Norges Fotballforbund The Football Association of Norway NO-0840 Oslo, Norway Telefon: 04420, Fax: +47 21 02 93 01 International calls: +47 21 02 93 00 www.fotball.no RUNDSKRIV NR. 18/09 Til klubbene i: Tippeligaen Adeccoligaen 2. divisjon menn Toppserien 1. divisjon kvinner Telekiosken Futsal Liga Til fotballkretsene: Ved daglig leder Ved kretsleder Til NFFs komiteer og utvalg: Utviklingskomiteer/utvalg Juridiske utvalg Klubblisensnemd/Klagenemd Valgkomité/Kontrollkomité Andre komiteer/utvalg Til interesseorganisasjonene: Norsk Toppfotball (NTF) Serieforeningen for Kvinnefotball (SKF) Divisjonsforeningen av 2002 (DF-02) Norsk Fotballdommerforeningen (NFDF) Norsk Fotballtrenerforening (NFT) Norske Idrettsutøveres Sentralorganisasjon (NISO) For oppfølging Til orientering Deres ref: Vår ref: 326636v1 1. september 2009 Høring vedrørende forslag fra Seriekomiteen for menn Forbundstinget på Hamar den 7.-9. mars 2008 sluttet seg til Forbundsstyrets forslag om å nedsette en seriekomité med mandat til å evaluere dagens seriesystem for 2. divisjon og lavere divisjoner for menn. Besøksadresse/Visiting Address: Norges Fotballforbund/The Football Association of Norway Sognsveien 75J, Ullevaal Stadion GENERALSPONSOR
Forbundsstyret behandlet Seriekomiteens innstilling i juni måned 2009, og komiteen har i ettertid foretatt noen mindre justeringer. Seriekomiteens innstilling er som følger: Tippeligaen Uendret Adeccoligaen Uendret 2. divisjon: 2. divisjon skal bestå av 4 avdelinger á 14 lag, som i dag. Avdelingsvinnerne rykker opp i 1. divisjon. De tre dårligst plasserte lagene i hver avdeling rykker ned i 3. divisjon. Tippeligaklubbenes 2 er lag som er kvalifisert, kan delta i 2. divisjon. 3. divisjon: 3. divisjon består av 14 avdelinger; 10 avdelinger i Sør-Norge á 14 lag, og 4 avdelinger á 12 lag *) i Nord-Norge (fotballkretsene: Nordland, Hålogaland, Troms og Finnmark). Vinnerne i de 10 sør-norske avdelingene rykker direkte opp i 2. divisjon. De 4 avdelingsvinnerne i Nord-Norge spiller kvalifiseringskamper, der to lag rykker opp i 2. divisjon. Kvalifiseringsordningen fastsettes av Forbundsstyret, men komiteen innstiller på at det foretas trekking. *) Antall lag i de 4 avdelingene i Nord-Norge fastsettes av den enkelte krets. De 10 avdelingene i Sør-Norge settes opp av Forbundsstyre foran hver sesong. De 4 avdelingene i Nord-Norge er kretsserier. De 3 dårligst plasserte lagene i hver avdeling i Sør-Norge rykker ned i 4. divisjon. De to dårligst plasserte lagene i de 4 Nord-Norske avdelingene rykker ned i 4. divisjon. 2 er lag kan delta slik som nå. 4. divisjon: 4. divisjon spilles som kretsserier etter de enkelte kretsstyrenes bestemmelser. Forbundsstyret sender med dette Seriekomiteens forslag ut på høring i organisasjonen, og styret ønsker tilbakemeldinger fra organisasjonen på det vedlagte forslaget. Høringsfristen er 1. oktober 2009. Tilbakemeldinger skal sendes pr. e-post til: dave@fotball.no Lykke til med arbeidet! Med vennlig hilsen NORGES FOTBALLFORBUND Erik Loe Konstituert generalsekretær Vedlegg. Seriekomiteens innstilling 326636v1 Side 2 av 2
Seriekomiteen for menn 2008/09
INNHOLDSFORTEGNELSE 1. Oppnevning 2. Mandat 3. Arbeidsprosess 3.1 Utgangspunkt 3.2 Evaluering fra 2. divisjonsklubbene 3.3 Evaluering fra 3. divisjonsklubbene 3.4 Evaluering fra kretsene 3.5 Komiteens oppsummering 3.5.1 Oppsummering 2. divisjon 3.5.2 Oppsummering 3. divisjon 3.5.3 Oppsummering kretsene 3.6 Involvering 3.6.1 Norsk Toppfotball 3.6.2 DF-02 3.6.3 Topptrenerkomiteen 3.6.4 Breddekomiteen 3.6.5 Andre komiteer/utvalg 3.7 Forhold komiteen har vektlagt 3.7.1 Kvalifiseringsfritt seriesystem 3.7.2 Forhold vedrørende 2 er lagenes deltakelse 3.7.3 Kalender Hovedterminliste 3.7.4 Økonomi Geografi 4. Innstilling 5. Konsekvenser 5.1 Kalender Hovedterminliste 5.1.1 2. divisjon 5.1.2 3. divisjon 5.2 Sportslige konsekvenser 5.2.1 2. divisjpn 5.2.2 3. divisjon 5.3 Geografiske konsekvenser 5.3.1 2. divisjon 5.3.2 3. divisjon 5.4 Økonomiske konsekvenser 5.4.1 2. divisjon 5.4.2 3. divisjon 6. Vurderingsgrunnlag 7. Opp-/Nedrykk 8. 2 er lagenes deltakelse 9. Overgangsordning 10. 4. divisjon 10.1 Nord-Norge 10.2 Sør-Norge 11. Avslutning
1. OPPNEVNING Til Forbundstinget i Hamar, 7.3-9.3 2008, forelå mange og omfattende forslag til endring av gjeldende seriesystem. Forbundsstyret fremmet da et forslag om å oppnevne en seriekomite med representanter fra klubbene i 2.- og 3. divisjon, kretsene og fra Forbundsstyret. Forslaget ble enstemmig vedtatt, og Forbundsstyret oppnevnte følgende Seriekomite: Anders Eggen, Forbundsstyret, leder Erik Holmberg, NTF Erik Revdal, DF-02 Klaus Skjeldal, FK Voss Tore Heidenreich, Agder Fotballkrets Ronald Martinsen, Troms Fotballkrets Dag Vestlund, NFFs Administrasjon, sekretær 2. MANDAT Komiteen ble av Forbundsstyret gitt følgende mandat: Evaluere dagens seriesystem for 2. divisjon og lavere divisjoner for menn, samt fremme forslag til Forbundsstyret til eventuelle endringer, slik at Forbundsstyret kan utarbeide en innstilling til Forbundstinget 2010. 3. ARBEIDSPROSESS Komiteen har avholdt 7 møter, og i sitt første møte, ble følgende arbeidsprosess bestemt: 3.1 Utgangspunkt Hovedessensen i de enkelte forslagene til endring av seriesystemet, fremmet på Forbundstinget i Hamar, gikk i korthet ut på følgende: 1. Ønske om en serieordning uten kvalifiseringskamper for vinnerne i 3. divisjon 2. Reduksjon av antall avdelinger i 3. divisjon for å spisse den sportslige kvaliteten 3. Ønske om at høyeste nivå for 2 er lag skulle være 3. divisjon. For å få en god oversikt over utviklingen av seriesystemet i Norge, ble de siste seriekomiteenes arbeider/innstillinger tilsendt komiteens medlemmer, og ble et slags utgangspunkt for komiteens arbeid. Medlemmene fikk oversendt innstillingene fra Seriekomiteen 1999/2000: 1. divisjon(al)utvidet til 16 lag 2. divisjon redusert fra 8 avd. a 12 lag til 4 avd a 14 lag 3. divisjon fra 19 avdelinger a 12 lag til 24 avdelinger a 12 lag med kvalifisering for avdelingsvinnerne. Seriekomiteen 2006: Seriekomiteen 2008: 3. divisjon legges om til rene kretsserier der kretsene selv bestemmer antall lag i den enkelte avdeling. 24 avdelinger, 12 lag rykker opp i 2. divisjon etter kvalifisering. Tippeligaen utvides til 16 lag. I tillegg har komiteen lagt til grunn at et eventuelt nytt seriesystem må sørge for å ha med flest mulig spillere lengst mulig.
