Rollag kommune Møteinnkalling Utvalg: Næring, Miljø, Ressurs Møtested: Møterom 4 Rollag kommunehus Dato: 25.11.2014 Tidspunkt: 18:00 Sakenes dokumenter ligger til gjennomsyn på sekretærens kontor. Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf 31023000, v/olaug Johanne Tveiten. Anser noen at de er inhabile i en sak, må det meldes fra om dette. Utvalget vil ta standpunkt til inhabilitetsspørsmålet, jfr forvaltningsloven. Vararepresentanter møter etter nærmere melding. Rollag kommune, Olaug Johanne Tveiten politisk sekretær
Sakskart: Utvalgs Saksnr: PS 61/14 PS 62/14 PS 63/14 PS 64/14 PS 65/14 PS 66/14 Sakstittel Referat Delegerte saker Motorferdsel i utmark - planering sykkelsti i perioden 07.10.14-07.10.15 - Vegglifjell Friluftslag Søknad om motorferdsel i utmark - barmark - gravemaskin - Killingdalen/Devegg - høst 2014 - Vegglifjell Friluftslag Søknad om motorferdsel i utmark - ATV, minigraver og snøscooter - 10.10.14-30.07.15 - Veggli Bygg Tilskudd til etablering av Killingdalen Skistugu Lukket/åpen PS 67/14 Søknad om tilskudd til næringsutviklingstiltak - utsalg av Numedalsmat og dresinopplevelser i Veggli PS 68/14 Høring - Regional plan for vannforvaltning 2016-2021 - vannregion Vest-Viken PS 69/14 Søknad om dispensasjon - areal hytte - 84/59 - BN Eiendom AS PS 70/14 Søknad om dispensasjon - møne- og gesimshøyde hytte - 27/205 tomt 32 - Vegglifjell utbyggingsselskap PS 71/14 Vedrørende omregulering av områdene Mykstulie / Baklie PS 72/14 PS 73/14 Søknad om utslippstillatelse - Veggli renseanlegg Planprogram for skilt
PS 61/14 Referat
PS 62/14 Delegerte saker Se vedlagte liste.
ROLLAG KOMMUNE Rollag : 21.10.2014 Arkiv : K01 Saksmappe : 2014/538 Avd. : Utvikling Saksbehandler : Ellen Skarsten Motorferdsel i utmark - planering sykkelsti i perioden 07.10.14-07.10.15 - Vegglifjell Friluftslag Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Næring, Miljø, Ressurs 25.11.2014 63/14 Utvalgssak Utvalgsleders forslag til vedtak: Søknad fra Vegglifjell Friluftslag om dispensasjon etter 6 for bruk for bruk av beltedumper og gravemaskin til transport og planering av pukk på barmark/snødekt mark i sykkeltraseen fra Svartløkveien til Svartliveien innvilges for inntil 30 turer i tidsrommet 07.10.14 07.10.15. Tillatelsen skal medbringes og forevises ved eventuell kontroll. Søker må innhente eventuell tillatelse fra grunneier før kjøring kan finne sted. Saken gjelder: Vegglifjell Friluftslag ved Ulrik Hoff søker om dispensasjon etter 6 i Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag for bruk av beltedumper og gravemaskin til transport og planering av pukk på barmark/snødekt mark. Fakta: Sykkelstien går fra Svartløkveien til Svartliveien. Det søkes om 21 30 turer for en perioden 07.10.14 07.10.15. Vegglifjell Friluftslag fikk i april i år tillatelse til tiltak med ansvarsrett. Friluftslaget må i tillegg til ansvarsretten søke om tillatelse til motorferdsel i utmark for transporten og planeringen. Etter forskrift til Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag 6, kan kommunestyret i unntakstilfeller gi tillatelse til motorferdsel dersom søkeren påviser et særlig behov som ikke
kan dekkes på annen måte. Det skal stilles strenge krav til hva som defineres som særlige behov og likedan til at behovet ikke skal kunne dekkes på annen måte. Eventuelle dispensasjoner etter 6 knyttes til et begrenset antall turer og definert tidsrom. Rollag kommune har utarbeidet kriterier for tildeling av dispensasjon. Ved søknad etter 6 gjelder følgende kriterier (vedtatt i kommunestyret 02.09.04): 6 Tillatelse ved særlige behov: 1. Alle søknader etter 6 skal behandles i NMR. 2. Det må dreie seg om et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. 3. Søknader etter 6 skal tolkes restriktivt, spesielt når det gjelder barmarkskjøring. Det er bare i unntakstilfeller det kan gis tillatelse etter 6. 4. Det kan ikke gis tillatelse etter 6 dersom behovet kan dekkes tilfredsstillende ved leiekjøring. 5. Enkeltturer eller antallsbegrensning. Saksbehandlers vurdering: I henhold til 6 i Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag, kan kommunestyret eller annet folkevalgt organ gi tillatelse til kjøring utover 2,3,4 og 5 når det påvises et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. I de kommunale kriteriene for tildeling av dispensasjon er det kun gitt åpning for enkeltturer eller antallsbegrensning når det gis dispensasjon etter 6. Det bør likevel presiseres at Vegglifjell Friluftslag er ansvarlig for at dispensasjonen ikke misbrukes, og at tillatelsen kun benyttes til nødvendig transport i forbindelse med omsøkte formål. Dispensasjonen påvirker ikke den rett grunneier har til å forby motorisert ferdsel på sin eiendom, og det skal derfor innhentes tillatelse fra berørte grunneiere/rettighetshavere før kjøring finner sted. Naturmangfoldloven(NML): Tiltaket er i det følgende vurdert i overensstemmelse med prinsippene i NMLs 8-12 er gjennomført i forbindelse med behandling av dispensasjon. Rådmannens konklusjon: Søknad fra Vegglifjell Friluftslag om dispensasjon etter 6 for bruk for bruk av beltedumper og gravemaskin til transport og planering av pukk på barmark/snødekt mark i sykkeltraseen fra Svartløkveien til Svartliveien innvilges for inntil 30 turer i tidsrommet 07.10.14 07.10.15. Tillatelsen skal medbringes og forevises ved eventuell kontroll. Søker må innhente eventuell tillatelse fra grunneier før kjøring kan finne sted.
