MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 17.12.2018 Tid : Kl. 16:00-17:19 Funksjon Navn Parti Fremmøte Leder Nilsen Jarle AP Medlem Hult Robin AP Medlem Andersen Svanhild Irene L. AP Medlem Ferkingstad Anne AP Nestleder Knutsen Leif Malvin KRF Medlem Ve Siv Elin SP Medlem Grønningen Tor Asle SP Medlem Simonsen Aase H Forfall Medlem Gaard Tor Kristian H Medlem Borg Susan Elin UA Medlem Døsen Pål Andre KRF Varamedlem Vilhelmsen Vidar Vilhelm H Møtte for Simonsen Aase Medlemmer: Fra adm. (evt. andre): Referent: 11. Ett forfall. Ett varamedlem møtte. Rådmann, stabssjef, økonomisjef, kommunalsjef oppvekst og kultur, kommunalsjef teknisk og fung. formannskapssekretær Fung. formannskapssekretær Næringssjef Per Velde orienterte i forkant av møtet om sitt arbeid med å implementere strategi for utvikling av landbruk, fiskeri og havbruk i næringsplanen for perioden 2018-2023. Innkalling godkjent. Saker meldt under Eventuelt. Saksliste deretter godkjent. Protokollen skal godkjennes i neste møte.
Saknr. 153/18 GODKJENNING AV PROTOKOLL - FORMANNSKAPET 26.11.2018 Formannskapet godkjenner møteprotokoll fra formannskapet 26.11.2018 Saknr. 154/18 FORLENGELSE AV TREKKRETTIGHET (KASSAKREDITT) KR 100 MILLIONER Karmøy kommunestyre godkjenner en forlengelse av trekkrettighet (kassakreditt) stor kroner 100 millioner. Benyttet kreditt gjøres opp før regnskapsavslutningen for budsjettåret 2019. Saknr. 155/18 OVERFØRING AV UBRUKTE MIDLER FRA 2018 TIL 2019 1. Karmøy formannskap godkjenner rådmannens innstilling i framlagte spesifiserte søknad om overføringer av ubrukte driftsmidler fra 2018 til 2019. Det forutsettes budsjettdekning ved regnskapsavslutningen for 2018 og at midlene registreres som budsjettreguleringsposter i 2019. 2. Alle øremerkede tilskudd fra stat, fylkeskommune, kommuner eller andre som ikke er benyttet ved årets utgang overføres til 2019 inklusive eventuell ubrukt kommunal andel. 3. Eventuelle ubrukte midler og bevilgninger som blir gitt i kommunestyret 17.12.2018 og formannskapet 17.12.2018 overføres til 2019 dersom de ikke blir benyttet innen årets utgang. Side 2 av 9
Saknr. 156/18 BUDSJETTREGULERINGER INVESTERING - 2 1. Det foretas korrigerende budsjettendring knyttet til tapsfond for startlån. I budsjettskjema 2A gjøres følgende endringer: Overført fra driftsbudsjettet reduseres med kroner 1 300 000. Tilskudd til investeringer økes med kroner 1 300 000. I budsjettskjema 1A gjøres følgende endringer: Overført til investering reduseres med kroner 1 300 000. I budsjettskjema 1B gjøres følgende endringer: Inntektsbudsjettet for tjenesteområde 13 Bolig reduseres med kroner 1 300 000. 2. Kroner 183 000 overføres fra tjenesteområdet 7 Helse til investering i forbindelse med kjøp av legevaktbil. I budsjettskjema 1B gjøres det følgende endringer: Rammen for tjenesteområde 7 Helse reduseres med kroner 183 000. I budsjettskjema 1A gjøres det følgende endring: Overføring til investeringsbudsjettet økes med kroner 183 000. I budsjettskjema 2A gjøres følgende endring: Investeringer i anleggsmidler økes med kroner 183 000. Overføring fra driftsbudsjettet økes med kroner 183 000. I budsjettskjema 2B gjøres det følgende endring: Investeringsprosjekt Frikjøp legevaktbil økes med kroner 183 000. Saknr. 