- og energidepartementet i november 2012. Denne utredningen er utført av Asplan Viak as. Siviløkonom Sven Haugberg har vært oppdragsleder for Asplan Viak med dr. ing. Even Lind som rådgiver og kvalitetssikrer. Stavanger, 22.04.2013 Sven Haugberg Oppdragsleder Even Lind Kvalitetssikrer
KU Samfunn - Utsira High Gas Pipeline (Edvard Grieg gas pipeline) 3 INNHOLDSFORTEGNELSE SAMMENDRAG... 4 Summary... 5 1 Bakgrunn... 7 1.1 Formålet med konsekvensutredningen... 8 1.2 Lovverkets krav til konsekvensutredninger... 9 2 Plan for utbygging...10 2.1 Eierforhold...10 2.2 Beskrivelse av utbyggingen...10 2.3 Investeringer...10 2.4 Tidsplan...10 2.5 Avvikling av virksomheten...10 3 Utredningstema...12 4 Utbyggingskostnader i forhold til nasjonale investeringer...13 4.1 Investeringstakt...13 4.2 Nasjonale investeringer...13 5 Norske andeler av vare- og tjenesteleveranser...15 5.1 Utbyggingskostnader...15 5.2 Driftskostnader...16 6 Sysselsettingsvirkninger...18 6.1 Anleggsfasen...18 6.2 Driftsfasen...21 7 Inntekter for staten...22
KU Samfunn - Utsira High Gas Pipeline (Edvard Grieg gas pipeline) 4 SAMMENDRAG På vegne av eierne av UHGP legger med dette fram samfunnsmessig konsekvensutredning av anlegg og drift av gassrørledningen Utsira High Gas Pipeline (UHGP) mellom Edvard Grieg plattformen og SAGE rørledningssystemet på britisk sokkel. I utredningsprogrammet for KU er det gjort rede for eierforholdene og rettighetshaverne i utvinningstillatelse PL 338 (Edvard Grieg). Både feltene Edvard Grieg og Ivar Aasen (via Edvard Grieg) skal levere gass inn på denne rørledningen. Det er derfor etablert et eget eierskap for gassrørledningen - Utsira High Gas Pipeline - UHGP for eksport til SAGE. Den planlagte 16 gassrørledningen har en total lengde på ca. 94 km hvorav cirka 47 km på norsk sokkel. Utredningstemaene er: 1. Prosjektets utbyggingskostnader i forhold til nasjonale investeringer på norsk sokkel. (Kilde OD) 2. Oversikt over de viktigste kostnadskomponentene i prosjektet 3. Forventede norske andeler av vare- og tjenesteleveranser under utbygging og drift. 4. Forventede sysselsettingseffekter av norske leveranseandeler 5. Inntekter for Staten Nasjonale investeringer OD utarbeider jevnlig prognoser for investeringer på norsk sokkel som regel med om lag 5 års horisont. Anlegg av Utsira High Gas Pipeline vil utgjøre relativt lite av forventede investeringer på norsk sokkel. I 2014 utgjør UHGP 0,35% av de samlede investeringene som er på vel 200 mrd kroner. De viktigste kostnadskomponentene De samlede investeringer er anslått til 1,6 mrd kroner. De viktigste kostnadene er: Rørledningssystem Kostnader Millioner norske kroner (avrundet) Innkjøp og fabrikasjon 371 Marine operasjoner 719 SUM Leverandører 1 090 Ledelse, studier, forsikring 163 Uforutsett, 20% 250 Prisstigning, usikkerhet 102 Sum investeringskostnader 1 605 De forventede norske leveranseandelene er estimert for de enkelte komponenter og underkomponenter. I alt forventes norske andeler å kunne utgjøre 690 millioner kroner eller 43 prosent. I driftsfasen er årlige kostnader på om lag 27 millioner kroner ved produksjonsstart avtakende til 10 millioner kroner per år de siste årene.
