Møteprotokoll Utvalg: Åfjord - Det faste planutvalget Møtested: Kommunestyresalen, Åfjord rådhus Dato: 29.11.2018 Tid: 09:00 11:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Vibeke Stjern Ordfører ÅF-AP Gro Kristiansen Medlem ÅF-AP Bjørn Arne Hosen Medlem ÅF-AP Liv Marie Hugdal Medlem ÅF-KRF Jon Husdal Varaordfører ÅF-SP Møtte kl.10:00 Håkan Berdahl Medlem ÅF-H Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Tone Bårdli MEDL ÅF-SP Møtte kl.11:00 Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Roy Jonny Larsen Tone Bårdli ÅF-SP Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Per Ola Johansen Rådmann Solgunn Barsleth Sekretær Lars Helge Kolmannskog Sektorsjef teknisk og landbruk Sverre Fjellheim Avdelingsingeniør Kjell Vingen Arealplanlegger Trude Hårstad Fagleder Erlend Aune Avdelingsingeniør
Saksnr Sakstittel Lukket Saker til behandling PS 32/18 1630/89/4 - Ny grunneiendom - Fradeling av to tomter - Sjøbakkan 4 - ny behandling PS 33/18 5018/107/78 - Byggetillatelse og dispensasjon - Innbygging av steinur - Trollskaret PS 34/18 5018/64/1 - Fradeling av tilleggsareal til 64/23 - Tore Tårnesvik - klage på vedtak Kommuneplanens arealdel (regulerte områder på kartet/akvakulturanlegg) v/trude Hårstad Bestemmelser m.v (retningslinjer) v/ Kjell Vingen Vibeke Stjern ordfører
Saker til behandling PS 32/18 1630/89/4 - Ny grunneiendom - Fradeling av to tomter - Sjøbakkan 4 - ny behandling Rådmannens innstilling: Det faste planutvalget viser til saksdokumentene og befaring i området 14. juni 2018. Siden kommuneplanen for Åfjord kommune ble vedtatt i 2009 har det skjedd stor utbygging i Hosen, som et definert og fortettet området for fritidsboliger, og næringsvirksomhet knyttet til dette. Åfjord kommune er opptatt av å sikre høy utnyttelsesgrad i områder som allerede er definert for utbygging, samtidig som nye tiltak skal tilrettelegges og gjennomføres på en slik måte at inngrepene i terrenget og det visuelle uttrykket blir minst mulig. Det faste planutvalget ønsker å sette en høy standard for arealdisponeringen i kommunen, og ser på prosjektet i Sjøbakkan i Hosnavika som et mulig referanseprosjekt. Planutvalget gir med dette som begrunnelse dispensasjon for fradeling av to hyttetomter på gnr. 89/4 i Hosnavika med plassering slik de ber omsøkt, under forutsetning av at utbygger jobber tett sammen med Åfjord kommune i den videre planleggingen for å dempe virkningen av tiltakene mest mulig. Dette innebærer blant annet at Utforming, innplassering og fundamentering av byggene og veg/anleggsveg gjøres på en slik måte at man i størst mulig grad unngår graving, sprenging og øvrige naturinngrep. Byggene planlegges og oppføres med et arkitektonisk uttrykk som demper siluettvirkningene og ellers virkningen av tiltaket i terrenget mest mulig, dette gjelder i både forhold til plassering, utforming, samt material- og fargevalg. Arkitekturen bør gjenspeile bebyggelsen på nordsiden av grenda, det vil si Middagshaugen, med et maksimum bruksareal på 90 m² for fritidshuset og 15 m² for anneks/ uthus. Et viktig element i prosjektet er at det ikke fjernes trær eller vegetasjon i større omfang enn absolutt nødvendig for å få plass til bebyggelsen, slik at eiendommen blir minst mulig synlig for omgivelsene. Noen få trær kan imidlertid fjernes eller beskjæres for sikre utsikt mot vest. Det faste planutvalget forutsetter at endelige planer for tiltakene, herunder tegninger for fritidsboligene, avkjørsel, eventuell veg/anleggsveg, vann og avløpsanlegg legges frem for planutvalget for endelig godkjenning. Sannsynligvis vil eventuell adkomstvei/ anleggsvei være det tiltaket som gir størst terrenginngrep. Endelige planer må vise terrengsnitt med eventuelle skjæringer og fyllingsfot på de mest ugunstige og synlige steder. Saksprotokoll i Åfjord - Det faste planutvalget - 29.11.2018 Behandling: Bjørn Hosen foreslo bruksareal 100m 2 for fritidshuset. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt med endring foreslått av Bjørn Hosen.