157/18 BUDSJETTREGULERING - VEA SYKEHJEM BYGGETRINN 2 1. Investeringsprosjekt P505 Vea sykehjem byggetrinn 2 styrkes med kroner 2,4 million Budsjettstyrkingen er knyttet til anskaffelse av elektronisk legemiddel system (ELS) og økte kostnader knyttet til mengdereguleringer i sluttavregningen. I budsjettskjema 2B gjøres det følgende endringer: Budsjett for P505 Vea sykehjem - byggetrinn 2 økes med kroner 2 400 000. Budsjett for P553 Digitalisering reduseres med kroner 1 000 000. I budsjettskjema 2A gjøres det følgende endringer: Side 3 av 9
Investeringer i anleggsmidler økes med kroner 1 400 000. Bruk av lånemidler økes med kroner 1 125 000. Kompensasjon for merverdiavgift økes med kroner 275 000. Saknr. 158/18 DEL AV 86/1 - KJØP AV DRIFTSBYGNING MED TOMT PÅ AVALDSNES PRESTEGARD 1. Rådmannen gis fullmakt til å kjøpe driftsbygningen med tilhørende tomteareal på Avaldsnes Prestegard i samsvar med tilbud datert 14.11.2018 fra Opplysningsvesenets fond. 2. Kjøp av driftsbygningen sees i sammenheng med forslag til investeringsprosjekt «Historiske Avaldsnes - driftsbygning og parkering» i rådmannens forslag til investeringsbudsjett 2019-2028. Kroner 2,75 millioner av total budsjettramme på kroner 25 millioner periodisert i 2021 og 2022 flyttes til 2019. Endringen i 2021 og 2022 innarbeides i forbindelse med rullering av budsjett og økonomiplan for 2020-2023. I 2019 gjøres følgende endring i budsjettskjema 2A: Investeringer i anleggsmidler økes med kroner 2 750 000. Bruk av lånemidler økes med kroner 2 750 000. I 2019 gjøres følgende endring i budsjettskjema 2B: Investeringsprosjekt «Historiske Avaldsnes driftsbygning og parkering» økes med kroner 2 750 000. Saknr. 159/18 HANDLINGSPROGRAM - KOMMUNEDELPLAN FOR KULTURMINNER Gaard (H) foreslo at saken utsettes for å bli sendt ut på høring til alle berørte parter før ny politisk behandling. Saken enstemmig vedtatt utsatt. Kommunedelplanen for kulturminner sendes ut på høring før ny politisk behandling. Saken utsettes. Kommunedelplan for kulturminner sendes ut på høring før ny politisk behandling. Side 4 av 9
Saknr. 160/18 ENDRING AV SELSKAPSAVTALE FOR HAUGALAND BRANN OG REDNING IKS Karmøy kommunestyre vedtar følgende endringer i selskapsavtalen for Haugaland Brann IKS: Teksten under 7.3 første avsnitt i selskapsavtalen endres fra "Regnskap skal føres etter regnskapslovens prinsipper" til "Regnskap skal føres etter kommunale regnskapsprinsipper". Saknr. 161/18 VINMONOPOLUTSALG I KOPERVIK - 2. GANGSBEHANDLING Gaard (H) forslo følgende fellesforslag på vegne av samtlige representanter i formannskapet: 1. Formannskapet avslår søknaden fra Vinmonopolet om ny beliggenhet til Bygnes senter, gnr 66, bnr 357. 2. Vinmonopolet bes om å lokalisere seg sentralt i Kopervik. Fellesforslaget fremsatt av Gaard enstemmig vedtatt. 1. Formannskapet avslår søknaden fra Vinmonopolet om ny beliggenhet til Bygnes senter, gnr 66, bnr 357. 2. Vinmonopolet bes om å lokalisere seg sentralt i Kopervik. Saknr. 162/18 KOMMUNEDELPLAN FOR TRAFIKKSIKKERHET 2018-2021 Gaard (H) foreslo å utsette saken i påvente av en orientering om saken på et senere tidspunkt. Gaard trakk sitt forslag. Saken enstemmig tatt til orientering. Side 5 av 9
