SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Kristine Tveit Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/3095 Sign: Dato: Utvalg: Formannskapet 26.10.2015 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I FORMANNSKAPET DEN 24.08.2015 Forslag til vedtak: Formannskapet godkjenner protokoll fra møte i formannskapet den 24.08.2015.
MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 24.08.2015 Tid : Kl. 16:00 ca 19.00 Funksjon Navn Parti Leder Simonsen Aase H Medlem Thorheim Helge FRP Medlem Knutsen Leif Malvin KRF Medlem Nesheim Ole Henrik H Medlem Gaard Tor Kristian H Medlem Borg Susan Elin FRP Medlem Sæbø Nina Ve FRP Medlem Alsaker Roald KRF Medlem Nilsen Jarle AP Medlem Storesund Siv J. AP Medlem Holvik John K. AP Medlemmer: Fra adm. (evt. andre): Referent: 11. Ingen forfall. Rådmann og økonomisjef Formannskapssekretær Kristine Tveit Før møtet ble satt ble det gitt en orientering fra Ivar Torkildsen i Statens Vegvesen om strekningsanalyse for fv 47 og skilting i og til kommunen. Ettersendte/-publiserte dokumenter: Til sak 120 Referatlista: TV-AKSJONEN NRK Regnskogfondet 2015 - Oppfordring til bidrag Høring - Mulighetsstudien - Vurdering av nasjonale og regionale øvings- og kompetansesentre blant beredskapsaktørene Innkalling godkjent. I sak 120 referatlista, pkt 12, ble underpunkt x Høring om eiendomsbeskatning av arbeidsmaskiner tatt ut pga at det er satt opp egen sak om dette. Høring Mulighetsstudien ble satt opp som underpunkt å. Oppfordring om bidrag fra TV-aksjonen ble satt opp som nytt pkt nr 13. Saker meldt under eventuelt. Sakslista deretter godkjent. Protokollen skal godkjennes i neste møte.
Saknr. 106/15 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA FORMANNSKAPET DEN 22.06.2015. Formannskapet godkjenner protokoll fra møte 22.06.2015. Saknr. 107/15 BUDSJETTOPPFØLGING PR. JULI 2015 Karmøy formannskap tar vedlagte økonomirapportering til orientering. Saknr. 108/15 SALG AV AKSJER I REKOM AS 1. Karmøy kommunestyre vedtar salg av aksjeposten på 45 aksjer i Rekom AS etter gjeldene regler/vedtekter for salg av aksjer i selskapet 2. Karmøy kommunestyre ber rådmannen sette i gang salgsprosessen Saknr. 109/15 INNKJØP I TEKNISK ETAT Karmøy formannskap tar orientering om innkjøp i teknisk etat til etterretning Side 2 av 11
Saknr. 110/15 PRINSIPPSAK OM JUSTERINGSAVTALER FOR MERVERDIAVGIFT KNYTTET TIL OPPARBEIDELSE AV KOMMUNAL INFRASTRUKTUR 1. Karmøy kommune skal bruke justeringsavtale som avtalemodell ved inngåelse av avtaler om kompensasjon av merverdiavgift når privat utbygger opparbei-der kommunal infrastruktur. 2. Ved justeringsavtale som innebærer justeringsrett skal fordeling av samlet merverdiavgift som blir tilbakebetalt fra staten knyttet til opparbeidet kommu-nal infrastruktur fordeles med 50 % til kommunen og 50 % til privat utbygger. Tilskudd som dekker andel som skal tilhøre privat utbygger utbetales årlig et-terskuddsvis for hvert år av justeringsperioden. 3. Kommunestyret vedtar at ved justeringsavtale som innebærer justeringsrett knyttet til opparbeidet kommunal infrastruktur skal kommunen kompenseres med et administrasjonsgebyr på kroner 100 000. 4. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å inngå justeringsavtaler i tråd med vedtaket i denne saken. 5. Ordningen skal evalueres innen 30. juni 2017. Saknr. 111/15 KAPITALUTVIDELSE I MARINE ENERGY TESTSENTER AS 1. Karmøy formannskap vedtar å tegne 100 nye aksjer á 2.000 kroner, totalt 200.000 kroner, i Marin Energi Testsenter AS. 2. Tegningen finansieres over kommunens investeringsbudsjett, men med en tilsvarende reduksjon i budsjett for næringsutvikling under næringssjefen. Saknr. 112/15 VIDEREFØRING AV PARTNERSKAP OM SKAPE 2016-2019 Side 3 av 11