ROLLAG KOMMUNE Rollag : 22.10.2014 Arkiv : K01 Saksmappe : 2014/532 Avd. : Utvikling Saksbehandler : Ellen Skarsten Søknad om motorferdsel i utmark - barmark - gravemaskin - Killingdalen/Devegg - høst 2014 - Vegglifjell Friluftslag Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Næring, Miljø, Ressurs 25.11.2014 64/14 Utvalgssak Utvalgsleders forslag til vedtak: Søknad fra Vegglifjell Friluftslag om dispensasjon etter 6 for bruk for bruk av gravemaskin til bakkeplanering av deler av skiløype traseen mellom Killingdalen og Devegg seter på nordre Vegglifjell innvilges for inntil 5 turer i tidsrommet 07.10.14 31.12.14. Tillatelsen skal medbringes og forevises ved eventuell kontroll. Søker må innhente eventuell tillatelse fra grunneier før kjøring kan finne sted. Saken gjelder: Vegglifjell Friluftslag ved Ulrik Hoff søker om dispensasjon etter 6 i Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag for bruk av gravemaskin til bakkeplanering av deler av skiløypetraseen mellom Killingdalen og Devegg seter på Nordre Vegglifjell. Fakta: Saken var oppe til behandling i NMR sitt møte 07.10.14 hvor søker fikk dispensasjon for tiltaket. Denne søknaden gjelder motorferdselen i forbindelse med tiltaket. Det søkes om 2-5 turer i tidsrommet 07.10.14 31.12.14. Etter forskrift til Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag 6, kan kommunestyret i unntakstilfeller gi tillatelse til motorferdsel dersom søkeren påviser et særlig behov som ikke kan dekkes på annen måte. Det skal stilles strenge krav til hva som defineres som særlige
behov og likedan til at behovet ikke skal kunne dekkes på annen måte. Eventuelle dispensasjoner etter 6 knyttes til et begrenset antall turer og definert tidsrom. Rollag kommune har utarbeidet kriterier for tildeling av dispensasjon. Ved søknad etter 6 gjelder følgende kriterier (vedtatt i kommunestyret 02.09.04): 6 Tillatelse ved særlige behov: 1. Alle søknader etter 6 skal behandles i NMR. 2. Det må dreie seg om et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. 3. Søknader etter 6 skal tolkes restriktivt, spesielt når det gjelder barmarkskjøring. Det er bare i unntakstilfeller det kan gis tillatelse etter 6. 4. Det kan ikke gis tillatelse etter 6 dersom behovet kan dekkes tilfredsstillende ved leiekjøring. 5. Enkeltturer eller antallsbegrensning. Saksbehandlers vurdering: I henhold til 6 i Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag, kan kommunestyret eller annet folkevalgt organ gi tillatelse til kjøring utover 2,3,4 og 5 når det påvises et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. I de kommunale kriteriene for tildeling av dispensasjon er det kun gitt åpning for enkeltturer eller antallsbegrensning når det gis dispensasjon etter 6. Det bør likevel presiseres at Vegglifjell Friluftslag er ansvarlig for at dispensasjonen ikke misbrukes, og at tillatelsen kun benyttes til nødvendig transport i forbindelse med omsøkte formål. Dispensasjonen påvirker ikke den rett grunneier har til å forby motorisert ferdsel på sin eiendom, og det skal derfor innhentes tillatelse fra berørte grunneiere/rettighetshavere før kjøring finner sted. Naturmangfoldloven(NML): Tiltaket er i det følgende vurdert i overensstemmelse med prinsippene i NMLs 8-12 er gjennomført i forbindelse med behandling av dispensasjon. Rådmannens konklusjon: Søknad fra Vegglifjell Friluftslag om dispensasjon etter 6 for bruk for bruk av gravemaskin til bakkeplanering av deler av skiløype traseen mellom Killingdalen og Devegg seter på nordre Vegglifjell innvilges for inntil 5 turer i tidsrommet 07.10.14 31.12.14. Tillatelsen skal medbringes og forevises ved eventuell kontroll. Søker må innhente eventuell tillatelse fra grunneier før kjøring kan finne sted.
ROLLAG KOMMUNE Rollag : 22.10.2014 Arkiv : K01 Saksmappe : 2014/553 Avd. : Utvikling Saksbehandler : Ellen Skarsten Søknad om motorferdsel i utmark - ATV, minigraver og snøscooter - 10.10.14-30.07.15 - Veggli Bygg Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Næring, Miljø, Ressurs 25.11.2014 65/14 Utvalgsleders forslag til vedtak: Søknad fra Veggli Bygg om dispensasjon etter 6 for bruk for bruk av ATV, gravemaskin, snøscooter i forbindelse med sikring av pilarer på hytte som holder på å velte fra bilvei Liset til hytte gnr. 28/1/12 innvilges for inntil 5 turer turer i tidsrommet 10.10.14 30.07.15. Eventuelle kjøreskader/spor må utbedres av søker. Tillatelsen skal medbringes og forevises ved eventuell kontroll. Søker må innhente eventuell tillatelse fra grunneier før kjøring kan finne sted. Saken gjelder: Veggli Bygg ved Svein Bålerud søker om dispensasjon etter 6 i Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag for bruk av ATV, gravemaskin, snøscooter i forbindelse med sikring av pilarer på hytte som holder på å velte. Fakta: Traseen går fra bilveg ved Liset og inn til hytte. Grunneier er Bjarne Haugen og trassen er gått opp i samråd med grunneier. Sikring av hytta må skje før snøen kommer. Resten av arbeidet vil skje til våren. Det søkes om2-5 turer i tidsrommet 10.10.14 30.07.15. Etter forskrift til Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag 6, kan kommunestyret i unntakstilfeller gi tillatelse til motorferdsel dersom søkeren påviser et særlig behov som ikke kan dekkes på annen måte. Det skal stilles strenge krav til hva som defineres som særlige behov og likedan til at behovet ikke skal kunne dekkes på annen måte. Eventuelle dispensasjoner etter 6 knyttes til et begrenset antall turer og definert tidsrom.
Rollag kommune har utarbeidet kriterier for tildeling av dispensasjon. Ved søknad etter 6 gjelder følgende kriterier (vedtatt i kommunestyret 02.09.04): 6 Tillatelse ved særlige behov: 6. Alle søknader etter 6 skal behandles i NMR. 7. Det må dreie seg om et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. 8. Søknader etter 6 skal tolkes restriktivt, spesielt når det gjelder barmarkskjøring. Det er bare i unntakstilfeller det kan gis tillatelse etter 6. 9. Det kan ikke gis tillatelse etter 6 dersom behovet kan dekkes tilfredsstillende ved leiekjøring. 