SAKSLISTE Styre/råd/utvalg: Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 20.09.2018 Tid: 16:00 Saker til behandling: Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 18/65 18/3948 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL 06.09.2018 18/66 16/1314 PRINSIPPER FOR SONEINNDELING I REGIONAL PLAN FOR NOREFJELL-REINSØFJELL 18/67 18/1999 NYE RETNINGSLINJER FOR NÆRINGSFOND 18/68 18/133 MELDINGER FORMANNSKAPET 06.09.18 Sakene er utlagt på kommunehuset fram til møtedagen. Eventuelle forfall meldes til sekretæren, tlf. 32 71 14 00 eller e-post post@sigdal.kommune.no. Vararepresentanter møter bare etter nærmere innkalling. Prestfoss, 10.09.18 Anne Kristine Norman (ordfører)
MØTEBOK Sak 65/18 Arkivsaknr.: 18/3948-1 Løpenr.: 13245/18 Arkivnr.: 033 Saksbeh.: Tone Eidal Frøvoll Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. 20.09.2018 FS-18/65 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL 06.09.2018 Rådmannens forslag til vedtak: Møteprotokoll av 06.09.2019 godkjennes. Saken avgjøres av Vedlegg Protokoll av 06.09.2018 SIDE: 2
MØTEBOK Sak 66/18 Arkivsaknr.: 16/1314-155 Løpenr.: 12376/18 Arkivnr.: 142 Saksbeh.: Lisbeth Friberg Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. 06.09.2018 FS-18/52 20.09.2018 FS-18/66 PRINSIPPER FOR SONEINNDELING I REGIONAL PLAN FOR NOREFJELL- REINSØFJELL Rådmannens forslag til vedtak: gir en tilslutning til at det jobbes videre med soneinndelingen ut i fra de prinsippene som framkommer i forslaget. Saken avgjøres av: Vedlegg: Referat fra møte i styringsgruppa 19.06.18 Tabell. Forslag til soner med retningslinjer. BAKGRUNN OG HENSIKT En viktig ambisjon med det regionale planarbeidet er å avklare langsiktige strategier som ivaretar de viktigste interesseområdene innenfor planområdet. Dette gjelder først og fremst interesseområder som er knyttet til reisemålsutvikling, fritidsbebyggelse og annen lokal nærings- og samfunnsutvikling, friluftsliv, jakt og fiske, villrein, motorisert ferdsel, landbruk, beitebruk og utmarksnæringer, naturmangfold og naturlandskap, samt kulturminner og kulturmiljøer. Det skal utarbeides et plankart med sonene/arealavgrensninger som det vil bli knyttet retningslinjer/bestemmelser til. Sonene skal vise hovedlinjene i framtidig arealbruk uten å ta stilling til detaljerte spørsmål som kun er av lokal interesse. Detaljeringsnivået vil være mer grovmasket enn det som gjelder på kommuneplannivå, men det skal samtidig sikre sammenhenger og gi forutsigbarhet for videre kommunal arealplanlegging. På den måten skal arealavgrensningene for de like bruksområdene kunne gi klare føringer for framtidig kommunal, fylkeskommunal og statlig forvaltning innenfor planområdet. Forslag til soner med retningslinjer/bestemmelser, slik de framkommer under, er diskutert i prosjektgruppa for den regionale planen og ble lagt fram for styringsgruppa 19.06.18 (se vedlagt referat) SIDE: 3
Sak 66/18 INNHOLD Alle avgrenser for soner/arealavgrensninger på regionalt nivå vil være grovmaskede, og finjustering må skje på et lavere plannivå (f. eks. i en kommuneplan). Prinsippene for soneinndelingen viser innhold og retningslinjer for de enkelte sonene, og gir en viktig rettesnor for planutformingen. Det forutsettes at prinsippene må kunne fravikes når det er gode grunner for det. Se forslag til soner med retningslinjer i vedlagte tabell. SLUTTKOMMENTAR De fem kommunene som omfattes av den regionale planen (Nore og Uvdal, Flå, Nes, Krødsherad og Sigdal) er alle forskjellige og alle kommunene vil trolig ikke ha behov for alle sonene som vil inngå i planen. «Fjellsone med viktige villreinhensyn» og «Utbyggingssonen» vurderes å bli viktige i alle kommunene, men for Sigdal