Komiteen ser for seg at følgende konsekvensområder må vurderes ved en eventuell endring: Kalenderen Hovedterminlisten -Seriestart -Serieavslutning -Ferie/spilleopphold i juli -Kampdager -Kvalifiseringskamper, eventuelt på hvilket divisjonsnivå Økonomi/Geografi -Reisekostnader -Reiseavstander -Tidsforbruk Sport -2. divisjon, topp- eller breddefotball -2 er lagenes deltakelse i seriesystemet -2.- og 3. divisjon som arena for talentutviklingen -antall lag i avdelingene Samarbeidspartnere -Spesielt Norsk Tipping Eventuelt andre konsekvenser 3.2 Evaluering fra 2. divisjonsklubbene. For å få et så bredt og godt vurderingsgrunnlag som mulig bestemte komiteen at det skulle utarbeides et spørreskjema/vurderingsskjema og sendes til klubbene i 2. divisjon, til klubbene i 3. divisjon og til kretsene. Brev og skjema vedlegges denne innstillingen i Vedlegg 1. Besvarelsene fra 2. divisjonsklubbene kan sammenfattes slik: (Vi gjør oppmerksom på at noen av svarene ikke er utfyllende og overensstemmende)
Antall svar totalt: 31 av 56 klubber har respondert Spørsmål: Ja Nei Kommentar Bør antall lag i 2. divisjon totalt endres? 10 21 1 klubb ønsker 14 lag 1 klubb ønsker 16 lag 1 klubb ønsker 28 lag 1 klubb ønsker 32 lag 1 klubb ønsker 42 lag 2 klubber ønsker 48 lag 1 klubb ønsker 64 lag Bør antall avdelinger endres? 10 21 4 klubber ønsker 2 avdelinger Bør antall lag pr. avdeling endres? 8 23 1 klubb ønsker 14 lag 7 klubber ønsker 16 lag Bør det være kvalifiseringskamper for avdelingsvinnerne for opprykk 2 29 til AL? Bør antall lag som rykker ned fra hver avdeling endres? Er tidspunktet for serieåpningen OK Er tidspunktet for serieavslutningen OK? Er det rimelig med 2 spillefrie helger i juli? Bør TLs 2 er lag som er sportslig kvalifisert delta på dette nivået Er det riktig med 24 avdelinger i 3. divisjon? Hva er riktig antall lag i en avdeling? Er det riktig med kretsvise avdelinger i 3. divisjon? Bør det være kvalifiseringskamper 14 14 for avdelingsvinnerne for opprykk til 2. divisjon? Bør 2 er lagene kunne delta i 20 8 seriesystemet på dette nivået? Kan det spilles seriekamper i april? 28 1 Kan det spilles seriekamper i juli? 22 7 Kan det spilles seriekamper(evt. 29 0 kvalifiseringskamper) i siste halvdelen av oktober? 5 26 1 klubber ønsker at 2 lag rykker ned 3 klubber ønsker at 4 lag rykker ned 26 5 2 klubber synes det er for tidlig 3 klubber synes det er for sent 25 6 5 klubber synes det er for tidlig 1 klubb synes det er for sent 25 5 5 klubber ønsker 3 frihelger 1 klubb ønsker 4 frihelger 12 19 13 17 8 klubber ønsker 12 avdelinger 1 klubb ønsker 16 avdelinger 1 klubb ønsker 18 avdelinger 10 klubber mener 12 lag 17 klubber mener 14 lag 1 klubb mener 16 lag 25 4
3.3 Evaluering fra 3. divisjonsklubbene Besvarelsene fra 3. divisjonsklubbene kan sammenfattes slik: (Besvarelsene er ikke utfyllende og overensstemmende) Antall svar totalt: 77, av totalt 296 klubber har respondert Spørsmål: Ja Nei Kommentar Bør antall lag i 2. divisjon totalt endres? 12 39 1 klubb ønsker 12 lag 1 klubb ønsker 16 lag 1 klubb ønsker 32 lag 2 klubber ønsker 64 lag Bør antall avdelinger endres? 7 43 2 klubber ønsker 2 avdelinger 1 klubb ønsker 6 avdelinger Bør antall lag pr. avdeling endres? 11 39 1 klubb ønsker 14 lag 7 klubber ønsker 16 lag Bør det være kvalifiseringskamper for avdelingsvinnerne for opprykk til AL? Bør antall lag som rykker ned fra hver avdeling endres? Er tidspunktet for serieåpningen OK Er tidspunktet for serieavslutningen OK? Er det rimelig med 2 spillefrie helger i juli? Bør TLs 2 er lag som er sportslig kvalifisert delta på dette nivået Er det riktig med 24 avdelinger i 3. divisjon? Hva er riktig antall lag i en avdeling? 7 44 Er det riktig med kretsvise avdelinger i 3. divisjon? Bør det være kvalifiseringskamper 34 43 for avdelingsvinnerne for opprykk til 2. divisjon? Bør 2 er lagene kunne delta i 40 35 seriesystemet på dette nivået? Kan det spilles seriekamper i april? 73 3 Kan det spilles seriekamper i juli? 47 30 Kan det spilles seriekamper(evt. 62 14 kvalifiseringskamper) i siste halvdelen av oktober? 9 42 1 klubber ønsker at 2 lag rykker ned 2 klubber ønsker at 4 lag rykker ned 47 3 3 klubber synes det er for tidlig 49 2 1 klubb synes det er for tidlig 1 klubb synes det er for sent 41 9 4 klubber ønsker 3 frihelger 1 klubb ønsker 4 frihelger 19 30 46 31 2 klubber ønsker 6 avdelinger 14 klubber ønsker 12 avdelinger 2 klubber ønsker 14 avdelinger 1 klubb ønsker 18 avdelinger 43 klubber mener 12 lag 26 klubber mener 14 lag 6 klubber mener 16 lag 57 18
3.4 Evaluering fra kretsene Bare 10 av 18 kretser valgte å svare på komiteens invitasjon om synspunkter på 2. og 3. divisjon. Kretsene valgte stort sett å gi en generell tilbakemelding vedrørende seriesystemet, og disse synspunktene kan sammenfattes slik: Krets: 2 er lag med 2. divisjon: 3. divisjon: Diverse: i 2. div.? Agder Momenter Som i dag Som i dag både for og mot Akershus Ja 4 avd. a 14 eller 16 lag 12 avdelinger a 14 lag Troms Bør organiseres i egen 2. div. avdeling 12 avdelinger Lukkede geografiske avderinger. Forutsetter økonomisk tilskudd til 3. div. Buskerud Ja Som i dag 12 avdelinger a 14 lag Hordaland Ja 4 avdelinger 16 avdelinger a 14 Hålogaland Trøndelag Bør organiseres i egen serie utenfor seriesystemet Dersom de skal være med i 2. div. blir 2. div. som i dag. Bør delta på dette nivået a 16 lag 3 avd. a 16 lag+ en avdeling i Nord-Norge med 14 lag Enten 4 avdelinger a 14 lag, eller 3 avdelinger a 16 lag(da deltar 2 er lagene ikke på dette nivået) lag Som i dag 12 avdelinger a 14 lag Oslo Ja Som nå Ønsker kun 2 avdelinger i Oslo Telemark Ja Som nå Som nå Østfold Ja Som nå Som nå