KU Samfunn - Utsira High Gas Pipeline (Edvard Grieg gas pipeline) 5 Sysselsettingseffekter De norske leveranseandelene gir grunnlag for verdiskaping og sysselsetting i Norge. I anleggsfasen vil det genereres om lag 1300 årsverk i årene 2013 til 2016 drøyt 600 på det meste i 2014. De største norske sysselsettingsandelene er innen forretningsmessig tjenesteyting (ingeniørtjenester) og innen transport. Selskaper som gjerne betegnes som oljeservicenæringene utgjør nærmest egne næringsgrupper som kan være vanskelig å gruppere etter samme kriterierier som «vanlige» selskaper. Den store andelen innen transport skyldes blant annet marine operasjoner som på et vis tilhører sjøfartsnæringen. Beregningen inneholder konsumvirkninger der årsverkene i særlig grad vil fordels på mange personer. Utbyggingen faller sammen med høyt og fortsatt stigende nivå på investeringer på norsk sokkel. Det kan derfor forventes sterk konkurranse om kompetent arbeidskraft særlig i perioden for planlegging og prosjektering. Gassco vil være driftsoperatør, med Statoil som teknisk tjenesteleverandør. Sysselsettingsvirkninger i driftsfasen kan anslås til å være i størrelsesorden 10 til 15 sysselsatte fordelt på eierne og Gassco as. Dette er i hovedsak arbeidsplasser på land. Inntekter for staten Inntekter for Staten vil framkomme om drift av rørledningen fører til skattbart overskudd eller økning i skattbart overskudd - for et eller flere selskaper i offshorevirksomheten. Normalt skal skipingstariffer fastsette slik at et gasstransportsystem får en avkastning på om lag 7 % over levetida. For Staten kan anlegg og drift av UHGP innebære en skatteinntekt på i størrelsesorden 40 50 millioner kroner per år i en 30-årsperiode. Summary On behalf of the owners of UHGP (Utsira High Gas Pipeline) hereby submit the socio-economic impact assessment for the gas pipeline between the Edvard Grieg platform and SAGE pipeline system on the UK continental shelf. The Terms of Referance (TOR) has been approved by the ministry by November 2012. Both the Edvard Grieg field and the Ivar Aasen field will supply gas to the pipeline. It is, therefore, established a separate ownership of gas pipeline - the Utsira High Gas Pipeline for export to SAGE. The planned 16 gas pipeline has a total length of approximately 94 km of which approximately 47 km on the Norwegian continental shelf. Scope of Work for the socio-economic impact assessment is: 1. The project's investment in relation to the level of investment on NCS (Source: NPD) 2. Identification of the main cost elements of the pipeline project 3. Expected Norwegian deliverables of goods and services during installation and operation of the pipeline 4. Employment effects (man-years) caused by Norwegian investment deliverables. 5. Revenue for the Norwegian state Investment on NCS NPD publish forecasts for yearly investments on NCS.
KU Samfunn - Utsira High Gas Pipeline (Edvard Grieg gas pipeline) 6 Developing of UHGP will represent a relatively small part of expected investments during the period of planning, construction and installation. In 2014 UHGP represent 0.35% of the total national investments. Main cost elements The total costs are estimated to 1605 million NOK. The main elements are: Pipeline system Costs Million NOK Procurement and construction 371 Marine operations 719 Total Deliveries 1 090 Management, studies and insurance 163 Contigency (20%) 250 Market Adjustment 102 Expected Facility cost 1 605 The Norwegian shares have been estimated for each element and are 43% of the deliveries which correspond to approximately 690 million NOK. Operation costs are 27 million NOK in the beginning, falling to 10 the last years of producing. Employment effects The total Norwegian deliveries are the basis for the employment in Norway. During the years of development it is expected approximately 1300 man years through 2013 till 2016. Most man years are expected in 2014 when there will be 600 man years. The largest effects we will see in engineering and in transport. Companies often called oil service industries are almost a separate industry group and therefore it is difficult to categorise using common groups. The large part in transport is due to Marine operation which is sea transport. The estimates also consist of consumers effects which will be distributed over a large amount of people. The developing of UHGP will go on simultaneously with a high level of activities on the NCS. Therefore there could be expected competition to employ competent labor force especially planning and engineering. Gassco as will operate the pipeline system with Statoil as deliver of technical support. Employment effect caused by operation will be between 10 and 15, mostly onshore. Revenue for the Norwegian state Revenues for the Norwegian state will be caused by taxable profit or increase in profit for one or another company in the oil service industry. Normally shipping tariffs will give a profit of 7% during all years. This means the states revenues from UHGP will be 40 50 million NOK over a 30 years period.
