Møteinnkalling Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre Utvalg: Møtested: Hildurs Urtearium, Brønnøy Dato: 08.12.2014 Tidspunkt: 10:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf. 986 07 208. Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Etter møtes avslutning blir det styreopplæring som gjennomføres av Fylkesmannen i Nordland. Forventet avslutning 18:00. Side1
Side2
Saksliste Utvalgssaksnr Innhold Lukket Arkivsaksnr ST 37/14 Godkjenning av protokoll fra forrige møte 2003/577 ST 38/14 Referatsaker 2003/577 ST 39/14 Delegerte saker 2003/577 DS 4/14 DS 5/14 DS 6/14 DS 7/14 DS 8/14 ST 40/14 ST 41/14 Dispensasjon for bruk av helikopter til transport av felt elg fra jaktfelt Eiterådal nord Dispensasjon for bruk av helikopter til transport av felt elg fra Sørvassdalen Dispensasjon for bruk av snøskuter for felt elg fra jaktfelt Gåsvatn i Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve - avslag på bruk av ATV Dispensasjon for bruk av barmarkskjøretøy og luftfartøy - Jillen Njaarke reinbeitedistrikt Dispensasjon fra motorferdselforbudet i Lomsdal- Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve - Oladalens venner Dispensasjon - bygging av platting på Litjvasshytto i Skjørlægda Vefsn kommune Dispensasjon fra verneforskrift for Lomsdal- Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve - innsamling av brearkeologiske funn - NTNU Vitenskapsmuseet 2014/6180 2013/6265 2014/5808 2013/5907 2012/6979 2014/5803 2014/7576 ST 42/14 Dispensasjon utsetting av viltakamera SNO 2014/7759 ST 43/14 Dispensasjon - oppføring av båtla - Storvatnet i Skjørlægda - Vefsn JFF 2014/5803 ST 44/14 Budsjett for drift av nasjonalparkstyret 2015 2013/8528 ST 45/14 Bestillingsdialog 2015 2014/7818 ST 46/14 Eventuelt 2003/577 Side3
ST38/14Referatsaker Side4
ST39/14Delegertesaker Side5
Bent Ove Lukassen Buvegen 2 8661 Mosjøen SAKSBEHANDLER: TORHILD LAMO ARKIVKODE: 2014/6180-432.3 DATO: 22.09.2014 Dispensasjon for bruk av helikopter til transport av felt elg fra jaktfelt Eiterådal nord Vedtak Bent Ove Lukassen gis herved dispensasjon fra motorferdselsforbudet i Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve for bruk av helikopter for transport av felt elg fra jaktfeltet Eiterådal nord i Vefsn kommune. Dispensasjonen gis med hjemmel i verneforskriftens 3, punkt 6.3 bokstav h og i henhold til delegert myndighet fra Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre. Dispensasjonen gis med følgende vilkår: Dispensasjonen gjelder for perioden 25. september til 9. oktober i årene 2014-2017 Dispensasjonen gjelder for ett helikopter med inntil to 2 turer Hvis det er rein i området skal det tas særlig hensyn til denne Dispensasjonen skal medbringes og kunne fremvises ved kontroll FØR hver transport SKAL det gis beskjed til lokalt naturoppsyn, Carl Norberg på telefon 906 45 339 Dersom vilkårene i dispensasjonen ikke etterleves kan den dras tilbake for årene 2015-2017. POSTADRESSE: MOLOVEIEN 10 8002 BODØ BESØKSADRESSE: INDUSTRIVEIEN 1 8680 TROFORS TELEFON: 75 53 15 00 DIREKTENUMMER: 986 07 208 E-POST: FMNOPOST@FYLKESMANNEN.NO WEB: WWW.NASJONALPARKSTYRE.NO/LOMSDAL-VISTEN/ Side6
Bakgrunn Bent Ove Lukassen har i e-post datert 8. september søkt om tillatelse til bruk av helikopter for transport av felt elg fra jaktfeltet Eiterådal nord som delvis ligger i Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve. Lukassen søker om landingstilatelse i perioden 25. september til 9. oktober i årene 2014-2017. Grunnlaget for avgjørelsen Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve ble opprettet ved kgl.res. av 29. mai 2009. Verneforskriften forvaltes av Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre. Formålet med Lomsdal-Visten nasjonalpark er å: Bevare et stort, egenartet og tilnærmet urørt naturområde. Bevare det biologiske mangfoldet medøkosystemer, arter og bestander, geologiske forekomster, og kulturminner. Sikre variasjonsbredden av naturtyper og store sammenhengende barskogområder i regionen.sikre grotter og karstformer mot all skade og mot at det fjernes biologisk eller geologisk materiale fra dem. Bevare, sammen med landskapsvernområdet i Indre Visten, et variert kystlandskap fra fjord til fjell på Helgeland. Allmennheten skal gis anledning til naturopplevelse gjennom utøvelse av tradisjonelt og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging. Ivaretakelse av naturgrunnlaget innenfor nasjonalparken er viktig for samisk kultur og næringsutnyttelse. Området brukes til reindrift. Søknaden skal videre vurderes opp mot naturmangfoldlovens 8-12, jf 7 Vurdering I henhold til verneforskriftens 6 er motorferdsel på land, i ferskvann og i luften under 300 meter forbudt. Forvaltningsmyndigheten kan i hht 3, punkt 6.3 bokstav h, gi tillatelse til bruk av bruk av luftfartøy for uttransport av felt elg og hjort. Søknaden gjelder transport av felt elg fra jaktfeltet Eiterådal nord, som delvis ligger i Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve. De delene av jaktfeltet som ligger innenfor nasjonalparken ligger i delvis vanskelig tilgjengelig land. Hjemmelsgrunnlaget for søknaden vurderes derfor som oppfylt. Det framgår av naturmangfoldlovens 8 at alle vedtak som berører naturmangfoldet skal bygge på vitenskapelig og erfaringsbasert kunnskap om naturmangfoldet og virkningen på det. Området nord om Skjørlegda, mot Nordfjellet, Fagerjorddalen og Steinlikammen er relativt godt kartlagt i forbindelse med verneplan for Lomsdal-Visten og opplysningene om naturmangfoldet er i hovedsak hentet fra disse (Miljøfaglig utredning, rapp 2004:3) og Naturbase. Fjellområdene er golde og fattige i området, mens det nede i Eiterådalen er større variasjon i berggrunnen, inkludert en del kalkrike og baserike bergarter (bl.a. marmor), noe som gir en del rik skog, særlig i granskogene tilknyttet elvekløftene. Granskog dominerer i området og det er langt på veg kompakte naturskoger med preg av tidligere tiders gjennomhogster. Enkelte områder har tydelig gammelskog. Eiterådalen er generelt sterkt preget av storskala bestandsskogbruk, med store hogstflater og granplantinger. Fagerjorddalen ble undersøkt i forbindelse med barskogsvern fase II (Gaarder 1998). Berggrunnen består av glimmerskifer og glimmergneiser, med innslag av kalkårer. Blåbærgranskog er dominerende, men både småbregne- og høgstaudegranskog er ganske vanlige. Gran dominerer, men det er stedvis mye bjørk, litt furu og sparsomt med andre treslag. Lokalt finnes rik flora av kalkkrevende plantearter. Det ble LOMSDAL-VISTEN NASJONALPARKSTYRE SIDE 2 Side7