3.5 Komiteens oppsummering 3.5.1 Oppsummering 2. divisjon Svarene som er kommet inn tilkjennegir at klubbene både i 2. divisjon og 3. divisjon stort sett er meget godt fornøyde med dagens 2. divisjon. Noen ønsker at 2 er lagene skal ut av seriesystemet, og noen ønsker også en sportslig spissing på dette nivået. 3.5.2 Oppsummering 3. divisjon Relativt få tilbakemeldinger. Også der ser det ut til at de fleste er ganske så fornøyde med systemet slik det er i dag. Enkelte områder/klubber ønsker en klar spissing av 3. divisjon, og noen ønsker å bli kvitt kvalifiseringskampene. 3.5.3 Oppsummering kretsene Veldig få skriftlig tilbakemeldinger. Det kan henge sammen med at de ikke ønsker å ha noen meninger om en sak som først og fremst skal evalueres av klubbene. 3.6 Involvering Komiteen har vurdert det slik at alle deler innen fotballen skulle få anledning til uttale seg om seriesystemet. Komiteen inviterte representanter fra alle komiteene i ett av sine møter, og har i tillegg mottatt skriftlige synspunkter fra de enkelte slik de fremkommer nedenfor. 3.6.1 Norsk Toppfotball(NTF) Ved siden av å ha en representant i komiteen, har NTF den generelle oppfatningen at 2 er lagene må delta på dette nivået, da dette er den riktige arenaen for unge talenter. Samtidig er de klar over de forpliktelsene dette medfører mht slagkraft i lagene. 3.divisjon er ingen utviklingsarena for talenter. Skal LUS(Lokalt utviklede spillere) ha en arena må det bli i 2. divisjon. Det vil bli store økonomiske konsekvenser uten kvalifisering mellom 3.- og 2. divisjon. Avtalen mellom DF-02 og NTF har vært positiv. 3.6.2 Divisjonsforeningen av 02 Serieordningen må ikke gå på bekostning av fair-play, men må bli mer sportslig og mediamessig interessant enn nå. Styret i DF-02 har meddelt at de ikke var fastlåst i noen ens oppfatning om seriemodell, og at de aksepterte at 2 er lagene kan delta i 2. divisjon. Den nye avtalen med NTF ville ivareta de sportslige forholdene ytterligere. Primært ønsker de 4 avdelinger i 2. divisjon. De er skeptiske til 3 avdelinger a 16 lag av hensyn til at 2 er lagene beslaglegger prosentvis flere plasser. De heller også til 14 avdelinger a 12 lag i 3. divisjon. De ønsker ny betegnelse på 2. divisjon. 3.6.3 Topptrenerkomiteen Topptrenerkomiteen hadde møte onsdag 03.12.08. i Oslo. Der ble det utsendte spørreskjemaet fra Seriekomiteen gjennomgått i komiteen. Komiteen mener at det er viktig at man ser på seriesystemet som en helhet ut fra strategiske sportslige hensyn. Det forventes at norske landslag og norske klubber skal oppnå gode sportslige resultater internasjonalt. Da må verktøyene som fotballen vedtar også stå i stil med målsettingene. Seriesystemet er et viktig verktøy for måloppnåelse, men hvor dagens situasjon dessverre ikke er en kritisk suksessfaktor, snarer det motsatte. Med bakgrunn i det har Topptrenerkomiteen følgende tilbakemelding til seriekomiteen.
1. En av hovedproblemstillingene Toppfotballen på herresiden står overfor på så vel Landslag som klubb lag internasjonalt er at det ikke spilles ordinært seriespill i november måned. Ordinært seriespill i november, dvs en forlengelse av sesongen, mener vi er en viktig forutsetning for å nå de internasjonale målsettinger som er nedfelt i Handlingsplanen for klubb og landslag. Norske klubber spiller nå helt avgjørende kamper i en periode hvor vi er utenfor sesong. Det bærer så vel enkeltspillere som lag preg av.vi har lenge registrert at norske lag har en fordel når vi møter utenlandske lag i kvalifisering i juli/august. Da er vi i god kampform mens de utenlandske ikke er det. Det gjør mulighetene for at vi klarer kvalifisering til Champions League og UEFA spill enklere for de norske lagene pga sesong fordel. Imidlertid er det motsatt i november. Da har de utenlandske lagene alle sesongfordelene. Eksempelvis spiller Rosenborg i år avgjørende kvalifiseringskamp for UEFA cupens cup runder i desember. Det er 4-5 uker etter at ordinært seriespill er over i Norge. Pga tett terminliste i de fleste nasjoner er det svært vanskelig å finne gode internasjonale motstandere basert på vennskapskamper i november måned. 2. Med bakgrunn i pkt.1 mener derfor Topptrenerkomiteen at et viktig prinsipp for seriesystemet må være at hensyn til klubber i 1. 2. og 3. divisjon mht antall, opp- og nedrykk problematikk, kvalik spill etc. ikke må blokkere for ordinært seriespill i november for Tippeligaen. Konsekvensene av det er slik vi ser det kvalifiserings frie opp- og nedrykksfaser mellom divisjonene. Det betyr at dersom vi begynner med å vedta et slikt prinsipp så vil Toppklubbene selv bestemme sitt seriespill uavhengig av at dette må kombineres med 2. og 3. divisjonsklubbenes behov og utfordringer mht sesongsyklus, baner, økonomi etc forbundet med kvalifiseringskamper. Vi diskuterte konsekvenser av en kvalifisering i Desember mellom Adeccoligaen og Tippeligaen og mener at det kan bli en urealistisk situasjon for en del Adeccoliga klubber. Et system uten kvalifisering vil også medføre at Adeccoligaen ikke trenger å avsluttes så sent, men at den kan tøyes noe ifht å harmonisere start og stopp for Adeccoligaen og Tippeligaen. Dette vil kunne involvere spillere på U21 og yngre landslag og få positive effekter på deres kampform i november. Dette vil imidlertid åpne en diskusjon rundt hvor mange lag som skal direkte opp og ned. Det ble ikke diskutert på nåværende tidspunkt. 3. Toppklubbene mener at det er svært viktig for utviklingen av unge talenter at Toppklubbenes 2. lag kan delta i det ordinære seriesystemet opp til og med 2. divisjon. Dersom en Toppklubbs 2. lag vinner 2. divisjon må man derfor på forhånd ha vedtatt regler for om det er det best plasserte nedrykkslaget som beholder plassen i Adeccoligaen eller det er det best plasserte 2. div laget etter Toppklubbens 2. lag som skal rykke opp. 4. Vi oppfordrer derfor Seriekomiteen til først å vedta de prinsipielle og strategiske føringene for seriespillet som ivaretar Toppfotballens særinteresser og breddeklubbenes tilsvarende. Deretter kan man jobbe ut den tallmessige og geografiske fordelingen som dette krever. 5. Med hensyn til cupfinalen så bør det foretas en konsekvensanalyse om hvorvidt den fortsatt skal være sesongens siste kamp, dvs at den legges til primo Desember, legges til samme tid som nå, eller en alternativ tidligere dato. Hensynet til maksimale forberedelser til internasjonale konkurranser for klubb og landslag må ha avgjørende føringer for så vel cup- som seriesystemet.