1. Karmøy formannskap vedtar å videreføre partnerskapet i Skape 2. Karmøy formannskap ber rådmannen løpende vurdere kost-nytte av partnerskapet og kvaliteten i det tjenestetilbud som leveres gründere i kommunen. 3. Kostnaden med partnerskapet skal finansieres som tidligere gjennom avsatte midler i næringssjefens budsjett, og hensyntas i årlige budsjetter fram til 2019 Saknr. 113/15 INVESTERINGSPROSJEKTER OG OFFENTLIG-PRIVAT SAMARBEID Innstillingen vedtatt med 8 stemmer mot 3 (Ap). 1. Formannskapet viser til saksutredningen og vedtar at Offentlig Privat Samarbeid (OPS ) kan være en aktuell gjennomføringsmodell for enkelte forestående store investeringsprosjekter i Karmøy kommune. 2. Formannskapet ber om at rådmannen, med grunnlag i prioriterte investeringsprosjekter i vedtatt budsjett 2016 og økonomiplan 2016-2019, fremme et konkret forslag til byggeprosjekt som kan vurderes gjennomført ved bruk av OPS- modellen i nevnte økonomiplanperiode. Saknr. 114/15 UTREDNING AV INNLØSING AV EIENDOM Thorheim (FrP) fremmet forslag om å utsette saken. Utsettelsesforslaget enstemmig vedtatt. Saken utsettes. Side 4 av 11
Saknr. 115/15 TOMTEVALG - NY BARNEHAGE Formannskapet viser til saksutredningen og vedtar at tomt knyttet til ny barnehage i sone 4 legges til Skeie. Saknr. 116/15 KARMØY BARNEVERN SOM FORSØKSKOMMUNE I NY ANSVARSDELING MELLOM STAT OG KOMMUNE 1. Karmøy kommunestyre vedtar forskrift om forsøk med økt oppgave- og finansieringsansvar for barnevernet, jfr forsøksløven 5 andre ledd. (Vedtak av forskrift er en forutsetning for å søke om å bli opptatt som forsøkskommune. ) 2. Karmøy kommune ønsker å delta i forsøket og vil søke om å bli opptatt som forsøkskommune. Saknr. 117/15 KLAGE PÅ KOMMUNEPLANEN, GNR. 4, BNR. 10 1. Formannskapet i Karmøy tar til orientering synspunkter fremmet i brev datert 06.07.15 fra Connie Didriksen. 2. Kommunestyrets vedtak om kommuneplan kan ikke påklages. Jf. plan- og bygningslovens 11-15. 3. Eventuelt ønske om endret arealbruk for gnr. 4, bnr. 10 må fremmes som forslag til endring av reguleringsplan for Siljeberg og Krokhaugen. Jf. plan- og bygningslovens 12-14. Side 5 av 11
Saknr. 118/15 HØRING - RULLERING AV HANDLINGSPLAN NÆRING 2016 Karmøy formannskap ber rådmannen gi tilbakemelding på høring av rullering av Handlingsprogram Næring 2016 i tråd med dette saksframlegget Saknr. 119/15 REVISJON AV FOU-STRATEGI FOR ROGALAND Karmøy formannskap ber rådmannen gi tilbakemelding på høring av revisjon av FoUstrategi for Rogaland i tråd med dette saksframlegget Saknr. 120/15 REFERATLISTA - FORMANNSKAPET 24.08.2015 1. Oversikt over oppfølging av politiske vedtak 1. halvår 2015 2. Notat med vedlagt oversikt fra Kemneren av 11.08.2015: Skatteinngang per juli 2015 3. Vedtak av ordfører av 29.06.2015 etter sommerfullmakt: Søknad om utvidet skjenkeområde uteservering ved Fiskarbonden Spiseri 4. Brev fra Karmøy kommune av 10.07.2015: Svar - Vedrørende eierstruktur i Helgø Meny Butikkdrift AS 5. Notat med vedlagt oversikt fra oppvekst- og kulturetaten av 14.08.2015: EU-prosjekter Side 6 av 11
Nesheim foreslo at notatet ble tatt opp som sak, og fremmet følgende forslag til vedtak: Sak om Karmøy kommune og EU-midler oversendes kontrollutvalget med følgende forespørsel; 1. Utred kommunens bruk av ressurser på disse prosjektene i forhold til andre presserende oppgaver i involverte etater. 2. Utred involverte etaters bruk av konsulenter i forhold til nasjonale/internasjonale retningslinjer. 3. Utred kommunens bruk av utenlandsreiser i forhold til nødvendig ressursbruk og signaleffekt for kommunens øvrige ansatte. 4. Ved tvil om mulige lovbrudd forventes problemstillingen oversendt revisor for profesjonell hjelp. Enstemmig tatt opp som sak Enstemmig vedtatt oversendt kontrollutvalget. 