Rollag kommune HOVEDUTSKRIFT Utvalg: Kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Rollag kommunehus Dato: 05.09.2013 Tidspunkt: 18:00 19:45 Følgende medlemmer møtte: Gunhild Sole Fossan, Viel Jaren Heitmann, Gunhild Aasen, Dag Lislien, Steinar Berthelsen, Einar Engebrethsen, Olaf Storemoen, Per Torstein Hellumbråten, Sigrunn Seltveit, Lars Erik Emrud, Even Amandus Røed, Frøydis Hansen Aasen, Øystein Morten, Ingunn Aarvelta, Ricardo Fuentes Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Haldis Prestmoen, Dag Christian Nygård møtte ikke. Følgende varamedlemmer møtte: Ivar Slette Følgende fra administrasjonen møtte: Hans Henrik Thune, Ellen Skarsten og Else Berit Grette Møtet ble satt med 16 representanter til stede. Ingunn Aarvelta og Ivar Slette ble valgt til å undertegne protokollen. Høyre ved Lars Erik Emrud og Per Torstein Hellumbråten hadde stilt følgende spørsmål til ordføreren: 1. Avkjøringen til Rollag sentrum er trukket fram som et av de viktigste enkelttiltakene for stedsutvikling i Rollag sentrum. Høyre hadde derfor forventet at området ved avkjøringen var ervervet og at forberedende arbeider er satt i gang. Hvis man ikke snart ser framgang i prosjektet så vil muligheten til masse fra Bogstrandhøgda bli borte. Høyre vil derfor ha en redegjørelse fra ordføreren hvorfor man ikke ser noen synlig fremgang og hva som egentlig er gjort i saken. 2. Det er hyggelig for Rollag at den nye hallen på Idrettsskolen er åpnet. Det er mindre hyggelig
at budsjettet er overskredet med en hittil ukjent sum. Høyre vil derfor ha en redegjørelse fra ordfører hvilken størrelse vi kan forvente overskridelsen å være samt om det arbeides med å finne årsaken. Det er viktig å finne årsaken for å unngå de samme feilene i fremtida. Høyre ser det som svært viktig at kommunestyret informeres fullstendig om denne saken. Hvis det skulle være forhandlingstekniske detaljer eller andre årsaker som hindrer ordføreren i å redegjøre fullstendig for åpne dører, ber vi om at redegjørelsen holdes for lukkede dører. 3. Rollag kommune deltar i prosjekt utsiktsrydding i Numedal. Rollag har forpliktet seg til å holde vedlike de ryddede områdene. Er dette fulgt opp fra kommunens side? Ordføreren besvarte spørsmålene i møtet. Protokollen godkjent: Ingunn Aarvelta Ivar Slette
Sakskart: Utvalgs Saksnr: PS 48/13 PS 49/13 RS 5/13 PS 50/13 PS 51/13 Sakstittel Godkjenning av protokoll Meldinger og orienteringer Referatsaker Vedr. skrivemåte - overgang fra matrikkeladresse til gateadresse (vegnavn) - organisering Sluttbehandling reguleringsplan - Glaimsmogen boligområde Sluttbehandling reguleringsplan - Rollag boligområde Lukket/åpen PS 52/13 Sluttbehandling reguleringsplan - Middelaldersenter på Nord-Fekjan PS 53/13 Reguleringsplan - fortetting av Dalsethaugen - Rustvegen, sluttbehandling med meklingsprotokoll PS 54/13 Høring på handlingsprogram for fylkesveger 2014-2017 PS 55/13 PS 56/13 PS 57/13 PS 58/13 PS 59/13 Høringsuttalelse: NOU 2013:9 Ett politi - rustet til å møte fremtidens utfordringer Høring - Tannhelsetjenesten i Buskerud, klinikkstrukturplan 2013-2023 Fylkesdelplan for Hardangervidda - oppnevning av representant til Hardangerviddarådet m.m Revidert samarbeidsavtale mellom 26 kommuner i Vestre Viken helseområde og Vestre Viken HF Søknad om skjenkebevilling - Rollag Havnevesen PS 48/13 Godkjenning av protokoll Protokollen fra møte 20.06.13 ble enstemmig godkjent. PS 49/13 Meldinger og orienteringer Referatsaker RS 5/13 Vedr. skrivemåte - overgang fra matrikkeladresse til gateadresse (vegnavn) organisering
Ordføreren orienterte om følgende: Trafikksikkerhet Søknad forsøkskommune motorferdsel Differensiert arbeidsgiveravgift Besøk av fylkestinget Landsmøte LVK Landsstyremøte i USS Invitasjon fra Politimesteren i Søndre Buskerud Politidistrikt MOT ungdom med MOT landslagssamling TV-aksjonen PS 50/13 Sluttbehandling reguleringsplan - Glaimsmogen boligområde Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 12-12 godkjenner kommunestyret reguleringsplan Glaimsmogen boligområde. Plankart er datert 23.04.2013. Reguleringsbestemmelser er datert 29.04.2013 Det settes følgende vilkår for vedtaket: Plankartet skal være entydig. Hele området må ha reguleringsformål med hjemmel i pbl. og være utformet i samsvar med SOSI-standard. PS 51/13 Sluttbehandling reguleringsplan - Rollag boligområde Følgende deltok i debatten: Lars Erik Emrud Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 12-12 godkjenner kommunestyret reguleringsplan Rollag boligområde. Plankart er datert 23.04.2013. Reguleringsbestemmelser er datert 29.04.2013 Det settes følgende vilkår for vedtaket: Plankartet skal være entydig. Hele området må ha reguleringsformål med hjemmel i pbl. og være utformet i samsvar med SOSI-standard.