3.6.4 Breddekomiteen Saken er ikke prinsipielt diskutert i komiteen. 3. divisjon er ingen utviklingsarena for unge talenter slik den er i dag. Klubbene må bidra fordi det er klubbene som former spillerne. Norsk fotball må akseptere forskjeller pga geografi, da landet vårt er som det er. 3.6.5 Andre komiteer og utvalg Dommerkomiteen bredde/topp: Komiteen er tydelig på at uansett modell som velges vil NFF sammen med kretsene og regioner oppnevne de dommere som kvalitativt er gode nok til de ulike nivåer. På dette nivået vil antall dommere være stabilt og uansett modell vil det ikke være problematisk å sette sammen dommergrupper til å betjene kampene. DK anser at alle involverte er enige om at det er viktig for utviklingen av spillet og fotballens omdømme at de beste dommerne tildeles kampene uansett modell. DK ber likevel seriekomiteen utrede de økonomiske konsekvensene ved en endring av seriesystemet i 3. divisjon. Færre avdelinger vil bety økte kostnader relatert til dommerutgifter. Dette vil ramme klubbene, noe som kan være vanskelig å håndtere i tillegg til økte reisekostnader. 3.7 Forhold komiteen har vektlagt 3.7.1 Kvalifiseringsfritt seriesystem Komiteen har bestrebet seg på å finne en løsning som eliminerer kvalifiseringskampene for avdelingsvinnerne i 3. divisjon. Komiteen er klar over at seriesystemet på ett eller annet nivå er nødt til å ha kvalifiseringskamper, men har vurdert om dette kan skje på andre nivåer enn 3. divisjon. For å oppnå et kvalifiseringsfritt system mellom 3.- og 2. divisjon, må antall avdelinger i 3. divisjon reduseres. 3.7.2 Forhold vedrørende 2 er lagenes deltakelse 2 er lagenes deltakelse i det ordinære seriesystemet har hele tiden vært utsatt for kritikk. Slagkraften til TL-klubbenes 2 er lag har vært meget varierende, noe som resulterte i en overenskomst mellom NTF og DF-02 foran 2008-sesongen. En evaluering etter den sesongen viste at det var en viss bedring, men at det fortsatt var svært varierende kvalitet i 2 er lagenes slagkraft. En ny og bedret avtale er nå gjeldende for sesongen 2009. TL-klubbenes 2 er lags deltakelse i 2. divisjon har også medført ulemper for enkelte kvalifiseringskamper om opprykk fra 3. divisjon. Ved flere anledninger har en måttet vente med kvalifiseringskampene, for å se om et 2 er lag kunne rykke opp, pga førstelagets plassering i seriesystemet. Det mest ekstreme tilfelle har vært en ventetid på 7 uker fra siste seriekamp for en avdelingsvinner i 3. divisjon, til første kvalifiseringskamp. Hovedårsaken til at TL-klubbene kan kvalifisere sitt 2 er lag til deltakelse i 2. divisjon, er at 2. divisjon sportslig sett er den riktige og beste arenaen for utvikling av talentene i norsk fotball. Den sportslige kvaliteten i 3. divisjon pr. i dag, er stort sett på et nivå som ikke utfordrer våre talenter i tilstrekkelig grad. Det er derfor viktig at det kommende seriesystemet ivaretar 2. divisjon som utviklingsarena for talentene, noe som betyr at 2 er lag bør kunne delta på dette nivået.
3.7.3 Kalender Hovedterminliste Kalenderen er helt avgjørende for hvor mange serierunder det kan avvikles i de enkelte divisjoner. Med utgangspunkt i de krav som stilles til arenaene i 2. divisjon i dag, kan en i korthet si at: Tidligste serieåpning: Medio april Seneste serieavslutning: Ultimo oktober Antall frihelger i juli: Minimum 2 helger fri Dette betyr at dersom antall lag i hver avdeling i 2. divisjon økes fra 14 til f.eks 16, vil det bety at de 4 ekstra serierundene må spilles enten: Primo april Primo november Mindre enn to helger fri i juli Midtukerunder eller i en kombinasjon av disse. For 3. divisjons vedkommende vil forholdene være langt nær de samme. På dette nivået er det i dag viktig at reiseavstandene er korte, tidsforbruket ved hver kamp er minimalt, og at ingen faller fra dette nivået fordi disse betingelsene ikke oppnås. Ved en endring, er det rimelig å anta at en eller flere av disse betingelsene ikke ivaretas. Dersom kvalifiseringskamper for avdelingsvinnerne bortfaller, blir de frigitt 2 terminer til eventuelt seriespill. 3.7.4 Økonomi Geografi Komiteen har valgt å se bort fra serieordninger der det er en forutsetning at Forbundsstyret går inn med ekstra reiseutgiftsdekning. De rammene som ligger i dag, har vært retningsgivende for komiteens vurderinger. I de enkelte modellene som komiteen har vurdert har hensynet til geografi og tidsforbruk vært avgjørende. På dette nivået er det viktig at reiseavstandene er korte, tidsforbruket ved hver kamp er minimalt, og at ingen faller fra på dette nivået fordi disse betingelsene ikke oppnås. da dette selvfølgelig vil få et økonomisk utslag.
4. INNSTILLING Seriekomiteen innstiller enstemmig på følgende serieordning, gjeldende fra og med 2011- sesongen, der 2010 sesongen blir gjenstand for en overgangsordning: Tippeligaen Uendret Adeccoligaen Uendret 2. divisjon: 2. divisjon skal bestå av 4 avdelinger á 14 lag, som i dag. Avdelingsvinnerne rykker opp i 1. divisjon. De tre dårligst plasserte lagene i hver avdeling rykker ned i 3. divisjon. Tippeligaklubbenes 2 er lag som er kvalifisert, kan delta i 2. divisjon. 3. divisjon: 3. divisjon består av 14 avdelinger; 10 avdelinger i Sør-Norge á 14 lag, og 4 avdelinger á 12 lag *) i Nord-Norge (fotballkretsene: Nordland, Hålogaland, Troms og Finnmark). Vinnerne i de 10 sør-norske avdelingene rykker direkte opp i 2. divisjon. De 4 avdelings-vinnerne i Nord-Norge spiller kvalifiseringskamper, der to lag rykker opp i 2. divisjon. Kvalifiseringsordningen fastsettes av Forbundsstyret, men komiteen innstiller på at det foretas trekking. *) Antall lag i de 4 avdelingene i Nord-Norge fastsettes av den enkelte krets. De 10 avdelingene i Sør-Norge settes opp av Forbundsstyre foran hver sesong. De 4 avdelingene i Nord-Norge er kretsserier. De 3 dårligst plasserte lagene i hver avdeling i Sør-Norge rykker ned i 4. divisjon. De to dårligst plasserte lagene i de 4 Nord-Norske avdelingene rykker ned i 4. divisjon. 2 er lag kan delta slik som nå. 4. divisjon: 4. divisjon spilles som kretsserier etter de enkelte kretsstyrenes bestemmelser. Komiteen ønsket i utgangspunktet et kvalifiseringsfritt system med 12 3. divisjonsavdelinger, og direkte opprykk for alle vinnerne. Tilbakemeldingene fra Nord-Norge er at dette ikke er gjennomførbart pr. dato på grunn av -lengre og mer tidkrevende reiser som vil medføre økt frafall av spillere(og ledere) -store økonomiske konsekvenser for klubbene i Nord-Norge på grunn av økte reise-, oppholds- og overnattingskostnader. Seriekomiteen innstiller derfor på at antall avdelinger i Nord-Norge ikke endres.