6. Notat fra oppvekst- og kulturetaten av 14.08.2015: Status skolebruksplanen 7. Brev fra Støttegruppen for 22. juli av 08.06.2015: Søknad om økonomisk støtte til drift og oppfølging av rammede og berørte etter terrorhandlingene 22. juli 2011 Knutsen (KrF) foreslo at brevet ble oversendt rådmannen, og at formannskapet får fremlagt egen sak. Oversendt rådmannen. 8. Brev fra Internasjonal skole i Haugesund av 12.06.2015: Søknad om økonomisk tilskudd til etablering og oppstart Ordfører foreslo at saken ble oversendt rådmannen, og at formannskapet får framlagt egen sak til neste møte. Oversendt rådmannen. 9. Brev fra Karmøy Næringsråd av 17.06.2015. Økning av eiendomsskatten og reaksjoner fra næringslivet Ordfører opplyste om at hun har bedt rådmannen gi formannskapet en statusoversikt om klager etc. 10. Høringsuttalelse avgitt fra Karmøy kommune til Utdanningsdirektoratet Finansiering av private barnehager. (Notatet som ble lagt fram for hovedutvalget før sommeren er også vedlagt referatlista). Side 7 av 11
11. Forslag til høringsuttalelse fra Karmøy kommune til KMD - Høringsnotat av 18.06.2015: Forslag til endring av 2, annet ledd i forskrift om tilskudd til utleieboliger (brev og høringsnotat er også vedlagt). 12. Innkomne høringer siden formannskapets møte 22.06.2015: Underpunkt d Høring - Samfunnssikkerhet i fremtiden: Thorheim stilte spørsmål om dette. Rådmannen opplyste om at administrasjonen vil gi tilbakemelding til fylkesrådmannen om at Karmøy kommune ikke har gitt tilslutning til dette, og at dette må behandles politisk. Formannskapet sluttet seg til dette. Øvrige underpunkter til pkt 12 ble tatt til etterretning. a. Brev fra Statnett SF av 05.08.2015 - Konseptvalgutredning for forsyning av økt kraftforbruk på Haugalandet høring b. Høring - Forslag om endring i regelverket til arbeidsavklaringspenger c. Høring - Noark 5 - Tjenestegrensesnitt d. Høring - Samfunnssikkerhet i fremtiden - En samvirkestrategi for styrking av sikkerhet og beredskap basert på erfaringer fra.. e. Høring - Referansekatalog over IKT-standarder i helse- og omsorgstjenesten f. Høring - Forslag til forskrift om energi- og miljøkrav ved kjøp av kjøretøy til veitransport g. Høring - Forslag til revidert forskrift om IT-standarder i offentlig sektor - 2015 h. Høring av forslag til plan for kalking av vassdrag i Norge 2016-2021 i. Høring - Endring i forskrift om energiutredninger j. Høring - Nytt kommunalt pasient- og brukerregister k. Høring - Endringer i byggesaksforskriften l. Høring - Innføring av et register for offentlig støtte m. Høring - Forslag til endringer i matrikkelforskriften n. Høring - Utkast til IS-2355 veileder om tvangstiltak ovenfor personer med rusmiddelproblemer etter helse- og omsorgstjeneste o. Høring - Fritt rehabiliteringsvalg p. Høyring - Forslag til læreplanar i utdanningsprogram for kunst, design og arkitektur q. Høring - Forslag til lov om endring av juridisk kjønn Side 8 av 11
r. Høring - Anbefalinger fra ekspertgruppe om helsetilbudet ved kjønnsdysfori s. Høring om endringer i alkoholloven - Salg av utvalgte produkter over 4,7 volumprosent alkohol direkte fra produsent t. Høring - Kryssløp fra vg2 design og tekstil til vg3 industrisømfaget u. Høyring - Regional plan for habilitering og rehabilitering i Helse Vest v. Høring - NOU 2015: 8 Fremtidens skole - Fornyelse av fag og kompetanser w. Høring - Forslag til endring av forskrift om tilskudd til utleieboliger x. Utgår y. Demensplan 2020 - Høring z. Høring: Forslag til regulering av fiske etter anadrome laksefisk i vassdrag og sjø fra 2016 æ. Høyring - Endringar i regelverket om arbeidsmarknadstiltak ø. Høring av endringer i pasientskadeloven m.m. - omorganisering i sentral