Planbeskrivelse Reguleringsplan for Laksjøli
Innhold 1 Innledning... 4 2 Bakgrunn... 4 3 Planstatus... 4 4 Beskrivelse av planområdet... 4 4.1 Beliggenhet... 4 4.2 Eksisterende bebyggelse... 5 4.3 Hensynssoner... 5 4.4 Veg- og trafikkforhold... 5 4.5 Terrengforhold, landskap, vegetasjon... 5 4.6 Områdets egnethet... 5 5 Eiendomsforhold... 5 6 Planprosess... 5 6.1 Oppstartmøte/-melding... 5 6.2 Planprogram... 5 6.5 Politisk behandling... 6 7 Innkomne merknader/innspill... 6 7.1 merknader ved offentlig ettersyn 1. gang... 6 8 Beskrivelse av planforslaget... 6 8.1 Avgrensning av planarbeidet... 6 8.2 Plannavn... 6 8.3 Innholdet i planforslaget... 6 8.4 Mål/hensikt med planen... 6 8.5 Delelementer i forslaget... 6 8.5.1 Atkomstforhold... 7 8.5.2 Fritidsbebyggelse... 7 8.5.3 Båt- og naustområde... 7 8.5.4 LNFR-areal... 7 9 Konsekvenser og utdyping av løsningene i planforslaget... 7 9.1 Atkomstforhold... 7 9.2 Fritidsbebyggelsen... 7 9.3 Båt- og naustområde... 7 9.4 LNFR-areal... 7 2
9.5 Barn og unge... 8 9.6 Flom-/skredfare... 8 9.7 Naturmangfoldet... 8 9.8 Kulturminner... 8 9.9 Byggrense mot Laksjøen... 8 9.10 Hensynsone høyspenningsanlegg... 8 9.11 Radon... 8 10 Sjekkliste Risiko og Sårbarhet... 9 11 Sjekkliste arealplanlegging i tilknytning til vassdrag og energianlegg... 10 3
1 Innledning Reguleringsplan for Laksjøli er fra 1997 og av en enkel standard som ikke er formålstjenlig i dag. 2 Bakgrunn Formålet med endringen av reguleringsplan for Laksjøli er å få en plan som omfatter det arealet som faktisk er i bruk i dag og som ønskes utviklet i framtiden. Det vil si regulert all eksisterende fritidsbebyggelse til fritidsbebyggelse, innregulering av fem nye fritidstomter (fortetting), oppdatering av samferdselsformålet og en forskyvning av planområdet vestover. 3 Planstatus Er i samsvar med kommuneplan arealdel vedtatt 13.2.2018. Figur 1. Viser utsnitt av kommuneplanens arealdel. 4 Beskrivelse av planområdet 4.1 Beliggenhet Planområdet ligger i Laksjølia. Avgrensningen i sør er Laksjøen. I øst går grensen 40 meter øst for Laksjøliveien. I nord varierer avstanden mellom Nesåsveien og plangrensa 0-95 meter. Figur 2. Viser eksisterende planområde, 114 dekar. Figur 3. Viser nytt planområde, 117 dekar. 4
4.2 Eksisterende bebyggelse Det er seks hytter innenfor planområdet. 4.3 Hensynssoner Det går en kraftledning gjennom planområdet. 4.4 Veg- og trafikkforhold Laksjøliveien og Nesåsveien er private veier. 4.5 Terrengforhold, landskap, vegetasjon Topografien er relativt enkel med en høydeforskjell på ca. 45 meter, og en stigning på ca. 20 prosent. Området er skogkledd, og noe innmark. Deler av innmarka er plantet til med klimaskog. 4.6 Områdets egnethet Området består i hovedsak av tykk morene og avsmeltingsmorene. I NVEs aktsomhetskart er det ingen informasjon som tilsier rasfare. Siden det er et eksisterende hyttefelt vurderes det til framdels å være egnet til regulert som fritidsformål. 