Skjematisk blir seriesystemet slik: TL 16 lag AL 16 lag 2. div 14 lag 2. div 14 lag 2. div 14 lag 2. div 14 lag 3. div Finnmark 3. div Troms 3. div Hålogaland 3. div Nordland 3. div 14 lag 3. div 14 lag 3. div 14 lag 3. div 14 lag 3. div 14 lag 3. div 14 lag 3. div 14 lag 3. div 14 lag 3. div 14 lag 3. div 14 lag 30 lag opp fra 4. divisjon i Sør- Norge etter nærmere bestemmelser Som i dag
Hva dette betyr for de 4 vurderingsfeltene, sport, kalender, geografi og økonomi, kan sammenfattes slik: Divisjon: Sport: Kalender: Geografi: Økonomi: 2. divisjon, 4 a 14 lag, 2 er lag kan delta status quo. Høyere nivå etter hvert, da lagene som rykker som i dag som i dag som i dag 3. divisjon, Sør-Norge, 10 avdelinger a 14 lag, direkte opprykk 3. divisjon, Nord-Norge, 4 kretsserier, kvalifisering for opprykk opp blir bedre Klar spissing av det sportslige nivået Stort sett som i dag. Må regne med helgekamper De fleste må regne med kamper utenfor kretsen Kan bli noe dyrere men ikke vesentlig som i dag som i dag som i dag som i dag 5. Konsekvenser 5.1 Kalender Hovedterminer 5.1.1 2. divisjon I og med at innstillingen baserer seg på at 2. divisjon fortsatt skal være landsomfattende og bestå av 4 avdelinger a 14 lag, vil det ikke bli noen kalendariske konsekvenser. 2. divisjon vil derfor kunne påregne serieåpning medio april serieavslutning ultimo oktober 2 spillefrie helger i juli Komiteen har vurdert 16 lag i 2. divisjonsavdelingene. Da spillerne i 2. divisjon ikke er profesjonelle er det vanskelig å terminfeste midtukerunder i denne divisjonen. Det betyr at 4 serierunder må finne plass før dagens serieåpningstidspunkt og/eller etter dagens serieavslutningstidspunkt. Konklusjon: Forslaget innebærer ingen endringer mht kalender/terminer for klubbene i 2. divisjon. 5.1.2. 3. divisjon Forslaget medfører en marginal endring for terminene. Noen av dagens 3. divisjonsavdelinger består av 12 lag, og med en økning, for Sør-Norges del, til 14 vil det bety 4 ekstra seriekamper. Dette betyr at også 3. divisjon må belage seg på serieåpning medio april serieavslutning ultimo oktober 2 spillefrie helger i juli Kamper i helgene Forholdene for de 4 avdelingene i Nord-Norge vil være uendret. Alle konsekvenser for 3. divisjon i Nord-Norge er basert på at kretsene ikke gjør endringer i antall lag pr. avdeling. Konklusjon: For lagene i Nord-Norge betyr det ingen endring. For lagene i Sør-Norge vil endringen innebære at de får samme forhold som lagene i 2. divisjon
5.2 Sportslige konsekvenser 5.2.1 2. divisjon I og med at 2. divisjon forblir uendret skulle en tro at det sportslige nivået i 2. divisjon også forblir uendret. Komiteens klare oppfatning er at med en spissing av 3. divisjon, vil de lagene som rykker opp fra 3.- til 2. divisjon være sportslig sterkere og bedre rustet til et høyere nivå, og dermed være et element som høyner det sportslige nivået i 2. divisjon. Konklusjon: Det sportslige nivået i 2. divisjon vil trolig bli bedre, og dermed en bedre talentutviklingsarena.. 5.2.2 3. divisjon Forslaget innebærer en reduksjon av antall lag i 3. divisjon i Sør-Norge fra 252 til 140. Dette betyr en betydelig sportslig spissing, noe som er viktig for talentutviklingen og som vil føre til at de minst ambisiøse klubbene flyttes ned i de lokale 4. divisjonsavdelingene. Dette vil føre til et jevnere og høyere sportslig nivå i 3. divisjon, til beste for både 2.- og 3. divisjon. Konklusjon: Det sportslige nivået i 3. divisjon i Sør-Norge vil bli vesentlig bedre. Det sportslige nivået i 3. divisjon Nord-Norge vil forbli uendret 5.3 Geografiske konsekvenser 5.3.1 2. divisjon Antall avdelinger og lag vil være uendret og komiteens forslag vil derfor ikke føre til noen endringer. Konklusjon: Ingen endring. 5.3.2 3. divisjon For de 4 avdelingene i Nord-Norge vil det ikke bli noen endringer. Der vil det fortsatt være kretsserier med en avdeling i hver av kretsene. For lagene i Sør-Norge vil det derimot bli vesentlige endringer. Komiteen forutsetter at de 10 avdelingene i Sør-Norge skal inndeles av Forbundsstyret, og det betyr at lag fra forskjellige kretser vil spille i samme avdeling. Sør-Norge vil altså bli betraktet som ett geografisk område. Dette kan, spesielt for lagene utenom Østlandsområdet, bety lengre reiseavstander, og mer tidsforbruk ved kampgjennomføringen. Konklusjon: For lagene i Nord-Norge vil situasjonen forbli uendret. For lagene i Sør-Norge vil det bety større geografisk spredning av lagene i den enkelte avdeling. 5.4 Økonomiske konsekvenser 5.4.1 2. divisjon Komiteen har, foruten dagens ordning med 4 avdelinger a 14 lag, vurdert 2 andre alternativer for 2. divisjon. Alternativ 1: Alternativ 2: 3 avdelinger a 16 lag 4 avdelinger a 16 lag