KU Samfunn - Utsira High Gas Pipeline (Edvard Grieg gas pipeline) 7 1 BAKGRUNN Edvard Grieg-feltet ligger i midtre del av Nordsjøen i sørlig halvdel av blokk 16/1 om lag midt mellom Grane og Sleipner. Gassrørledning fra Edvard Grieg til Sage (Scottish Area Gas Evacuation) på britisk sokkel var ikke inkludert i «Konsekvensutredningen for utbygging og drift av Edvard Grieg». I mellomtiden er operatørskapet for eksportrørledningene fra Edvard Grieg overført fra Lundin Norway til Statoil Petroleum. På vegne av eierne av UHGP legger med dette fram samfunnsmessige konsekvensutredning av anlegg og drift av gassrørledningen Utsira High Gas Pipeline (UHGP) mellom Edvard Grieg plattformen og SAGE rørledningssystemet på britisk sokkel. I utredningsprogrammet for KU er det gjort rede for eierforholdene og rettighetshaverne i utvinningstillatelse PL 338 (Edvard Grieg). Både feltene Edvard Grieg og Ivar Aasen (via Edvard Grieg) skal levere gass inn på denne rørledningen. Det er derfor etablert et eget eierskap for gassrørledningen - Utsira High Gas Pipeline - UHGP for eksport til SAGE. Den planlagte 16 gassrørledningen har en total lengde på ca. 94 km hvorav cirka 47 km på norsk sokkel. Gassco as vil være driftsoperatør for rørledningen.
KU Samfunn - Utsira High Gas Pipeline (Edvard Grieg gas pipeline) 8 Figur 1 Lokalisering av Edvard Grieg-feltet Hovedalternativet for eksport av olje er som tidligere en rørledning til Grane Oljerørledning. Det er gjensidig avhengighet mellom gassrørledningsprosjektet og utbyggingen av Edvard Grieg plattformen. Plan for utbygging og drift av Edvard Grieg med oppstart i 2015 ble godkjent av Stortinget i juni 2012. 1.1 Formålet med konsekvensutredningen Konsekvensutredningen skal sikre at forhold knyttet til miljø, inkludert kulturmiljø, samfunn og naturressurser blir tatt med i planarbeidet på linje med tekniske, økonomiske og sikkerhetsmessige forhold. Samtidig skal den sikre offentligheten informasjon om prosjektet og gi tredjepart grunnlag til å påvirke utformingen av prosjektet. Olje- og energidepartementet (OED) fastsetter program for konsekvensutredning basert på rettighetshavernes forslag til utredningsprogram og innsendte høringsuttalelser. Fastsatt utredningsprogram er styrende for gjennomføring og utarbeidelse av konsekvensutredningen for gassrørledningen fra Edvard Grieg. Konsekvensutredningen er
KU Samfunn - Utsira High Gas Pipeline (Edvard Grieg gas pipeline) 9 en del av en Plan for Anlegg og Drift (PAD). Olje- og energidepartementet fastsatte 26. november 2012 utredningsprogram for konsekvensutredning for gassrørledning fra Edvard Grieg til SAGE 1.2 Lovverkets krav til konsekvensutredninger EUs Rådsdirektiv 97/11/EC krever konsekvensutredning ved utbyggingsprosjekter som kan ha vesentlige miljø- og samfunnsmessige konsekvenser. 1.2.1 Krav i norsk lovverk Petroleumsloven Det planlagte prosjektet er konsekvensutredningspliktig i henhold til bestemmelsene i Petroleumsloven. Annen relevant lovgivning Rørlegging og annen petroleumsvirksomhet i norsk sjøterritorium som kan ha betydning for ferdselen og sikkerheten på sjøen vil kreve tillatelse, og eventuelt pålegg om utredning etter havne- og farvannslovens bestemmelser (Lov nr. 19, april 2009 om havner og farvann mv). Kulturminneloven (Lov nr. 9, juni 1978 om kulturminner) omfatter automatisk fredete kulturminner, eksempelvis boplasser fra oldtiden. Også mange skipsfunn er omfattet av Kulturminneloven. Ved planlegging av offentlige og større private tiltak plikter den ansvarlige leder å undersøke om tiltaket vil virke inn på automatisk fredete kulturminner. Undersøkelsesplikten vil bli oppfylt gjennom konsekvensutredningsprosessen. 1.2.2 Krav i britisk lovverk Britiske krav til konsekvensutredning reguleres av Petroleum Production and Pipelines Regulations fra 1999. Regulerende myndighet for petroleumsutbygginger i Storbritannia er Department of Energy and Climate Change (DECC). For nye rørledninger er regelen at det skal utarbeides en konsekvensutredning - Environmental Statement (ES) eller en Production Operations Notice (PON15C) for mindre utbygginger.
