Møtebok. Styre: Områdestyret for Nordland. Søknad om regulering av Kjerringvatnet og bygging av Stikkelvika kraftverk i Hattfjelldal kommune.

Like dokumenter
Møtebok. Saksnr: Styre: Møtedato: 11/13 Områdestyret for Nordland

Høring - endret søknad om bygging av Stikkelvika kraftverk i Hattfjelldal kommune

Nordléndda boazodoallohélddahus Båatsoe-burriej reereme Nordlaantesne

Innledning. Utdrag fra Landbruksdirektørens lover. Plan- og byggesaksseminar Tromsø. 25. og 26. januar Rica Ishavshotell

Høstkonferanse for fylkeskommunens og fylkesmannens opplæringsteam for kommunal planlegging Thon Hotel Arena, Lillestrøm

BYPLAN SORTLAND BLÅBYEN PLANBESKRIVELSE TEMA SAMISK KULTUR OG NATURGRUNNLAG

Vedtak om samtykke til ekspropriasjon av reinbeiterettigheter til bygging av Korselva kraftverk Kvalsund kommune i Finnmark

Kommentarer til merknader for Reinskardelva Kraftverk:

Uttalelse til bygging av 6 småkraftverk i Lødingen, Kvæfjord og Tjeldsund kommuner

Kommentarer til høringsuttalelser Tverråmo kraftverk

Høringsuttalelse med innsigelse til kommuneplanens arealdel for Meløy kommune

Forsøk med etablering av løypenett for snøskuter i Rana kommune. Orientering om bakgrunn og rammer for forsøket

Statsråden. Deres ref Vår ref Dato 2011/ /

Høring - endret søknad om bygging av Kvitfors kraftverk i Narvik kommune

Uttalelse ved oppstart - Kommunedelplan for forsøk med snøscooterløyper - Rana kommune

Reipkrokelva kraftverk i Tromsø kommune i Troms - klage- og innsigelsessak

Detaljregulering Nasa kvartsforekomst, Elkem AS Salten Verk, 2. gangs høring - Uttalelse med innsigelse

Snåasen tjïelte/snåsa kommune

Møtebok/Čoahkkingirji

FYLKESRÅDSSAK Saksnummer Utvalg/komite Møtedato 128/11 Fylkesrådet

SAKSFREMLEGG. Saksnr.: 14/ Arkiv: S10 &13 Sakbeh.: Jon-Håvar Haukland Sakstittel: HØRING - BYGGING AV STJERNEVANN KRAFTVERK - FINNMARK KRAFT

Journaldato: , Adm.enhet: NL, Dokumenttype: I,U,N,X, Status: J,A, Ordningsverdi: <>221. Dok.dato: Klassering: NL/SKB

Høring - Raselva kraftverk - Narvik kommune

Saksgang Møtedato Saknr 1 Fylkesrådet i Nord-Trøndelag /17. Søknad om Aunelva minikraftverk i Lierne kommune i Nord-Trøndelag - høring

Svar på høringsuttalelser ang. søknad om bygging av Reipkrokelva kraftverk

OS KOMMUNE -. - Vår dato Vår referanse SØKNAD OM KONSESJON FOR BYGGING AV NØRA KRAFTVERK - HØRING

Høringsuttalelse - søknad om konsesjon for Tindåga kraftverk i Gildeskål kommune

Utvalg Utvalgssak Møtedato. Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel - utbygging av minikraftverk i Væla

Sametingets retningslinjer for vurderingen av samiske hensyn ved endret bruk av meahcci/utmark i Finnmark

Blåmann kraftverk - Sørfold kommune

Forvaltningen av reindrift

Vedlegg 3: Tverråmo kraftverk

Småkraft AS - Avslag på søknad om bygging av Bjørnåa kraftverk - Oversendelse av klage på NVEs vedtak

Høring - søknad om bygging av Dalelva kraftverk i Tjeldsund kommune

Viser til høringsbrevet datert vedrørende søknad om bygging av kraftverk i Storfjord kommune.

Offentlig høring av søknad om konsesjon for bygging av Gjerdeelva kraftverk i Lyngen kommune i Troms

Høring - Søknad om konsesjon for bygging av Hundåga kraftverk - Lurøy kommune

SAMLET SAKSFRAMSTILLING

Vår ref: Saksbehandler: Dato: 2018/141-5 Marit Røstad

Høring - søknad om bygging av Nylandselva kraftverk - Leirfjord kommune

LEIRFJORD KOMMUNE SAMLET SAKSFRAMSTILLING

Norges vassdrags- og energidirektorat Postboks 5091, Majorstuen 0301 OSLO

Instruks vedrørende Reindriftsstyrets oppnevning og virksomhet

b kk I'Ø BS m Kommentarer til merknader for Ådalen Kraftverk: Fylkesmannen i Nordland Forum for natur og friluftsliv. Nordland.