1. Kommunestyret vedtar foreliggende kommunedelplan for trafikksikkerhet for perioden 2018-2021 med følgende rettinger: FV 831 Spannavegen. Gjelder for elever med bostedsadresse nord for Spannavegen 815. Vestre Veaveg 852 side 54 er feil, det skal være Austre Veaveg 852. 2. Økonomiske endringer vurderes i budsjettsammenheng. 3. Handlingsplanene og «Klassifisering av trafikkfarlig skoleveg» rulleres hvert 4 år. Saknr. 163/18 REFERATLISTEN - FORMANNSKAPET 17.12.2018 Referatlistens høring bokstav D og H enstemmig vedtatt oversendt rådmann for utarbeidelse av høringssvar. Referatlistens øvrige punkt enstemmig tatt til etterretning. 1. Søknad om finansielt bidrag til arbeid og gjennomføring av KnowHow Edtech-2019 2. Søknad om støtte til Team Rynkeby God Morgon Haugaland 2018-2019 3. Informasjon om bosetting av flyktninger i 2019 4. Protokoll fra kontrollutvalget 28.11.2018 5. Protokoll fra råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 20.11.2018 6. Protokoll fra eldrerådet 20.11.2018 7. Generalforsamlingsprotokoll fra ekstraordinær generalforsamling i Haugaland Kraft Høringer A: Høring Anbefalt standard for transportsikring av epost B: Høringsbrev Lån fra husbanken utkast til ny forskrift Side 6 av 9
C: Høring Anbefalinger for undersøkelse av hørsel i helsestasjoner D: Høringsbrev Forslag til endringer i veglova, plan- og bygningsloven, vegtrafikkloven, yrkestransportloven, skatteforvaltningsloven og ny lov om overgangsbestemmelser ved overføring av fylkesveiadministrasjonen fra statens vegvesen. (HØRINGSFRIST 18.01.2019) Rådmann informerte om at administrasjonen ønsker å la seg høre i saken. Enstemmig vedtatt oversendt til rådmann for utarbeidelse av høringssvar. E: Høring Forslag til endringer i forskrift om rett til trygderefusjon F: Høring fra kunnskapsdepartementet nasjonale retningslinjer for helse- og sosialfagutdanningen. G: Høring Forslag til endring i riksantikvarens forskrift 7-29 om bevaring av pasient- og journalopplysninger H: Høring Kuttforslag båt i Rogaland 2019 (HØRINGSFRIST 01.03.2018) Grønningen (Sp) foreslo at man burde la seg høre i saken, og viste til at kutt i rutetilbudene vil kunne berøre blant annet Feøy, Røvær og Haugesundsambandet. Forslag til høringssvar skal opp til politisk behandling. Forslaget fra Grønningen enstemmig vedtatt oversendt til rådmannen for utarbeidelse av høringssvar. Saknr. 164/18 EVENTUELT - FORMANNSKAPET 17.12.2018 1. Ordfører orienterte om sak til kommunestyret sak 136/18 DISPONERING AV UTBETALING FRA HAVBRUKSFONDET. I rådmannens forslag til vedtak er feil kronebeløp oppgitt i bokstavpunkt c, underpunkt b hvor det står følgende: «Andre generelle statstilskudd øker med kr 5 441 000 (tilskudd fra havbruksfondet)». Riktig beløp skal være kr 5 941 000. 2. Ordfører orienterte om at av vedtatt møtekalender for 2019 fremgår det at første formannskapsmøte i 2019 er satt til 14. januar. Ettersom det ikke har kommet saker inn pr nå vil dette møtet utgå. 3. Spørsmål fremsatt av Susan Borg (UA) vedrørende kommunal oppreisningsordning: Jeg ønsker å stille spørsmål til ordfører ang. kommunal oppreisningsordningen. Karmøy har tidligere deltatt i denne ordningen tidsrommet 2007-2010. Iflg. sluttrapporten i 2011 utbetalte Karmøy kommune 5.316.667 kr i erstatning til barnevernsbarn som hadde blitt utsatt for overgrep eller har opplevd uverdige omsorgsforhold i institusjon eller fosterhjem. Etter at denne ordningen opphørte har vi hatt flere saker som absolutt burde vurderes ifht. en slik ordning. Side 7 av 9