Endelig vedtak: Det faste planutvalget viser til saksdokumentene og befaring i området 14. juni 2018. Siden kommuneplanen for Åfjord kommune ble vedtatt i 2009 har det skjedd stor utbygging i Hosen, som et definert og fortettet området for fritidsboliger, og næringsvirksomhet knyttet til dette. Åfjord kommune er opptatt av å sikre høy utnyttelsesgrad i områder som allerede er definert for utbygging, samtidig som nye tiltak skal tilrettelegges og gjennomføres på en slik måte at inngrepene i terrenget og det visuelle uttrykket blir minst mulig. Det faste planutvalget ønsker å sette en høy standard for arealdisponeringen i kommunen, og ser på prosjektet i Sjøbakkan i Hosnavika som et mulig referanseprosjekt. Planutvalget gir med dette som begrunnelse dispensasjon for fradeling av to hyttetomter på gnr. 89/4 i Hosnavika med plassering slik de ber omsøkt, under forutsetning av at utbygger jobber tett sammen med Åfjord kommune i den videre planleggingen for å dempe virkningen av tiltakene mest mulig. Dette innebærer blant annet at Utforming, innplassering og fundamentering av byggene og veg/anleggsveg gjøres på en slik måte at man i størst mulig grad unngår graving, sprenging og øvrige naturinngrep. Byggene planlegges og oppføres med et arkitektonisk uttrykk som demper siluettvirkningene og ellers virkningen av tiltaket i terrenget mest mulig, dette gjelder i både forhold til plassering, utforming, samt material- og fargevalg. Arkitekturen bør gjenspeile bebyggelsen på nordsiden av grenda, det vil si Middagshaugen, med et maksimum bruksareal på 100 m² for fritidshuset og 15 m² for anneks/ uthus. Et viktig element i prosjektet er at det ikke fjernes trær eller vegetasjon i større omfang enn absolutt nødvendig for å få plass til bebyggelsen, slik at eiendommen blir minst mulig synlig for omgivelsene. Noen få trær kan imidlertid fjernes eller beskjæres for sikre utsikt mot vest. Det faste planutvalget forutsetter at endelige planer for tiltakene, herunder tegninger for fritidsboligene, avkjørsel, eventuell veg/anleggsveg, vann og avløpsanlegg legges frem for planutvalget for endelig godkjenning. Sannsynligvis vil eventuell adkomstvei/ anleggsvei være det tiltaket som gir størst terrenginngrep. Endelige planer må vise terrengsnitt med eventuelle skjæringer og fyllingsfot på de mest ugunstige og synlige steder. Vedtaket var enstemmig. PS 33/18 5018/107/78 - Byggetillatelse og dispensasjon - Innbygging av steinur - Trollskaret Saksprotokoll i Åfjord - Det faste planutvalget - 29.11.2018 Behandling: Rådmannens innstilling ble vedtatt mot en stemme, med endringer foreslått av Liv Hugdal:
Innstillingens 2. Setning i 1. Avsnitt erstattes med følgende: Tiltaket er av en slik art at det sannsynligvis ville blitt godkjent om det hadde blitt omsøkt, men siden tiltaket ble igangsatt uten godkjenning, vedtas forføyninger i form av økte byggesaksgebyrer i henhold til gebyrregulativet for 2018, vedtatt av kommunestyret 08.12.2017. Endelig vedtak: Det faste planutvalget finner det er svært beklagelig at tiltakshaver har satt i gang og fullført arbeidene med innbygging av steinurene før tiltaket var omsøkt og en tillatelse var gitt. Tiltaket er av en slik art at det sannsynligvis ville blitt godkjent om det hadde blitt omsøkt, men siden tiltaket ble igangsatt uten godkjenning, vedtas forføyninger i form av økte byggesaksgebyrer i henhold til gebyrregulativet for 2018, vedtatt av kommunestyret 08.12.2017. Det faste planutvalget finner ikke klagen fra nabo «tung» nok til å kunne