Sammendrag. Olje- og energidepartementet Postboks 8148 Dep 0333 OSLO. Vår dato: Vår ref.: ksk/hela

Kvinesdal kommune Rådmannen

Forselva kraftverk - Vedlegg 4

Bjørnåa kraftverk i Bindal kommune - klagesak

Vedlegg 2 - Almdalsforsen kraftverk Grane kommune

Skittresken kraftverk, uttale i forbindelse med Statskog energi sin søknad om konsesjon

LEIRFJORD KOMMUNE SAMLET SAKSFRAMSTILLING

Informasjon om konsesjonssøknad og konsekvensutredning

Sørfold kommune Sørfold kommune

Nordlándda boazodoallohálddahus Båatsoe-burriej reereme Nordlaantesne Reindriftsforvaltningen Nordland

Styre,råd,utvalg mv. Områdestyret for Troms Møtested Sirkulæreprotokoll Møtedato. Fra kl. 9. februar 2007

Fylkesmannen i Troms Postboks TROMSØ

Uttalelse til søknad om konsesjon for bygging av Dagslått og Ådalen kraftverk - Brønnøy

Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Planutvalget Kommunestyret

Reindriftsforvaltningen som forvaltningsorgan og reindriftas arealutfordringer

Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskap 6/ Kommunestyret. Regional plan for arealbruk i Nord-Trøndelag - høringsuttalelse fra

Reguleringsendring Ryåndsjøen - Utbedring av setervei. 1.gangsbehandling

Vinda kraftverk. Planbeskrivelse

Heinbergåga kraftverk svar på høringsuttalelser

Utvalgssak Møtedato Verneområdestyret for Trollheimen

Styresak Søknad om lille Måsevatn pumpe og tilleggsoverføringer til Adamselv kraftverk i Lebesby kommune

Nordlándda boazodoallohálddahus Båatsoe-burriej reereme Nordlaantesne Reindriftsforvaltningen Nordland

Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Arild Pettersen Inga Leder

Journaldato: , Adm.enhet: NL, Dokumenttype: I,U, Status: J,A, Ordningsverdi: <>221. Dok.dato: Klassering: NL/JVN

Høring - søknad om regulering av Kjerringvatnet og bygging av Stikkelvika kraftverk i Hattfjelldal kommune

Høring - søknad om bygging av 5 små vannkraftverk i Gildeskål og Rødøy kommuner

Kobbskarelva kraftverk Sørfold kommune

SAMLET SAKSFRAMSTILLING. Utvalg Møtedato Saksnr. Lierne formannskap /14

Kvinesdal kommune Rådmannen

Forvaltningen av reindriften i Finnmark

Helgeland Kraft sine kommentarer til høringsuttalelser knyttet til Blakkåga kraftverk i Rana kommune

Salvasskardelva kraftverk Kommentarer til høringsuttalelser

Savåga kraftverk Beiarn kommune

Hoffmannselv kraftverk: Høringsinnspill Søknad om konsesjon

Mørsvik Kraftverk - Sørfold kommune

Høringsuttalelser for Langset kraftverk i Nesna kommune, Nordland fylke

FOVSEN NJAARKE SIJTE FOSEN REINBEITEDISTRIKT DISTRIKTSPLAN JUNI 2013

Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for teknisk, næring og miljø 10/ Nesset kommunestyre 39/

Mårberget kraftverk Beiarn kommune

Vedlegg 1 - Vesterelva kraftverk Grane kommune

SAMLET SAKSFRAMSTILLING

Klage på vedtak - Sølvbekken kraftverk i Rana kommune

Saksframlegg. Ark.: GNR 238/1 Lnr.: 8385/15 Arkivsaksnr.: 15/ OMBYGGING AV DAM HORNSJØ - DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS AREALDEL

Utv.saksnr. Utvalg Møtedato 24/2016 Vevelstad formannskap /2016 Vevelstad kommunestyre

Uttalelse - Høring av melding - Brungfjellet vindkraftverk - Klæbu og Melhus kommuner

Mellomdalselva kraftverk Kommentarer til høringsuttalelser

Alta kraftlag all - Søknad om tillatelse til bygging av Storelva kraftverk i Talvik, Alta kommune, Finnmark - oversendelse av NVEs vedtak

Utvalg Utvalgssak Møtedato. 120/001 - Søknad om anleggelse av Veg til eks. hytter med dispensasjon i LNFR området

Forhåndsmeldinger av 6 vindkraftverk og nettilknytning i Namdalseid. Uttalelse.

