Halden kommune Utvalg: Hovedutvalg for helse, omsorg og sosiale tjenester Møtested: Formannskapssalen, Halden rådhus Dato: 09.12.2015 Tidspunkt: 18:00 Møteprotokoll Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Egil Lund Pettersen Leder FRP Elin Margrethe Lexander Nestleder H Åsmund Hanevik Medlem H Bjørg Kristin Lund Medlem H Jens B. Bakke Medlem SP Stein Cato Røsnæs Medlem AP Annette Farmann Medlem AP Per Kristian Dahl Medlem AP Carl Anders Wingren Medlem R Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Øystein Langseth (sak 2015/39) Bjørg Lund (inhabil) V Merknader: Som ansattes representant møtte Sidsel Skaug Fra administrasjonen møtte: Navn Veronica Aam Stilling Kst. kommunalsjef helse og omsorg Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Egil Lund Pettersen Utvalgsleder Randi Sommerseth Utvalgssekretær
Saksliste Utvalgssaksnr PS 2015/34 PS 2015/35 PS 2015/36 PS 2015/37 Innhold U.off Arkivsaksnr Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte Referatsaker RS 2015/30 Status Busterudgata eldresenter 2008/298 RS 2015/31 Økonomirapport pr. oktober 2015/761 RS 2015/32 Budsjett 2016 2015/3366 PS 2015/38 PS 2015/39 Revidering av bevillingsreglement for Halden kommune Den gamle kommandant - skjenkebevilling gruppe 3 PS 2015/40 Budsjett 2016 2015/5907 2013/7857 Side nr.
PS 2015/34 Godkjenning av innkalling Innkallingen ble enstemmig godkjent. Innkallingen godkjent. PS 2015/35 Godkjenning av saksliste Utvalgsleder foreslo RS 2015/32 «Budsjett 2016» behandlet som politisk sak. Enstemmig bifalt av utvalget. Sakslisten ble enstemmig godkjent med endring som over. Sakslisten godkjent med endring. PS 2015/36 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Protokollen fra forrige møte ble enstemmig godkjent. Protokollen fra forrige møte godkjent. PS 2015/37 Referatsaker Referatsakene RS 2015/30 og RS 2015/31 ble enstemmig tatt til orientering. Referatsak RS 2015/32 ble ikke behandlet, jfr. sak PS 2015/35 Referatsakene RS 2015/30 og RS 2015/31 tatt til orientering.
RS 2015/30 Status Busterudgata eldresenter RS 2015/31 Økonomirapport pr. oktober RS 2015/32 Budsjett 2016 PS 2015/38 Revidering av bevillingsreglement for Halden kommune Bjørg Lund (H) fremmet tilleggsforslag til rådmannens innstilling: Samarbeidspartienes forslag til medlemmer er: Egil Lund Pettersen Åsmund Hanevik 1.vara Jens Bakke 2. vara Bjørg Lund Stein Cato Røsnæs (AP) fremmet tilleggsforslag til rådmannens innstilling: Annette Farmann Stein Cato Røsnæs Det ble votert samlet over rådmannens innstilling og de to tilleggsforslagene, og disse ble enstemmig vedtatt. 1. Arbeidet med et revidert bevillingsreglement for Halden Kommune igangsettes. 2. Hovedutvalg for helse og omsorg velger 3 representanter for deltagelse i arbeidet: Egil Lund Pettersen Åsmund Hanevik Annette Farmann 1.vara for posisjonen: Jens Bakke 2. vara for posisjonen: Bjørg Lund 1. vara for opposisjonen: Stein Cato Røsnæs 3. Beverternæringen, Securitas og Politiet inviteres til deltagelse i arbeidet. 4. Administrasjonen deltar i arbeidet med fagpersoner innen området. Bevillingsreglementet danner grunnlaget for saksbehandlingen av salgs og skjenkebevillinger for ny periode 01.07.2016 30.06.2020 PS 2015/39 Den gamle kommandant - skjenkebevilling gruppe 3
Bjørg Lund (H) reiste spørsmål om sin habilitet som regnskapsfører for selskapet. Hun ble kjent inhabil av organet og fratrådte møtet. Øystein Langseth (V) tiltrådte som vara for Lund. Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Den Gamle Kommandant, org. nr. 912 032167, Fredriksten Festning, 1765 Halden v/ Marita Rognøy gis skjenkebevilling for all alkoholholdig drikk, med skjenketider i samsvar med Halden kommunes bevillingsreglement. Bevillingen gis til 30.06.2016. De omsøkte arealer søkes tilrettelagt for Funksjonshemmede i tråd med retningslinjene for offentlig tilgjengelighet. Det settes som vilkår for bevillingen at kurs i Ansvarlig Alkoholhåndtering gjennomføres. Tidspunkt fastsettes av Halden Kommune. PS 2015/40 Budsjett 2016 Saken var omgjort til politisk sak fra RS 2015/32, jfr. sak PS 2015/35. Saken ble behandlet før sak PS 2015/38. Elin Lexander (H) fremmet forslag til vedtak: HHO støtter det framlagte budsjettforslaget til samarbeidspartiene i Formannskapet 03.12.15. Stein Cato Røsnæs (AP) fremmet forslag til vedtak: 1. Arbeiderpartiet og SV sitt budsjettforslag vedtas i henhold til Budsjettskjema 1A, 1B, 2A og 2B samt vedlagte budsjettdokument (Arkivsak 2015/5320-14). 