dokumentert få signal- og rødlistearter knyttet til gammel granskog. Hogstinngrep fra gamle dimensjonshogster finnes. I følge Naturbase er rødlisteartene duftskinn og jøkelstarr registrert i området som elgvaldet ligger i. Det er dessuten tidligere kartlagt forekomster av svartsonekjuke. Området er også yngleområde for enkelte rovfuglarter. Det foreligger tilstrekkelig kunnskap om naturmangfoldet i området slik at naturmangfoldlovens 9 «førevar-prinsippet» ikke kommer til anvendelse i denne saken. Det er ikke dokumentert at lavtflyging med helikopter er til vesentlig skade på naturmangfoldet utenom hekke- og yngletid. Området brukes som høstbeite for rein og det skal derfor tas særskilt hensyn dersom det er rein i området. Helikopterflyging vil i første rekke være til forstyrrelse for det allmenne friluftslivet. Områdene det er søkt om dispensasjon for, bortsett fra Steinlikammen, er i liten grad brukt for friluftformål utenom jakt. En evt forstyrrelse må betraktes å være kortvarig i forbindelse med landing og take off og den samlede belastningen på området vurderes derfor som akseptabel, jf naturmangfoldlovens 10. Naturmangfoldlovens 11 og 12 har ikke relevans i denne saken. Klageadgang Avgjørelsen kan påklages til Klima- og miljødepartementet. Klagefristen vil være tre uker etter at vedtaket er mottatt. Eventuell klage sendes gjennom nasjonalparkstyret. Med hilsen Torhild Lamo Nasjonalparkforvalter Kopi til: Miljødirektoratet Postboks 5672 Sluppen 7485 TRONDHEIM Jillen-Njaarke reinbeitedistrikt Haustreis 8680 TROFORS Naturvernforbundet i Nordland Loftfjellveien 7 8602 Mo i Rana Fylkesmannen i Nordland Moloveien 10 8002 BODØ Vefsn kommune Postboks 560 8651 Mosjøen Statens Naturoppsyn Mosjøen Strandgata 12-14 8656 MOSJØEN LOMSDAL-VISTEN NASJONALPARKSTYRE SIDE 3 Side8
Tor Arne Eriksen Teistevegen 16 8665 MOSJØEN SAKSBEHANDLER: TORHILD LAMO ARKIVKODE: 2013/6265-432.3 DATO: 11.09.2014 Dispensasjon for bruk av helikopter til transport av felt elg fra Sørvassdalen Vedtak Tor Arne Eriksen gis herved dispensasjon fra motorferdselsforbudet i Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve for bruk av helikopter for transport av felt elg fra Sørvassdal i Vefsn kommune. Dispensasjonen gis med hjemmel i verneforskriftens 3, punkt 6.3 bokstav h og i henhold til delegert myndighet fra Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre. Dispensasjonen gis med følgende vilkår: - Dispensasjonen gjelder for perioden 25. september til 5. november 2014 - Dispensasjonen gjelder for ett helikopter med inntil to 2 turer/landinger - Hvis det er rein i området skal det tas særlig hensyn til denne - Dispensasjonen skal medbringes og kunne fremvises ved kontroll - FØR hver transport SKAL det gis beskjed til lokalt naturoppsyn, Carl Norberg på telefon 906 45 339 Det gjøres oppmerksom på at det kreves dispensasjon fra Vefsn kommune. POSTADRESSE: MOLOVEIEN 10 8002 BODØ BESØKSADRESSE: INDUSTRIVEIEN 1 8680 TROFORS TELEFON: 75 53 15 00 DIREKTENUMMER: 986 07 208 E-POST: FMNOPOST@FYLKESMANNEN.NO WEB: WWW.NASJONALPARKSTYRE.NO/LOMSDAL-VISTEN/ Side9
Bakgrunn Tor Arne Eriksen har søkt om tillatelse til bruk av helikopter for transport av felt elg fra Sørvassdal i perioden 25. september til 5. november 2014. Jaktlaget har fellingstillatelse for fire dyr og det søkes om inntil to landinger. Grunnlaget for avgjørelsen Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve ble opprettet ved kgl.res. av 29. mai 2009. Verneforskriften forvaltes av Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre. Formålet med Lomsdal-Visten nasjonalpark er å: Bevare et stort, egenartet og tilnærmet urørt naturområde. Bevare det biologiske mangfoldet medøkosystemer, arter og bestander, geologiske forekomster, og kulturminner. Sikre variasjonsbredden av naturtyper og store sammenhengende barskogområder i regionen.sikre grotter og karstformer mot all skade og mot at det fjernes biologisk eller geologisk materiale fra dem. Bevare, sammen med landskapsvernområdet i Indre Visten, et variert kystlandskap fra fjord til fjell på Helgeland. Allmennheten skal gis anledning til naturopplevelse gjennom utøvelse av tradisjonelt og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging. Ivaretakelse av naturgrunnlaget innenfor nasjonalparken er viktig for samisk kultur og næringsutnyttelse. Området brukes til reindrift. I henhold til verneforskriftens 6 er motorferdsel på land, i ferskvann og i luften under 300 meter forbudt. Forvaltningsmyndigheten kan i hht 6.3 bokstav h, gi tillatelse til bruk av bruk av luftfartøy for uttransport av felt elg og hjort. Søknaden gjelder transport av felt elg fra Sørvassdal i Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve. De delene av jaktfeltet som ligger innenfor nasjonalparken ligger uveisomt til med om lag 15 km fra bilveg. Hjemmelsgrunnlaget for søknaden vurderes derfor som oppfylt. Søknaden skal videre vurderes opp mot naturmangfoldlovens 8-12, jf 7. Vurdering Det framgår av naturmangfoldlovens 8 at alle vedtak som berører naturmangfoldet skal bygge på vitenskapelig og erfaringsbasert kunnskap om naturmangfoldet og virkningen på det. Området Sørvassdal er relativt godt kartlagt i forbindelse med verneplan for Lomsdal-Visten og verneplan for barskog og opplysningene om naturmangfoldet er i hovedsak hentet fra disse (Miljøfaglig utredning, rapp 2004:3) og Naturbase. Sørvassdalen er et avsidesliggende dalføre som strekker seg fra nordgrensen av nasjonalparken og sørover mot Fagerjordfjellet. Den er et grunt innsenket dalføre med overveiende meget fattig berggrunn og nøysom vegetasjon. Det er glissen furuskog av røsslyng-blokkebærtypen i dalbunnen med hovedsakelig småbregne- og blåbærgranskog i liene. Forekomsten av signalarter og rødlistearter knyttet til gammelskog er dårlig. Området er vurdert å ha lokal verdi på grunn av dominansen av fattig og glissen fjellskog. Området har en viss verdi som raste og hekkeområde for våtmarksfugl. Av særlig verdi trekkes fram registreringer av storlom og tretåspett. Det er gjort observasjoner av rovfulger i området. Det foreligger tilstrekkelig kunnskap om naturmangfoldet og effekten av tiltaket. Føre-var-prinsippet får derfor ingen vekt i denne saken, jf 9. Det er ikke dokumentert at lavtflyging med helikopter er til vesentlig skade på naturmangfoldet utenom hekketid. Slik flyging vil derfor i første rekke være til forstyrrelse for det allmenne friluftslivet. Sørvassdalen ligger avsides til og er relativt lite brukt av andre enn de få hytteeierne i dalføret. En evt forstyrrelse må betraktes å være kortvarig i forbindelse med landing og take off og den samlede belastningen på området vurderes derfor som akseptabel, jf naturmangfoldlovens 10. Naturmangfoldlovens 11 og 12 har ikke relevans i denne saken. LOMSDAL-VISTEN NASJONALPARKSTYRE SIDE 2 Side10