10. Enkeltturer eller antallsbegrensning. Saksbehandlers vurdering: I henhold til 6 i Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag, kan kommunestyret eller annet folkevalgt organ gi tillatelse til kjøring utover 2,3,4 og 5 når det påvises et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. I de kommunale kriteriene for tildeling av dispensasjon er det kun gitt åpning for enkeltturer eller antallsbegrensning når det gis dispensasjon etter 6. Det bør likevel presiseres at Veggli Bygg er ansvarlig for at dispensasjonen ikke misbrukes, og at tillatelsen kun benyttes til nødvendig transport i forbindelse med omsøkte formål. Dispensasjonen påvirker ikke den rett grunneier har til å forby motorisert ferdsel på sin eiendom, og det skal derfor innhentes tillatelse fra berørte grunneiere/rettighetshavere før kjøring finner sted. Naturmangfoldloven(NML): Det vurderes ikke å være risiko for alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet ( 9). Tiltakets samlede belastning på økosystemet vurderes i dette tilfellet å være liten ( 10. Tiltaket vurderes ikke å medføre skade på naturmangfoldet som må hindres eller begrenses på en slik måte at tiltakshavere pålegges å dekke kostnadene ( 11). Tiltaket innebærer ikke bruk av teknikker eller driftsmetoder som kan skade naturmangfoldet i en slik grad at det i dette tilfellet krever særlige tiltak ( 12) Etter en samlet vurdering finner vi at kjøring i henhold til kart ikke er til skade for naturmangfoldet. Søknaden innvilges derfor for kjøring i omsøkte område. Eventuelle kjøreskader/spor må utbedres av søker. Rådmannens konklusjon: Søknad fra Veggli Bygg om dispensasjon etter 6 for bruk for bruk av ATV, gravemaskin, snøscooter i forbindelse med sikring av pilarer på hytte som holder på å velte fra bilvei Liset til hytte gbfnr 28/1/12 innvilges for inntil 5 turer turer i tidsrommet 10.10.14 30.07.15. Eventuelle kjøreskader/spor må utbedres av søker. Tillatelsen skal medbringes og forevises ved eventuell kontroll. Søker må innhente eventuell tillatelse fra grunneier før kjøring kan finne sted. Vedlegg: Kart
ROLLAG KOMMUNE Rollag : 12.11.2014 Arkiv : 223 Saksmappe : 2014/641 Avd. : Utvikling Saksbehandl er : Ellen Skarsten Tilskudd til etablering av Killingdalen Skistugu Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Næring, Miljø, Ressurs 25.11.2014 66/14 Utvalgsleders forslag til vedtak: Det er søkt om kr 75 000 til inventar til varmestue i alpinanlegget på Vegglifjell. Det er gledelig at man får en tidsmessig varmestue i alpinanlegget. I statuttene for næringsfondet kan man ikke gi tilskudd til driftsløsøre som det her er søkt om. Imidlertid er det investert i nytt bygg og pengene vil brukes til dette. Søker har ikke vært kjent med detaljene i statuttene som også er vanskelig tilgjengelig for kommunens innbyggere da de ikke ligger på nettsidene til kommunen. Det bevilges kr 75 000 til varmestua i alpinanlegget ved Killingdalen Skistugu AS. Saken gjelder: Killingdalen Skistugu AS søker om tilskudd til etablering av det nye servicebygget i Vegglifjell Skisenter. De søker om 75 000,- til innkjøp av kopper og kar i servicebygget, dvs dekketøy, kasseroller og annet løsøre. Servicebygget er under bygging og skal tas i bruk 26. desember i år. Det nye servicebygget bygges og eies av Killingdalen Skistugu AS som er 100 % eid av Vegglifjell Infra SA (VISA). VISA er et ideelt (ikke kommersielt) samvirkeforetak eid av 15 grunneiere og utbyggere i Masterplanområdet nord på Vegglifjell, og som har til formål å finansiere investeringer i ikke-lønnsomme tiltak nord på Vegglifjell. VISA mottar sine investeringsmidler ved at 10 % av salgssum i planområdet betales inn fra grunneierne ved salg av nye tomter. Vegglifjell Skisenter AS vil leie servicebygget på helårsbasis og betale en leie som dekker årlige driftskostnader. VISA har over 50 % av aksjene i Skisenteret, og målet er at Skisenteret de fleste år klarer å gå i null. VISA vil dekke opp for eventuelle driftsunderskudd i vintre med vanskelige forhold.
Det nye servicebygget har et byggebudsjett på til 3.675.000,- og fordeler seg slik: Engangsavgift festetomt kr 300.000 Servicebygg kr 3.125.000 Inventar (bord, benker, kopper og kar) kr 200.000 Reserve kr 50.000 Sum budsjett bygging kr 3.675.000 Finansieringsplan: Vegglifjell Holding(Tveiten-grunneierne, engangsavgift festetomt) kr 300.000 Egenkapital Vegglifjell Infra kr 500.000 Øst Prosjekt (Veggli Friluftspark) forskudd 10 % kr 1.500.000 Lån DNB kr 1.200.000 Lokale sponsorer kr 100.000 Rollag kommune/nmr kr 75.000 Sum finansiering kr 3.675.000 Fakta: I retningslinjer for tildeling av midler til næringsformål, vedtatt av kommunestyret 01.11.2012 står det: Næringsfondet skal med bakgrunn i følgende strategier fortrinnsvis anvendes til: Videreutvikling av eksisterende og etablering av ny næringsvirksomhet som gir varig lønnsomme arbeidsplasser. Dette gjelder både kompetanse og varige driftsmidler (tomter, bygninger, maskiner, anlegg) Investeringer i kommunale og regionale fellestiltak/prosjekter Næringsfondet består av tidligere årlige innbetalte konsesjonsavgifter fra regulant, samt kommunestyrets eventuelle egne bevilgede beløp til næringsformål. Det skal ikke gis støtte til investeringer i ikke-varige driftsmidler (driftsløsøre, strøm, drivstoff, husleie, forbruks materiell), sanering av gjeld eller løpende drift. Saksbehandlers vurdering: Det er positivt at det bygges et nytt servicebygg i området. Det antas at det vil være viktig for å skape trafikk i Vegglifjell og bidra til salg av flere tomter og også bygging av nye hytter. I retningslinjene for tildeling av midler til næringsformål står det at: Det skal ikke gis støtte til investeringer i ikke-varige driftsmidler (driftsløsøre..) Etter saksbehandlers vurdering vil kopper og kar klart defineres som «driftsløsøre» og således falle utenfor tiltak midlene er tenkt brukt til. Rådmannens konklusjon: Søknaden avslås.
ROLLAG KOMMUNE Rollag : 14.11.2014 Arkiv : 223 Saksmappe : 2014/675 Avd. : Utvikling Saksbehandl er : Ellen Skarsten Søknad om tilskudd til næringsutviklingstiltak - utsalg av Numedalsmat og dresinopplevelser i Veggli Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Næring, Miljø, Ressurs 25.11.2014 67/14 Utvalgsleders forslag til vedtak: Det bevilges kr 75 000 til lokalmat og dresinopplevelser til Paul Tore Halvorsens EPF. Det er positivt for næringslivet at han og ektefellen, etter å ha overdratt driften av vertshuset til andre, vil benytte sin kompetanse til videre utvikling av næring i kommunen. Både dresin og matopplevelser anses å ha stort potensiale for økt verdiskapning. Saken gjelder: Gunbjørg og Paul Tore Halvorsen har drevet turistkontor med utleie av dresiner i egnelokaler i Veggli Vertshus i 20 år. Fra og med 1.april 2014overlaterdedriften av Vertshuset til Kari Revå Raunholm som har vært ansatt i bedriften i 30 år. Gunbjørg og Paul Tore vil være deltidsansatt ved Vertshuset, men vil fortsatt drive utleie av dresiner for egen regning. De vil også videreutvikle ølet NumedøL som de får brygget for seg. De senere årene har det vært rundt 3-4000 besøkende årlig innom turist- og dresinkontoret. Omsetning ved utleie av dresiner har ligget mellom 120-150.000 kroner i året. Numedalsbanen er nå fredet, og det er skapt lokale forventninger til økt verdiskaping rundt banen. Det mest nærliggende utviklingspotensialet for Numedalsbanen ligger trolig i å utvikle dresinkonseptet videre. Paul Tore og Gunnbjorg har nå tid og engasjement til å videreutvikle tilbudet med utleie av dresiner og etablere utsalg for lokal mat. Paret deltar i Matopplevelser i Numedal, som har utsalg av lokalmat på Rødberg (Kirkebygda Produkter)men ikke i Veggli. Fakta: Målsetting:
Det overordnede målet er å videreutvikle dresin konseptet og utsalg av lokalmat slik at det kan gi inntil 2 arbeidsplasser innen utgangen av 2016. Omsetningen skal komme gjennom: Øke omsetning av dresinutleie til minimum 300.000kr innen utgangen av 2016 Salg av lokalmat med minimum 2,0 mill. kr innen utgangen av 2016 Prosjektoppgaver: 1. Videreutvikle dresinkonseptet: Utvikle bookingløsning på internett Videre utvikle opplevelsespakker rettet mot spesielt Kongsbergindustrien Utvikle informasjonsopplegg om Numedalsbanen til gjester Styrke markedsføringen av dresintilbudet Vurdere utvidelse av dresintilbud sørover fra Veggli i retning Rollag 2. Utvikle dagsturopplevelser: Utvikle flere dagsturopplevelser for å selge flere lunsjpakker med lokalmat. Dagsturene vil også føre til at flere besøkende bruker mer tid i Rollag/Veggli og gir større økonomiske ringvirkninger Gjenåpne natur-og kulturstien fra Veggli sentrum langs Nørdsteåe(samarbeid med Veggli Vel) Beskrive 2-3 konkrete dagsturopplegg i Trillemarka-Rollagsfjell naturreservat (samarbeid med SNO og forvaltningsmyndighet) Planlegge og skilte/merke 5 toppturer i Rollag (samarbeid med SNO, Veggli Vel, Vegglifjell Friluftslag, Rollag havnevesen evt andre) Det skal lages turbeskrivelser med kartutsnitt som besøkende kan få med seg 3. Etablere utsalg av lokalmat Innkjøp av kjøledisker og vakuumeringsmaskin med datostempel Innkjøp av lokalmat fra produsenter i Matopplevelseri Numedal Utvikle og lage lunsjpakker for dresinturer og andre dagsturopplegg Utvikle opplegg for markedsføring av lokalmat, herunder navn og logo, nettsider samt skilting på fasade. Organisering og ansvar: PaulTore Halvorsen er innehaver av enkeltpersonforetaket Veggli Vertshus, org.nr. 935 705274. Foretaket vil endrenavn når Paul Tore nå leier bort driften av Vertshuset. Dresinutleie og salg av lokalmat vil skje i det samme enkeltpersonforetaket. Samarbeid: Numedalsbanen AS: Videreutvikle dresintilbudet Buskerudfylkeskommune, kulturvern: Videreutvikle dresintilbudet sørover mot Rollag Ny driver av Veggli Vertshus, Kari R. Raunholm:Utvikle lunsjpakker og matretter på kjøkken Veggli Vel: Gjenåpne natur- og natursti langs Nørdsteåe SNO og forvaltningsmyndighet Trillemarka-Rollagsfjell: Utvikle 2-3 merkede dagsturer Veggli Vel, Rollag havnevesen,vegglifjell Friluftslag, SNO: Planlegge og merke 5 toppturer Matopplevelser i Numedal Rollag næringsforening: Utvikle nettsider for markedsføring av lokalmat, dresin og turopplegg, og for online-booking av dresiner Kostnader og finansiering: Kostnader 1. Videreutvikle dresinkonseptet: Utvikle bookingløsning på internett kr 15.000
Videreutvikle opplevelses pakker kr 15.000 Utvikle informasjonsopplegg om Numedalsbanen kr 10.000 Styrke markedsføringen av dresintilbudet kr 10.000 Vurdere utvidelse av dresintilbud fra Veggli mot Rollag kr 10.000 Sum videre utvikle dresinkonseptet kr 60.000 2. Utvikle dagstur opplevelser: Gjenåpne natur -og kulturstien langs Nørdsteåe kr 20.000 Beskrive 2-3 dagsturopplegg i Trillemarka-Rollagsfjell NR kr 15.000 Planlegge og skilte/merke 5 toppturer i Rollag kr 25.000 Turbeskrivelser med kartutsnitt som besøkende kan få med seg kr 10.000 Sum utvikle dagsturopplevelser kr 70.000 3. Etablereutsalg av lokalmat Innkjøp av kjøledisker og vakuumeringsmaskin kr 50.000 Utvikle og lage lunsjpakker for dagsturopplegg kr 20.000 Utvikle opplegg for markedsføring av lokalmat, herunder navn og logo, nettsider samt skilting på fasade kr 50.000 Sum etablere utsalg av lokalmat kr 120.000 Sum totalkostnader kr 250.000 Finansiering: Egne midler kr 50.000 Egeninnsats kr 75.000 Utviklingsfondet for Trillemarka-Rollagsfjell kr 50.000 Næringsfondet i Rollag kommune kr 75.000 Sum finansiering kr 250.000 Framdriftsplan: Oppstart av oppgavene starter umiddelbart og skal være ferdig til fellesferien(juli) 2015. Innhold i forretningsplan (basert på Osterwalder): 1. Kundesegment - Dagens kunder som er innom turist/dresinkontoret:3-4000mennesker i mai-september - Lokalbefolkning, hyttegjester og andre turister som ønsker lokalmat - Hyttetrafikken er størst torsdag-fredag ettermiddag samt lørdag dagtid - Dresinpakker: Grupper fra spesielt Kongsbergindustrien; mai-september 2. Verdiløfte - Unike og flotte natur- og kulturopplevelser midt i Numedal med utgangspunkt i Veggli - Vi er de beste til å formidle informasjon om og opplevelser basert på Numedalsbanen - Spennende og god mat (matopplevelser)basert på lokal mat 3. Kanaler - Utsalgssted beliggende midt i Veggli sentrum; gjenkjøp av lokalbefolkning og hytteeiere; fasadeskiltsynlig mot fylkesveg 40 - Internett, egne nettsider med link til ny nettportal for næringslivet i Rollag, nyhetsbrev til hytte beboere,kommuneavisa som går ut til alle hytteeiere i Rollag og Numedal - Jungeltelegrafen 4. Kunderelasjon - Vektlegging av personlig service - Gjenkjøp basert på fornøyde kunder
- Fornøyde kunder forteller om oss til andre (jungeltelegrafen) 5. Inntektsstrøm - Utleie av dresiner; online booking med betaling ved booking - Bestilling av lunsjpakker ved booking av dresin - Salg av lokalmat, betaling ved kjøp 6. Ressurser - Har allerede godt innarbeidet dresinutleie/turistkontor med 3-4000 besøkende pr år, kontoret må bemannes i sommersesongen - Ledig kapasitet for Gunbjørg og Paul når Vertshuset er bortleid - Matopplevelser i Numedal utvikler og markedsfører lokalmat, og det trengs utsalgssted i Veggli sentrum 7. Kjerneaktiviteter - Utleie av dresiner, tilby komplette dresinpakker til aktuelle grupper og formidle natur- og kulturopplevelser i Rollag kommunebasert på dresin, Numedalsbanen, Trillemarka-Rollagsfjell, lokale topper - og andre interessante steder - Salg av lokal mat 8. Partnere - Ny driver av Veggli Vertshus - Numedalsbanen AS og kulturminnemyndighet for Numedalsbanen - Matopplevelser i Numedal SA og produsenter i MIN - Rollag kommune, Rollag næringsforening - Statens naturoppsyn og forvaltningsmyndighet - Frivillige lag og foreninger som bidrar til å skilte og merke turopplegg 9. Kostnader - Beskrevet over Saksbehandlers vurdering: Søknaden ligger innenfor det som er prioritert i henhold til retningslinjer for tildeling av midler til næringsformål, da dette etter saksbehandlers mening er «videreutvikling av eksisterende og etablering av ny virksomhet som gir varig lønnsomme arbeidsplasser» Søknaden er også sendt til Utviklingsfondet for Trillemarka-Rollagsfjell, se finansiering over. Utviklingsfondet bevilget 10.06.14 kr 50.000,- med følgende kommentar: Styret for Utviklingsfondet anmoder søker om å fremlegge en søknad til Buskerud fylkeskommune, som har et prosjekt på stier og løyper. Det er satt av totalt 905 000,- på årets budsjett til næringsstøtte. Så langt i år er det bevilget 660 000,-. Av dette beløpet er det gitt 315 000 til tilskudd til Numedalsutvikling, 100 000 i tilskudd til løypekjøring, 112 000 til Rollag næringsforenings prosjekt «Markedsføring av Rollag» og 75 000 til Norsk Landbruksrådgiving Østafjells. Rådmannens konklusjon: Det er flott at det satses på å gi et større tilbud til turister og hyttefolk i kommunen. Det anbefales å gi omsøkte beløp på kr 75 000,-