SAKSFRAMLEGG SAK: KOMMUNEPLANENS AREALDEL MED KYSTSONE, FASTSETTING AV PLANPROGRAM

UTTALELSE TIL KONSESJONSSØKNADER FOR FEM SMÅKRAFTVERK I ÅSERAL

Høringsnotat. Forskrift om kommunens myndighet i mindre vannkraftsaker

Kjerringelva kraftverk

Saksframlegg. Saksnr Utvalg Type Dato 037/16 Planutvalget PS

OARJE-FINNMÁRKKU GUOVLLUSTIVRA/ OMRÅDESTYRET FOR VEST-FINNMARK BEAVDEGIRJI/MØTEBOK

Kunnskapsutveksling mellom reindriften og kommunen

Transkript:

Møtebok Arkivref: 2008/2895-6 / 482 Saksbehandler: Sylvi Katrin Brandsæther Saksnr: 24/13 Styre: Områdestyret for Nordland Møtedato: 21.10.2013 Søknad om regulering av Kjerringvatnet og bygging av Stikkelvika kraftverk i Hattfjelldal kommune. Saksdokumenter: 1 03.10.2008 Sweco Norge Stikkelvika kraftverk 2 14.10.2008 Jillen-Njaarke rbd v/inkeri Susanne Eira Fallås m.fl. 3 07.11.2008 Sweco Norge Stikkelvika kraftverk 4 04.06.2013 Norges vassdrags- og energidirektorat MiljøKraft Nordland AS - Søknad om Hattfjelldal kommune - forarbeid til konsesjonssøknad - Stikkelvika kraftverk regulering av Kjerringvatnet og bygging av Stikkelvika kraftverk i Hattfjeftdal kommune, Nordland - høring 5 24.09.2013 'nve@nve.no' Utsatt høringsfrist Stikkelvika kraftverk i Hattfjeftdal i Nordland 6 03.10.2013 Søknad om regulering av Kjerringvatnet og bygging av Stikkelvika kraftverk i Hattfjelldal kommune. Saksframstilling: I brev av 04.06.13 legger NVE søknad om regulering av Kjerringvatnet og bygging av Stikkelvika kraftverk i Hattfjelldal kommune ut på høring. Tiltakshaver er Miljøkraft Nordland AS. Tiltaket er beregnet å få en årlig produksjon på ca. 20 GWh. Om tiltaket Primæralternativ A: Inntak: Det bygges et dykket inntak med stengeanordning i den sørsøstlige bukta i Kjerringvatnet, nord for utløpet. Det støpes en terskel på kote 719. Terskel skal være en meter høy og ca 20 m. lang. Regulering av Kjerringvatnet mellom kote 716,5 og 719, dvs 1,5 m. senkning og 1 m. heving. Vannvei: Tunellpåhugg fra kote 700 med et tverrsnitt på 18 m2. Siste 100 m opp bores med microtunell diameter 1,3 m. Massedeponi: Ca 6000 m3. Delvis anvendelse til arrondering for vei og rørtrase og omkring kraftstasjonen. Resterende masser plasseres i nærliggende steinur på kote 700. Kraftstasjon: Bygges i dagen ved Røssvatnet på kote 385. Arealbehov ca 500m2. Side 1 av 6

Adkomstveier: Permanent vei (ca 100 m.) til kraftstasjon anlegges ved å oppgradere kjerrevei som i dag går ned til Røssvatnet. Fra Fv 291 og opp til kote 700 i Kjerringtinden bygges en midlertidig anleggsvei i slynger i traseen for rørgata. Denne veien tilbakeføres etter endt anleggsperiode. Nettilknytning: 100 rn. jordkabel langs adkomstveien til kraftstasjonen. Tilknytning til eksisterende 22 kv linje som går gjennom planområdet. Reindriften i området: Områdene rundt Røssvatnet er sentrale områder for sør-samisk reindrift, både i nåtid og i historisk perspektiv. Det omsøkte tiltaket ligger innenfor Jillen-Njaarke reinbeitedistrikt i østre siidas primære sommerbeiteområde. Jillen-Njaarke reinbeitedistrikt har et øvre reintall på totalt 2200 dyr i vårflokk fastsatt av Reindriftsstyret i 2011., '!kk1hnc14'n I ' ' geittink, I C;asgil.1)-11: ht; Utsnitt jra reindrifiens arealbrukskart. Rød vertikal skravur viser sommerbeitene. Gulprikket skravur og svarte streker viser flya- og trekkveier. Blå stipling viser plassering av rorirase og terskel. Høgfjellsområder som området Brurskanken Geittind Forsmofjellet - Kjerringtind med grønne dalganger og høyere topper med snøfonner og lavere dagtemperaturer er svært viktige trivselsområder for rein på sommeren hvor varme og insektplage cr en utfordring for dyrene. Områder hvor reinen kan trekke og beite uforstyrret uten stress er derfor svært verdifulle for reindriften. Høydedifferansen på beitene i disse landskapene har også stor verdi siden reinen gjennom å beite stadig høyere opp i terrenget gjennom sommeren kan velge beiteplanter i begynnelsen av sin vekstsesong når plantene har den høyeste næringsverdien. Tiltaksområdet har alle disse kvalitetene som beskrevet over og utgjør derfor Jillen-Njaarkes beste sommerbeiteområde og har stor betydning for distriktet som helhet. Side 2 av 6