Klageadgang Avgjørelsen kan påklages til Klima- og miljødepartementet. Klagefristen vil være tre uker etter at vedtaket er mottatt. Eventuell klage sendes gjennom nasjonalparkstyret. Med hilsen Torhild Lamo Nasjonalparkforvalter Kopi til: Vefsn kommune Postboks 560 8651 Mosjøen Miljødirektoratet Postboks 5672 Sluppen 7485 TRONDHEIM Jillen-Njaarke reinbeitedistrikt Haustreis 8680 TROFORS Naturvernforbundet i Nordland Loftfjellveien 7 8602 Mo i Rana Fylkesmannen i Nordland Moloveien 10 8002 BODØ Statens Naturoppsyn Mosjøen Strandgata 12-14 8656 MOSJØEN LOMSDAL-VISTEN NASJONALPARKSTYRE SIDE 3 Side11
Roy Hugo Hansen Sagheivegen 51 8615 SKONSENG SAKSBEHANDLER: TORHILD LAMO ARKIVKODE: 2014/5808-432.2 DATO: 11.09.2014 Dispensasjon for bruk av snøskuter for frakt av felt elg på frossen/snødekt mark fra jaktfelt Gåsvatn i Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve avslag på bruk av ATV Vedtak Roy Hugo Hansen gis med dette dispensasjon fra motorferdselsforbudet i Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve for bruk snøskuter på frossen/snødekt mark for transport av felt elg fra jaktfeltet Gåsvatn i Grane kommune. Dispensasjonen gis med hjemmel i verneforskriftens 6.3 bokstav h og i henhold til delegert myndighet fra Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre. Dispensasjonen gis med følgende vilkår: - Dispensasjonen gjelder for perioden 10-31. oktober for årene 2014-2017 - Kjøringen gjelder kun ved henting og utfrakting av felt elg - Antallet turer er begrenset til en tur/elg - Dispensasjon skal medbringes under kjøring - Dersom det er rein i området skal det tas særskilt hensyn til dette Det gis avslag på søknad for kjøring med ATV. POSTADRESSE: MOLOVEIEN 10 8002 BODØ BESØKSADRESSE: INDUSTRIVEIEN 1 8680 TROFORS TELEFON: 75 53 15 00 DIREKTENUMMER: 986 07 208 E-POST: FMNOPOST@FYLKESMANNEN.NO WEB: WWW.NASJONALPARKSTYRE.NO/LOMSDAL-VISTEN/ Side12
Bakgrunn Roy Hugo Hansen har i e-post av 29. august 2014 søkt om dispensasjon for bruk av ATV og snøskuter for transport av felt elg fra jaktfeltet Gåsvatn/Holmvassdal som delvis ligger inne i Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve. I telefonsamtale 11. september presiseres det om at det søkes om dispensasjon for ATV uten belter. Jaktlaget har en 4-års kontrakt med Statskog. Grunnlaget for avgjørelsen Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve ble opprettet ved kgl.res. av 29. mai 2009. Verneforskriften forvaltes av Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre. Formålet med Lomsdal-Visten nasjonalpark er å: Bevare et stort, egenartet og tilnærmet urørt naturområde. Bevare det biologiske mangfoldet med økosystemer, arter og bestander, geologiske forekomster, og kulturminner. Sikre variasjonsbredden av naturtyper og store sammenhengende barskogområder i regionen.sikre grotter og karstformer mot all skade og mot at det fjernes biologisk eller geologisk materiale fra dem. Bevare, sammen med landskapsvernområdet i Indre Visten, et variert kystlandskap fra fjord til fjell på Helgeland. Allmennheten skal gis anledning til naturopplevelse gjennom utøvelse av tradisjonelt og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging. Ivaretakelse av naturgrunnlaget innenfor nasjonalparken er viktig for samisk kultur og næringsutnyttelse. Området brukes til reindrift. I henhold til verneforskriftens 6 er motorferdsel på land, i ferskvann og i luften under 300 meter forbudt. Forvaltningsmyndigheten kan likevel gi tillatelse til bruk av lett beltegående kjøretøy som ikke setter varige spor i terrenget eller luftfartøy for uttransport av felt elg og hjort. Utkast til forvaltningsplan for Lomsdal- Visten er for tiden inne til Miljødirektoratet for endelig godkjenning. I denne er «lett beltegående kjøretøy som ikke setter varige spor» definert med jernhest eller elgtrekk. Daværende Miljødepartementet kom imidlertid til i klagesak (ref 13/2058) fram til at både ATV med belter og snøskuter er å anse som beltekjøretøy. I samme klagesak slås det fast at ATV uten belter ikke er beltekjøretøy og dermed faller utenfor unntaksbestemmelsen. Ut fra dette vurderes hjemmelsgrunnlaget for søknaden å være oppfylt i henhold til verneforskriftens 6.3 bokstav h for kjøring med snøskuter på frossen/snødekt mark, mens søknad om kjøring med ATV ikke er hjemlet i forskriften. Søknaden skal videre vurderes i henhold til naturmangfoldlovens 8-12. Vurdering Det framgår av naturmangfoldlovens 8 at alle vedtak som berører naturmangfoldet skal bygge på vitenskapelig og erfaringsbasert kunnskap om naturmangfoldet og virkningen på det. Kunnskapen om naturverdiene i området ansees som god. Området Gåsvatn er relativt godt kartlagt i forbindelse med verneplan for Lomsdal-Visten og opplysningene om naturmangfoldet er i hovedsak hentet fra disse (Miljøfaglig utredning, rapport 2004:3) samt Naturbase. Området har en rekke verdifulle områder både biologisk og geologisk knyttet til åren av kalkrik bergrunn som går opp Jordbrudalen Fatfjellet Jordbrufjellet. Her finnes lokaliteter med rike kalkskoger og mosaikkpreget innslag av rikmyr på relativt små arealer. Det er jf Naturbase gjort observasjoner av rødlisteartede rovfugler i området, men tidspunkt for kjøring og med de vilkår som er satt vil skuterkjøring i dette omfanget ikke volde skade. Området er sårbart for reindriften som blant annet som vårbeite og kalvingsland. Forstyrrelsene skal minimaliseres og særskilt hensyn skal tas dersom det er rein i området. LOMSDAL-VISTEN NASJONALPARKSTYRE SIDE 2 Side13
Kunnskapsgrunnlaget vurderes dermed som tilstrekkelig slik at 9 ikke kommer til anvendelse. Motorferdsel er i utgangspunktet forbudt i verneområdet da dette kan ha negative effekter for verneverdiene gjennom forstyrrelse, slitasje, støy og for fred og ro som grunnlag for utøvelse av friluftsliv. Kjøring på snødekt mark i et slikt begrenset omfang vil ikke virke negativt på vegetasjonen i området. Den omsøkte skuterkjøringen, vurdert sammen med annen lovlig skuterkjøring i området, er i så begrenset omfang at det ikke vil gi en samla belastning som går ut over det området kan bære jfr. naturmangfoldlovens 10. Naturmangfoldlovens 11 og 12 er ikke relevante i denne saken. Klageadgang: Avgjørelsen kan påklages til Klima- og miljødepartementet. Klagefristen vil være tre uker etter at vedtaket er mottatt. Eventuell klage sendes gjennom nasjonalparkstyret. Med hilsen Torhild Lamo Nasjonalparkforvalter Kopi til: Miljødirektoratet Postboks 5672 Sluppen 7485 TRONDHEIM Grane kommune Rådhuset 8680 Trofors Statens Naturoppsyn Mosjøen Strandgata 12-14 8656 MOSJØEN Naturvernforbundet i Nordland Loftfjellveien 7 8602 Mo i Rana Fylkesmannen i Nordland Moloveien 10 8002 BODØ Jillen-Njaarke reinbeitedistrikt Haustreis 8680 TROFORS LOMSDAL-VISTEN NASJONALPARKSTYRE SIDE 3 Side14