ROLLAG KOMMUNE Rollag : 17.11.2014 Arkiv : K54 Saksmappe : 2014/214 Avd. : Utvikling Saksbehandl er : Ellen Skarsten Høring - Regional plan og tiltaksprogram for vannforvaltning 2016-2021 - vannregion Vest-Viken Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Næring, Miljø, Ressurs 25.11.2014 68/14 Kommunestyre Utvalgsleders forslag til vedtak: Rollag kommune slutter seg til forslaget til regional plan for vannforvaltning i Vest Viken vannområde. Rollag kommune slutter seg til forslag til regionalt tiltaksprogram i vannregion Vest Viken Rollag kommune slutter seg til forslag til handlingsprogram for vannregion Vest Viken Rollag kommune slutter seg til forslag til regionalt overvåkningsprogram for vannområde Vest Viken Rollag kommune ser positivt på arbeidet med å sikre en felles, bærekraftig bruk av vannressursene på tvers av sektormyndighetene, og ønsker å være en aktiv bidragsyter til at målene i vannforskriften nås. Samtidig vil kommunen fremheve behovet for økte ressurser fra statlig hold for å sikre de økonomiske rammene for å kunne gjennomføre aktuelle tiltak innenfor de ulike områdene. Som for eksempel: landbruk, avløp og forurensede bunnsedimenter. Rollag kommune forutsetter at vannarbeidet fortsetter organiseringen i vannområder. Saken gjelder: Fylkesutvalgene i Telemark, Vestfold, Buskerud, Oppland, Aust-Agder, Hordaland og Akershus fylkeskommuner, samt fylkesrådmannen i Sogn og Fjordane fylkeskommune, har vedtatt å legge forslag til Regional plan for vannforvaltning i vannregion Vest-Viken 2016-2021 ut til høring og offentlig ettersyn.
Høringsfrist er 31.12 2014. Endelig forslag til plan blir utarbeidet av vannregionmyndigheten og fylkeskommunene i samarbeid med vannregionutvalget. Sluttbehandling av planen skjer i de berørte fylkeskommunene våren 2015. Vedtatt regional plan oversendes til sentral godkjenning ved Kongen i statsråd innen 1. juli 2015. Planen gir regionale og statlige føringer til kommunene, regionale og statlige organer og skal bidra til å samordne og gi retningslinjer for arealbruken på tvers av kommune- og fylkesgrensene. Dersom retningslinjene fravikes, gir dette grunnlag for å fremme innsigelse etter plan- og bygningsloven. Den regionale planen fastsetter miljøkvalitetsnormer for elver, innsjøer, grunnvann og kystvann. Miljømålene fastsettes ihht. vannforskriften 4-6 og unntak fastsettes ihht. 8-11. Den regionale planen legger føringer for når miljømålene skal nås, henholdsvis innenfor planperioden 2016-2021 eller utsettes til senere planperioder (2022-2027 eller 2028-2033). Tiltakene skal være operative innen tre år etter at tiltaksprogrammet er vedtatt og det er de ulike sektormyndighetene som er ansvarlig for oppfølgingen av tiltakene. Høringsdokumentene består av fire deler: 1. Regional plan 2. Regionalt tiltaksprogram 3. Regionalt overvåkingsprogram 4. Handlingsprogram Vedlagt i denne saken ligger kortversjonen for lokal tiltaksanalyse for Numedalslågen, vedlegg 1. Fakta: I 2007 vedtok Stortinget Forskrift om rammer for vannforvaltningen (vannforskriften), som implementerer EUs rammedirektiv for vann i norsk rett. Formålet med vannforskriften er å gi rammer for fastsettelse av miljømål som skal sikre en mest mulig helhetlig beskyttelse og bærekraftig bruk av våre vannressurser. Forskriften skal sikre at det utarbeides og vedtas regionale forvaltningsplaner og tiltaksprogrammer for hver vannregion, med sikte på å oppfylle miljømålene. Samtidig skal vannforskriften sørge for at det fremskaffes nødvendig kunnskapsgrunnlag for å kunne gjennomføre dette arbeidet. Alle vannforekomster skal karakteriseres før en begynner på undersøkelser og overvåking som gir grunnlag for tiltaksplaner. Vannkvalitet er stikkordet for alt arbeid, og målet er å oppnå minimum god økologisk og kjemisk tilstand - i utgangspunktet i alle vannforekomster. Arbeidet med den lokale tiltaksanalysen i Numedalslågen har pågått i to perioder. Den første perioden hadde Leif Simonsen ansvaret for å lage en tiltaksanalyse basert på daværende kunnskap. Det ble i den perioden svært liten tid til lokal forankring. I 2013, startet arbeidet opp igjen med karakterisering og klassifisering av Numedalslågen. Forankringen av arbeidet har vært bredere i andre periode, med kommunevise møter hvor en har sittet med kart og skrevet ned alle påvirkningene (karakterisering) i hvert nedbørsfelt. Det ble i februar 2014 arrangert et åpnet møte for Numedal, med vannkraft som hovedtema.
Figur 1. Miljømålet for alt vann er god tilstand. Figur 2. Planhjulet for gjennomføring etter vannforskriften. Vannkvalitet i Numedalslågen Vannkvaliteten i Numedalslågen oppstrøms Kongsberg er relativt god mhp. fysisk- kjemiske parametere. For bunndyr og alger er også tilstanden relativt god. I flomsituasjoner kan vannkvaliteten være noe dårligere. I perioder med tørke, og svært lav vannføring vil en liten forurensning ha store konsekvenser for vannlevende organismer. Flere innsjøer og elver/ bekker er påvirket av sur nedbør på fjellet, det kan også være enkelte tilfeller av fremmedarten ørekyt, spesielt på Hardangervidda. For fiskesamfunnet er det større utfordringer oppstrøms Kongsberg. Flere av strekningene gror igjen som en følge av kraftproduksjon, noe som igjen reduserer kvaliteten på leve og oppvekstområdene for fisken. I et El- fiske gjennomført høsten 2014 dominerte Gjedde på strekninger i Rollag og Lampeland. Det ble funnet svært lite ørret på samtlige prøvefiskede strekninger f.o.m. Lampeland t.o.m. Kongsjorden i Rollag. Fiskesamfunnene oppstrøms Veggli er også preget av kraftproduksjonen. Ved å ta vare på vannkvaliteten og hindre/ redusere gjengroing vil en kunne utnytte sportsfiske i Numedalslågen i større grad, noe næringslivet og kommunene vil tjene på. Vannkvaliteten nedstrøms Kongsberg er mer utfordrende med økende befolkning, spredte avløp og mer intensiv jordbruksdrift. Numedalslågen tilfredsstiller kravene i vannforskriften og er i god tilstand, mye av dette skyldes vannvolumet. Flere av sidevassdraga har en større utfordring ut fra påvirkning, noe også de undersøkte sidevassdraga viser. Overvåkningen av sidevassdrag har til i dag ikke vært optimal, da fokuset har vært på lågen. Det er derfor viktig at en retter fokuset for vannovervåking også til sidevassdraga, slik at vi utfører de rette tiltaka for hver bekk/elv. Organisering av arbeidet etter vannforskriften Alt arbeid med oppfølging av vannforskriften i Norge er delt inn i vannregioner. Rollag kommune er med i vannregion Vest Viken og vannområde Numedalslågen.