Det er ønskelig at ordfører informere Formannskapet om kommunal oppreisningsordning og om det er planer om å gjeninnføre ordningen. Hvis slike planer ikke foreligger, vil jeg gjerne fremme et forslag til vedtak om at Rådmannen utarbeider en sak på gjeninnføring av kommunal oppreisningsordning. Svar: På oppfordring fra Rogaland fylkeskommune nedsatte fylkesmannen i 2005 en uavhengig granskningskommisjon i forbindelse med påstander om ureglementere forhold ved kommunale og private barnevernsinstitusjoner i perioden fra 1954 til 1993. Granskningskommisjonens konklusjoner førte til at Stavanger bystyre i 2006 vedtok å opprette en kommunal oppreisningsordning. Ytterligere 19 kommuner, blant dem Karmøy, sluttet seg til ordningen. Sekretariatet ble lagt til Stavanger. Ordningen opphørte i 2008. Målgruppen var mennesker som var utsatt for overgrep i institusjon under barnevernets omsorg eller mens de var i fosterhjem oppnevnt av barnevernet inntil 01.01.1993. Oppreisningsutvalget behandlet til sammen 775 saker. 11 av søknadene kom fra personer bosatt i Karmøy kommune. I alt har 637 fått innvilget oppreisning. Kommunal kostnad, knyttet til oppreisningsutbetalinger for Karmøy, var i overkant av 5,3 millioner. I tillegg kom godt og vel kr. 300.000 som utgifter til sekretariats arbeidet. I 2014 vedtok Stavanger å gjenopprette den kommunale oppreisningsordningen for den samme tidsperioden, og inviterte tidligere deltakende kommuner til å delta. Karmøy har deltatt også i den siste perioden. Dette ble vedtatt av formannskapet i 2015. Søknadsfristen i siste perioden var 1. mai 2017. Sekretariatet og utvalget for oppreisningsordningen opplyser at alle sakene er ferdigbehandlet. De opplyste i august i år at de er i ferd med å utarbeide en sluttrapport. Jeg er positiv til at alle som er utsatt for overgrep eller har opplevd uverdige omsorgsforhold i institusjon eller fosterhjem skal få behandlet sakene sine og bli vurdert opp mot en offentlig oppreisningsordning. Både statlige myndigheter og KS arbeider for tiden med problemstillingen. Jeg mener Karmøy skal se hva som kommer fra disse, og så vurdere hvordan vi forholder oss i det videre. Side 8 av 9
Borg (UA) foreslo følgende: Formannskapet ber Rådmannen utarbeide en sak for gjenoppretting av kommunal oppreisningsordning i Karmøy. Flere kommuner i Rogaland vurderer nå å gjenopprette denne ordningen. Disse bør kontaktes for et eventuelt samarbeid. I saksfremlegget bør det også fremkomme et alternativ for et eget utvalg i Karmøy om et samarbeid på fylkesplan ikke skulle være mulig. Nilsen (Ap) foreslo at forslaget fremsatt av Borg oversendes rådmannen uten realitetsbehandling og at sak utarbeides i første del av 2019. Oversendelsesforslaget enstemmig vedtatt oversendt rådmannen. Side 9 av 9