5 Eiendomsforhold Navn Adresse PostNr PostSted Rolle Gnr Bnr Fnr VESTGÅRD JOHN OLAV ÅGÅRDSVEIEN 81 7882 NORDLI Hjemmelshaver 3 2 ROTMO INGVILL BÅLHAUGVEGEN 17 7670 INDERØY Fester 3 2 11 HONGSETH OLE JOHNNY BÅLHAUGVEGEN 17 7670 INDERØY Fester 3 2 11 LANDE STEIN GEORG STEINVEIEN 8 7980 TERRÅK Fester 3 2 8 BAKOS ODDVAR VÄSBRA ÅGATAN 22 A LGH 1401, 753 09 UPPSALA, SVERIGE Hjemmelshaver 3 10 KLEIVEN GUNNAR POSTBOKS 100 TILLER 7476 TRONDHEIM Fester 3 2 7 BUSCH GUNNAR BERGPLASSVEGEN 6 7710 SPARBU Fester 3 2 10 ULVIN GERD ODDRUN OGNDALSVEGEN 91 7716 STEINKJER Hjemmelshaver 3 23 6 Planprosess 6.1 Oppstartmøte/-melding Det er ikke gjennomført oppstartmøte da planarbeidet består i endring/revidering av en eksisterende reguleringsplan i samsvar med kommuneplan, og ikke et nytt planforslag. 6.2 Planprogram Siden det er en eksisterende reguleringsplan som er i samsvar med kommuneplanens arealdel som er vedtatt 13.2.2018 er det vurdert til at endringen/revideringen ikke vil få vesentlige virkninger for miljø og samfunn. 5
6.5 Politisk behandling 1. gangs behandling i F-SKAP 1. gangs behandling i K-STYRE 7 Innkomne merknader/innspill 7.1 merknader ved offentlig ettersyn 1. gang 8 Beskrivelse av planforslaget 8.1 Avgrensning av planarbeidet Figur 4. Viser avgrensningen på det nye planområdet, som grenser til Laksjøen i sør. 8.2 Plannavn Laksjøli 8.3 Innholdet i planforslaget Fritidsbebyggelse Småbåtanlegg Uthus/naust/badehus Veg Parkering LNFR-areal Faresone - Høyspenningsanlegg 8.4 Mål/hensikt med planen Få en oppgradert plan som tilfredsstiller dagens krav og som er framtidsrettet. 8.5 Delelementer i forslaget 6
8.5.1 Atkomstforhold Det er ingen vesentlige endringer i atkomstforholdene. Adkomst til området og eiendommene skjer fra privat bilveg. 8.5.2 Fritidsbebyggelse Det er 6 eksisterende fritidseiendommer i planforslaget og forslag på 5 nye tomter langs Nesåsveien. De ligger samlet og 0-50 meter fra veien. 8.5.3 Båt- og naustområde Båt- og naustområdet ligger helt sørøst i planområdet (i den gamle delen av området). Området er tenkt å fungere som et fellesområde. 8.5.4 LNFR-areal Arealet som er foreslått regulert til LNFR-formål skal brukes og forvaltes på lik linje som LNFR-areal utenfor reguleringsplanen. 9 Konsekvenser og utdyping av løsningene i planforslaget 9.1 Atkomstforhold Siden det er en privat veg med begrenset trafikk vurderes det til at de 2 nye avkjørslene til de fem nye tomtene ikke vil medføre vesentlig høyere risiko for ulykker. Det vurderes derfor ikke som nødvendig å iverksette kompenserende tiltak utover at det må sikres god sikt. 9.2 Fritidsbebyggelsen De nye tomtene ligger i et område med relativt mye skog og det vurderes derfor som lite sannsynlig at det vil oppstå vesentlige konsekvenser ved en realisering av tomtene. 9.3 Båt- og naustområde Områder peker seg ut som et naturlig område for felles brygge- og naustplass da det er bilveg fram til området. Byggesvika ligger skjermet for vinden med unntak av vind fra sør. 9.4 LNFR-areal Deler av arealet som er innmark er plantet til med klimaskog, som følge av klimaskogprosjektet i Trøndelag. Resten av arealet er det naturlig at blir holdt åpent da det ligger rundt eksisterende fritidseiendommer. Av hensyn til utsikt og behovet for et luftig miljø vil det være naturlig at dette arealet holdes åpent som en følge av at det er fritidseiendommer i tilknytning til arealet. Planområdet ligger innenfor vinterbeiteområde, og i utkanten av vår- og sommerbeite i Luru/Låarte sitje reinbeitedistrikt, jf. reindriftskartet. På grunn av beliggenheten vurderes det til at planområdet ikke ligger i sentrale og spesielt sensitive deler av reinbeite. Det samme gjelder for nærturområdet rundt planområdet. Planområdet ligger inneklemt mellom 2 bilveier, 2 høyspentlinjer og Laksjøen. 7