Jillen-Njaarke reinbeitedistrikt Haustreis 8680 TROFORS SAKSBEHANDLER: TORHILD LAMO ARKIVKODE: 2013/5907-432.3 DATO: 14.10.2014 Dispensasjon for bruk av barmarkskjøretøy og luftfartøy - Jillen Njaarke reinbeitedistrikt Vedtak Jillen-Njaarke reinbeitedistrikt gis dispensasjon fra forbudet mot motorferdsel i Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve for bruk av barmarkskjøretøyer og luftfartøy i forbindelse med reindrift. Dispensasjonen gis med hjemmel i verneforskriftens 3, punkt 6.3, bokstavene b, c og j, og i henhold til delegert myndighet fra Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre. Dispensasjonen gis med følgende vilkår: - Dispensasjonen gjelder for tidsrommet fra 15. oktober 2014 fram til 14. oktober 2015 - Det kan benyttes inntil fire sekshjulinger langs følgende traseer: o Fra skogsbilveg langs eksisterende kjørespor forbi Sarvejællanjaevrie (Gåsvatnet) til Bijjiejaevrie (Øver Gåsvatnet) o Fra Dempa (Stöövesvuemie/Stavassdal) til merkegjerde i Svenningskardet o Fra Stöövesvuemie (Stavassdal) langs sti til Buejtiesdurrie (Feitskardet) o Fra Langskardneset opp Sapmedurrie (Måsskardet) - Inntil fire tohjuls terrengsykler i følgende områder: o Fra skogsbilveg langs eksiterende kjørespor forbi Sarvejællanjaevrie (Gåsvatnet) til Bijjiejaevrie (Øver Gåsvatnet) og videre til Sarvejællan Åarjelguevtele og Elgviddevatnet o Fra Langskardneset opp Sapmedurrie (Måsskardet) og videre til Sarvejællan Åarjelguevtele og Elgviddevatnet o Langs Håalmanvaerie (Holmfjellet) samt opp Fjellskardet (Skjørlegda) o Fra Sarvejællanjaevrie (Gåsvatnet) til Dempa via Raandurrie (Hjortskardene) og Svenningskardet - Bruk av helikopter/småfly i forbindelse med rekognosering og samling av rein. Dispensasjonen skal følge med hvert kjøretøy og kunne fremvises ved kontroll. POSTADRESSE: MOLOVEIEN 10 8002 BODØ BESØKSADRESSE: INDUSTRIVEIEN 1 8680 TROFORS TELEFON: 75 53 15 00 DIREKTENUMMER: 986 07 208 E-POST: FMNOPOST@FYLKESMANNEN.NO WEB: WWW.NASJONALPARKSTYRE.NO/LOMSDAL-VISTEN/ Side15
Bakgrunn Jillen-Njaarke reinbeitedistrikt søkte i 2013 om dispensasjon for bruk av barmarkskjøretøyer og luftfartøy i Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve i forbindelse utøvelse av reindrift. Samme søknad fremmes for kommende sesong og det oppgis at behovet er det samme. I søknaden ble det vist til at det er behov for bruk av sekshjuling, tohjuls terrengsykkel til samling, gjeting og transport av gjerdemateriell, inntil fire sekshjulinger og inntil fire terrengsykler. I tillegg er det behov for bruk av helikopter/småfly i forbindelse med rekognosering og samling på høsten og våren i forbindelse med slakteuttak, merking og sesongflytting. Bruk av helikopter/småfly vil i hovedsak skje i den sørlige delen av nasjonalparken fra Tettingdalen og østover mot Gåsvatn. Men ved behov vil det også være aktuelt i områdene nordover mot Sørvassdalen. Grunnlaget for avgjørelsen Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve ble opprettet ved kgl.res. av 29. mai 2009. Verneforskriften forvaltes av Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre. Formålet med Lomsdal-Visten nasjonalpark er å: Bevare et stort, egenartet og tilnærmet urørt naturområde. Bevare det biologiske mangfoldet med økosystemer, arter og bestander, geologiske forekomster, og kulturminner. Sikre variasjonsbredden av naturtyper og store sammenhengende barskogområder i regionen.sikre grotter og karstformer mot all skade og mot at det fjernes biologisk eller geologisk materiale fra dem. Bevare, sammen med landskapsvernområdet i Indre Visten, et variert kystlandskap fra fjord til fjell på Helgeland. Allmennheten skal gis anledning til naturopplevelse gjennom utøvelse av tradisjonelt og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging. Ivaretakelse av naturgrunnlaget innenfor nasjonalparken er viktig for samisk kultur og næringsutnyttelse. Området brukes til reindrift. I henhold til verneforskriftens 3, punkt 6, er motorferdsel på land, i ferskvann og i lufta under 300 meter forbudt. Forvaltningsmyndigheten kan likevel gi tillatelse til barmarkskjøring og bruk av luftkjøretøy i reindrifta i tråd med forvaltningsplanen ( 3, punkt 6.3, bokstavene b og c) samt nødvendig ferdsel i forbindelse med vedlikehold av hytter og gjerder ( 3, punkt 6.3, bokstav j). Inntil det foreligger godkjent distriktsplan for reinbeitedistriktet kan det kun gis ettårige tillatelser. Ut fra dette vurderes hjemmelsgrunnlaget for søknaden å være oppfylt. Søknaden skal videre vurderes i henhold til naturmangfoldlovens 8-12. Vurdering Det framgår av naturmangfoldlovens 8 at alle vedtak som berører naturmangfoldet skal bygge på vitenskapelig og erfaringsbasert kunnskap om naturmangfoldet og virkningen på det. Lomsdal- Visten/Njaarke er relativt godt kartlagt i forbindelse med verneplan for nasjonalparken og verneplan for barskog. Opplysningene om naturmangfoldet er i hovedsak hentet fra disse (Miljøfaglig utredning, rapp 2004:3, NIJOS-rapport 18/4) og Naturbase. De største naturverdiene i Lomsdal-Visten/Njaarke er knyttet til de kartlagte naturtypene kalkrike områder i fjellet, rik edelløvskog, kalkskog, urskog/gammelskog og bekkekløfter. Karplantefloraen er samlet sett rik og variert men i hovedsak begrenset til områdene med kalkførende berglag som også gir grunnlag for grotter og andre karstforekomster. Det tas videre utgangspunkt i forslag til forvaltningsplan for Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve og Strauman landskapsvernområde som for tiden er inne til endelig godkjenning i Miljødirektoratet. Forvaltningsplanen gir retningslinjer for nasjonalparkforvaltningen innen temaet reindrift. LOMSDAL-VISTEN NASJONALPARKSTYRE SIDE 2 Side16