Disse økonomiske beregningene kan fremstilles slik: Alternativ Reiseutgifter pr. avdeling: 4 avdelinger a 14 lag Avdeling 1: 819 (som i dag) Avdeling 2: 4.240 Avdeling 3: 4.030 Avdeling 4: 6.126 4 avdelinger a 16 lag Avdeling 1: 3.454 Avdeling 2: 4.984 Avdeling 3: 5.426 Avdeling 4: 7.372 3 avdelinger a 16 lag Avdeling 1: 5.486 Avdeling 2: 5.946 Avdeling 3: 5.178 Kommentar: Reiseutgifter totalt: 15.215 21.236 16.610 Sammensetningen av avdelingene er gjort ut fra sluttabellene etter 2008- sesongen. Ut fra disse tallene anbefaler komiteen ikke at 2. divisjon kan bestå av 4 avdelinger a 16 lag, da dette fører til en betydelig økning i reiseutgifter. Ut fra disse tallene kan 3 avdelinger a 16 lag forsvares, dersom kalender, sport og geografiske forhold ikke legger vesentlige hindringer i veien. Konklusjon: Det vil medføre for store økonomiske uttellinger å innstille på 4 avdelinger a 16 lag. 3 avdelinger a 16 lag kan økonomisk aksepteres, dersom andre forhold er akseptable 5.4.2 3. divisjon Komiteen har vurdert ulike alternativer vedrørende sammensetningen av 3. divisjon. I den forbindelse er alle beregningene gjort med 12 lag pr. avdeling. (I disse beregningene er reiseutgiftene i avdelingene på Østlandet satt til 0 da de stort sett vil være konstante uansett antall avdelinger.) Alternativ 24 avdelinger a 12 lag Reiseutgifter pr. avdeling: Avdeling 1-10: 0 Avdeling 11: 835 Avdeling 12: 404 Avdeling 13: 680 Avdeling 14: 840 Avdeling 15: 280 Avdeling 16: 1.460 Avdeling 17: 290 Avdeling 18: 1.142 Avdeling 19: 374 Avdeling 20: 1.068 Avdeling 21: 2.266 Avdeling 22: 1.424 Avdeling 23: 1.142 Avdeling 24: 3.360 Kommentar: Østlandet Agder Rogaland Rogaland Hordaland Hordaland Sogn og Fjordane Sunnmøre Nordmøre og Romsdal Trøndelag Trøndelag Nordland Hålogaland Troms Finnmark Reiseutgifter totalt: 15.565
18 avdelinger a 12 lag 16 avdelinger a 12 lag 12 avdelinger a 12 lag 14 avdelinger a 12 lag, 10 avdelinger i Sør- Norge og 4 avdelinger i Nord- Norge 14 avdelinger. 10 avdelinger a 14 lag i Sør-Norge. 4 avdelinger a 12* lag i Nord-Norge *fastsettes av krets Avdeling 1-7: 0 Avdeling 8: 1.529 Avdeling 9: 823 Avdeling 10: 814 Avdeling 11: 0 Avdeling 12: 1.744 Avdeling 13: 586 Avdeling 14: 1.220 Avdeling 15: 1.576 Avdeling 16: 3.390 Avdeling 17: 2.190 Avdeling 18: 4.052 Avdeling 1-6: 0 Avdeling 7: 1.622 Avdeling 8: 1.076 Avdeling 9: 324 Avdeling 10: 500 Avdeling 11: 2.522 Avdeling 12: 1.758 Avdeling 13: 513 Avdeling 14: 3.995 Avdeling 15: 1.976 Avdeling 16: 4.053 Avdeling 1-5: 0 Avdeling 6: 1.432 Avdeling 7: 980 Avdeling 8: 1.266 Avdeling 9: 1.026 Avdeling 10: 1.502 Avdeling 11: 4.062 Avdeling 12: 3.564 Avdeling 1-5: 0 Avdeling 6: 1.430 Avdeling 7: 1.428 Avdeling 8: 1.832 Avdeling 9: 1.046 Avdeling 10: 1.105 Avdeling 11: 2.266 Avdeling 12: 1.424 Avdeling 13: 1.142 Avdeling 14: 3.660 Avdeling 1-5 0 Avdeling 6 1.596 Avdeling 7 1.428 Avdeling 8 1.838 Avdeling 9 1.046 Avdeling 10 1.094 Avdeling 11 2.266 Avdeling 12 1.424 Avdeling 13 1.142 Avdeling 14 3.660 Østlandet Telemark-Agder Rogaland Rogaland-Hordaland Hordaland(Bergen) Hordaland-S&Fjordane Sunnm.-Nordm. &R Nordm.& R.-Trøndelag Trøndelag-Nordland Nordland-Hålogaland Hålogaland-Troms Troms-Finnmark Østlandet Telemark-Agder Agder-Rogaland Rogaland-Hordaland Hordaland-Sogn & Fj. Sogn&Fj.-Sunnmøre Sunnm.-Nordm. Tr.lag Trøndelag Tr.lag-Nordl.-Hålogal. Hålogaland-Troms Troms-Finnmark Østlandet Agder-Rogaland Rogaland-Hordaland Hordaland-Sogn & Fj Sunnm.-Nordm. R.-Tr.l Trøndelag-Nordland Nordl.-Hålogal.-Troms Troms-Finnmark Østlandet Agder-Rogaland Rogaland-Hordaland Hordal.-Sogn & Fj. Sunnm.-Nordm.-Tr.lag Trøndelag Nordland Hålogaland Troms Finnmark Østlandet Agder, Rogaland Rogaland, Hordaland Hordaland, S og Fjord. S.møre, N&Roms., Tr.l. Trøndelag Nordland Hålogaland Troms Finnmark 17.924 18.339 13.832 15.333 15.494
De økonomiske beregningene selvfølgelig være avhengig av hvilke lag som til en hver tid deltar i de ulike avdelingene. Derfor må disse økonomiske beregningene anses som retningsgivende ved vurderingene. Konklusjon: Det vil være økonomisk uakseptabelt å innstille på 12 avdelinger med direkte direkte opprykk for avdelingsvinnerne, som er det ideelle. For lagene i Nord- Norge ville det bety store økonomiske uttellinger, samt et omfattende tidsforbruk ved de fleste kampene. Faren for frafall av spillere ville være stor. Alle andre alternativ medfører en eller annen form for kvalifiseringsordning 6. Vurderingssammendrag: Med utgangspunkt i: Kalendariske forhold Sportslige forhold Geografiske forhold - tidsforbruk Økonomiske forhold samt innkomne ønsker/tilbakemeldinger fra klubber, kretser, komiteer og andre som komiteen har involvert, har komiteen satt opp følgende vurderingsgrunnlag: 2.divisjon: Hovedgruppe 1: Hovedgruppe 2: Hovedgruppe 3: Utvidet 2. divisjon, 4 avdelinger a 16 lag Spisset 2. divisjon, 3 avdelinger a 16 lag Dagens ordning, 4 avdelinger a 14 lag Følgende matrise kan settes opp: Antall avdelinger/lag: Sport: Kalender: Geografi: Økonomi: 4 avdelinger a 16 lag - - + - 3 avdelinger a 16 lag + - - - 4 avdelinger a 14 lag status quo status quo status quo status quo Utgangspunkt: Kvalifiseringsfritt, 2 er lagene skal delta i 2. divisjon. Alternativ 1: 2. divisjon: 4 avdelinger a 16 lag 3. divisjon: 16 avdelinger a 12 lag Divisjon: Sport: Kalender: Geografi: Økonomi: 2. divisjon, 4 a 16 - - + - 3. divisjon, 16 a 12 + status quo - - * 2 er lagene med i 2. divisjon: OK * Kvalifiseringsfritt: OK Alternativ 2: 2. divisjon: 3 avdelinger a 16 lag 3. divisjon: 18 avdelinger a 12 lag Divisjon: Sport: Kalender: Geografi: Økonomi: 2. divisjon, 3 a 16 + - - - 3. divisjon, 18 a 12 + status quo - - * 2 er lagene med i 2. divisjon: Usikkert * Kvalifiseringsfritt: Nei, 12 av 18 avdelingsvinnere rykker opp