PS 52/13 Sluttbehandling reguleringsplan - Middelaldersenter på Nord-Fekjan Innstillingen ble enstemmig vedtatt Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 12-12 godkjenner kommunestyret reguleringsplan Middelaldersenter på Nord-Fekjan Plankart er datert 23.04.2013. Reguleringsplan er datert 19.08.2013. Det settes følgende vilkår for vedtaket: Plankartet skal være entydig. Hele området må ha reguleringsformål med hjemmel i pbl. og være utformet i samsvar med SOSI-standard. PS 53/13 Reguleringsplan - fortetting av Dalsethaugen - Rustvegen, sluttbehandling med meklingsprotokoll Øystein Morten ba om å få sin habilitet vurdert fordi han er grunneier i planområdet. Kommunestyret vedtok enstemmig at han er inhabil og han fratråde under behandlingen av saken. Ordfører orientert kommunestyret om at utbyggingsavtaler var underskrevet. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 12-12 godkjenner kommunestyret reguleringsplan fortetting av Dalsethaugen - Rustvegen Plankart er datert 11.05.2012. Reguleringsbestemmelser er datert 04.02.2012 Det settes følgende vilkår for vedtaket: Plan for vannforsyning skal godkjennes av mattilsynet. Plankartet skal være entydig. Hele området må ha reguleringsformål med hjemmel i pbl. og være utformet i samsvar med SOSI-standard. Jordlovens 12 gjøres gjeldende i bygeområder. PS 54/13 Høring på handlingsprogram for fylkesveger 2014-2017 Følgende deltok i debatten Steinar Berthelsen og Lars Erik Emrud
Steinar Berthelsen forslo følgende tillegg til det siste avsnittet: Kongsbergregionen slår fast i sine styringsdokumenter at vinteråpen vegforbindelse mellom Numedal og Tinn er et viktig tiltak i regionen. Prosjektet kombinert veg og skitunnel på Vegglifjell viser at felles løft og partnerskap i finansieringen gjør en veg tunnelløsning mulig. Rollag kommune viser til kap. 2 s.7 i høringsdokumentet Hovedmål, med miljøkapittel M2 som sier: Begrense inngrep i viktig naturområder og ivareta økologiske funksjoner. En vinteråpen ved Veggli Tinn ved en tunnelløsning vil oppfylle denne hovedmålsetningen da den tar bort brøytepress som hindrer villreinens frie tilgang til Lufsjåtangen samt utvekslingskorridoren på Vegglifjell. Rollag kommunestyre ber derfor om at Vegglifjell tunnelprosjekt tas inn i handlingsprogrammet fylkesveger 2014-17, med målsetning om å klarlegge de samfunnsmessige gevinster i relasjon til hovedmålsetningen M i Handlingsprogrammet. Med S. Berthelsens tillegg ble innstillingen enstemmig vedtatt. Rollag kommune viser til høringsutgave av handlingsprogram fylkesveger 2014-2017 som ble sendt ut til høring i juni i år. Vi ønsker å gi vår uttalelse til programmet: Rollag kommune ga uttalelse ved oppstart av handlingsprogrammet 15.10.2012, både alene og sammen med Flesberg og Nore og Uvdal kommuner. Vi registrerer at noen av våre innspill er imøtekommet i handlingsprogrammet. Investeringer med økonomiske bindinger Rollag kommune er glad for at Fv 40 over Bogstrandhøgda og flomsikring av Fv 107 mot Rollag sentrum blir fullfinansiert i investeringsbudsjettet. Tiltak for å ta igjen forfall Vi er også fornøyd med at forfallet på Ulvik bro og Munke bro blir tatt igjen, og at Munke bro blir opprustet for tømmertransport. Rollag kommune er også fornøyd med at strekningen Mykstu bru-start Bogstrandhøgda er ført opp som et marginalprosjekt med kurveutretting/standardheving, selv om vi anser muligheten for at dette kan igangsettes som liten. Denne strekningen burde vært tatt som en del av Bogstrandhøgda-prosjektet, da den har flere svært knappe svinger, og er ulykkesbelastet. Strekningen inngår også som del av skoleveg for flere skolebarn, og er uten gang- og sykkelveg. Vi ønsker at standardheveing og kurveutretting for strekningen Mykstu bru start Bogstrandhøgda kan sees i sammenheng med gang- og sykkelveg og gis prioritet i perioden 