Selv om motorferdsel i utgangspunktet er forbudt er det gitt åpninger som skal sikre levelige rammer for reindrifta sin lovlige drift i området. Av hensyn til verneverdiene og friluftsinteressene er det viktig at reindrifta begrenser motorisert ferdsel i nasjonalparken til det absolutt nødvendige. Særlig barmarkskjøring kan få svært negative konsekvenser for vegetasjon, geologi og for opplevelsen av urørt landskap. Det er ikke utarbeidet en sårbarhetsanalyse for nasjonalparken men de mest markerte kjøreskadene finnes på den faste traseen ved Gåsvatn. Området ved Gåsvatn er forøvrig et område med høge botaniske verdier knyttet til verdifulle kalkskoger (kategori B). I tilknytning til disse finnes det også en rekke rikmyrer. Mange av disse er svært små i utstrekning og inngår derfor i større naturtypelokaliteter som kalkskog og kalkrike områder i fjellet. Kjøretraseen ved Gåsvatn går i hovedsak utenom disse og krysser kun gjennom en tarm med gammel granskog med lav kontinuitetspreg. Langs de andre fast omsøkte kjøretraseene er kjøreskadene begrenset. De omsøkte kjøretraseene berører ikke noen av de punktfestede rødlisteforekomstene innenfor verneområdene. Kunnskapsgrunnlaget vurderes dermed som tilstrekkelig slik at 9 (føre-var-prinsippet) ikke kommer til anvendelse. Motorferdsel er i utgangspunktet forbudt i verneområdet da dette kan ha negative effekter for verneverdiene gjennom forstyrrelse, slitasje, støy og for fred og ro som grunnlag for utøvelse av friluftsliv. Den omsøkte kjøringen vil i første rekke ha innflytelse på opplevelsen av urørthet. Når det gjelder bruk av terrengsykkel er dette definert til bestemte områder hvor det stedvis også finnes verdifulle naturtyper. Det kan ikke utelukkes at det vil foregå ferdsel gjennom noen av disse men påvirkningen er langt mer sporadisk og begrenset. Igjen vil opplevelsen av urørthet være den som påvirkes mest. Påvirkningsgraden i området er likevel ikke større enn at det må aksepteres innenfor rammen for utøvelse av reindriftsnæringen i området. Bruk av luftfartøy under 300 meter vil først og fremst kunne virke forstyrrende for det allmenne friluftslivet. Det er ikke dokumentert at det kan føre til vesentlig skade på naturmangfoldet. Topografien i Lomsdal-Visten/Njaarke er slik at det ofte er mer hensiktsmessig å bruke luftfartøy enn barmarkskjøretøyer ved rekognosering og samling av rein. Det vil gi mindre påvirkning på naturmangfoldet og fordelen overgår de eventuelle ulempene/forstyrrelser som måtte være for det allmenne friluftslivet. Totalt vurderes ikke den samlede belastningen som større enn det området kan bære, jfr. naturmangfoldlovens 10. Naturmangfoldlovens 11 og 12 er ikke relevante i denne saken. LOMSDAL-VISTEN NASJONALPARKSTYRE SIDE 3 Side17
Konklusjon Det er pr i dag fire siidaandeler i Jillen-Njaarke reinbeitedistrikt, hvorav en er under oppbygging. Det gis derfor dispensasjon til samme antall kjøretøy som i perioden august 2013 - august 2014. Omfanget vurderes som akseptabelt ut fra den enkelte driftsenhetens behov i forbindelse med næringsutøvelsen. Hjemmelsgrunnlaget for søknad om bruk av barmarkskjøretøyer og luftfartøyer vurderes som oppfylt. Søknaden er videre begrenset til faste traseer for bruk av sekshjulinger og til bestemte områder for bruk av tohjuls terrengsykkel. Påvirkningen på naturmangfoldet og det allmenne friluftslivet vurderes å være innenfor rammen av det som må aksepteres ved utøvelse av lovlig reindrift i området. Klageadgang Avgjørelsen kan påklages til Klima- og miljødepartementet. Klagefristen vil være tre uker etter at vedtaket er mottatt. Eventuell klage sendes gjennom nasjonalparkstyret. Med hilsen Torhild Lamo Nasjonalparkforvalter Kopi til: Statens Naturoppsyn Mosjøen Strandgata 12-14 8656 MOSJØEN Vefsn kommune Postboks 560 8651 Mosjøen Miljødirektoratet Postboks 5672 Sluppen 7485 TRONDHEIM Vevelstad kommune 8976 Vevelstad Fylkesmannen i Nordland Moloveien 10 8002 BODØ Grane kommune Rådhuset 8680 Trofors Brønnøy kommune Rådhuset 8905 Brønnøysund Naturvernforbundet i Nordland Loftfjellveien 7 8602 Mo i Rana LOMSDAL-VISTEN NASJONALPARKSTYRE SIDE 4 Side18
Oladalens venner v/oskar Fagervik Skjervengan 22c 8657 MOSJØEN SAKSBEHANDLER: TORHILD LAMO ARKIVKODE: 2012/6979-432.3 DATO: 21.10.2014 Dispensasjon fra motorferdselforbudet i Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve - Oladalens venner Viser til søknad om dispensasjon fra motorferdselforbudet i Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve for frakt av utstyr til «Oladalshytta». Vedtak Oladalens venner gis herved dispensasjon fra forbudet mot motorisert ferdsel i Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve for transport av utstyr med snøskuter til «Oladalshytta» i Skjørlægda i Vefsn. Dispensasjonen gis med hjemmel i verneforskriftens 3, punkt 6.3, bokstav f og i henhold til delegert myndighet fra Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre. Dispensasjonen gis på følgende vilkår: Dispensasjonen gjelder frakt av materiell, utstyr og ved til hytta Dispensasjonen gjelder for en snøskuter med inntil 4 turer på snødekt og frossen mark fram til 15. april for årene 2015-2017 Dispensasjonen gjelder for vedlagt trase Dersom det er rein i området skal det tas særlig hensyn til dette Transporten skal ikke skje på utfartsdagene i påsken: Fra og med Skjærtorsdag til og med 2. påskedag All ferdsel skal registreres i forkant i tidligere tilsendt kjørebok (dato og signatur) Dispensasjon med kart, tillatelse fra kommune og kjørebok skal medbringes under kjøring Det gjøres oppmerksom på at det kreves dispensasjon fra Vefsn kommune. POSTADRESSE: MOLOVEIEN 10 8002 BODØ BESØKSADRESSE: INDUSTRIVEIEN 1 8680 TROFORS TELEFON: 75 53 15 00 DIREKTENUMMER: 986 07 208 E-POST: FMNOPOST@FYLKESMANNEN.NO WEB: WWW.NASJONALPARKSTYRE.NO/LOMSDAL-VISTEN/ Side19
Bakgrunn Oladalens venner har i søknad datert 11.08.14 søkt om å få dispensasjon til frakt av utstyr til «Oladalshytta» i Skjørlægda i Vefsn kommune. Grunnlaget for avgjørelsen Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve ble opprettet ved kgl.res. av 29. mai 2009. Verneforskriften forvaltes av Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre. Formålet med Lomsdal-Visten nasjonalpark er å: Bevare et stort, egenartet og tilnærmet urørt naturområde. Bevare det biologiske mangfoldet med økosystemer, arter og bestander, geologiske forekomster, og kulturminner. Sikre variasjonsbredden av naturtyper og store sammenhengende barskogområder i regionen.sikre grotter og karstformer mot all skade og mot at det fjernes biologisk eller geologisk materiale fra dem. Bevare, sammen med landskapsvernområdet i Indre Visten, et variert kystlandskap fra fjord til fjell på Helgeland. Allmennheten skal gis anledning til naturopplevelse gjennom utøvelse av tradisjonelt og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging. Ivaretakelse av naturgrunnlaget innenfor nasjonalparken er viktig for samisk kultur og næringsutnyttelse. Området brukes til reindrift. I henhold til verneforskriftens 3 er motorferdsel på land, i ferskvann og i luften under 300 meter forbudt. Forvaltningsmyndigheten kan i hht punkt 6.3 bokstav f, gi tillatelse til motorisert ferdsel på vinterføre for transport av varer og utstyr til hytter og gammer. Hjemmelsgrunnlaget for søknaden vurderes derfor som oppfylt. Søknaden skal videre vurderes opp mot naturmangfoldlovens 8-12, jf 7. Vurdering Det framgår av naturmangfoldlovens 8 at alle vedtak som berører naturmangfoldet skal bygge på vitenskapelig og erfaringsbasert kunnskap om naturmangfoldet og virkningen på det. Området Holmfjellet- Skjørlegda er godt kartlagt i forbindelse med verneplan for Lomsdal-Visten