KU Samfunn - Utsira High Gas Pipeline (Edvard Grieg gas pipeline) 10 2 PLAN FOR ANLEGG 2.1 Eierforhold Etter at det er etablert et eget eierselskap for gassrørledningen, er nå eierforholdene i UHGP slik: Tabell 1 Oversikt over eierforhold i UHGP Statoil (Operatør) 36 % Det norske 21 % Lundin 20 % Bayerngas 9 % OVE 8 % Wintershall 6 % 2.2 Beskrivelse av utbyggingen Den planlagte 16 rørledningen vil transportere gass fra Edvard Grieg-plattformen fram til SAGE-rørledningen på britisk kontinentalsokkel og videre til St Fergus. Total lengde av Edvard Grieg rørledningen er foreløpig estimert til ca. 94 km, hvorav ca. 47 km er på norsk side av delelinjen. Edvard Grieg-plattformen er lokalisert om lag 175 km vest av Karmøy på ca. 108 meters dyp. Planlagt oppstart er fjerde kvartal 2015. Ved hjelp av SAGE rørledningen vil gassen fra Edvard Grieg bli transportert til St. Fergus terminalen i Skottland, maksimal eksportrate 5.0 M Sm 3 /sd, levetid 30 år, materiale er karbonstål, katodebeskyttelse består av Al-legering og utvendig beskyttelse er epoxy/polypropylen mens vektmateriale blir betong. 2.3 Investeringer Investeringsomfanget er foreløpig estimert til ca. 1600 millioner kroner. 2.4 Tidsplan Forutsatt partnernes og myndighetens godkjenning planlegges det for produksjonsstart i 2015. Plan for anlegg og drift (PAD) forventes innsendt til OED sommeren 2013. 2.5 Avvikling av virksomheten I henhold til 22 i Forskrift til Lov om Petroleumsvirksomhet skal konsekvensutredningen vurdere disponering av innretninger ved avslutning av petroleumsvirksomhet. Utbyggingen designes for en levetid på minst 25 år. Varigheten av produksjonsperioden er avhengig av
KU Samfunn - Utsira High Gas Pipeline (Edvard Grieg gas pipeline) 11 produksjonsutviklingen og salgsprisen for olje og gass. Detaljerte planer for avvikling vil derfor ikke bli utarbeidet før 2 år før feltavvikling. I henhold til gjeldende regelverk vil innretningene på feltet bli fjernet. Alle brønner vil bli plugget og etterlatt i henhold til gjeldende regler. I samsvar med dagens praksis vil rørledninger og kabler som ligger nedgravd i havbunnen bli etterlatt etter rengjøring og forsvarlig sikring av endene. Sikringen gjennomføres ved nedgraving eller tildekking av grus, slik at de ikke kan forårsake ulemper for fiske i området.
KU Samfunn - Utsira High Gas Pipeline (Edvard Grieg gas pipeline) 12 3 UTREDNINGSTEMA Olje- og energidepartementet fastsatte utredningsprogram for konsekvensutredningen i brev av 26. november 2012. Utredningen av de samfunnsmessige konsekvenser av Utsira High Gas Pipeline UHGP er basert på oppdaterte kostnadsestimater per februar 2013. Utredningstemaene er: 1. Prosjektets utbyggingskostnader i forhold til nasjonale investeringer på norsk sokkel. (Kilde OD) 2. Oversikt over de viktigste kostnadskomponentene i prosjektet 3. Forventede norske andeler av vare- og tjenesteleveranser under utbygging og drift. 4. Forventede sysselsettingseffekter av norske leveranseandeler 5. Inntekter for Staten
Mrd kroner KU Samfunn - Utsira High Gas Pipeline (Edvard Grieg gas pipeline) 13 4 UTBYGGINGSKOSTNADER I FORHOLD TIL NASJONALE INVESTERINGER 4.1 Investeringstakt Investeringene i UHGP forventes å skje fra 2013 (planlegging og prosjektering) og fram til ferdigstillelse i 2015: Tabell 2 Investeringsprofil UHGP i millioner kroner År 2013 2014 2015 Investeringer 175 893 537 4.2 Nasjonale investeringer OD utarbeider jevnlig prognoser for investeringer på norsk sokkel som regel med om lag 5 års horisont. Nedenstående oversikt bygger på informasjon mottatt fra OD februar 2013. 250 Investeringskostnader gasstransport UHGP sammenholdt med investeringer på norsk kontinentalsokkel 200 UHGP 150 Leting og konseptstudier Rør og landanlegg Nye bunnfaste og flytende innretninger Nye undervannsinnretninger 100 Eksisterende innretninger Borekostnader 50 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Figur 2 Investeringskostnader gasstransport UHGP sammenholdt med totale investeringskostnader norsk sokkel. Kilde OD, 2013
KU Samfunn - Utsira High Gas Pipeline (Edvard Grieg gas pipeline) 14 Oversikten ovenfor er utarbeidet i løpende kroner og omfatter regnskapstall fra 2008 fram til 2011 og oppdaterte prognoser fra og med 2012. OD forventer betydelig vekst i investeringsomfanget på norsk sokkel i de nærmeste årene. Prognosen tar ikke hensyn til hvor eventuell fabrikasjon vil finne sted i Norge eller utenlands. Figuren viser hvor lite investeringer til Utsira High Gas Pipeline utgjør av de forventede årlige investeringer. I 2014 utgjør UHGP 0,35% av de samlede nasjonale investeringer.