Alternativ 3: 2. divisjon: 3 avdelinger a 16 lag 3. divisjon: 14 avdelinger a 12 lag, 10 avdelinger i Sør-Norge med direkte opprykk, 4 kretsserier i Nord-Norge, med kvalifisering. Divisjon: Sport: Kalender: Geografi: Økonomi: 2. divisjon, 3 a 16 + - - - 3. divisjon, Sør-Norge + status quo - - 3. divisjon, Nord-Norge status quo status quo status quo status quo * 2 er lagene med i 2. divisjon: Usikkert Kvalifiseringsfritt: OK i Sør-Norge Nei i Nord-Norge Alternativ 4: 2. divisjon: 4 avdelinger a 14 lag 3. divisjon: 18 avdelinger a 12 lag Divisjon: Sport: Kalender: Geografi: Økonomi: 2. divisjon, 4 a 14 status quo status quo status quo status quo 3. divisjon, 18 a 12 + status quo - - * 2 er lagene med i 2. divisjon: OK * Kvalifiseringsfritt: Nei, 12 av 18 avdelingsvinnere rykker opp Alternativ 5: 2. divisjon: 4 avdelinger a 14 lag 3. divisjon: 14 avdelinger a 12 lag, 10 avdelinger i Sør-Norge, 4 avdelinger i Nord-Norge Divisjon: Sport: Kalender: Geografi: Økonomi: 2. divisjon, 4 a 14 status quo status quo status quo status quo 3. divisjon, Sør-Norge + status quo - - 3. divisjon, Nord-Norge status quo status quo status quo status quo * 2 er lagene med i 2. divisjon: OK * Kvalifiseringsfritt: OK i Sør-Norge Nei i Nord-Norge 7.Opp-/Nedrykk Komiteen innstilling medfører at det ikke blir noen endring i opp- og nedrykk for 2. divisjon. En forutsetter at de 4 avdelingsvinnerne erstatter de 4 dårligste lagene i 1. divisjon(al) Videre forutsettes det at de 3 dårligste lagene i hver avdeling(nr. 12, 13 og 14) rykker ned i 3. divisjon og erstattes av 10 avdelingsvinnere i 3. divisjon i Sør-Norge, og 2 av 4 avdelingsvinnere i 3. divisjon i Nord-Norge
8.2 er lagenes deltakelse i seriesystemet. Etter en samlet vurdering av innkomne uttalelser, har komiteen enstemmig gått inn for at TLklubbenes 2 er lag som er kvalifisert til det, kan delta i 2. divisjon. Dette forutsetter imidlertid at dagens antall lag i 2. divisjon(56)ikke reduseres. Dersom det totale antall lag i 2. divisjon reduseres, kan den %-vise andelen av 2 er lag i forhold til førstelag bli for stor. Dette forholdet gjør at komiteen ser bort fra alternativene med 2. divisjon i 3 avdelinger a 16 lag. Da 4 avdelinger a 16 lag ikke blir økonomisk forsvarlig blir komiteens konklusjon at 2. divisjon forblir slik den er i dag, 4 avdelinger a 14 lag, der 2 er lag kan delta. 9. Overgangsordning 2010-sesongen blir kvalifiseringssesong, og 2. divisjon 2011 vil bestå av følgende 56 lag, basert på tabellsituasjonen etter endt 2010-sesong: Nr. 13, 14, 15 og 16 i AL: 4 lag Nr. 2-11 i de 4 avdelingene i 2. divisjon: 40 lag 12 avdelingsvinnere i 3. divisjon etter kval. 12 lag 3. divisjon i Sør-Norge vil i 2011 bestå av følgende 140 lag: 12 avdelingsvinnere som ikke rykker opp: 12 lag Nr 2-6 i 20 avdelinger: 100 lag De 10 beste 7 erne 10 lag 18 vinnere i 4. divisjon 18 lag Disse fordeler seg slik: Østfold: 1 lag Akershus 1 lag Oslo 2 lag Indre Østland 1 lag Buskerud 1 lag Vestfold 1 lag Telemark 1 lag Agder 1 lag Rogaland 2 lag Hordaland 2 lag Sogn og Fjordane 1 lag Sunnmøre 1 lag Nordmøre og Romsdal 1 lag Trøndelag 2 lag 10. 4. divisjon Komiteen har vurdert en fremtidig 4. divisjon, eller riktigere, hvordan 4. divisjon skal organiseres. 10.1 Nord-Norge I Nord-Norge vil komiteens innstilling til endring av 3. divisjon ikke få noen innvirkning på 4. divisjon. Den enkelte krets bestemmer selv antall lag i 3. divisjon, og dermed også forholdet lokalt mellom 3. divisjon og 4. divisjon med hensyn til opp-/nedrykk.
10.2 Sør-Norge I og med at komiteens innstilling tar utgangspunkt i at Sør-Norge betraktes som ett geografisk område, og 3. divisjon består av 10 avdelinger, vil 30 lag(3 fra hver avdeling)i utgangspunktet rykke ned i 4. divisjon. Dette betyr at det samlet fra kretsene i Sør-Norge skal rykke opp 30 klubber fra 4. divisjon til 3. divisjon. Det vil være opp til hver enkelt krets å organisere 4. divisjon og bestemme antall avdelinger og eventuelt antall lag pr. avdeling. Komiteen vil innstille på at i den fremtidige serieordningen, slik den fremkommer komiteens innstilling, skal betinge følgende vedrørende opprykk fra 4. divisjon til 3. divisjon: Fra Østfold: 2 lag Oslo: 5 Akershus: 2 Indre Østland: 3 Buskerud: 2 Vestfold: 1 Telemark: 1 Agder: 1 Rogaland: 3 Hordaland: 3 Sogn og Fjordane: 1 Sunnmøre: 1 Nordmøre og Romsdal: 1 Trøndelag: 4 Til sammen: 30 lag Da det vil være ulike oppfatninger om antall lag fra den enkelte krets som skal rykke opp i 3. divisjon, vil komiteen anbefale Forbundsstyret å involvere kretsene i dette arbeidet. 11. Avslutning Komiteens innstilling er enstemmig. Oslo, 20. august 2009 Anders Eggen(s.) Klaus Skjeldal(s.) Tore Heidenreich(s.) Ronald Martinsen(s.) Erik Holmberg(s.) Erik Revdal(s.)
