BÆR U M K OM M U N E POLITISK SEKRETARIAT MØTEPROTOKOLL Dato: 16.02.2018 PLANUTVALGET 15.02.2018 kl. 17.00-18.15 Møteleder: Ole Kristian Udnes Parti H Følgende medlemmer møtte: Odd Willy Lørstad Ida Ohme Pedersen Terje Hegge Tiril Eid Barland Roger Jensen Parti AP FRP H V Barnas representant Antall representanter: 5 Fra administrasjonen Arthur Wøhni Hanne Høybach Kjell Seberg Sigurd Fahlstrøm Tittel K ommunaldirektør for Samfunnsutvikling B ygningssjef R eguleringssjef A vdelingsleder Befaringer Best Helse Nordstrand, Sandviksveien 155, Flyinnveien 8, Professor Kohts vei 109, Gamle Ringeriksvei 30 m.fl, Ringstadbekkveien 80 B, Nadderudveien 45 B, Nadderudlia 25 B, Elgfaret 80-82, Anton Tschudis vei 34 og 36, Dr. Barths vei 8, Gyssestadkollen 29. SAKSLISTE Saksn ummer Sakstittel 037/18 Godkjenning av protokoll
2 038/18 Kirkeveien 59 - detaljregulering - 2. gangs behandling 039/18 Elgefaret 80-82 - detaljregulering - 1. gangs behandling 040/18 Gamle Ringeriksvei 30 m.fl. - detaljregulering - 1. gangs behandling 041/18 Forslag til endring av reguleringsplan for Østenåsen, endret reg., planid 1974103 og dispensasjon fra kommuneplanens arealdel - Anton Tschudis vei 34 og 36 042/18 Nadderudlia 25 b - behandling av klage på bygningssjefens vedtak av 21.09.2017 - avslått dispensasjon og tilbygg/underbygg til rekkehus 043/18 Nadderudveien 45 B - Klage på bygningssjefens vedtak av 09.10.2017 om avslag på søknad om tillatelse til oppføring av tilbygg til tomannsbolig på eiendommen gbnr. 19/394. 044/18 Flyinnveien 8 - behandling av klage - avslag på søknad om endring av godkjent enebolig ved utvidelse av balkong 045/18 Gyssestadkollen 29 - behandling av klage - avslag på søknad om dobbelgarasje 046/18 Ringstadbekkveien 80 B - behandling av klage - avslag på søknad om bruksendring fra enebolig til tomannsbolig 047/18 Dr. Barths vei 8 - behandling av klage på del av bygningssjefens vedtak av 13.07.2017 - avslått fasadeendring 048/18 Sandviksveien 155 - behandling av klage - avslag på søknad om garasje for 4 biler 049/18 Professor Kohts vei 109 - Klage på bygningssjefens vedtak av 27.06.2017 om dispensasjon, og tillatelse til ombygging, bruksendring m.m., på eiendommen gbnr. 14/92.
3 050/18 Referatsaker Eventuelt
4 037/18: Godkjenning av protokoll Forslag til vedtak: Protokoll fra Planutvalgets møte 1. februar 2018 godkjennes slik den foreligger. Enstemmig godkjent. PLAN - 037/18-15.02.2018: Protokoll fra Planutvalgets møte 1. februar 2018 godkjennes slik den foreligger. 038/18: Kirkeveien 59 - detaljregulering - 2. gangs behandling Privat forslag til detaljregulering for Kirkeveien 59, planid 2017013, plankart dokument 3582943 og bestemmelser, dokument 3744453, vedtas, jf. plan- og bygningsloven 12-12. Forslag fremmet av Ida Ohme Pedersen, Frp Fellesforslag (alle partier): Tillegg til paragraf 2.5: Utomhusplanen skal vise parkeringsmulighet for hjemmesykepleien eller andre kommunale biler. Fellesforslaget ble enstemmig vedtatt. PLAN - 038/18-15.02.2018: Innstilling: Privat forslag til detaljregulering for Kirkeveien 59, planid 2017013, plankart dokument 3582943 og bestemmelser, dokument 3744453, vedtas, jf. plan- og bygningsloven 12-12 med følgende tillegg i paragraf 2.5: Utomhusplanen skal vise parkeringsmulighet for hjemmesykepleien eller andre kommunale biler.