Reindriftsforvaltningens vurdering: Effekten av det omsøkte tiltaket isolert sett vil være både som forringelse av beiteområdene gjennom arealbeslag og gjennom forstyrrende aktivitet. Oppdemmingen av Kjerringvatnet vil kunne føre til at både gjerdeplass ved utløpet samt trekkvei langs vestsiden av vannet vil kunne bli forringet eller helt ødelagt. Stikkelelva har i dag en reindriftsrnessig funksjon som nattgjerde (Appfjell, T. pers. medd.). Denne funksjonen vil falle bort når vannstanden i elva forminskes som her omsøkt. I tillegg til de arealmessige inngrepene vil en kraftutbygging her representere forstyrrelse av rein på beite. Dette gjelder både i anleggstiden og i forbindelse med vedlikeholdsperioder. I tillegg er det slik at man har omfattende erfaringer for at etablering av anleggsveier inn i et område bidrar til og «åpne» området for betydelig økt ferdsel. Dette gjelder selv om en stenger anleggsveier med bom, og/eller forsøker å tilbakeføre kjøretraseer. Tilbakeføring av terrenginngrep i høyfjellsområder tar svært lang tid dersom det i det hele tatt lar seg gjøre, og ferdselsaktivitet vil innen da kunne være etablert. I tillegg til å vurdere effekten av det omsøkte tiltaket isolert sett er det av svært vesentlig betydning at tiltaket blir sett i sammenheng med andre belastninger som reindriften har. Områdene rundt Røssvatnet og nordover er hardt belastet når det gjelder kraftutbygging, og det foreligger planer både om mer vannkraft og om et større vindkraftanlegg i Reinfiellet. Det samme bildet gjelder for Jillen-Njaarkes vestre siida. 1tillegg kommer problematikk med påkjørsel av rein på Nordlandsbanen. Sumvirkningene av alle inngrep setter Jillen-Njaarke reinbeitedistrikt under et hardt press, og dette er forhold som må veie tungt i nye konsesjonsvurderinger. Tegnforl.3,nkraft Vainkraft.elk 3nnir 1.1 )k 3ire k04'.5.540415st:e.ik Yk- 3, 4: V- 3. 63kgn, 1.3s sklfl Kartutsnill fra NVE Adas som viser vannkralikonsesjoner rundt Rossvainet og nordover. Side 3 av 6

Tidligere i år ble det lagt ut 10 nye vannkraftsøknader på høring i I lemnes kommune. En av disse. Sørbuktelva kraftverk, ligger rett nord om det omsøkte tiltaket. Altså innenfor samme sommerbeiteområde for rein. Dette tiltaket vil også berøre reindrifta i området på en svært negativ måte og Reindriftsforvaltningen frarådde at dette tiltaket skulle få konsesjon på bakgrunn av dette. For reindriften er det svært viktig at konsesjonsmyndighetene vurderer disse to tiltakene i sammenheng, da de åpenbart med hensyn på reindriftsinteressene helt konkret vil berøre hverandre når det gjelder konsekvenser. Reindriftsforvaltningen vurderer verdien av de berørte sommerbeiteområdene til å være svært stor. Sommerbeiter som dette med gode luftingsområder er definert som særverdiområder i reindriften. Reindriftsforvaltningen vurderer videre de potensielle sumvirkningene av alle eksisterende og planlagte tiltak i det berørte reinbeitedistriktet svært urovekkende. Et viktig forvaltningsprinsipp som gjelder i norsk ressursforvaltning er føre var-prinsippet. Det innebærer at man ved usikkerhet om konsekvenser skal unnlate å iverksette tiltak. Dette prinsippet må her komme til anvendelse for å unngå at reindriftens ressursgrunnlag i dette området blir forringet i for stor grad. Konklusjon: I henhold til Plan- og bygningslovens 5-4 kan berørt statlig og regionalt organ fremme innsigelse til forslag til kommuneplanens arealdel og reguleringsplan i spørsmål som er av nasjonal eller vesentlig regional betydning, eller som av andre grunner er av vesentlig betydning for vedkommende organs saksområde. Områdestyrene er i Instruks av 5. januar 2009 gitt av Landbruks- og matdepartementet gitt en rekke forvalterfunksjoner for å bidra til at myndighetene når de overordnede mål for reindriftspolitikken som er fastsatt av Stortinget. Herunder gjelder: Bidra til at reindriftsnæringen utvikles mot de mål som framgår i Reindriftslovens 1, samt gi uttalelser og være innsigelsesmyndighet etter Plan- og bygningsloven. I Reindriftslovens 1 heter det blant annet: «Loven skal bidra til sikring av reindriftsarealene i det samiske reinbeiteområdet som reindriftens viktigste ressursgrunnlag». Reindriftslovens bestemmelser om sikring av reindriftsarealene følger Grunnlovens 110a og internasjonale regler som forplikter både kommunale, regionale og statlige myndigheter til å gjøre hensynet til samisk kultur, næringsutøvelse og samfunnsliv til gjenstand for særskilt behandling og vurdering i samfunnsplanleggingen generelt, og i arealplanleggingen spesielt. Dette gjelder i samtlige kommuner og regioner hvor det utøves samisk reindrift. Dette underbygges av Plan- og bygningslovens 3-1 c som lovfester at alle planer innenfor rammene av lovens forrnålsparagraf skal sikre naturgrunnlaget for samisk kultur, næringsutøvelse og samfunnsliv. Lovgrunnlagets definisjon av reindrift som en nasjonal og regional interesse med vesentlig betydning finner vi igjen i rekke føringer fra ulike forvaltningsinstanser og forvaltningsnivå. Som eksempel kan nevnes: Nasjonale forventninger til regional- og kommunal planleggingen av 24. juni 2011. Fylkesplan for Nordland med arealpolitiske retningslinjer. Stortingsmelding nr. 28 (1991-1992) Side 4 av 6