2014-2017. Miljøtiltak Rollag kommune er svært glad for at Veggli er et av tre tettsteder i Buskerud som inngår i miljøsatsingen Trygge og trivelige tettsteder. Satsingen vil styrke kommunens eget arbeid med stedsutvikling i Veggli sentrum, som inngår som del av omstillingsprogrammet vårt. Vi har konkrete forslag til hva miljøsatsingen kan innebære slik at målsettinger for miljøsatsingen kan nås, samtidig som det kan styrke stedsutviklingsarbeidet. Vi ønsker å styrke gang- og sykkelvegen gjennom Veggli sentrum, med ny og funksjonell gangbru over Nørdsteåe og bedre trafikkløsning der inn- og utkjøring til YX-stasjonen krysser gang- og sykkelvegen. Rollag kommune har allerede invitert vegmyndighetene til arbeidsmøte for å diskutere innholdet i satsingen, og for å se dette i sammenheng med mulig rasteplass for Fv 40 i Veggli sentrum.
Servicetiltak Rollag kommune registrerer at det ikke er avsatt midler til rasteplasser, men at fylkeskommunen er åpen for å vurdere dette nærmere dersom det kommer lokale initiativ langs de viktigste regionale fylkesvegene i Buskerud. Rollag kommune vil med dette ta initiativ til et samarbeid om å etablere en høyverdig rasteplass for Fv 40 i Veggli sentrum. En slik rasteplass er allerede ferdig regulert og delvis opparbeidet for formålet. En høyverdig rasteplass vil være viktig for utvikling av Veggli sentrum som stoppested for gjennomgangstrafikk. Vi har utarbeidet planer for en helhetlig utvikling av Veggli som omfatter bla. rasteplass, aktivitetspark og utbedringer langs gang- og sykkelveg gjennom sentrum. Vi observerer også at opp til flere trailere benytter den påbegynte rasteplassen i Veggli sentrum som hvileplass over natta, dette uten at rasteplassen på noen måte er ferdig utviklet eller skiltet. Dette underbygger et betydelig behov. Rollag kommune vil engasjere seg aktivt i arbeidet med å utvikle og få til en god driftsløsning dersom fylkeskommunen vil sette av midler til investering og drift. Tiltak og prosjekter som ikke er med i handlingsprogrammet Rollag kommune spilte inn til arbeidet med handlingsprogrammet helårs vegforbindelse fra Veggli til Tinn i handlingsprogrammet. Vi registrerer at det ikke er funnet rom for dette i handlingsprogrammet. En tunnel på vel 2 km fra Vegglifjell til Skirvedalen vil gi helårs vegforbindelse mellom øvre Numedal og øvre Telemark og gi lokalsamfunnene på begge sider av fjellet betydelige utviklingsmuligheter som felles bo- og arbeidsmarked. Samtidig vil gi helårsveg gi transportmuligheter av stor regional betydning. Numedalsutvikling IKS har gjennomført et forstudie for tunnelløsning som viser at det kan påregnes betydelige bompengeinntekter for bruk av tunnelen. Kongsbergregionen slår fast i sine styringsdokumenter at vinteråpen vegforbindelse mellom Numedal og Tinn er et viktig tiltak i regionen. Prosjektet kombinert veg og skitunnel på Vegglifjell viser at felles løft og partnerskap i finansieringen gjør en veg tunnelløsning mulig. Rollag kommune viser til kap. 2 s.7 i høringsdokumentet Hovedmål, med miljøkapittel M2 som sier: Begrense inngrep i viktig naturområder og ivareta økologiske funksjoner. En vinteråpen ved Veggli Tinn ved en tunnelløsning vil oppfylle denne hovedmålsetningen da den tar bort brøytepress som hindrer villreinens frie tilgang til Lufsjåtangen samt utvekslingskorridoren på Vegglifjell. Rollag kommunestyre ber derfor om at Vegglifjell tunnelprosjekt tas inn i handlingsprogrammet fylkesveger 2014-17, med målsetning om å klarlegge de samfunnsmessige gevinster i relasjon til hovedmålsetningen M i Handlingsprogrammet. PS 55/13 Høringsuttalelse: NOU 2013:9 Ett politi - rustet til å møte fremtidens utfordringer Følgende deltok i debatten: Einar Engebrethsen. Einar Engebrethsen foreslo at 2. setning i 3 avsnitt strykes. Med denne endringen ble innstillingen vedtatt med 51 mot 1 stemme.