5 039/18: Elgefaret 80-82 - detaljregulering - 1. gangs behandling Privat forslag til reguleringsplan, detaljregulering for Elgefaret 80-82, planid 2017017, plankart dokument 3810091, og bestemmelser, dokument 3868365, fremmes, jf. plan- og bygningsloven 12-11. Reguleringsplanforslaget sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn, jf. plan- og bygningsloven 12-10. Forslag fremmet av Ida Ohme Pedersen, Frp Parkering: Det skal avsettes 0,5 parkeringsplasser pr. beboer. Det skal avsettes 2 parkeringsplasser til besøkende. Det skal avsettes 1 parkeringsplass til ansatte på nattevakt. Pedersens forslag ble enstemmig vedtatt. PLAN - 039/18-15.02.2018: Privat forslag til reguleringsplan, detaljregulering for Elgefaret 80-82, planid 2017017, plankart dokument 3810091, og bestemmelser, dokument 3868365, fremmes, jf. plan- og bygningsloven 12-11 med følgende tillegg: Parkering: Det skal avsettes 0,5 parkeringsplasser pr. beboer. Det skal avsettes 2 parkeringsplasser til besøkende. Det skal avsettes 1 parkeringsplass til ansatte på nattevakt. Reguleringsplanforslaget sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn, jf. plan- og bygningsloven 12-10.
6 040/18: Gamle Ringeriksvei 30 m.fl. - detaljregulering - 1. gangs behandling Privat forslag til reguleringsplan, detaljregulering for Gamle Ringeriksvei 30 m.fl., plankart dokumentnr. 3791,596, bestemmelser dokumentnr. 3868610, fremmes ikke, jf. plan- og bygningsloven 12-11. PLAN - 040/18-15.02.2018: Privat forslag til reguleringsplan, detaljregulering for Gamle Ringeriksvei 30 m.fl., plankart dokumentnr. 3791,596, bestemmelser dokumentnr. 3868610, fremmes ikke, jf. plan- og bygningsloven 12-11. 041/18: Forslag til endring av reguleringsplan for Østenåsen, endret reg., planid 1974103 og dispensasjon fra kommuneplanens arealdel - Anton Tschudis vei 34 og 36 Søknad om dispensasjon fra 3 for fradeling av tomt for tomannsbolig i bestemmelser til kommuneplanens arealdel avslås. Dette innebærer at søknad om deling, som vist på situasjonskart 3845085 avslås. Søknad om arealoverføring avslås som vist på situasjonskart, dokument 3845085. Søknad om dispensasjon fra 26.2 vedr. maksimal tillatt grad av utnyttelse avslås. Forslag til endring av reguleringsplan for Østenåsen, endret reg. planid 1974103, som vist på kart, dokument 3858564, fremmes ikke, jf. plan- og bygningsloven 12-11 og 12-14.
7 PLAN - 041/18-15.02.2018: Søknad om dispensasjon fra 3 for fradeling av tomt for tomannsbolig i bestemmelser til kommuneplanens arealdel avslås. Dette innebærer at søknad om deling, som vist på situasjonskart 3845085 avslås. Søknad om arealoverføring avslås som vist på situasjonskart, dokument 3845085. Søknad om dispensasjon fra 26.2 vedr. maksimal tillatt grad av utnyttelse avslås. Forslag til endring av reguleringsplan for Østenåsen, endret reg. planid 1974103, som vist på kart, dokument 3858564, fremmes ikke, jf. plan- og bygningsloven 12-11 og 12-14. 042/18: Nadderudlia 25 b - behandling av klage på bygningssjefens vedtak av 21.09.2017 - avslått dispensasjon og tilbygg/underbygg til rekkehus 21.09.2017. Saken sendes Fylkesmannen som avgjørende organ. Forslag fremmet av Ole Kristian Udnes, H Saken utsettes. Rådmannen bes fremlegge et notat som omhandler alle tilsvarende boenheter i området. Utsettelsesforslaget fra Udnes ble enstemmig vedtatt. PLAN - 042/18-15.02.2018: Saken utsettes. Rådmannen bes fremlegge et notat som omhandler alle tilsvarende boenheter i området.