I Reindriftsforvaltningens vurderinger av fremsatte planer og enkeltsøknader er det i første rekke tiltakets effekt på reindriftens særverdiområder som utgjør skrankene for om vi tilrår et tiltak, fraråder et tiltak eller foreslår at det fremmes innsigelse mot tiltaket. Særverdiområder innen reindriften er arealer som har en særlig viktig funksjon, har høy beiteverdi eller er områder som reinen bruker i tidsrom hvor den er særlig sårbar for forstyrrelser. Trekk- og flyttleier, kalvings-områder, oppsamlingsområder, område for reindriftsanlegg, minirnumsbeiter, luftingsområder, parringsområder og enkelte vinterbeiteområder. Reindriftsforvaltningen konkluderer med at det omsøkte inngrepet vil virke forringende på et viktig sommerbeiteområde som har kvaliteter som tilsier at det må defineres som et særverdiområde i Jillen-Njaarke reinbeitedistrikt. Forringelse vil være i form av arealbeslag og tekniske inngrep samt i form av forstyrrelse av rein på beite som følge av anleggsvirksornhet, vedlikeholdsvirksomhet og økt ferdsel. I tillegg er det en rekke utbyggingstiltak i samme område som har et stort potensiale for å gi negative konsekvenser for Jillen-Njaarke reinbeitedistrikt. Samlet belastning for reindriften av disse tiltakene er for dårlig utredet. Reindriftsforvaltningen innstiller om at Områdestyret i Nordland fremmer innsigelse mot søknaden om regulering av Kjerringavatnet og bygging av Stikkelvika kraftverk i Hattfielldal kommune. Forslag til vedtak: Med hjemmel i Lov om vassdrag og grunnvann 24 og Plan- og bygningsloven 5-4 fremmer Områdestyret i Nordland innsigelse til søknad om regulering av Kjerringvatnet og bygging av Stikkelvika kraftverk i flattfjelldal kommune. Begrunnelse for innsigelsen er at tiltaket vil virke forringende på et viktig sommerbeiteområde som har kvaliteter som tilsier at det må defineres som et særverdiområde i Jillen-Njaarke reinbeitedistrikt. Forringelse vil være i form av arealbeslag og tekniske inngrep samt i form av forstyrrelse av rein på beite som følge av anleggsvirksomhet, vedlikeholdsvirksomhet og økt ferdsel. I tillegg er det en rekke utbyggingstiltak i samme område som har et stort potensiale for å gi negative konsekvenser for Jillen-Njaarke reinbeitedistrikt. Samlet belastning for reindriften av disse tiltakene er for dårlig utredet. Side 5 av 6

Saksprotokoll i Ontrådestyret for Nordland - 21.10.2013 Behandling: Forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Med hjemmel i Lov om vassdrag og grunnvann 24 og Plan- og bygningsloven 5-4 fremmer Områdestyret i Nordland innsigelse til søknad om regulering av Kjerringvatnet og bygging av Stikkelvika kraftverk i Hattfielldal kommune. Begrunnelse for innsigelsen er at tiltaket vil virke forringende på et viktig sommerbeiteområde som har kvaliteter som tilsier at det må defineres som et særverdiområde i Jillen-Njaarke reinbeitedistrikt. Forringelse vil være i form av arealbeslag og tekniske inngrep samt i form av forstyrrelse av rein på beite som følge av anleggsvirksomhet, vedlikeholdsvirksomhet og økt ferdsel. I tillegg er det en rekke utbyggingstiltak i samme område som har et stort potensiale for å gi negative konsekvenser for Jillen-Njaarke reinbeitedistrikt. Samlet belastning for reindriften av disse tiltakene er for dårlig utredet. Enstemmig vedtatt. Side 6 av 6