og opplysningene om naturmangfoldet er i hovedsak hentet fra disse (Miljøfaglig utredning, rapp 2004:3) og Naturbase. Området ble også utredet i forbindelse med forslag til verneplan for barskog i Midt-Norge, DN-rapport 1991-1. Krigsminnesmerket «Oladalshytta» ligger lengst inn i Skjørlegda i Vefsn kommune. Hytta ligger øverst i barskogen med et forholdsvis beskjedent bjørkebelte opp mot fjellet. Generelt er vegetasjonen variert med flere kravfulle skogsutforminger. I området finnes store forekomster av urterik granskog. Naturskogen er på flere felter helt intakt og i øvre del av barskogbeltet finnes det gammel furuskog med urskogpreg. I følge Naturbase er det ingen registrerte rødlistearter langs omsøkt kjøretrasé. Området brukes av reindrifta og for å minske forstyrrelsen på rein i kalvingstida skal skuterkjøring skje før 15. april. Kunnskapsgrunnlaget vurderes som godt og naturmangfoldloven 9 («føre-var-prinsippet») kommer derfor ikke til anvendelse. Motorferdsel er i utgangspunktet forbudt i verneområdet da dette kan ha negative effekter for verneverdiene gjennom forstyrrelse, slitasje, støy og for fred og ro som grunnlag for utøvelse av friluftsliv. LOMSDAL-VISTEN NASJONALPARKSTYRE SIDE 2 Side20
Kjøring på snødekt mark i et slikt begrenset omfang vil ikke virke negativt på vegetasjonen i området. Den omsøkte skuterkjøringen, vurdert sammen med annen lovlig skuterkjøring i området, er i så begrenset omfang at det ikke vil gi en samla belastning som går ut over det området kan bære jfr. naturmangfoldlovens 10. Naturmangfoldlovens 11 og 12 er ikke relevante i denne saken. Klageadgang Avgjørelsen kan påklages til Klima- og miljødepartementet. Klagefristen vil være tre uker etter at vedtaket er mottatt. Eventuell klage sendes gjennom nasjonalparkstyret. Med hilsen Torhild Lamo Nasjonalparkforvalter Kopi til: Vefsn kommune Postboks 560 8651 Mosjøen Naturvernforbundet i Nordland Loftfjellveien 7 8602 Mo i Rana Jillen-Njaarke reinbeitedistrikt Haustreis 8680 TROFORS Fylkesmannen i Nordland Moloveien 10 8002 BODØ Miljødirektoratet Postboks 5672 Sluppen 7485 TRONDHEIM Statens Naturoppsyn Mosjøen Strandgata 12-14 8656 MOSJØEN Vedlegg: - Kjøretrase LOMSDAL-VISTEN NASJONALPARKSTYRE SIDE 3 Side21
LOMSDAL-VISTEN NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2014/5803-0 Saksbehandler: Torhild Lamo Dato: 10.11.2014 Utvalg Utvalgssak Møtedato Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre 40/14 08.12.2014 Dispensasjon - bygging av platting på Litjvasshytto i Skjørlægda Vefsn kommune Forvalters tilrådning Søknad fra styret i Litjvasshytta v/svein Erik Olsrud dater 29.08.14 om dispensasjon fra byggeforbudet i Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve, jf. 3 pkt 1.3 bokstav a, for tillbygg av platting ved inngangsdør på foreningens hytte ved Litlvatnet i Skjørlægda innvilges. Følgende vilkår gjelder: - Platting skal oppføres som angitt i tegning som følger søknad av 29.08.14 - Plattingen skal ikke være lengre enn hyttas bredde og ikke stikke ut mer enn 1,5 m fra hyttas yttervegg - Platting skal ha matt, mørk farge Søknaden Vefsn jeger- og fiskeforening har ei utleiehytte ved Litlvatnet i Skjørlægda. Hytta har i dag ingen trapp og i søknad av 29.08.14 søker foreningen om å få bygge en mindre platting ved inngangsparti. I søknaden opplyses det at området blir gjørmete ved vått vær og at tiltaket omsøkes for å bedre inngangen til hytta. Naturmangfoldloven og verneforskrift Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve ble opprettet ved kgl.res. av 29. mai 2009. Verneforskriften forvaltes av Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre. Formålet med Lomsdal-Visten nasjonalpark er å: Bevare et stort, egenartet og tilnærmet urørt naturområde. Bevare det biologiske mangfoldet med økosystemer, arter og bestander, geologiske forekomster, og kulturminner. Sikre variasjonsbredden av naturtyper og store sammenhengende Side22
barskogområder i regionen.sikre grotter og karstformer mot all skade og mot at det fjernes biologisk eller geologisk materiale fra dem. Bevare, sammen med landskapsvernområdet i Indre Visten, et variert kystlandskap fra fjord til fjell på Helgeland. Allmennheten skal gis anledning til naturopplevelse gjennom utøvelse av tradisjonelt og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging. Ivaretakelse av naturgrunnlaget innenfor nasjonalparken er viktig for samisk kultur og næringsutnyttelse. Området brukes til reindrift. I henhold til verneforskriftens 3 punkt 1.1 er området vernet mot inngrep av enhver art, herunder oppføring av varige eller midlertidige bygninger. Forvaltningsmyndigheten kan i hht punkt 1.3, bokstav a, gi tillatelse til ombygging og mindre tilbygg til bygninger og anlegg. Som grunnlag for beslutningen skal søknaden også vurderes i henhold til prinsippene i naturmangfoldlovens 8-12, jf 7. Vurdering av saken Hjemmelgrunnlaget i forskriftens 3, punkt 1.3, bokstav a er oppfylt. Naturmangfoldlovens 8 sier at vedtak som berører naturmangfoldet skal bygge på vitenskapelig og erfaringsbasert kunnskap om naturmangfoldet og virkningen på dette. Vefsn jeger- og fiskeforenings hytte «Lisjvasshytto» ligger ved Litlvatnet i Skjørlægda i Vefsn kommune. Hytta ligger på den gamle innmarka etter husmannsplassen som tidligere var her. I forkant av søknad har området blitt befart av søker og nasjonalparkforvalter. «Lisjvasshytto» står på tuftene til tidligere våningshus på husmannsplassen, på gammel kulturmark, og brukes som utleiehytte. En liten km sør i dalføret står «Oladalshytta» som er oppført som et krigsminnesmerke og som ikke brukes til overnatting. Drøye to km nordvest for Litlvannet står Sæterskardhytta, ei åpen hytte og lengst nord i Skjørlegda finner vi Fjellgården med intakt våningshus og slåttemark som skjøttes årlig. Det har til sammen vært fire gårder/husmannsplasser i Skjørlegda, samt ei sæter. Bortsett fra Fjellgården er kulturmarkene helt eller delvis gjengrodd. Området ble utredet i forbindelse med forslag til verneplan for barskog i Midt-Norge, DN-rapport 1991-1 og informasjonen er hentet fra denne samt fra Miljøfaglig Utredning rapport 2004:3 og Naturbase. Skjørlegda er beskrevet som et område store verneverdier og en variert natur. Småbregnegranskog er den vanligste skogtypen, men i området forekommer også gammel furuskog og fjellbjørkeskog. Granskogen viser stor aldersspredning. I følge Naturbase er det ingen registrerte rødlistearter i området. Området brukes som reinbeite. Kunnskapsgrunnlaget vurderes som godt og naturmangfoldslovens 9, «føre-varprinsippet» kommer derfor ikke til anvendelse. Etter naturmangfoldlovens 10 skal økosystemtilnærming og samlet belastning på et område vurderes, om en dispensasjon kan skape presedens og på den måten bidra til en gradvis forringing av området og forvitring av verneforskriften. Side23