Vedtak i Kommunestyre - 05.09.2013: Rollag kommune støtter ikke forlaget til ny struktur og organisering av politiet slik det fremkommer i utredningen: NOU 2013:9 «Ett politi rustet til å møte fremtidens utfordringer. Rollag kommune mener at lensmannens viktige rolle i forhold til forebygging og preventive tiltak i et lite lokalsamfunn, ikke er godt nok belyst og kommer ikke godt nok frem i utredningen. Rollag kommune støtter ikke forslaget om å redusere antall lensmannsdistrikter slik det foreslås. Rollag kommune støtter ikke forslaget i utredningen om å legge beslutningsfullmakten knyttet til opprettelse og endring av politistasjonsdistrikter og lensmannsdistrikter til Politidirektoratet. Dagens myndighetsstruktur opprettholdes. PS 56/13 Høring - Tannhelsetjenesten i Buskerud, klinikkstrukturplan 2013-2023 Følgende deltok i debatten: Sigrun Seltveit, Even Røed og Gunhild Aasen Sigrun Seltveit foreslo følgende endring av siste setning i siste avsnitt : Rollag kommune mener at et slikt alternativ må utredes og at samfunnsøkonomiske hensyn ivaretas bedre. Med denne endringen ble innstillingen enstemmig vedtatt. Rollag kommune støtter ikke forlaget til ny klinikkstruktur slik det presenteres i høringsdokumentet. Rollag kommune mener det er viktig å opprettholde et tannhelsetilbud i Veggli for å ivareta de prioriterte målgruppene av pasienter. Dette på grunn av utfordrende reiseavstand og reisetid mellom Veggli og Rødberg. Et alternativ til dagens klinikkstruktur er at Veggli tannklinikk tilrettelegges som en biklinikk til Rødberg tannklinikk og at denne holdes åpen to dager i uken. Rollag kommune mener at et slikt alternativ må utredes og at samfunnsøkonomiske hensyn ivaretas bedre. PS 57/13 Fylkesdelplan for Hardangervidda - oppnevning av representant til Hardangerviddarådet m.m Følgende deltok i debatten: Gunhild S. Fossan, Even Røed og Lars Erik Røed Gunhild S, Fossan foreslo følgende forslag til vedtak: Rollag kommune oppnevner følgende representant til deltakelse i Hardangerviddarådet : Ordfører DagLislien med vareordfører Per Torstein Hellumbråten som vara. Rollag deltar med minst en administrativ fagperson i kontaktutvalget.
Rollag ønsker å delta i prosjektene: 4. Utmarksnæring i LNF områder 6. Luftsjåtangen 7. Kartlegging av fritidsbruk 8. Friluftsliv og villrein Rollag kommune bidrar med 34 000,- til finansiering av prosjektene. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Rollag kommune oppnevner følgende representant til deltakelse i Hardangerviddarådet: Ordfører Dag Lislien med vareordfører Per Torstein Hellumbråten som vara. Rollag deltar med minst en administrativ fagperson i kontaktutvalget. Rollag ønsker å delta i prosjektene: 4. Utmarksnæring i LNF områder 6. Luftsjåtangen 7. Kartlegging av fritidsbruk 8. Friluftsliv og villrein Rollag kommune bidrar med 34 000,- til finansiering av prosjektene. PS 58/13 Revidert samarbeidsavtale mellom 26 kommuner i Vestre Viken helseområde og Vestre Viken HF Følgende deltok i debatten: Sigrun Seltveit. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyre - 05.09.2013: Rollag kommune slutter seg til vedlagte samarbeidsavtale mellom kommunene i helseområdet Vester Viken og Vestre Viken HF. PS 59/13 Søknad om skjenkebevilling - Rollag Havnevesen Ordføreren opplyste om at lensmannen hadde gitt positiv tilbakemelding på søknaden. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Under forutsetning av positiv tilbakemelding fra lensmannen i Rollag gis Rollag Havnevesen
alminnelig skjenkebevilling for øl, vin og brennevin i perioden 10.09.2013 30.06.2016. Daglig leder er Sissel Bergan, styrer for skjenkebevillingen er Gunvor Nervold Antonsen med stedfortreder er Gry Møll. Bevillingen gjelder for hele stasjonsbygningen og inngjerdet område utenfor stasjonen. Skjenketiden skal være innenfor tidspunktet 08:00 01:30 for øl og vin og kl. 13:00 01:30 for brennevin. I slutta selskaper skal skjenketiden være fra kl. 13:00 01:30 for øl, vin og brennevin.