Møtebok Arkivref: 2008/2895-6 / 482 Saksbehandler: Sylvi Katrin Brandsæther Saksnr: 24/13 Styre: Områdestyret for Nordland Motedato: 21.10.2013 Søknad om regulering av Kjerringvatnet og bygging av Stikkelvika kraftverk i Hattfjelldal kommune. Saksdokumenter: 1 03.10.2008 Sweco Norge I Stikkelvika kraftverk 2 14.10.2008 Jillen-Njaarke rbd v/inkeri Susanne Eira Fallås m.fl. U Hattfjelldal kommune - forarbeid til konsesjonssøknad - Stikkelvika kraftverk 3 07.11.2008 Sweco Norge U Stikkelvika kraftverk 4 04.06.2013 Norges vassdrags- og energidirektorat I MiljøKraft Nordland AS - Søknad om regulering av Kjerringvatnet og bygging av Stikkelvika kraftverk i Hattfjelldal kommune, Nordland - høring 5 24.09.2013 'nve@nve.no' U Utsatt høringsfrist Stikkelvika kraftverk i Hattfjelldal i Nordland 6 03.10.2013 S Søknad om regulering av Kjerringvatnet og bygging av Stikkelvika kraftverk i Hattfjelldal kommune. Saksframstilling: I brev av 04.06.13 legger NVE søknad om regulering av Kjerringvatnet og bygging av Stikkelvika kraftverk i Hattfjelldal kommune ut på høring. Tiltakshaver er Miljøkraft Nordland AS. Tiltaket er beregnet å få en årlig produksjon på ca. 20 GWh. Om tiltaket Primæralternativ A: Inntak: Det bygges et dykket inntak med stengeanordning i den sørsøstlige bukta i Kjerringvatnet, nord for utløpet. Det støpes en terskel på kote 719. Terskel skal være en meter høy og ca 20 m. lang. Regulering av Kjerringvatnet mellom kote 716,5 og 719, dvs 1,5 m. senkning og 1 m. heving. Vannvei: Tunellpåhugg fra kote 700 med et tverrsnitt på 18 m2. Siste 100 m opp bores med microtunell diameter 1,3 m. Massedeponi: Ca 6000 m3. Delvis anvendelse til arrondering for vei og rørtrase og omkring kraftstasjonen. Resterende masser plasseres i nærliggende steinur på kote 700. Kraftstasjon: Bygges i dagen ved Røssvatnet på kote 385. Arealbehov ca 500m2. Side 1 av 6

Adkornstveier: Permanent vei (ca 100 m.) til kraftstasjon anlegges ved å oppgradere kjerrevei som i dag går ned til Røssvatnet. Fra Fv 291 og opp til kote 700 i Kjerringtinden bygges en midlertidig anleggsvei i slynger i traseen for rørgata. Denne veien tilbakeføres etter endt anleggsperiode. Netti 1knytning: 100 m. jordkabel langs adkomstveien til kraftstasjonen. Tilknytning til eksisterende 22 kv linje som går gjermom planområdet. Reindriften i området: Områdene rundt Røssvatnet er sentrale områder for sør-samisk reindrift, både i nåtid og i historisk perspektiv. Det omsøkte tiltaket ligger innenfor Jillen-Njaarke reinbeitedistrikt i østre siidas primære sommerbeiteområde. Jillen-Njaarke reinbeitedistrikt har et øvre reintall på totalt 2200 dyr i vårflokk fastsatt av Reindriftsstyret i 2011. 11 i..l!,l', 1 t /1,, I il i,. I ',../. i. j.'..- ' 1 Hi 1 'IHHi 1j I. Utsnitt fra reindrifiens arealbrukskart. Rod vertikal skravur viser somt;l r;.bleijje ' Gulprikket skravur og svarte streker viser flytt- og trekkveier. Blå sttpling viser plassering av rortrase og terskel. Høgfjellsornråder som området Brurskanken Geittind Forsmofjellet - Kjerringtind med grønne dalganger og høyere topper med snøfonner og lavere dagtemperaturer er svært viktige trivselsområder for rein på sommeren hvor varme og insektplage er en utfordring for dyrene. Områder hvor reinen kan trekke og beite uforstyrret uten stress er derfor svært verdifulle for reindriften. Høydedifferansen på beitene i disse landskapene har også stor verdi siden reinen gjennom å beite stadig høyere opp i terrenget gjennom sommeren kan velge beiteplanter i begynnelsen av sin vekstsesong når plantene har den høyeste næringsverdien. Tiltaksområdet har alle disse kvalitetene som beskrevet over og utgjør derfor Jillen-Njaarkes beste sommerbeiteområde og har stor betydning for distriktet som helhet. Side 2 av 6