påvirke utfallet av søknaden. Klage fra nabo fører ikke frem og avvises i sin helhet. Det faste planutvalget gir videre i henhold til Plan- og bygningslovens (Pbl) 19-2 dispensasjon fra Reguleringsplan for Trollskaret og Pbl 1-8 byggeforbud i strandsonen. Dispensasjonen begrunnes med at allmenne interesser ikke berøres, samt at tiltakene ikke tilsidesetter gjeldende lover og forskrifter. Ved å tillate omsøkte tiltak vil området fremstå som ryddigere og mer attraktivt for folk flest. Det faste planutvalget gir i henhold til Plan- og bygningslovens (Pbl) 20-4 tillatelse til innbygging av steinurer på gnr.107/78 & 97 som omsøkt. Tillatelse gis under følgende forutsetninger: A. Øvrige merknader: 1. Tiltakshaver må selv påse at arbeidet ikke er i strid med Plan- og bygningsloven med byggteknisk forskrift (TEK-10). 2. Tiltaket plasseres i samsvar med søknad/plantegning. 3. Det forutsettes at avfall sorteres og leveres til godkjent mottak. Jfr. Forurensningsloven 48 og TEK Kapittel 9. Det må oppsettes skilt som forteller at utsatte benker kan brukes av allmennheten. Vedtaket ble fattet mot en stemme.
PS 34/18 5018/64/1 - Fradeling av tilleggsareal til 64/23 - Tore Tårnesvik - klage på vedtak Rådmannens innstilling: Det faste planutvalget gir i henhold til Plan- og bygningsloven 20-1 tillatelse til opprettelse av ny grunneiendom med to parseller på til sammen ca. 490 m² grunn til uendret formål, fradelt gnr. 64 bnr. 1 på Eidem som vist på kartutsnitt datert 22.11.2018. Klagers ønske om en større vestre parsell avvises med henvisning til vurderingene ovenfor i saken. Klagers ønsker for størrelsen på østre parsell imøtekommes etter de samme vurderingene. Tillatelsen gis på følgende vilkår: 1. Tilleggsarealene må sammenføyes med eksisterende tomt, gnr. 64, bnr. 23 (jfr. Pbl 21-4). 2. Parsellen mot marinaen må ikke beplantes eller inngjerdes slik at det kan være til hinder for manøvrering av kjøretøy og henger i marinaområdet. 3. Dersom det under opparbeidingen skulle støtes på noe spesielt i grunnen (mulig fredet kulturminne) må arbeidet stanses og fylkeskommunen varsles, jfr. aktsomhetsplikten etter 8 i Kulturminneloven. 4. Parsellene kan ikke bebygges uten tillatelse. Dersom det søkes om dette, må det samtidig søkes om dispensasjon fra reguleringsplanen, og naboer og brukere må samtykke. Saksprotokoll i Åfjord - Det faste planutvalget - 29.11.2018 Endelig vedtak: Det faste planutvalget gir i henhold til Plan- og bygningsloven 20-1 tillatelse til opprettelse av ny grunneiendom med to parseller på til sammen ca. 490 m² grunn til uendret formål, fradelt gnr. 64 bnr. 1 på Eidem som vist på kartutsnitt datert 22.11.2018. Klagers ønske om en større vestre parsell avvises med henvisning til vurderingene ovenfor i saken. Klagers ønsker for størrelsen på østre parsell imøtekommes etter de samme vurderingene. Tillatelsen gis på følgende vilkår: 1. Tilleggsarealene må sammenføyes med eksisterende tomt, gnr. 64, bnr. 23 (jfr. Pbl 21-4). 2. Parsellen mot marinaen må ikke beplantes eller inngjerdes slik at det kan være til hinder for manøvrering av kjøretøy og henger i marinaområdet. 3. Dersom det under opparbeidingen skulle støtes på noe spesielt i grunnen (mulig fredet kulturminne) må arbeidet stanses og fylkeskommunen varsles, jfr. aktsomhetsplikten etter 8 i Kulturminneloven. 4. Parsellene kan ikke bebygges uten tillatelse. Dersom det søkes om dette, må det samtidig søkes om dispensasjon fra reguleringsplanen, og naboer og brukere må samtykke. Vedtaket var enstemmig.