8 043/18: Nadderudveien 45 B - Klage på bygningssjefens vedtak av 09.10.2017 om avslag på søknad om tillatelse til oppføring av tilbygg til tomannsbolig på eiendommen gbnr. 19/394. 09.10.2017. Forslag fremmet av Ida Ohme Pedersen, Frp Planutvalget slutter seg ikke til rådmannens begrunnelse, og omgjør vedtaket av 09.10.2017. Ved alternativ votering mellom rådmannens forslag og Pedersens forslag, ble rådmannens forslag vedtatt med 4 mot 1 stemmer (Frp). PLAN - 043/18-15.02.2018: 09.10.2017. 044/18: Flyinnveien 8 - behandling av klage - avslag på søknad om endring av godkjent enebolig ved utvidelse av balkong 17.11.2017.
9 PLAN - 044/18-15.02.2018: 17.11.2017. 045/18: Gyssestadkollen 29 - behandling av klage - avslag på søknad om dobbelgarasje 18.10.2017. PLAN - 045/18-15.02.2018: 18.10.2017. 046/18: Ringstadbekkveien 80 B - behandling av klage - avslag på søknad om bruksendring fra enebolig til tomannsbolig 12.10.2017.
10 PLAN - 046/18-15.02.2018: 12.10.2017. 047/18: Dr. Barths vei 8 - behandling av klage på del av bygningssjefens vedtak av 13.07.2017 - avslått fasadeendring 13.07.2017 Saken sendes Fylkesmannen som avgjørende organ. Forslag fremmet av Terje Hegge, H Planutvalget slutter seg ikke til rådmannens begrunnelse og omgjør vedtaket av 13.07.2017 og godkjenner fasadeendringer som omsøkt. Den omsøkte fasadeendringen fører til at fasaden endrer karakter, men etter planutvalgets oppfatning anses endringene å være godt tilpasset boligen og området for øvrig. Tiltaket medfører økt bokvalitet ved at rommene i boligen får tilført mer lys i tillegg til at tiltaket etter utvalgets oppfatning forbedrer strøkets karakter. Bygningssjefen bes behandle søknaden videre. Ved alternativ votering mellom rådmannens forslag og Hegges forslag, ble Hegges forslag vedtatt med 4 mot 1 stemmer (V).
11 PLAN - 047/18-15.02.2018: Planutvalget slutter seg ikke til rådmannens begrunnelse og omgjør vedtaket av 13.07.2017 og godkjenner fasadeendringer som omsøkt. Den omsøkte fasadeendringen fører til at fasaden endrer karakter, men etter planutvalgets oppfatning anses endringene å være godt tilpasset boligen og området for øvrig. Tiltaket medfører økt bokvalitet ved at rommene i boligen får tilført mer lys i tillegg til at tiltaket etter utvalgets oppfatning forbedrer strøkets karakter. Bygningssjefen bes behandle søknaden videre. 048/18: Sandviksveien 155 - behandling av klage - avslag på søknad om garasje for 4 biler 08.01.2018. Forslag fremmet av Ole Kristian Udnes, H Planutvalget slutter seg ikke til rådmannens begrunnelse og omgjør vedtaket at 08.01.2018 og gir midlertidig dispensasjon fra områderegulering Sandvika sentrum øst og fra pbl 29-4 for oppføring av garasje som omsøkt. Den midlertidige dispensasjonen gjelder frem til områdereguleringen for Sandvika sentrum øst er realisert. Hensynene bak reguleringen av eiendommen er først og fremst kulturvernhensyn, dvs. å ta vare på den gamle bygningsmassen og kulturmiljøet. Da planen ikke åpner for mer bebyggelse, er hensikten på lang sikt også å bevare de delene av eiendommen som fortsatt er åpne og ubebygde. Selv om garasjebygget er arkitektonisk godt tilpasset hovedhuset, vil en dispensasjon medføre at eiendommen blir ytterligere nedbygget i forhold til parkering på terreng. Planutvalget anser imidlertid ikke