Reindriftsforvaltningens vurdering: Effekten av det omsøkte tiltaket isolert sett vil være både som forringelse av beiteområdene gjennom arealbeslag og gjennom forstyrrende aktivitet. Oppdemmingen av Kjerringvatnet vil kunne føre til at både gjerdeplass ved utløpet samt trekkvei langs vestsiden av vannet vil kunne bli forringet eller helt ødelagt. Stikkelelva har i dag en reindriftsrnessig funksjon som nattgjerde (Appfjell, T. pers. medd.). Denne funksjonen vil falle bort når vannstanden i elva forminskes som her omsøkt. 1tillegg til de arealmessige inngrepene vil en kraftutbygging her representere forstyrrelse av rein på beite. Dette gjelder både i anleggstiden og i forbindelse med vedlikeholdsperioder. I tillegg er det slik at man har omfattende erfaringer for at etablering av anleggsveier inn i et område bidrar til og «åpne» området for betydelig økt ferdsel. Dette gjelder selv om en stenger anleggsveier med bom, og/eller forsøker å tilbakeføre kjøretraseer. Tilbakeføring av terrenginngrep i høyfjellsområder tar svært lang tid dersom det i det hele tatt lar seg gjøre, og ferdselsaktivitet vil innen da kunne være etablert. 1tillegg til å vurdere effekten av det omsøkte tiltaket isolert sett er det av svært vesentlig betydning at tiltaket blir sett i sammenheng med andre belastninger som reindriften har. Områdene rundt Rossvatnet og nordover er hardt belastet når det gjelder kraftutbygging, og det foreligger planer både om mer vannkraft og om et større vindkraftanlegg i Reinfjellet. Det samme bildet gjelder for Jillen-Njaarkes vestre siida. 1tillegg kommer problematikk med påkjørsel av rein på Nordlandsbanen. Sumvirkningene av alle inngrep setter Jillen-Njaarke reinbeitedistrikt under et hardt press, og dette er forhold som må veie tungt i nye konsesjonsvurderinger. TegnIolUxing Deffeft.annkraft Vannkr;rft:erk,41, - -, r". - r Kr:dt.erk ke.-..5.jonsst3,1k 351 (11 -.): 441.,,,,,,3-141,,K1 B3kgru - 1-3--,skar1 Kartutsnitt fra NVE Atlas som viser vannkraftkonsesioner rundt Rossvainet og nordover. Side 3 av 6

Tidligere i år ble det lagt ut 10 nye vannkraftsøknader på høring i I-lemnes kommune. En av disse, Sørbuktelva kraftverk, ligger rett nord om det omsøkte tiltaket. Altså innenfor samme sommerbeiteområde for rein. Dette tiltaket vil også berøre reindrifta i området på en svært negativ måte og Reindriftsforvaltningen frarådde at dette tiltaket skulle få konsesjon på bakgrunn av dette. For reindriften er det svært viktig at konsesjonsmyndighetene vurderer disse to tiltakene i sammenheng, da de åpenbart med hensyn på reindriftsinteressene helt konkret vil berøre hverandre når det gjelder konsekvenser. Reindriftsforvaltningen vurderer verdien av de berørte sommerbeiteområdene til å være svært stor. Sommerbeiter som dette med gode luftingsområder er definert som særverdiområder i reindriften. Reindriftsforvaltningen vurderer videre de potensielle sumvirkningene av alle eksisterende og planlagte tiltak i det berørte reinbeitedistriktet svært urovekkende. Et viktig forvaltningsprinsipp som gjelder i norsk ressursforvaltning er føre var-prinsippet. Det innebærer at man ved usikkerhet om konsekvenser skal unnlate å iverksette tiltak. Dette prinsippet må her komme til anvendelse for å unngå at reindriftens ressursgrunnlag i dette området blir forringet i for stor grad. Konklusjon: I henhold til Plan- og bygningslovens 5-4 kan berørt statlig og regionalt organ fremme innsigelse til forslag til kommuneplanens arealdel og reguleringsplan i spørsmål som er av nasjonal eller vesentlig regional betydning, eller som av andre grunner er av vesentlig betydning for vedkommende organs saksområde. Områdestyrene er i Instruks av 5. januar 2009 gitt av Landbruks- og matdepartementet gitt en rekke forvalterfunksjoner for å bidra til at myndighetene når de overordnede mål for reindriftspolitikken som er fastsatt av Stortinget. Herunder gjelder: Bidra til at reindriftsnæringen utvikles mot de mål som framgår i Reindriftslovens 1, samt gi uttalelser og være innsigelsesmyndighet etter Plan- og bygningsloven. I Reindrifislovens 1 heter det blant annet: «Loven skal bidra til sikring av reindriftsarealene i det samiske reinbeiteområdet som reindriftens vikligste ressursgrunnlag». Reindriftslovens bestemmelser om sikring av reindriftsarealene følger Grunnlovens 110a og internasjonale regler som forplikter både kommunale, regionale og statlige myndigheter til å gjøre hensynet til samisk kultur, næringsutøvelse og samfunnsliv til gjenstand for særskilt behandling og vurdering i samfunnsplanleggingen generelt, og i arealplanleggingen spesielt. Dette gjelder i samtlige kommuner og regioner hvor det utøves samisk reindrift. Dette underbygges av Plan- og bygningslovens 3-1 c som lovfester at alle planer innenfor rammene av lovens formålsparagraf skal sikre naturgrunnlaget for samisk kultur, næringsutøvelse og samfunnsliv. Lovgrunnlagets definisjon av reindrift som en nasjonal og regional interesse med vesentlig betydning finner vi igjen i rekke føringer fra ulike forvaltningsinstanser og forvaltningsnivå. Som eksempel kan nevnes: Nasjonale forventninger til regional- og kommunal planleggingen av 24. juni 2011. Fylkesplan for Nordland med arealpolitiske retningslinjer. Stortingsmelding nr. 28 (1991-1992) Side 4 av 6