KU Samfunn - Utsira High Gas Pipeline (Edvard Grieg gas pipeline) 15 5 NORSKE ANDELER AV VARE- OG TJENESTELEVERANSER For å kunne anslå sysselsettingsvirkninger og behov for arbeidskraft er det nødvendig å gjøre forutsetninger om forventede norske andeler av verdiskapingen i vare- og tjenesteleveransene, både i investeringsfasen og i driftsfasen. En er her særlig opptatt av verdiskapingen fordi det er denne og ikke kontraktsverdiene som gir sysselsetting og virkninger for norsk næringsliv. Oljeleverandørindustrien er internasjonal, noe som medfører at det kan være betydelige underleveranser på kryss av landegrenser. Selv om en hovedkontrakt kan bli plassert hos et utenlandsk selskap, kan det bli betydelige norske andeler i form av underleveranser. Tilsvarende kan en kontrakt satt ut til en norsk leverandør ha et høyt innhold av utenlandske underleveranser. Utgangspunktet for vurdering av mulige leveranser fra norsk næringsliv er erfaringer fra tidligere utbyggingsprosjekter av samme type. Slike prosjekter er imidlertid sjelden direkte sammenlignbare, og teknologien i petroleumssektoren er i rask utvikling. Videre spiller markedsforholdene inn når det gjelder leverandørmønsteret. Det samme gjør rammeavtaler som utbygger har inngått med leverandører av varer og tjenester. De vurderinger som er gjort for å anslå norske andeler ved utbyggingen vil derfor ha stor usikkerhet ved seg. Basert på oppdelingen av investeringer og driftskostnader i hovedkomponenter er det gjort vurderinger av mulig norske andeler av leveransene. På nåværende stadium i planleggingen er det stor usikkerhet knyttet til framtidige leveranser. Omfanget av norske leveranseandeler vil derfor i stor grad bygge på eksempelstudier utført som en del av RKU Nordsjøen (Agenda 2006) 1 og på operatørens egne vurderinger. Ovennevnte studie viser at det er godt samsvar mellom vurderinger foretatt i samband med konsekvensutredningene og hva som faktisk ble realisert når det gjelder hele prosjektet. Tradisjonelt har samlede norske leveranseandeler ligget på mellom 45% og 65% av totale utbyggingskostnader der rørledninger utgjør en mindre andel. 5.1 Utbyggingskostnader De viktigste komponentene er gjengitt i tabell 3 nedenfor: 1 Oljeindustriens Landsforening: Regional konsekvensutredning Nordsjøen, Etterprøving av fire utbyggingsprosjekter Agenda Utredning og Utvikling as 2006
KU Samfunn - Utsira High Gas Pipeline (Edvard Grieg gas pipeline) 16 Tabell 3 De viktigste investeringskomponentene og estimat for norske andeler Rørledningssystem Kostnader Millioner norske kroner (avrundet) Antatt % norsk andel Norske andeler Mill norske kroner (avrundet) Innkjøp og fabrikasjon 371 32,3 % 120 Marine operasjoner 719 39,1 % 281 SUM Leverandører 1 090 36,8 % 401 Ledelse, studier, forsikring 163 85,5 % 139 Uforutsett, 20% 250 Som øvrig 108 (43%) Prisstigning, usikkerhet 102 Som øvrig 44 (43%) Sum investeringskostnader 1 605 43,0 % 690 Innkjøp og fabrikasjon utgjør i alt 371 millioner kroner hvorav norske andel er estimert til 120 millioner kroner. Innkjøp og fabrikasjon består av prosjektering, ekspansjonssløyfe og beskyttelsesstruktur, rørbelegg og korrosjonsbeskyttelse, endemanifold, stigerørsmanifold, og andre spesialanskaffelser. Størst potensiale for norske andeler er rørbelegg og korrosjonsbeskyttelse, og endemanifold, stigerørsmanifold, og