2. Rådmannen gis fullmakt til å disponere ressursene innenfor hvert område i budsjettskjema 1B. I tillegg gis rådmannen fullmakt til å justere budsjettet mellom områdene i budsjettskjema 1B når det gjelder justeringsbehov av teknisk karakter, og som ikke påvirker tjenestene eller tjenestetilbudet. 3. Ved vesentlige omdisponeringer prioriterer hovedutvalgene mellom hovedområdene innen den enkelte sektors budsjett. Eventuelle omfordelinger mellom sektorene legges fram for Formannskapet og Kommunestyret etter innstilling fra rådmannen. 4. Rådmannen skal påse at rammer og vedtak følges opp og rapporterer månedlig sektorenes økonomi, samt framdrift på innsparinger og andre tiltak til formannskapet og kommunestyret. Kvartalsvis på sykefravær, årsverk og bruk av variabel lønn. Hovedutvalgene behandler rapportene i henhold til pkt. 3 i dette vedtaket. 5. Rådmannen pålegges tertialvis økonomirapportering til formannskapet og kommunestyret i første møte etter tertialets utgang. Rapportene skal inneholde vurdering av oppnåelse for alle budsjettiltak. Hovedutvalgene behandler rapportene i henhold til pkt. 2-4 i dette vedtaket.
6. Formannskapet disponerer investeringsbudsjettet, innenfor tildelt ramme, i henhold til budsjettskjema 2B. 7. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån på til sammen 462,78 millioner kr. VAR-lån utgjør 280,7 millioner kr av den totale lånesummen. Lånene avdras med en vektet avdragstid sett opp mot objektenes levetid. Startlån utgjør 40 millioner kr av den totale lånesummen og tas opp i henhold til Husbankens retningslinjer, primært med en avdragstid på 20 år. 8. Trekkrettighet i bank på inntil 450 millioner kr videreføres i 2016. 9. Halden kommune skriver ut eiendomsskatt på faste eiendommer, inkludert tomter, i hele Halden kommune for skatteåret 2016 jf. eiendomsskattelovens 2 og 3 bokstav a. Før øvrig gjelder (jf. eiendomsskattelovens 10) følgende for utskrivingen av eiendomsskatt for året 2016: a) Med de unntak som er nevnt under skal skattesatsen etter eskl. 11 være 7 promille av den fastsatte takstverdien. b) Med hjemmel i eskl. 12, bokstav a, skal skattesatsen for «bustadelen i eigedomar med sjølvstendige bustaddelar» og fritidseiendommer være 5,75 promille av takstverdien. Ubebygde tomter beskattes med 5,75 promille av takstverdien jf. eskl. 12, bokstav b. c) I tillegg gis etter eskl. 11, annet ledd, et bunnfradrag på 250 000 kr for hver selvstendig boenhet i boliger (herunder fritidseiendommer). d) Etter eskl. 7 kan som tidligere, etter nærmere søknad og vedtak for den enkelte eiendom, fritas eiendommer etter dennes bokstav a) «eigedom åt stiftingar eller institusjonar som tek sikte på å gagne ein kommune, eit fylke eller staten» og dennes bokstav b) «bygning som har historisk verde». e) Etter eskl. 5, bokstav a, fritas eiendom som Staten eier så langt eiendommen har historiske bygg eller anlegg gjennom fredningsvedtak jf. Lov om kulturminner. f) Etter eskl. 5, bokstav h, skal fritas «eigedom som vert driven som gardsbruk eller skogbruk». For slike eiendommer gjelder dog at det skal svares eiendomsskatt for våningshus, kårbolig, med garasjer og uthus, og passende tomt. Eiendomsskatten for dette svares etter samme satser og regler som for boligeiendommer. g) Kommunens skattetakstvedtekter. 10. De gebyrsatser som fremkommer i gebyrregulativet vedlagt dette dokument vedtas, med unntak av fastleddsavgiften, som strykes. Rådmannen fremmer sak om konkrete endringer i gebyrregulativet og eventuelle behov for justering i investeringsprosjekter/aktivitetsnivået på VAR, som konsekvens av dette vedtaket. 11. Kommunale avgifter skrives ut i 4 terminer i 2016, med forfall 20. mars, 20. mai, 20. september og 20.november. 12. Eiendomsskatten skrives ut samtidig med kommunale avgifter. 13. Forskrift for kommunale vann- og avløpsgebyrer vedtas. Ved votering ble de to forslagene satt opp mot hverandre. Forslaget fra Røsnæs fikk 4 stemmer (AP, R) og falt. Forslaget fra Lexander fikk 5 stemmer (H, SP, FrP) og ble vedtatt.
HHO støtter det framlagte budsjettforslaget til samarbeidspartiene i Formannskapet 03.12.15.