I Reindriftsforvaltningens vurderinger av fremsatte planer og enkeltsøknader er det i første rekke tiltakets effekt på reindriftens særverdiområder som utgjør skrankene for om vi tilrår et tiltak, fraråder et tiltak eller foreslår at det fremmes innsigelse mot tiltaket. Særverdiområder innen reindriften er arealer som har en særlig viktig funksjon, har høy beiteverdi eller er områder som reinen bruker i tidsrom hvor den er særlig sårbar for forstyrrelser. Trekk- og flyttleier, kalvings-områder, oppsamlingsområder, område for reindriftsanlegg, minimumsbeiter, luftingsområder, parringsområder og enkelte vinterbeiteområder. Reindriftsforvaltningen konkluderer med at det omsøkte inngrepet vil virke forringende på et viktig sommerbeiteområde som har kvaliteter som tilsier at det må defineres som et særverdiområde i Jillen-Njaarke reinbeitedistrikt. Forringelse vil være i form av arealbeslag og tekniske inngrep samt i form av forstyrrelse av rein på beite som følge av anleggsvirksomhet, vedlikeholdsvirksomhet og økt ferdsel. I tillegg er det en rekke utbyggingstiltak i samme område som har et stort potensiale for å gi negative konsekvenser for Jillen-Njaarke reinbeitedistrikt. Samlet belastning for reindriften av disse tiltakene er for dårlig utredet. Reindriftsforvaltningen innstiller om at Områdestyret i Nordland fremmer innsigelse mot søknaden om regulering av Kjerringavatnet og bygging av Stikkelvika kraftverk i Hattfjelldal kommune. Forslag til vedtak: Med hjemmel i Lov om vassdrag og grunnvann 24 og Plan- og bygningsloven 5-4 fremmer Områdestyret i Nordland innsigelse til søknad om regulering av Kjerringvatnet og bygging av Stikkelvika kraftverk i Hattfjelldal kommune. Begrunnelse for innsigelsen er at tiltaket vil virke forringende på et viktig sommerbeiteområde som har kvaliteter som tilsier at det må defineres som et særverdiområde i Jillen-Njaarke reinbeitedistrikt. Forringelse vil være i form av arealbeslag og tekniske inngrep samt i form av forstyrrelse av rein på beite som følge av anleggsvirksornhet, vedlikeholdsvirksomhet og økt ferdsel. I tillegg er det en rekke utbyggingstiltak i samme område som har et stort potensiale for å gi negative konsekvenser for Jillen-Njaarke reinbeitedistrikt. Samlet belastning for reindriften av disse tiltakene er for dårlig utredet. Side 5 av 6

Saksprotokoll i Områdestyret for Nordland - 21.10.2013 Behandling: Forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Med hjemmel i Lov om vassdrag og grunnvann 24 og Plan- og bygningsloven 5-4 fremmer Områdestyret i Nordland innsigelse til søknad om regulering av Kjerringvatnet og bygging av Stikkelvika kraftverk i Hattfjelldal kommune. Begrunnelse for innsigelsen er at tiltaket vil virke forringende på et viktig sommerbeiteområde som har kvaliteter som tilsier at det må defineres som et særverdiområde i Jillen-Njaarke reinbeitedistrikt. Forringelse vil være i form av arealbeslag og tekniske inngrep samt i form av forstyrrelse av rein på beite som følge av anleggsvirksomhet, vedlikeholdsvirksomhet og økt ferdsel. I tillegg er det en rekke utbyggingstiltak i samme område som har et stort potensiale for å gi negative konsekvenser for Jillen-Njaarke reinbeitedistrikt. Samlet belastning for reindriften av disse tiltakene er for dårlig utredet. Enstemmig vedtatt. Side 6 av 6