MØTEPROTOKOLL Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 2015-2019 Dato: 14.03.2019 kl. 12:00 Sted: Formannskapssalen, Sarpsborg rådhus Arkivsak: 18/00198 Tilstede: Forfall: Møtende varamedlemmer: Åse Line Bunes Olsen (Ap), Stein Erik Westlie (Frp), Gunnar Buvik (Norges handikapforbund), Merete Christin Holst Lunde (Norges fibromyalgiforbund), Grethe Knudsen (Norges blindeforbund), Olav Elias Kirkebø (Hørselshemmedes landsforbund) Arild Karlsen (Ap) Ingen Andre: Protokollfører: Kommunedirektørens representant Lene Gunstrøm, fungerende direktør helse og velferd Øivind Werner Johansen, Ida Odsæter Av 7 stemmeberettigede representanter var 6 til stede. 1
Saker til behandling 2/19 Avlastningstilbud for barn og unge Behandlet av Møtedato Saknr 1 Kommunalt råd for mennesker med nedsatt 14.03.2019 2/19 funksjonsevne 2015-2019 2 Utvalg for velferd og folkehelse 2016-2019 19.03.2019 14/19 Kommunedirektørens innstilling: Saken tas til orientering. Behandling i Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 14.03.2019: Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne har den 12.3.2019 mottatt et brev fra Handikappedes barns foreldreforening (HBF) Østfold, som har stilt en rekke spørsmål til saken. Fungerende direktør helse og velferd Øivind Werner Johansen orientert om veien videre, og at administrasjonen vil sende et svar til HBF Østfold. Følgende hadde ordet ved behandling av saken: Stein Erik Westlie (Frp), Line B. Olsen (Ap), Gunnar Buvik (Norges handikapforbund), fungerende direktør helse og velferd Øivind Werner Johansen Votering Kommunedirektørens innstilling ble enstemmig vedtatt. Uttalelse fra Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne: Saken tas til orientering. 2
3/19 Høring - Forslag til forskrift om kommunale og fylkeskommunale råd for eldre, for personer med funksjonsnedsettelse og for ungdom Behandlet av Møtedato Saknr 1 Kommunalt råd for mennesker med nedsatt 14.03.2019 3/19 funksjonsevne 2015-2019 2 Flerkulturelt råd 2015-2019 18.03.2019 2/19 3 Eldrerådet 2015-2019 18.03.2019 2/19 4 Formannskapet 2015-2019 28.03.2019 Kommunedirektørens innstilling: Sarpsborg kommune avgir følgende høringsuttalelse til forslag til forskrift om kommunale og fylkeskommunale råd for eldre, for personer med funksjonsnedsettelse og for ungdom: Sarpsborg kommune støtter Kommunal- og moderniseringsdepartementets forslag til ny felles forskrift om kommunale og fylkeskommunale råd for eldre, for personer med funksjonsnedsettelse og for ungdom, med unntak av forslag i 3, andre ledd (om valg av leder og nestleder) og 4 (om felles råd). Sarpsborg kommune mener det ikke bør legges føringer for hvordan kommunestyre og fylkesting organiserer rådene, og at det bør være anledning til å opprette felles råd for alle kommuner og fylkeskommuner. Departementet bør heller ikke legge føringer for hvordan leder og nestleder skal velges, men la kommunestyre og fylkesting stå fritt til å vedta mandat, sammensetning og gjennomføring av valg. Behandling i Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 14.03.2019: Følgende hadde ordet ved behandling av saken: Line Olsen (Ap), Gunnar Buvik (Norges handikapforbund), Stein Erik Westlie (Frp). Merete H. Lunde (Norges fibromyalgiforbund) Representanten Line B. Olsen (Ap) fremmet følgende forslag til uttalelse til saksfremlegget: Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne støtter kommunedirektørens forslag til at det endres navn til «Råd for personer med funksjonsnedsettelse» i tråd med benevnelse i lov og forskrift. Representanten Gunnar Buvik (NHF) fremmet følgende forslag til uttalelse: Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne ber om at Sarpsborg kommune sender følgende høringsuttalelse til forslag til forskrift om kommunale og fylkeskommunale råd for eldre, for personer med funksjonsnedsettelse og for ungdom: Sarpsborg kommune støtter Kommunal- og moderniseringsdepartementets forslag til ny felles forskrift om kommunale og fylkeskommunale råd for eldre, for personer med funksjonsnedsettelse og for ungdom, med unntak av forslag i 3, andre ledd (om valg av leder og nestleder) og 4 (om felles råd). Det bør ikke åpnes for at kommunestyre/fylkesting kan opprette felles råd for eldre og råd for personer med funksjonsnedsettelse. 3