Organisering av vannområde Numedalslågen Arbeidet etter vannforskriften vil fortsette å kreve et stort engasjement fra kommunene og staten, også etter at vannforvaltnings- og tiltaksplaner er vedtatt. Vannområdeutvalget skal sikre eierkommunenes medvirkning og forpliktelse, samt faglig forankring og kontinuitet i arbeidet mot god kjemisk og økologisk vannkvalitet. Vannområdeutvalget skal også koordinere det videre tiltaksarbeidet og være en arena for kompetanseinnhenting, erfaringsinnhenting og samhandling. Vannområdet Numedalslågen er organisert gjennom Den Grønne dalen, som styres fra Numedalsutvikling IKS. Den Grønne dalen er et samarbeid mellom 8 kommuner og 2 fylker, med tilhørende styringsgruppe, arbeidsgruppe, faggrupper og referansegrupper. Sekretariatet mottar igjen sine instrukser fra vannregionmyndigheten Buskerud fylkeskommune. Hvordan og på hvilke områder planen vil påvirke kommunen Som myndighet, for eksempel for pålegg knyttet til spredte avløp (i tråd med forurensningsloven). Dette krever lokalpolitiske prosesser rundt vedtak og gjennomføring, ikke minst fordi dette i hovedsak er private anlegg som ikke er gebyrfinansiert. Som tjenesteprodusent, for eksempel innenfor VA, landbruk, kraftprodusent eller havneeier. Dette er områder som har en innvirkning på hvorvidt man når miljømål, og som kan få ansvar for gjennomføring av tiltak. En utfordring er at manglende kunnskapsgrunnlag (herunder også om faktiske effekter av tiltak) vil kunne medføre pålegg av kostnadskrevende tiltak uten sikker effekt. Som samfunnsutvikler, for eksempel i forbindelse med avveininger mellom miljømål og gode rammebetingelser for næring (fiskeri, industri). Mål og ambisjoner må avveies i forhold til kostnader og effekter. Forankring av planer i kommunen Vedtatte forvaltningsplaner med tiltaksprogram må innarbeides i den enkelte kommunes planer; kommuneplan, kommunedelplaner og handlingsplaner/sektorplaner. Mer informasjon om arbeidet etter vannforskriften og arbeidet med å lage forvaltningsplaner for alle vannområder finnes på Vannportalen: www.vannportalen.no. Informasjon knyttet til vannområde Numedalslågen finnes under vannregion Vest Viken sine sider: http://www.vannportalen.no/vestviken Tabellen nedenfor viser en oversikt over foreslåtte tiltak for kommunal sektor fordelt på kommunene i Numedal. Kommune Hvor Tiltak Status Flesberg, Kongsberg Jondalselvas bekkefelt Problemkartlegging Pilotfase, kunnskapsinnhenting Flesberg Sandvatnet Kalking/ silikatbehandling Foreslått Flesberg, Rollag Numedalslågens bekkefelt vest fra Veggli t.o.m Flesberg Optimalisert gjødsling, uten avlingstap Startet (Vestfold kommuner i pilotfase) Rollag Numedalslågen fra Kjerredammen til Kongsjorden Biotopforbedrende Rollag Fiskeløysen Kalking/ silikatbehandling Foreslått Rollag Sørkjevatn Kalking/ silikatbehandling Foreslått Planlagt, bør følges opp av kommunen
Rollag Trihynnevatn Kalking/ silikatbehandling Foreslått De fleste tiltaka foreslått i lokal tiltaksanalyse til Numedalslågen oppstrøms Kongsberg, er rettet mot sektorer som Norges vassdrag- og energidirektorat (NVE), Olje- og energidepartementet (OED), Miljødirektoratet (MD), Fylkesmannen (FM). Dette er tiltak ift. vassdragsregulering, sur nedbør og fremmedarten ørekyt på Hardangervidda. Det er i tillegg foreslått noen frivillige tiltak, spesielt ift. kalking av elve- og innsjøforekomster. Frivillige kalkingstiltak er ikke tatt med i tabellen over. Kostnader og finansiering Det er kostnader knyttet til arbeidet i hvert enkelt vannområde. Så langt har kommunene tatt en stor andel av kostnadene knyttet til det å utarbeide lokale tiltaksanalyser. Samarbeidet på tvers av kommuner og fylker i form av Den Grønne Dalen (DGD) har gitt kommunene et godt samarbeid på tvers av grensene og en kostnadseffektiv arbeidsmetode for å håndtere vannforskriftsarbeidet. Overvåkning av fysisk- kjemiske parametere tas mye av kommunene, mens DGD sørger for å sammenstille resultatene og gjennomføre biologiske undersøkelser (midler fra fylkesmannen). Kostnader i forbindelse med tiltak Ved utskifting av separate avløpsanlegg, kan en regne en pris på mellom 90 000-120 000 kr/ anlegg. For kostnadseffektivitet i jordbruket kan en se til beregningene gjort i Goksjø for jordbearbeiding, se også kortversjon av lokal tiltaksanalyse (Rullering av tiltaksanalyse for Numedalslågen). Diagramma nedenfor viser at tiltak i områder med høy erosjonsrisiko (rasfare) er mest kostnadseffektivt. Vegetasjonssoner (Grasdekte vannveier, kantsoner med vegetasjon) fangdammer og hydrotekniske tiltak (grøfting m.m.) er beregnet til en kostnadseffektivitet på 100-400 kr/kg P. For Numedals kommunene er kostnadsansvaret med tiltak skjøvet over på andre sektorer. Store deler av befolkningen langs lågen bor spredt, men avløp sees ikke på som noe videre problem for Numedal. Det er imidlertid grunn til å tro at enkelte sidevassdrag kan være påvirket av for høye næringsstoffer (fosfor og nitrogen). For å få en oversikt over dette, settes det i gang overvåking av enkelte sidevassdrag i samarbeid med Fylkesmannen. I kommuner nedstrøms Kongsberg, vil tiltak i større grad rettes mot kommunesektoren. Forslagene til forvaltningsplan vil her, primært ha definert tiltak, som faller inn under kommunens sektoransvar. Det mangler informasjon og tiltaksforslag fra mange andre sektorer. Det kan derfor være fristende å gripe fatt i de tiltak som allerede er foreslått hvor kommunene har ansvaret for langt de fleste. Det finnes dermed risiko for at de endelige tiltaksplanene ikke er prioritert etter et kost-nytte-prinsipp, men at tiltakene med mest presise kostnadsvurderinger velges. Det er en risiko for at kommunene og avløpssektoren får regningen, fordi det er her det finnes konkrete tiltak og stringent myndighetsoppfølging. Mange aktører er involvert, men svært mye av tiltaksoppfølgingen vil skje via kommunene. Hvis ikke sektorinteresser som landbruk, fisk, veg, jernbane og energiproduksjon blir med som fullbyrdige påvirkere i forvaltningsplan m/tiltaksprogram