at hensynene bak reguleringen blir vesentlig tilsidesatt ved en midlertidig dispensasjon fra planen i dette tilfellet. Når det gjelder vurdering av fordeler og ulemper er det i hovedsak de samfunnsmessige hensyn av planfaglig og arealdisponeringsmessig karakter som her tillegges vekt, og som må avveies når det snakkes om fordeler og ulemper. Etter planutvalgets oppfatning vil det være en ulempe å fravike en nylig vedtatt reguleringsplan i tillegg til at det vil være en ulempe at eiendommen blir ytterligere nedbygget. Da hensynet bak reguleringen først og fremst er kulturvernhensyn, er det en fordel at garasjebygget er arkitektonisk godt tilpasset kulturmiljøet. Videre vil det etter planutvalgets oppfatning være en stor fordel at det ryddes opp i bakgården ved at bakgården blir fri for parkerte biler. Da garasjen i tillegg
12 plasseres inntil en bratt og høy skråning og sånn sett ikke blir eksponert mot øst og syd, finner planutvalget at fordelene ved en midlertidig dispensasjon i dette tilfeller er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det søkes om dispensasjon for plassering av bygningen 1 meter fra grense mot vest mot 7/288 siden bygningen er over 50 m2, og derfor ikke omfattes av unntaksbestemmelsen i pbl 29-4 tredje ledd bokstav b). Formålet med pbl 29-4 er i hovedsak å sørge for lys, luft og åpenhet mellom byggverk. Garasjen søkes plassert 1 meter fra grense mot en bratt og høy skråning. Da høydeforskjellen mellom terreng ved garasjen og nabotomtens terrenghøyde måler ca. 9 meter, kan planutvalget ikke se at hensynet bak avstandsbestemmelsen blir vesentlig tilsidesatt dersom det gis dispensasjon som omsøkt. Da den omsøkte plasseringen på grunn av høydeforskjellen ikke vil være til vesentlig sjenanse for naboeiendommen, og da den omsøkte plasseringen medfører at garasjen ikke blir eksponert mot øst og syd i tillegg til at plasseringen gir mer lys og luft mot den eksisterende bygningsmassen på eiendommen, finner planutvalget at fordelene ved en dispensasjon i dette tilfellet er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering Bygningssjefen bes behandle søknaden videre. Forslag fra Udnes ble enstemmig vedtatt. PLAN - 048/18-15.02.2018: Planutvalget slutter seg ikke til rådmannens begrunnelse og omgjør vedtaket at 08.01.2018 og gir midlertidig dispensasjon fra områderegulering Sandvika sentrum øst og fra pbl 29-4 for oppføring av garasje som omsøkt. Den midlertidige dispensasjonen gjelder frem til områdereguleringen for Sandvika sentrum øst er realisert. Hensynene bak reguleringen av eiendommen er først og fremst kulturvernhensyn, dvs. å ta vare på den gamle bygningsmassen og kulturmiljøet. Da planen ikke åpner for mer bebyggelse, er hensikten på lang sikt også å bevare de delene av eiendommen som fortsatt er åpne og ubebygde. Selv om garasjebygget er arkitektonisk godt tilpasset hovedhuset, vil en dispensasjon medføre at eiendommen blir ytterligere nedbygget i forhold til parkering på terreng. Planutvalget anser imidlertid ikke at hensynene bak reguleringen blir vesentlig tilsidesatt ved en midlertidig dispensasjon fra planen i dette tilfellet. Når det gjelder vurdering av fordeler og ulemper er det i hovedsak de samfunnsmessige hensyn av planfaglig og arealdisponeringsmessig karakter som her tillegges vekt, og