Kommunestyret/fylkesting skal velge leder og nestleder til rådene blant de folkevalgte representantene. Representanten Stein Erik Westlie (Frp) fremmet følgende tilleggsforslag til punkt 2 i forslaget fra Gunnar Buvik (NHF): Leder av rådene velges fra opposisjonen. Representanten fremmet i tillegg følgende forslag til uttalelse til saksfremlegget «Nytt navn»: Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne bytter navn til «Råd for personer med funksjonshemminger». Votering: Forslaget fra NHF ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget fra Frp fikk 1 (Frp 1) stemme og falt. Forslag fra Frp om nytt navn ble satt opp mot forslaget fra Ap og fikk 1 (Frp 1) stemme og falt. Uttalelse fra Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne støtter kommunedirektørens forslag til at det endres navn til «Råd for personer med funksjonsnedsettelse» i tråd med benevnelse i lov og forskrift. Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne ber om at Sarpsborg kommune sender følgende høringsuttalelse til forslag til forskrift om kommunale og fylkeskommunale råd for eldre, for personer med funksjonsnedsettelse og for ungdom: Sarpsborg kommune støtter Kommunal- og moderniseringsdepartementets forslag til ny felles forskrift om kommunale og fylkeskommunale råd for eldre, for personer med funksjonsnedsettelse og for ungdom, med unntak av forslag i 3, andre ledd (om valg av leder og nestleder) og 4 (om felles råd). Det bør ikke åpnes for at kommunestyre/fylkesting kan opprette felles råd for eldre og råd for personer med funksjonsnedsettelse. Kommunestyret/fylkesting skal velge leder og nestleder til rådene blant de folkevalgte representantene. 4
Andre saker 1. Protokoll fra forrige møte Protokollen ble godkjent uten merknader. 2. Orienteringer fra leder Saker fra fordelingskomiteen: Oversikten ble sist oppdatert 31.1.2019, og er tidligere gjennomgått av leder. Leder informerte om at det har vært manglende snømåking/-rydding foran hovedinngangen til rådhuset i vinter, noe som har gjort det utfordrende å komme inn til rådhuset. 3. Orienteringer fra kommunedirektørens representant - Utleie av kommunale lokaler: Saken er under utredning. Saken dreier seg i hovedsak om åpningstider og fordeling. Det er også kjøpt inn to mobile teleslynger. Rådet ønsker at det er tilgang til teleslynger i alle kommunens utleielokaler, eventuelt at det informeres godt om muligheten for å låne mobil teleslynge. Kommunedirektørens representant tar med seg innspill fra rådet i det videre arbeidet. - Drift og vedlikehold av gågata: Det jobbes med sak om utforming av sentrum, og det er ikke tatt noen beslutninger på hvordan det skal bli. Det skal jobbes med belysning og snøsmeltingsanlegget, og om gårdeiere vil gjøre tiltak sammen med kommunen. Det er ikke tatt noen beslutning på sykling i gågata, men kommunen ønsker å se på det totale bildet for gående, syklende og kjørende i sentrum. 4. Høring: Forslag til planprogram Kommunedelplan for barnehage og skolekapasitet 5. Sekretær sender følgende innspill fra kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne til saksbehandler. «Som en del av dette arbeidet kartlegges universell utforming av skolene.» 6. Høring: Planprogram for struktur og kapasitet i heldøgnsomsorgen 2020-2032 Saken tas til orientering. 7. Endringer i sentrumsplan 2019-2030 Offentlig ettersyn Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne drøftet om det gågata bør forlenges ut Nils Hønsvaldsgate og ut Jernbanegata frem til Pellygata, eller om disse gatene skal beholdes slik de er i dag grunnet parkeringsplasser. Et alternativ er å kombinere gågate og parkering i disse gatene som et gatetun. 8. Underveismelding Nytt bibliotek Saken ble lagt frem i møtet. Kommunedirektørens representant orienterte kort om saken. Saken tas til orientering. Saksordfører inviteres til å orientere om saken når de har kommet lenger i utredningen. 9. Eventuelt Representanten Line B. Olsen (Ap) stilte følgende spørsmål til kommunedirektørens representant: Hva er status for bobilparkeringen i Pæddekummen? Prosjektering foregår, og alt går som planlagt. Representanten Stein Erik Westlie (Frp) stilte spørsmål til kommunedirektørens representant: Er alle lokalene ved Helsehuset fullt ut rehabilitert? Kommunedirektørens representant sjekker og gir tilbakemelding til representanten. 5
******* Møtet hevet kl. 14.00 Line B. Olsen Gunnar Buvik Stein Erik Westlie Leder 6