og der tiltak prioriteres ut fra gode kost/nytte-beregninger blir det ingen helhetlig vannforvaltning. Miljømål vil da bli innfridd på en kostnadskrevende måte, og det vil ikke være mulig å innfri alle mål. Saksbehandlers vurdering: Numedalslågen skal nå rullere den lokaletiltaksanalysen utarbeidet i 2010. Daværende fokus på sidevassdraga er i neste periode flyttet fra selve lågen til sidevassdrag og delnedbørsfelt. Informasjon om tiltaksanalysen til Numedalslågen ligger vedlagt i eget dokument. I regionalplan for vannforvaltning legges det vekt på at de tiltakene som settes i verk for å bedre tilstanden i vassdragene skal ha en god kost/nytteeffekt, og at de tiltakene som har de beste kost/nytteeffektene bør prioriteres. Det innebærer eksempelvis at kommunen ikke nødvendigvis må gi de samme påleggene om rensing av punktutslipp til vassdragene til alle forurensere, men prioritere pålegg til de som bidrar til den største negative effekten på vassdraget først. Videre understrekes det at fordeler og ulemper må veies opp mot hverandre da det alltid vil være kryssende hensyn mellom eksempelvis høy landbruksproduksjon og redusering av næringstilførsel til vassdragene fra landbruksdriften. Vannforskriften forutsetter at alle vassdrag skal bringes opp til en akseptabel vannkvalitet sett i forhold til det som er realistisk å oppnå i forhold til kost/nytteeffekten, men det er muligheter for å søke om dispensasjon fra det minstekravet EU har satt, hvis samfunnskostnadene er uforholdsmessige høye for å oppnå dette. Gjennom de registreringene som er foretatt i vannområdet vårt er det konstatert at vannkvaliteten i flere av nedslagsfeltene er så dårlig at det må settes i gang rensetiltak for å få opp vannkvaliteten i henhold til EU vanndirektiv. For de som ønsker å sette seg mer inne i de registreringer som er foretatt for vannområdet er dette å lese i Regionalplan for vannforvaltning del to fra side 151 til 163. Det er et svært omfattende arbeid som nå er utført i vannregionen og de enkelte vannområdene for å utrede dagens tilstand i vassdragene, og for å skaffe seg oversikt over forurensningskildene. Nå er tiden inne for å planlegge tiltakene og utarbeide handlingsplaner for gjennomføring av tiltakene. Hvis kommunene nå slutter seg til de planene som nå legges frem for det videre arbeidet i vannregionen, så innebærer det vi får en overordnet koordinering av gjennomføringen av EU s vanndirektiv i hele regionen og i vannområdet Numedalslågen, som Larvik kommune er involvert i. Det sikrer oss god og kompetent drahjelp fra overordnede myndigheter, og at det legges opp til at kommunene innenfor de enkelte vannområdene i størst mulig grad gjennomfører nødvendige rensetiltak samtidig, og at det ikke blir forskjellsbehandling innenfor vassdraget avhengig av hvilken kommune forurenser tilhører. Utfordringer i Numedals kommunene Menneskets forhold til vann er mangfoldig og ofte kan dette føre til brukerkonflikt i de ulike vannforekomstene. Alle kommunene i Numedal er berørt av større og mindre kraftproduksjon. Den største utfordringen knyttet til kraftproduksjon er leveområdene for bla. fisk. Fisket utgjør en næringsinntekt for andre bedrifter i dalen og for den næringen, er et attraktivt fiske med stor og fin fisk avgjørende for å trekke til seg turister. På en annen side bor vi langs en stor elv med god slagkraft ved flom. Vannkraft er med på å redusere risikoen for store ødeleggelse ved større flommer og gir oss trygghet i hverdagen, samtidig som de utgjør en risiko for bading langs lågen. Kraftverk i sidevassdrag kan føre til delvis tørrlegging av strekninger egnet for gyting og oppvekst av ørretyngel. Det er viktig at kraftproduksjonen styres gjennom strenge konsesjoner, samtidig som produksjonen gir arbeidsplasser og kraftinntekter til land og kommune. Tiltak knyttet til
kraftproduksjon er nasjonalt krevende og berører mange parter. For kommunene er det viktig å følge med på at deres nærmiljø blir ivaretatt og at den økologiske balansen i elver/ bekker og innsjøer ivaretas. Kraftverk som skal opp til vilkårsrevisjon i perioden er i tilknytning til Uvdalselva i Nore og Uvdal, og Gjuva/ Vrengja i Flesberg. Rollag kommune har bedt om åpning av vilkårsrevisjon for Mykstufoss i pilotfasen (første planfase). Regional plan for vannforvaltning vil få konsekvenser for kommunal planlegging, forurensning og ettersyn/ tilsyn. En vil i større grad ha fokus på vann ved saksbehandling i fremtiden. I tiltaksplanen er det foreslått frivillige tiltak, noe som kan være positivt for kommunene, men det kan også føre til nedprioritering/ redusert gjennomføringsevne av tiltak. Rådmannens konklusjon: Rollag kommune slutter seg til forslaget til regional plan for vannforvaltning i Vest Viken vannområde. Rollag kommune slutter seg til forslag til regionalt tiltaksprogram i vannregion Vest Viken Rollag kommune slutter seg til forslag til handlingsprogram for vannregion Vest Viken Rollag kommune slutter seg til forslag til regionalt overvåkningsprogram for vannområde Vest Viken Rollag kommune ser positivt på arbeidet med å sikre en felles, bærekraftig bruk av vannressursene på tvers av sektormyndighetene, og ønsker å være en aktiv bidragsyter til at målene i vannforskriften nås. Samtidig vil kommunen fremheve behovet for økte ressurser fra statlig hold for å sikre de økonomiske rammene for å kunne gjennomføre aktuelle tiltak innenfor de ulike områdene. Som for eksempel: landbruk, avløp og forurensede bunnsedimenter. Rollag kommune forutsetter at vannarbeidet fortsetter organiseringen i vannområder. Vedlegg Kortversjon (rullering) av lokal tiltaksanalyse Numedalslågen
ROLLAG KOMMUNE Rollag : 10.11.2014 Arkiv : 84/59/0/0 Saksmappe : 2014/607 Avd. : Teknisk Saksbehandler : Tanja Grinde Bjørkgården Søknad om dispensasjon - areal hytte - 84/59 - BN Eiendom AS Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Næring, Miljø, Ressurs 25.11.2014 69/14 Utvalgsleders forslag til vedtak: Med hjemmel i lov om plan- og byggesaksbehandling kapittel 19, 19-2, jfr. 19-4 gis dispensasjon for hytte på 106 m² på eiendommene gnr./bnr. 84/59. En gjør oppmerksom på følgende: Før byggearbeidet kan ta til må det godkjennes med eget vedtak om byggetillatelse. Fakta: Tiltakshaver er BN Eiendom AS Eiendommen ligger på reguleringsplan for Vorset sameie. Reguleringsplanen sier blant annet: Bebygd areal pr. tomt skal ikke overstige 100 m². Dispensasjonen begrunnes med: Vi søker dispensasjon ifra gjeldende reguleringsbestemmelser (100 m² grunnflate) for denne delen av planen. Det er åpent område og det er viktig for oss å tilby overbygd terrasse (innvendig hjørne som gir lun plass) på hytteprosjektet. Tegningene er nå på 106 m² BYA og er oversendt til alle naboer og det er ikke kommet merknader tilbake.