9.5 Barn og unge Reguleringen vurderes ikke til å ha negative effekter for barn og unges interesser da det er rikelig med naturområder i og rundt planområdet. Det ligger godt til rette for naturlig lek og annen fysisk aktivitet i naturlige omgivelser, både til lands og vanns. Dette vurderes som positivt for barn og unge. 9.6 Flom-/skredfare En av de eksisterende fritidsboligene ligger i ytterkanten av utsatt område ifølge NVEs aktsomhetskart for flom. Planlagte nye fritidseiendommer ligger 20 meter over Laksjøen og vurderes ikke som flomutsatte. Flomfaren vurderes som liten i planområdet. Det samme gjelder for skredfaren. Siden det er ulike morenetyper i planområdet vurderes grunnforholdene som stabile. Mindre ras kan selvsagt aldri utelukkes ved gjennomføring av ulike tiltak i grunn. 9.7 Naturmangfoldet Ved oppslag i databaser er det kun et treff på registrerte truede arter. I den eksisterende (gamle) delen av planområdet er det registrert vipe på innmarka. Det er ikke foreslått endringen i arealbruken for dette arealet. Det er ikke kjennskap til naturverdier i planområdet som ikke er registrert og som kan ta skade av eller forsvinne som en følge av reguleringen. Vurderingen er at naturmangfoldet ikke vil bli skadet eller redusert. 9.8 Kulturminner Det er ingen registrerte kulturminner i planområdet. Det utelukkes imidlertid ikke at det allikevel kan finnes kulturminner. 9.9 Byggrense mot Laksjøen Byggegrensen mot Laksjøen for fritidsbebyggelse settes til 25 meter som er fasadeliv på eksisterende fritidsbebyggelse i Nesåsveien 725 (H7). Av de nye tomtene ligger den nærmeste 50 meter fra Laksjøen. Byggegrensen gjelder ikke naust og andre bygg som er i samsvar med gjeldende arealformål. 9.10 Hensynsone høyspenningsanlegg Det er ikke lov til å oppføre bygg i hensynsonen for høyspenningsanlegg. 9.11 Radon Figur 5. Viser utsnitt av radonkart. Aktsomhetsgraden for radon går fra moderat til lav og til høy. Den nye delen av planområdet ligger i området med moderat til lav aktsomhetsgrad. 8
10 Sjekkliste Risiko og Sårbarhet Natur- og miljøforhold Forhold/uønsket hendelse Ja/nei Vurdering Jord-/leire-/løssmasseskred Nei Lite sannsynlig Alvorlig konsekvens Kvikkleire, ustadige grunnforhold Nei Lite sannsynlig Alvorlig konsekvens Steinras, steinsprang Nei Lite sannsynlig Alvorlig konsekvens Is-/snøskred Nei Lite sannsynlig Alvorlig konsekvens Kjente historiske skred, utbredelse Nei Flomfare Nei Lite sannsynlig Middels konsekvens Springflo Nei Flomsonekart, historiske flomnivå Nei Skog- og gressbrann Ja Middels fare Alvorlig konsekvens Sterkt vindutsatt, storm/orkan etc. Nei Middels fare Middels konsekvens Mye nedbør Ja Middels fare Liten konsekvens Store snømengder Ja Middels fare Liten konsekvens Radon Ja Viktig å gjennomføre tiltak, jf. TEK 17 Annet Nei Drikkevann o.a. biologiske ressurser Forhold/uønsket hendelse Utbyggingsplaner (boliger, fritidsbebyggelse, næring/industri, infrastruktur etc.) i nærheten