andre spesialanskaffelser. Marine operasjoner består av installasjon av rørledninger, installasjon av endemanifold og stigerørsmanifold, installasjon av ekspansjonssløyfe samt sammenkopling, topografimåling av sjøbunnen, undervanns steinfylling før og etter installasjon av rør, klargjøring av rørledning for produksjon, logistikk og støttefunksjoner og spesialoperasjoner og utgjør om lag 720 millioner kroner hvorav norske andeler kan forventes å utgjøre 281 millioner kroner. Ledelse er normalt 100 prosent norsk og består av operatørens egne ansatte samt innleide norske konsulentselskaper. Inn under denne hører også forsikring, studier og eiernes egne ansatte. Samlet gir dette mulighet for norske andeler på om lag 43% eller 540 millioner kroner. I tillegg kommer uforutsett og prisstigning som er fordelt i samme forhold som de spesifiserte kostnadene. Dermed utgjør de norske andelen 690 millioner kroner eller 43% av de totale investeringene. 5.2 Driftskostnader Driftskostnadene er selskapets egne kostnader, vedlikehold, inspeksjon og tariffer. Tabell 4 Driftskostnader fordelt over år År 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Millioner kroner 12,8 20,3 26,4 27,6 10,2 10,2 10,2 10,2
KU Samfunn - Utsira High Gas Pipeline (Edvard Grieg gas pipeline) 17 Drift av rørledningen vil bli ivaretatt av Gassco as. Ved oppstart er de årlige driftskostnadene estimert til 27 millioner kroner. Deretter avtar driftskostnadene gradvis til 10,2 millioner per år og til 9,6 millioner kroner per år ut levetida.
KU Samfunn - Utsira High Gas Pipeline (Edvard Grieg gas pipeline) 18 6 SYSSELSETTINGSVIRKNINGER De norske andelene av leveransene i anleggsfasen gir sysselsettingseffektene i Norge. Sysselsettingsvirkninger av utbygging og drift av UHGP beregnes kun på nasjonalt nivå. Beregningene bygger på investeringsbeløp og forventninger om norske andeler av leveransene slik som redegjort for foran. Kostnadsestimatene er gjort med stor grad av usikkerhet, likeså forventninger om norske andeler. Beregning av sysselsettingsvirkning er derfor svært usikre uten at spennet vil bli angitt her. Til beregningene nyttes en regionaløkonomisk kryssløpsmodell. Modellen har innebygd koeffisienter for kryssløp, mens norske andeler fordeles på de viktigste næringer. Dermed oppnås at den beregnede sysselsettingsvirkningen så langt som mulig fordeles på næringer. De samlede sysselsettingsvirkninger består av direkte og indirekte produksjonsvirkninger. Det vil si sysselsetting hos operatøren og hos operatørens leverandører og underleverandører. Det kan være noe glidende overgang mellom direkte og indirekte virkninger, men summen av de to virkninger produksjonsvirkningene vil i prinsippet være den samme. Så vel operatørselskap, leverandører og ansatte i disse selskapene vil konsumere varer og tjenester. Denne konsumvirkningen er også med i beregningene. Jo større geografisk region som studeres, jo større vil konsumvirkningen kunne bli. På denne måten sprer virkningene seg som ringer i vannet. 6.1 Anleggsfasen Det er de norske andelene som utgjør i alt om lag 690 millioner kroner, som skaper sysselsettingen. De norske andelene er fordelt på antatte næringer slik at planlegging og prosjektering er størst i begynnelsen, mens næringer knyttet til sammenkopling er sterkere mot slutten av utbyggingsfasen.