helseforvaltning å. Høring - Mulighetsstudien - Vurdering av nasjonale og regionale øvings- og kompetansesentre blant beredskapsaktørene 13. TV-AKSJONEN NRK Regnskogfondet 2015 - Oppfordring til bidrag Ordfører foreslo at brevet ble tatt opp som sak, og at Karmøy kommune bevilger 60 000 kroner, tilsvarende om lag 1,5 kroner pr innbygger, til TV-aksjonen 2015. Enstemmig tatt opp som sak. Ordførers forslag enstemmig vedtatt. Karmøy formannskap bevilger 60 000 kroner, tilsvarende om lag 1,5 krone pr innbygger, til TV-aksjonen 2015 Regnskogfondet. Beløpet belastes konto: Tilleggsbevilgninger formannskapet/kommunestyret 10050 11000 1490. Saknr. 121/15 EVENTUELT - FORMANNSKAPET 24.08.2015 1. Ordfører opplyste om at hun har bedt rådmannen gi en orientering om barnevern og NAV til nytt formannskap. 2. Ordfører opplyste om at hun har bedt rådmannen se nærmere på brunsnegleproblematikken og eventuelle aktuelle tiltak for dette i Karmøy kommune. 3. Ordfører opplyste om at kommunestyret vil bli invitert til avslutning fredag 16. oktober. Side 9 av 11
4. Ordfører opplyste om at det vil bli folkevalgtopplæring 9. og 16. november. 5. Nesheim (H) viste til Storhall Karmøy på Vea og henstillet om at rådmannen/administrasjonen tar kontakt med nabokommuner for utredning av omklassifisering til interkommunalt anlegg. 6. Nesheim (H) viste til oppslag i media om matombringing, og fremmet følgende forslag. Formannskapet ber om at det tas kontakt med private og frivillige organisasjoner og markedsfører behovet for ombringing og tilberedelse av mat til kommunens brukere av hjemmetjenester. Inntil et forsvarlig og kvalitetssiret privat eller ideelt tilbud er på plass, ber formannskapet om at matombringing fortsetter i kommunal regi, som i dag! Finansiering tas fra formannskapets disposisjonspost. Oversendt rådmannen uten realitetsbehandling. 7. Storesund (Ap) viste til spørsmål til ordfører i kommunestyret om tiltak mot vold i nære relasjoner, og stilte spørsmål om status og fremmet ønske om at det nye kommunestyret får besøk av familievoldskoordinator. Ordfører svarte at hun har fulgt opp dette og at regionrådet har vedtatt at det skal utarbeides sak. Rådmannen bekreftet at det vil bli lagt fram sak til politisk behandling. Saknr. 122/15 EIENDOMSSKATTELOVEN - HØRING - EIENDOMSBESKATNING AV ARBEIDSMASKINER MV. I VERK OG BRUK Karmøy formannskap viser til rådmannens saksfremstilling og vedtar at kommunen inngir høringsuttalelse i tilknytning til de foreslåtte lovendringer med følgende hovedkonklusjoner: 1. Karmøy kommune er sterkt negative til begge de foreslåtte alternativ til endring av eiendomsskatteloven, jf. Høringsnotat Eiendomsbeskatning av arbeidsmaskiner mv. i verk og bruk datert 18. juni 2015.08. 2. Karmøy kommune vil ved en gjennomføring av det fremlagte lovendringsforslaget miste om lag 80 % av dagens eiendomsskatteinntekter fra verk og bruk, ca. kr 50 millioner, 45 % av dagens samlede inntekter fra eiendomsskatt. 3. Endringer av eiendomsskatteloven med så dramatiske konsekvenser for kommunesektoren må først drøftes i et bredt sammensatt utvalg med mandat Side 10 av 11
til å utrede og belyse alle viktige samfunnsmessige konsekvenser en lovendring som foreslått vil føre med seg. 4. Dersom forslaget til sist vedtas, må kommunesektoren fullt ut kompenseres for sitt inntektstap, og de direkte berørte kommunene sikres mot nedgang i tjenestetilbud uten at kommunens innbyggere heller på andre måter utsettes for negative følger av endringen. Side 11 av 11
SAKSPROTOKOLL - GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I FORMANNSKAPET DEN 24.08.2015 Formannskapet behandlet saken den 26.10.2015, saksnr. 123/15 Formannskapet godkjenner protokoll fra møte i formannskapet den 24.08.2015.