Til tross for flere åpne husvær og tidligere kulturmarker oppleves Skjørlegda som et lite påvirket område. Ut over hyttene og rester av gammel kulturmark er det i liten grad av synlig menneskelig påvirkning i området. Man kan finne rester av gamle hogster, men etter andre verdenskrig har det ikke vært større hogstinngrep. I forslaget til forvaltningsplan fastslåes det at ved ombygging og utvidelse av bygninger og anlegg er forholdet til estetikk viktig og at punkter som vil bli vektlagt blant annet er plassering og fargebruk. Søker oppgir at man ønsker å male plattingen i samme farge som hytta og den vil dermed framstå som en naturlig forlengelse av dagens bygg. Det omsøkte tiltaket er såpass beskjedent at det ikke vil påvirke inntrykket av området og det vil ikke føre til økt belastning på økosystemet eller være til vesentlige skader på verneverdiene og naturmangfoldet. Det er ikke aktuelt å stille fordyrende vilkår eller vurdere andre lokaliseringsalternativer, naturmangfoldlovens 11 og 12 vurderes derfor ikke nærmere. Side24
LOMSDAL-VISTEN NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2014/7576-0 Saksbehandler: Torhild Lamo Dato: 11.11.2014 Utvalg Utvalgssak Møtedato Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre 41/14 08.12.2014 Dispensasjon fra verneforskrift for Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve - innsamling av brearkeologiske funn - NTNU Vitenskapsmuseet Forvalters tilrådning NTNU Vitenskapsmuseet gis tillatelse til innsamling og fjerning av løse kulturminner fra Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve i forbindelse med brearkeologiske undersøkelser. Dispensasjonen gis med følgende betingelser: - Tillatelse gjelder for perioden 2015 2017 - Rapport over innsamlede kulturminner skal sendes nasjonalparkstyret - NTNU Vitenskapsmuseet skal bidra til offentlig informasjon om eventuelle funn i samarbeid med nasjonalparkstyret og andre lokale aktører Nasjonalparkstyret gjør oppmerksom på at dispensasjonen kun gjelder ihht verneforskriften og at det er fylkeskommune og Sametinget som er kulturminnemyndigheter. Søknaden NTNU Vitenskapsmuseet har i søknad datert 13.10.14 søkt om dispensasjon fra verneforskriften for Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve for innsamling av løse kulturminner i samband med brearkeologiske undersøkelser. NTNU Vitenskapsmuseet har ansvar for å forvalte statens eiendomsrett til løse kulturminner, jf. Kulturminneloven. Naturmangfoldloven og verneforskrift Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve ble opprettet ved kgl.res. av 29. mai 2009. Verneforskriften forvaltes av Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre. Formålet med Lomsdal-Visten nasjonalpark er å: Bevare et stort, egenartet og tilnærmet urørt naturområde. Bevare det biologiske mangfoldet med økosystemer, arter og bestander, geologiske forekomster, og kulturminner. Sikre variasjonsbredden av naturtyper og store sammenhengende barskogområder i regionen. Sikre Side25
grotter og karstformer mot all skade og mot at det fjernes biologisk eller geologisk materiale fra dem. Bevare, sammen med landskapsvernområdet i Indre Visten, et variert kystlandskap fra fjord til fjell på Helgeland. Allmennheten skal gis anledning til naturopplevelse gjennom utøvelse av tradisjonelt og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging. Ivaretakelse av naturgrunnlaget innenfor nasjonalparken er viktig for samisk kultur og næringsutnyttelse. Området brukes til reindrift. I henhold til verneforskriftens 3 punkt 4.1 skal kulturminner beskyttes mot skade og ødeleggelse. Løse kulturminner kan ikke flyttes eller fjernes. Søknaden fra NTNU Vitenskapsmuseet kommer dermed ikke inn under de generelle unntaksbestemmelsene eller de tiltak det kan gis dispensasjon til etter verneforskriftens dispensasjonsbestemmelser. Søknaden må derfor behandles etter den generelle unntaksparagrafen i naturmangfoldlovens 48. Naturmangfoldloven 48 åpner for at forvaltningsmyndigheten kan gjøre unntak fra forskriften "dersom det ikke strider mot vernevedtakets formål og ikke kan påvirke verneverdiene nevneverdig, eller dersom sikkerhetshensyn eller hensynet til vesentlige samfunnsinteresser gjør det nødvendig". Omsøkte tiltak må vurderes etter vilkårene om at det ikke må stride mot vernevedtakets formål og ikke kan påvirke verneverdiene nevneverdig. Disse vilkårene er kumulative, slik at hvis begge vilkårene er oppfylt, så kan forvaltningsmyndigheten vurdere om det skal gis dispensasjon eller ikke. Søknaden skal også vurderes i henhold til prinsippene i naturmangfoldlovens 8-12, jf 7. Vurdering av saken Nedsmelting av isbreer og snøfonner har økt i takt med klimaendringene. Når is/snø smelter kommer spor etter tidligere tiders bruk av områdene fram. Dette har andre steder i Norge ført til at et mangfold av kulturhistoriske funn har dukket opp. Funnene er ofte svært godt bevart, men består ofte av organisk materiale som raskt forvitrer. Dette betyr at de raskt vil kunne forsvinne dersom de blir liggende ute. Beinfunn som ikke er bearbeidet eller har rester etter slaktemerker regnes ikke som kulturminner og havner dermed utenfor verneforskriften, mens bearbeidede funn havner innenfor. Naturmangfoldlovens 8 sier at beslutninger skal så langt det er rimelig bygge på kunnskap om blant annet arters bestandssituasjon og effekt av påvirkning. I samband med verneplanprosessen ble det utarbeidet en konsekvensanalyse for kulturminner (Norsk institutt for kulturminneforskning, rapport arealplan 02/2004). Rapporten tar i liten grad opp løse kulturminner, men rapporten viser på at det har vært bosetning i områdene fra eldre steinalder (9-10 000 år siden) og at områdene har lang historie fra så vel samisk bruk og som bureisingsområder. Det har blitt funnet løse kulturminner i områdene før det ble vernet (runebommer, pilspisser, redskap etc). I samband med arbeidet med prosjektet Tradisjonsvarding i Lomsdal-Visten/Njaarke har det blitt registrert i overkant av 1 000 varder og flere steinheller. Mange av disse er å betrakte som samiske kulturminner. Selv om det er en del kjent rundt eldre tids bruk av områdene så mangler vi fremdeles kunnskap om bruken og bosetningen av området. At det blir gjennomført brearkeologiske undersøkelser i området vil kunne føre til økt kunnskap og slik også kunne bidra til bedre forvaltning. Tiltaket vil ikke ha påvirkning på dyre- eller planteliv i områdene som undersøkes. Kunnskapsgrunnlaget vurderes som tilstrekkelig slik at naturmangfoldlovens 9, føre-varprinsippet, ikke kommer til anvendelse. Side26