Tomtene som ligger lenger vest og mer inn i reinskorridoren har 120 m² «grunnflate» (BYA). Ser ikke at det er større behov for begrensning til lenger fra korridoren vi kommer, og ber derfor om dispensasjon fra 100 m² arealet.» Tiltakene er varslet og det er ikke merknader til tiltakene. Så vidt vi vurderer vil ikke denne saken berøre regionale eller nasjonale interesser og er derfor ikke sendt på høring. Saksbehandlers vurdering: Hytta vil ligge på reguleringsplan for Vorset sameie. På denne planen er noen tomter regulert til 100 m² mens en del av tomtene er omregulert til 120 m². Økningen av arealet er på 6 m² Plan- og bygningsloven sier: Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. En økning på 6 m² er en beskjeden økning. Flere omkringliggende hytter har et tillatt bebygd areal på 120 m² Det vurderes til at oppføring av hytte på 106 m² ikke vil tilsidesette hensynene bak lovens formålsbestemmelser. Videre vurderes det etter en samlet vurdering av fordelene vil være større enn ulempene Etter en samlet vurdering finner en i denne saken å kunne anbefale dispensasjon innvilget. Rådmannens konklusjon: Med hjemmel i lov om plan- og byggesaksbehandling kapittel 19, 19-2, jfr. 19-4 gis dispensasjon for hytte på 106 m² på eiendommene gnr./bnr. 84/59. En gjør oppmerksom på følgende: Før byggearbeidet kan ta til må det godkjennes med eget vedtak om byggetillatelse. Vedlegg: Kart og tegninger
ROLLAG KOMMUNE Rollag : 11.11.2014 Arkiv : 27/205/0/0 Saksmappe : 2014/614 Avd. : Teknisk Saksbehandler : Tanja Grinde Bjørkgården Søknad om dispensasjon - møne- og gesimshøyde hytte - 27/205 tomt 32 - Vegglifjell utbyggingsselskap Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Næring, Miljø, Ressurs 25.11.2014 70/14 Utvalgssak Utvalgsleders forslag til vedtak: I NMR 29.11.11 ble reguleringsplanen for området endret ved at mønehøyden ble økt fra 5 meter til 5.5 og ved oppstugu 5.75 meter. Dette var grunngitt med vanskeligheter med å plassere hytter etter opprinnelig reguleringsplan. Dagens dispensasjonssøknad vil ytterligere øke gesimshøyden med 24 cm over terreng og mønehøyden 40 cm over terreng for den aktuelle tomten med grunnmur på 20 cm. Ifølge kartet er det flere ubebygde tomter i feltet. NMR har tidligere uttalt at man ønsker reguleringsendring i stedet for dispensasjonssøknader ved ønske om endring av regelverk for et hyttefelt. Vi ser her faren for at det vil følge en rekke dispensasjonssøknader for de resterende tomtene. Det faktum at reguleringsplanen ble endret i slutten av 2011, men at det likevel genereres dispensasjonssøknader styrker sannsynligheten for at det kan komme flere. Dispensasjonssøknaden avslås med bakgrunn i ovenstående og at utbygger vurderer behov for reguleringsendring. Fakta: Tiltakshaver er Numehytta AS Numehytta AS søker om dispensasjon for gesims- og mønehøyde på hytte. Eiendommen ligger på reguleringsplan for Killingdalen Sør. Reguleringsplanen sier blant annet: Gesimshøyde skal ikke overstige 3,5 m og mønehøyde skal ikke oversige 5,5 m over gjennomsnittlig planert terreng. Dispensasjonen begrunnes med:
«Numehytta AS (tidligere Vegglifjell utbyggingsselskap AS; nytt navn er til registrering i Brønnøysund) vil med dette søke om dispensasjon fra reguleringsbestemmelse om mønehøyde og gesimshøyde for hytte som bygges på tomt 32 i Killingdalen Sør. I følge reguleringsbestemmelser for Killingdalen Sør (endret i NMR 29.11.2011) gjelder det for tomt 32 at «gesimshøyde skal ikke overstige 3,5 m og mønehøyde skal ikke overstige 5,5m over gjennomsnittlig planert terreng.» Tegninger for hyttemodellen Nordmannskjørkja som ønskes bygget på tomt 32 har en mønehøyde på 5,5 meter over grunnmur. Det søkes om dispensasjon fra bestemmelse om mønehøyde med høyde av grunnmur på ca. 20 cm. Tegninger for hyttemodellen Nordmannskjørkja som ønskes bygget på tomt 32 har en gesimshøyde på 3,544 meter over grunnmur. Det søkes om dispensasjon fra bestemmelse om gesimshøyde med 4,4 cm høyde pluss grunnmur på ca. 20 cm. Det er vanskelig å få til en god løsning for hems på denne hyttemodellen innenfor bestemmelser om møne- og gesimshøyde. Byggetomta for hytta er forsøkt lagt så lavt som mulig i terrenget for å ikke dominere. Det har ikke kommet inn noen merknader fra berørte naboer etter utsending av nabovarsel for dispensasjon fra bestemmelser om mønehøyde og gesimshøyde. Dispensasjonen vil ikke ha noen innvirkning på naturmangfoldet, jfr. naturmangfoldlovens 8-12.» Tiltaket er varslet og det er ikke merknader til tiltaket. Så vidt vi vurderer vil ikke denne saken berøre regionale eller nasjonale interesser og er derfor ikke sendt på høring. Saksbehandlers vurdering: Hytta vil ligge på reguleringsplan for Killingdalen Sør. Plan- og bygningsloven sier: Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler. I denne saken er det søkt om en økning av mønehøyden med 20 cm og gesimshøyde med ca. 25 cm. Det vurderes til at en endring av mønehøyden og gesimshøyden i denne saken ikke vil tilsidesette hensynene bak bestemmelsene i reguleringsplanen eller lovens formålsbestemmelser. Videre vurderes det etter en samlet vurdering at fordelene vil være større enn ulempene. Tiltaket vil ikke forringe område eller berøre nasjonale eller regionale interesser. Etter en samlet vurdering finner en i denne saken å kunne anbefale dispensasjon innvilget. Rådmannens konklusjon: Med hjemmel i lov om plan- og byggesaksbehandling kapittel 19, 19-2, jfr. 19-4 gis dispensasjon for økning av mønehøyde og gesimshøyde med hhv 20 og 25 cm