av: drikkevannskilder, nedbørsfelt, grunnvann landbruksareal vurdere nødv. tiltak, båndlegging etc. Virksomhetsbasert sårbarhet Ja/nei Vurdering Nei Ja Nei Viktig å forhindre forurensning fra eksisterende og ny bebyggelse. Forhold/uønsket hendelse Ja/nei Vurdering Brann/eksplosjons ved industrianlegg Nei Ikke relevant Kjemikalieutslipp o.a. forurensning Nei Ikke relevant Olje/gassanlegg Nei Ikke relevant Lagringsplass for farlige stoffer f.eks. Nei Ikke relevant industrianlegg, havner, bensinstasjoner, radioaktiv lagring Storbrann Nei Det kan ikke utelukkes spredning mellom fritidsbebyggelsen via skogen. Ulykker med transportmidler: Nei Ikke relevant Større trafikkulykke Fly Støysoner ved infrastruktur Nei Ikke relevant Fysisk ødeleggelse av kritisk Nei Ikke relevant infrastruktur Sårbare objekter Nei Ikke relevant 9
Terror og sabotasje Nei Ikke relevant Stråling fra kraftlinjer Ja Ved bygging i samsvar med gjeldende regelverk vil strålingsfaren være innenfor akseptabelt nivå. Anlegg for deponering og destruksjon Nei Ikke relevant av farlig avfall Strålingsfare fra div. installasjoner Nei Ikke relevant Gamle fyllplasser Nei Ikke relevant Forurenset grunn og sjøsedimenter, Nei Ikke relevant endret bruk av gamle industritomter Militære og sivile skytefelt Nei Ikke relevant Dumpeområder i sjø/vann Nei Ikke relevant Strategiske/sårbare objekter Forhold/uønsket hendelse Ja/nei Vurdering Sykehus/helseinstitusjon Nei Ikke relevant Sykehjem/omsorgsinstitusjon Nei Ikke relevant Skole/barnehage Nei Ikke relevant Viktig vei/jernbane Nei Ikke relevant Jernbanestasjon/bussterminal Nei Ikke relevant Flyplass Nei Ikke relevant Havn Nei Ikke relevant Vannverk/kraftverk Nei Ikke relevant Undervannsledninger/kabler Nei Ikke relevant Bru/Demning Nei Ikke relevant 11 Sjekkliste arealplanlegging i tilknytning til vassdrag og energianlegg Høringsinstanser Ja Nei Uaktuelt NVE NTE Dam- og rørgateeiere Vassdragsmiljø og allmenne interesser Bevist forhold til vannarealene Kantsonen/-vegetasjon langs vassdrag ivaretatt Knyttet arealbrukskategori og bestemmelser til vannarealene Vassdragsplan Åpning for uregulerte/ikke planlagte grusuttak Plankrav for bygging/inngrep langs vassdrag Forbud mot bestemt angitte tiltak langs vassdrag Forhold til flom, erosjon mv. Er det planlagt ny arealbruk langs vassdrag 10
Er faren for flom, erosjon, utrasing, isgang, m.v. vurdert og omtalt i planen Dersom det er kjennskap til slik fare og utlagt arealbruk kan bli berørt, er minimumskrav gitt i «Retningslinjer for arealbruk og sikring i flomutsatte områder» ivaretatt Verna vassdrag Berører planområdet nedbørsfelt til verna vassdrag Er verna vassdrag avmerket på kartet og omtalt i planens tekstdel RPR for verna vassdrag er omtalt og fulgt opp i planen Prinsippet for differensiert forvaltning av verna vassdrag er fulgt opp Verneverdiene i og langs verna vassdrag er sikret med bestemmelser Energianlegg Eksisterende og planlagte kraftledningstraséer over 22 kv er avmerket på plankartet Planen berører planlagt vindkraftverk Vannkraftutbygging Samlet plan-prosjekter i planområdet Er prosjektene omtalt i planens tekstdel Forhåndsmeldte eller konsesjonssøkte vannkraftprosjekter i planområdet Er disse omtalt i planen 11