I følge naturmangfoldlovens 10 skal det gjøres en vurdering ut fra økosystemtilnærming og samlet belastning. Undersøkelsene foregår til fots og vil dermed ikke føre til økt samlet belastningen på økosystemet. Naturmangfoldlovens 11 og 12 er ikke relevante i denne saken Kulturminner er en del av verneformålet. I utgangspunktet så skal kulturminner være der de er og isolert sett vil fjerning av kulturminner være i strid med verneformålet og påvirke verneverdiene negativt gjennom at de fjernes fra området. Denne typen kulturminner vil, som tidligere nevnt, være veldig utsatt ved at de blir eksponert og dermed forvitre. Slik er risikoen for at verneverdiene forringes større ved at bein- og tregjenstander blir liggende i terrenget. Det har tidligere blitt fjernet formål som blir lagret langt unna stedene de er funnet. Det er ønskelig at kunnskap om formål funnet i nasjonalparken ikke bare når forvaltningen, men også befolkningen i området. Det settes derfor krav om at søker både må levere funnliste og bidra til å spre informasjon om funn i verneområdet. Det er også ønskelig å få laget en utstilling av eventuelle funn, i samarbeid med Helgeland Museum eller Sijti Jarnge. Dette er også i tråd med Vitenskapsmuseets holdninger. Med dette som bakgrunn vurderes vilkårene for å gi dispensasjon etter naturmangfoldlovens 48 vurderes derfor som oppfylt. Side27
LOMSDAL-VISTEN NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2014/7759-0 Saksbehandler: Torhild Lamo Dato: 20.11.2014 Utvalg Utvalgssak Møtedato Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre 42/14 08.12.2014 Dispensasjon utsetting av viltkamera SNO Forvalters tilrådning Statens naturoppsyn gis med dette dispensasjon for oppsetting av viltkamera i Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve og Strauman landskapsvernområde. Dispensasjonen gis med hjemmel i naturmangfoldsloven 48. Dispensasjonene gis på følgende vilkår: - Dispensasjonen gjelder fra 01.04.15-31.05.15 - Dispensasjonen gjelder for to viltkamera - Oppsetting av viltkameraene skal det uten inngrep på lokaliteten, og festeanordninger/stolper for viltkameraene skal fjernes etter dispensasjonsperioden er utløpt - Kamera skal merkes med SNO og telefonnummer til ansvarlig rovviltkontakt Det gjøres oppmerksom på at oppsetting av viltkamera også trenger grunneiers tillatelse, samt føringer for bruk av viltkamera utarbeidet av Datatilsynet. Søknaden Statens naturoppsyn rovviltseksjonen, ved regional rovviltansvarlig Vegard Pedersen, har i e- post av 19. november 2014 søkt om å få sette ut 1-2 viltkamera for overvåking av mulige hiplasser for jerv i nasjonalparken. I søknaden presiseres det at uthenting av kamera med snøskuter skal skje på snøføre. Statens naturoppsyn (SNO) er ansvarlig for overvåkingen av jerv i Nordland. Feltarbeidet utføres hovedsakelig i løpet av ettervinteren (mars mai), for å finne jervens hiplasser og å samle inn jervskit for DNA-analyse. I løpet av juni-juli foretas en del barmarkskontroller på usikre ynglelokaliteter. Innen 1. august skal dette være sluttrapportert til Rovdata. Side28
Naturmangfoldloven og verneforskrift Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve og Strauman landskapsvernområde ble opprettet ved kgl.res. av 29. mai 2009. Verneforskriften forvaltes av Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre. Formålet med Lomsdal-Visten nasjonalpark er å: Bevare et stort, egenartet og tilnærmet urørt naturområde. Bevare det biologiske mangfoldet med økosystemer, arter og bestander, geologiske forekomster, og kulturminner. Sikre variasjonsbredden av naturtyper og store sammenhengende barskogområder i regionen.sikre grotter og karstformer mot all skade og mot at det fjernes biologisk eller geologisk materiale fra dem. Bevare, sammen med landskapsvernområdet i Indre Visten, et variert kystlandskap fra fjord til fjell på Helgeland. Allmennheten skal gis anledning til naturopplevelse gjennom utøvelse av tradisjonelt og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging. Ivaretakelse av naturgrunnlaget innenfor nasjonalparken er viktig for samisk kultur og næringsutnyttelse. Området brukes til reindrift. Formålet med Strauman landskapsvernområde er å: Bevare et egenartet og stort skogkledd dalføre fra fjord til høyfjell med variert vassdragsnatur, særegne tidevannsstraumer og vannøkologiske forhold i Lakselvvatnet, geologiske forekomster og kulturminner. Strauman landskapsvernområde skal sammen med Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve sikre et helhetlig vern fra fjord til fjell på Helgeland. Allmennheten skal gis anledning til natur- og landskapsopplevelse gjennom utøvelse av tradisjonelt og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging. Ivaretakelse av naturgrunnlaget innenfor landskapsvernområdet er viktig for samisk kultur og næringsutnyttelse. Området brukes til reindrift. Det er et generelt forbud mot alle tekniske inngrep i alle områdene, jf. verneforskriftenes 3, punkt 1.1. Søknaden kommer ikke inn under de unntakene eller de tiltak det kan gis dispensasjon til etter verneforskriftenes dispensasjonsbestemmelser. Søknaden må derfor behandles etter den generelle unntaksparagrafen i naturmangfoldlovens 48. Naturmangfoldloven 48 åpner for at forvaltningsmyndigheten kan gjøre unntak fra forskriften "dersom det ikke strider mot vernevedtakets formål og ikke kan påvirke verneverdiene nevneverdig, eller dersom sikkerhetshensyn eller hensynet til vesentlige samfunnsinteresser gjør det nødvendig". Omsøkte tiltak må vurderes etter vilkårene om at det ikke må stride mot vernevedtakets formål og ikke kan påvirke verneverdiene nevneverdig. Disse vilkårene er kumulative, slik at hvis begge vilkårene er oppfylt, så kan forvaltningsmyndigheten vurdere om det skal gis dispensasjon eller ikke. Søknaden skal også vurderes etter naturmangfoldlovens 8-12, jf 7. Vurdering av saken Statens naturoppsyn (SNO) har årlig et omfattende oppdrag i forbindelse med yngleregistrering av jerv. Dette arbeidet gjøres som en del av grunnlaget for forvaltningen av jervebestanden i Nordland. I slutten av registreringssesongen står man erfaringsmessig igjen med enkelte hotspots/mulige yngleplasser, hvor det kreves en del oppfølging for å få avkreftet eller bekreftet yngling. Dette arbeidet avsluttes med sluttrapportering til Rovdata. Ut fra et personvernhensyn fastslår Datatilsynet at bruk av viltkamera er tillatt så lenge det er truffet effektive tiltak for å unngå at det blir tatt bilder av mennesker. Kamera bør videre skiltes. Naturmangfoldloven 8 sier at beslutninger skal, så langt det er rimelig, bygge på kunnskap om blant annet arters bestandssituasjon og effekt av påvirkning. Det søkes om å få sette ut Side29