ser man det som lite ønskelig å benytte «Sone med forsiktig utbygging». Begrunnelsen for dette er at kommunen i utgangspunktet ikke ønsker å tilrettelegge for spredt fritidsbebyggelse (les: forsiktig utbygging). Administrasjonen ber her formannskapet om å ta en foreløpig stilling til prinsippene (hvilke soner man skal ha og retningslinjene for de enkelte sonene) for en soneinndeling av hele planområdet. Det tas forbehold om mindre endringer underveis i prosessen, da det kan komme justeringer fra de andre kommuner underveis. Kommunene avgjør selv hvilke soner de i neste omgang vil markere på kartet. Når det gjelder lokaliseringen av de enkelte sonene, vil dette bli lagt fram for formannskapet seinere i høst. VIDERE FRAMDRIFT FOR DET REGIONALE PLANARBEIDET 11.10.18 Forslag til lokalisering av soner legges fram for FS 23.10.18: Styringsgruppemøte. Diskusjon av forslag til retningslinjer og plankart 29.11.18: FS møte. Utkast til regional plan Juni 2019: Sluttbehandling av regional plan i Fylkestinget. behandlet saksnr. 52/18 den 06.09.2018 Behandling: fremmet felles forslag til vedtak: Saken utsettes og behandles i formannskapet 20.09.2018 Enstemmig vedtatt. s vedtak: Saken utsettes og behandles i formannskapet 20.09.2018 SIDE: 4
MØTEBOK Sak 67/18 Arkivsaknr.: 18/1999-1 Løpenr.: 8057/18 Arkivnr.: 242 Saksbeh.:Gunvor Synnøve Green Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. 07.06.2018 FS-18/32 06.09.2018 FS-18/64 20.09.2018 FS-18/67 Kommunestyret KS-/ NYE RETNINGSLINJER FOR NÆRINGSFOND Rådmannens forslag til vedtak: Sigdal kommune vedtar nye «Retningslinjer for næringsfond» som framlagt. Søknadsfrist for midlene i 2018 er 1. oktober, og det kan tildeles inntil kr 300 000,-. Saken avgjøres av Vedlegg: Kommunestyret Retningslinjer for næringsfond Saksutredning Bakgrunn I henhold til vedtak i formannskapet 30.11.17 ble det under sak 80/17 pkt 19 vedtatt følgende: «Fra og med 2018 slås primærnæringsfondet og næringsfondet sammen til ett fond. Vedtektene for de to fondene samordnes. Fondet skal stimulere til utvikling for alle næringer. Administrasjonen kommer tilbake med en sak på felles vedtekter i løpet av 1. kvartal 2018.» Fondene kan ikke slås sammen, da opphavet til pengene er ulikt, men det kan lages felles retningslinjer. Retningslinjene for tildeling av midler knytta til konsesjonskraft kan gis til alle typer kostnader og næringer uavhengig av størrelsen, unntatt er støtte til primær stålproduksjon, skipsbygging, transport og eksport. Noe som uansett er lite relevant i vår kommune. Opphavet til det kommunale næringsfondet vi har pr i dag er eksterne midler og inntekter fra konsesjonskraft. Det overføres årlig midler til dette fondet. For de seinere åra har dette vært kr 84 000,- pr år. Totalt står det kr 799 000,- i dette fondet pt. Disse midlene kan benyttes i sin helhet i år om det er ønskelig. I henhold til kommunestyrevedtak KS 5/16 ble følgende vedtatt: SIDE: 5
Sak 67/18 «Fra 2017 settes det av 1 million kroner årlig til infrastrukturfond for tiltak i fjellet. I tillegg settes det av 0,5 millioner kroner årlig til et fond til bruk innenfor primærnæringen». Disse avsetningene er forutsatt at det er tilgjengelige midler, og vil derfor avhenge av den årlige økonomiske situasjonen i kommunen. I 2017 ble pengene fra «Fond til primærnæringa» og «Fond til turist- og friluftsformål» fordelt før midlene var avsatt til fondene. I følge økonomisjefen vil avsetning til disse to fondene som er vedtatt i 2018, skje i forbindelse med årsoppgjør for 2018 og tildeling fra fondene skal først kunne skje i 2019. Det er derfor ikke aktuelt med en tildeling fra disse fondene før etter dette. Det gjenstår kr 64 800,- fra «Fondet til primærnæringa» fra 2017 som ikke er benytta. Samtidig er det bevilga kr 250 000,- fra «Fond til turist- og friluftsformål» for 2018 som det ikke er avsetning for. har i vedtak av 02.02.17, sak 17/8, bevilga kr 30 000,- pr år for perioden 2017 til 2019 til prosjektet «Framtidsretta landbruk. Økt matproduksjon og verdiskaping i Numedal og Midt-Buskerud». Tildelinger fra næringsfond etter nye retningslinjer for 2018 vil derfor være kr 64 800,- som ikke er benytta fra «Fondet til primærnæringa» fra 2017 og hele eller deler av fondet på kr 799 000,-. Siden de resterende årlige avsetningene til næringsfond framover vil være avhengig av kommunens økonomi, og det ligger an til «trangere» tider økonomisk så anbefales det at en ikke bruker opp hele næringsfondet i år. For at det skal være noen penger til fordeling også i år, så anbefales det at vi totalt benytter inntil kr 300 000,-, inklusive løyvinga til «Framtidsretta landbruk». Dette fordi det ikke vil avsettes penger til næringsfond før ved årets slutt. Ønsket om et felles regelverk er at alle næringer skal stille likt. Samtidig er retningslinjene for det kommunale næringsfondet modent for revidering. Det er begrensa midler som blir overført fra konsesjonskraft til næringsfond årlig, slik at det er egne avsetninger som vil utgjøre hoveddelen av midlene. De nye retningslinjene skal favne samtlige næringer, og for å lage et regelverk som passer alle typer næringer må retningslinjene bli overordna. Kommuneplanens hovedmål ligger i bunn og alle næringer skal stilles likt ved tildeling av næringsfondet. I tillegg vil «kompetanseretta tiltak og tiltak som bidrar til økt sysselsetting for kvinner og ungdom i kommunen gis prioritet». Bakgrunn for dette er at kommunen har langt flere yrker som tradisjonelt blir utført av menn enn kvinner. Dette er en utfordring når en familie skal etablere seg i bygda vår. Sigdal kommune har et sterkt ønske om å øke folketallet i kommunen, og da er det viktig at ungdommen flytter tilbake og har muligheter for egen næringsvirksomhet. I forslaget til retningslinjer er det lagt vekt på at administrasjonen av midlene ikke skal bli for omfattende. Det er sjela til andre kraftkommuner sine regelverk ved utforminga av våre retningslinjer. Forskjellen er imidlertid at Sigdal kommune har forholdsvis beskjedne midler til fordeling. Det er derfor kun lagt opp til fordeling av tilskudd og ikke lån. SIDE: 6
Sak 67/18 Søknadsfristen skal med unntak av i år være 1. april, da vil størrelsen på avsetning til næringsfond være avklart for året før. For at det skal tildeles midler i år settes årets søknadsfrist til 1. oktober. Det er som tidligere ved behandling av kommunalt næringsfond som skal fatte vedtak i søknader til det nye næringsfondet. behandlet saksnr. 32/18 den 07.06.2018 Behandling: fremmet fellesforslag: Saken utsettes. s fellesforslag enstemmig vedtatt. s vedtak: Saken utsettes. behandlet saksnr. 64/18 den 06.09.2018 Behandling: fremmet felles forslag til vedtak: Saken utsettes til formannskapsmøte 20.09.2018. Enstemmig vedtatt. s vedtak: Saken utsettes til formannskapsmøte 20.09.2018. SIDE: 7
MØTEBOK Sak 68/18 Arkivsaknr.: 18/133-5 Løpenr.: 12584/18 Arkivnr.: 060 Saksbeh.: Jostein Harm Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. 20.09.2018 FS-18/68 MELDINGER FORMANNSKAPET 06.09.18 Rådmannens forslag til vedtak: Meldingen tas til orientering. Saken avgjøres av Vedlegg Status prosjekt legesenter i kommunehuset. behandlet saksnr. 63/18 den 06.09.2018 Behandling: fremmet felles forslag til vedtak: Saken utsettes til formannskapsmøte 20.09.2018. Enstemmig vedtatt. s vedtak: Saken utsettes til formannskapsmøte 20.09.2018. SIDE: 8