som må avveies når det snakkes om fordeler og ulemper. Etter planutvalgets oppfatning vil det være en ulempe å fravike en nylig vedtatt reguleringsplan i tillegg til at det vil være en ulempe at eiendommen blir ytterligere nedbygget. Da hensynet bak reguleringen først og fremst er kulturvernhensyn, er det en fordel at garasjebygget er arkitektonisk godt tilpasset kulturmiljøet. Videre vil det etter planutvalgets oppfatning være en stor fordel at det ryddes opp i bakgården ved at bakgården blir fri for parkerte biler. Da garasjen i tillegg plasseres inntil en bratt og høy skråning og sånn sett ikke blir eksponert mot øst og syd, finner planutvalget at fordelene ved en midlertidig dispensasjon i dette tilfeller er klart
13 større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det søkes om dispensasjon for plassering av bygningen 1 meter fra grense mot vest mot 7/288 siden bygningen er over 50 m2, og derfor ikke omfattes av unntaksbestemmelsen i pbl 29-4 tredje ledd bokstav b). Formålet med pbl 29-4 er i hovedsak å sørge for lys, luft og åpenhet mellom byggverk. Garasjen søkes plassert 1 m fra grense mot en bratt og høy skråning. Da høydeforskjellen mellom terreng ved garasjen og nabotomtens terrenghøyde måler ca. 9 meter, kan planutvalget ikke se at hensynet bak avstandsbestemmelsen blir vesentlig tilsidesatt dersom det gis dispensasjon som omsøkt. Da den omsøkte plasseringen på grunn av høydeforskjellen ikke vil være til vesentlig sjenanse for naboeiendommen, og da den omsøkte plasseringen medfører at garasjen ikke blir eksponert mot øst og syd i tillegg til at plasseringen gir mer lys og luft mot den eksisterende bygningsmassen på eiendommen, finner planutvalget at fordelene ved en dispensasjon i dette tilfellet er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering Bygningssjefen bes behandle søknaden videre. 049/18: Professor Kohts vei 109 - Klage på bygningssjefens vedtak av 27.06.2017 om dispensasjon, og tillatelse til ombygging, bruksendring m.m., på eiendommen gbnr. 14/92. 27.06.2017. PLAN - 049/18-15.02.2018: 27.06.2017.
14 050/18: Referatsaker Forslag til vedtak: Refererte dokumenter tas til orientering slik de foreligger. Dokumentnummer Tittel 1. Fylkesmannen har stadfestet vedtaket - Eiksstien 8 - ny garasje med sekundærleilighet og rive eksisterende - klage over vedtak 2. Vedtak fra Fylkesmannen I Oslo Og Akershus - Strømstangveien 40 - brygge - enebolig - garasje/ carport - terrasse - svømmebasseng - Klage over vedtak Enstemmig godkjent. PLAN - 050/18-15.02.2018: Refererte dokumenter tas til orientering slik de foreligger. Eventuelt Ole Kristian Udnes (H) orienterte om at Kommunedelplan 3 Fornebu behandles slik: Formannskapet 1. gang: 21.3 (påske 24.3-2.4) Høring: ca. 9.4-22.5 (minimum 6 uker) Bearbeiding (rådmannens innstilling medio august) Politisk høringsmøte Hovedutvalgene: 11.9-13.9 Planutvalget: 6.9 Formannskapet: 18.9 Kommunestyret: 26.9 Ole Kristian Udnes (H) orienterte om hydrogenstasjonen ved Høvik kirke og at det kommer en søknad om etablering av produksjonsanlegg. Ida Ohme Pedersen (Frp) stilte spørsmål om vann- og kloakkanleggets dimensjonering i området ved Andenæsgården på Stabekk. Reguleringssjef Kjell Seberg besvarte spørsmålet.
15 Ole Kristian Udnes utvalgsleder Borgny Danielsen utvalgssekretær