Arbeidsplasser KU Samfunn - Utsira High Gas Pipeline (Edvard Grieg gas pipeline) 19 Region: Nasjonalt Gasstransport Edvard Grieg Sysselsetting inklusiv konsumvirkninger i utbyggingsfasen 700 600 500 400 300 200 100 0 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Figur 3 Sysselsettingsvirkninger i Norge inklusiv konsumvirkninger. Totalt 1300 årsverk. Vi ser at på nasjonalt nivå er sysselsettingsvirkningen størst i 2014 med vel 600 årsverk. Dette tallet inkluderer sysselsetting hos operatøren, hos leverandører og underleverandører og konsumvirkning. Det antas at konsumvirkningen delvis kommer seinere enn produksjonsvirkningen, derfor er det også sysselsettingsvirkning i 2016 etter at anleggsfasen er over. Ser vi på alle årene under ett, kan den næringsmessige fordelingen av sysselsettingen beregnes.
KU Samfunn - Utsira High Gas Pipeline (Edvard Grieg gas pipeline) 20 Region: Nasjonalt Gasstransport Edvard Grieg Næringsfordelt sysselsetting samlet for utbyggingsfasen Private personlige tjenester 5 % Øvrige næringer 3 % Maskin- og verkstedindustri med mer Bygge- og 7 % anleggsvirksomhet 3 % Olje- og gassvirksomhet 6 % Varehandel 11 % Forr. tjenesteyt. 43 % Hotell- og restaurantdrift 3 % Transport 19 % Samlet sysselsettingsvirkning i utbyggingsfasen: 1300 Figur 4 Næringsfordelt sysselsetting i utbyggingsfasen Figuren viser den næringsmessige fordelingen av de 1300 årsverkene som utbyggingen forventes å generere i Norge i planleggings- og anleggsfasen i 2013 til og med 2016. Tabell 5 Årsverk i planleggings- og anleggsfasen fordelt på viktigste næringer Næring Årsverk Maskin- og verkstedindustri med mer 89 Bygge- og anleggsvirksomhet 43 Olje- og gassvirksomhet 73 Varehandel 140 Hotell- og restaurantdrift 41 Transport 253 Forretningsmessig tjenesteyting 555 Private personlige tjenester 63 Øvrige næringer 45 Årsverk i alt 1300 De største norske sysselsettingsandelene er innen forretningsmessig tjenesteyting (ingeniørtjenester) og innen transport. Selskaper som gjerne betegnes som oljeservicenæringene utgjør nærmest egne næringsgrupper som kan være vanskelig å gruppere etter samme kriterierier som «vanlige» selskaper. Den store andelen innen transport skyldes blant annet marine operasjoner som på et vis tilhører sjøfartsnæringen.
KU Samfunn - Utsira High Gas Pipeline (Edvard Grieg gas pipeline) 21 Beregningen inneholder konsumvirkninger der årsverkene i særlig grad vil fordeles på mange personer. Utbyggingen faller sammen med høyt og fortsatt stigende nivå på investeringer på norsk sokkel. Det kan derfor forventes sterk konkurranse om kompetent arbeidskraft særlig i perioden for planlegging og prosjektering. 6.2 Driftsfasen Gassco vil være driftsoperatør, med Statoil som teknisk tjenesteleverandør. Sysselsettingsvirkninger i driftsfasen kan anslås til å være i størrelsesorden 10 til 15 sysselsatte fordelt på eierne og Gassco as. Dette er i hovedsak arbeidsplasser på land.
KU Samfunn - Utsira High Gas Pipeline (Edvard Grieg gas pipeline) 22 7 INNTEKTER FOR STATEN Inntekter for Staten vil framkomme om drift av rørledningen fører til skattbart overskudd eller økning i skattbart overskudd - for et eller flere selskaper i offshorevirksomheten. Normalt skal skipingstariffer fastsette slik at et gasstransportsystem får en avkastning på om lag 7 % over levetida. Forutsettes lineær avskrivning, vil dette innebære et årlig skattbart overskudd som kan estimeres slik: Gjennomsnittlig kapital bundet: 1605 millioner kroner/2 = 800 millioner kroner Avkastning 7 %: 0,8 mrd. x 7 % = 56 millioner kroner Skatt i gjennomsnitt: 80 %: = 45 millioner kroner For Staten kan altså anlegg og drift av UHGP innebære en skatteinntekt på i størrelsesorden 40 50 millioner kroner per år i en 30-årsperiode.