Vedlegg 1: EVALUERINGSSKJEMA - SERIESYSTEMET. Evaluering av seriesystemet pr. august 2008. SERIESYSTEMETS UTVIKLING. Seriesystemet har gjennom hele historien vært gjenstand for stor interesse, og det har jevnlig vært gjort endringer/tilpasninger i tråd med fotballens utvikling og målsetninger. Landets geografi, med lange avstander og dermed store økonomiske uttellinger, har alltid vært den viktigste faktoren å ta hensyn til, når endringene i seriesystemet har vært gjort. Vi nevner noen milepæler i seriesystemet utvikling i de siste årene. 1972: Første sesong der hele landet er samlet til ett fotballrike(nord-norge med, og Mjølner med på øverste nivå) Nivå 1: Nivå 2: Nivå 3: Nivå 4: 1 avdeling a 12 lag 2 avdelinger a 10 lag(sør-norge, nr.1 i begge av rykker opp), 2 avdelinger a 8 lag(nord-norge. Avd.vinnere mot hverandre. Vinneren i kval. mot nr. 2 i de andre avdelingene i Sør Norge). 11 avdelinger(6 i Sør-Norge, 5 i Nord-Norge, ulike antall lag pr. avdeling) Kval. for opprykk 22 avdelinger med ulike antall lag pr. avdeling. Kun Sør -Norge). 1976: Nivå 1: 1 avdeling a 12 lag Nivå 2: 2 avdelinger a 10 lag(sør-norge) 1 avdeling a 8 lag(nord-norge)vinner i kval. med de 2 toerne i de 2 andre avdelingene. Nivå 3: 10 avdelinger med ulike antall lag pr. avdeling Nivå 4: 21 avdelinger med ulike antall lag(sør-norge) 1979: Nivå 1: 1 avdeling a 12 lag Nivå 2: 2 avdelinger a 12 lag Nivå 3: 8 avdelinger a 10 lag, 6 vinnere opp etter kval. Nivå 4: 24 avdelinger a 10 lag. Kval. for opprykk. 1980: Nivå 1: 1 avdeling a 12 lag Nivå 2: 2 avdelinger a 12 lag Nivå 3: 6 avdelinger a 12 lag Nivå 4: 19 avdelinger med ulike antall lag i hver avdeling. Kvalkamper for opprykk 1989: Siste sesong uten 2 er lag i seriesystemet.
1990: Nivå 1: 1 avdeling a 12 lag Nivå 2: 2 avdelinger a 12 lag Nivå 3: 6 avdelinger a 12 lag Nivå 4: 19 avdelinger a 13 lag. Kval for opprykk 1997: Nivå 1: 1 avdeling a 14 lag Nivå 2: 1 avdeling a 14 lag Nivå 3: 8 avdelinger a 12 lag. Kval for opprykk Nivå 4: 19 avdelinger a 12 lag. Kval for opprykk 2001: Nivå 1: 1 avdeling a 14 lag Nivå 2: 1 avdeling a 16 lag Nivå 3: 4 avdelinger a 14 lag Nivå 4: 24 avdelinger a 12 lag(kval for opprykk) 2007: Nivå 1: 1 avdeling a 14 lag Nivå 2: 1 avdeling a 16 lag Nivå 3: 4 avdelinger a 14 lag Nivå 4: 24 kretsvise avdelinger, kval for opprykk Sammenstilling nivå for nivå: Nivå 1: 1972: 1 avdeling a 12 lag, landsomfattende 1997: 1 avdeling a 14 lag 2009: 1 avdeling a 16 lag Nivå 2: 1972: 2 avdelinger a 10 lag(s-norge) 2 avdelinger a 8 lag(n-norge)kval. for opprykk 1976: 2 avdelinger a 10 lag(s-norge) 1 avdeling a 8 lag(n-norge)kval for opprykk 1979: 2 avdelinger a 12 lag 1997: 1 avdeling a 14 lag 2001: 1 avdeling a 16 lag Nivå 3: 1972: 11 avdelinger(6 i S-Norge, 5 i N-Norge) Kval. for opprykk 1976: 10 avdelinger med ulike antall lag) Kval for opprykk 1979: 8 avdelinger a 10 lag. 6 landsdelsmestere rykket opp etter kvalifisering 1980: 6 avdelinger a 12 lag. 1997: 8 avdelinger a 12 lag. Kval. for opprykk 2001: 4 avdelinger a 14 lag Nivå 4: 1972: 22 avdelinger(kun S-Norge) med ulike antall lag. Kvalifisering for opprykk 1979: 24 avdelinger a 10 lag. Kvalifisering for opprykk. 1980: 19 avdelinger med ulike antall lag. Kvalifisering for opprykk
KALENDEREN. 1990: 19 avdelinger a 13 lag. Kvalifisering for opprykk 1997: 19 avdelinger a 12 lag. Avd. vinner og 5 2 ere rykket opp. 2001: 24 avdelinger a 12 lag. Kvalifisering for opprykk 2007: 24 kretsavdelinger. Kvalifisering for opprykk For å gi et bilde av sesongens lengde, har vi satt opp følgende: 1972: Nivå 1: Sesongstart: 23/4 Avslutning: 15/10 Nivå 2: Sesongstart: 30/4 Avslutning: 8/10 Nivå 3: Sesongstart: 30/4 Avslutning: 8/10 1998: Nivå 1: Sesongstart: 13/4 Avslutning: 25/10 Nivå 2: Sesongstart 19/4 Avslutning: 18/10 Nivå 3: sesongstart: 24/4 Avslutning: 26/9 2008: Nivå 1: Sesongstart: 30/3 Avslutning: 2/11 Nivå 2: Sesongstart: 6/4 Avslutning: 2/11 Nivå 3: Sesongstart: 12/4 Avslutning: 25/10 Tidspunktene for nivå 4 har vært bestemt av de ulike kretsene. 2 er LAGENE I SERIESYSTEMET. Fra og med sesongen 1990 ble det gitt anledning for 2 er lag til å delta i seriesystemet. Ingen 2 er lag kunne delta høyere enn 2. divisjon, og 2 er laget måtte spille minst en divisjon lavere enn førstelaget. Årsaken til at 2 er lagene ble tatt inn i seriesystemet var at 2. divisjon var en meget viktig utviklingsarena for norske fotballtalenter. Det var et konkurransetilbud til unge spillere som i store deler av sesongen sitter på benken i TL- eller AL-klubber. Antall 2 er lag i 2. divisjon: 1990: Ingen 1991: 8 lag 1992: 6 1993: 8 1994: 7 1995: 6 1996: 6 1997: 6 1998: 12 1999: 11 2000: 12 2001: 6 2002: 6 2003: 7 2004: 7 2005: 6 2006: 9
2007: 9 2008: 9 ØKONOMI De økonomiske forholdene for de deltakende klubber på de ulike nivåene, har hele tiden vært den viktigste årsaken til at seriesystemet har vært slik de har vært. Geografi og lange reiseavstander har vært utfordringene, når nye seriestrukturer har vært diskutert. Dette er årsaken til at det på ett eller annet nivå må være kvalifiseringskamper for opprykk til et høyere nivå. Som man kan se av de tidligere avsnittene, har denne kvalifiseringsgrensen stort sett ligget mellom nivå 4 og 3, og i dag er dette mellom 3.- og 2. divisjon, altså mellom det nivået som er definert som høyeste breddenivå(3. divisjon) og laveste toppnivå(2. divisjon). 2. DIVISJON. 2. divisjon har siden sesongen 2001 bestått av 56 klubber, inndelt i 4 avdelinger a 14 klubber. Vinnerne rykker direkte opp i 1. divisjon(al), og de tre dårligste lagene i hver avdeling rykker ned i 3. divisjon. Sesongåpning har vært i midten av april, med avslutning i siste halvdel av oktober. Med unntak av en sesong(2001) har det vært spilleopphold i 2 helger i juli måned. 2. divisjon er vurdert som den viktigste utviklingsarenaen til norske fotballtalenter, og derfor er TL-klubbenes 2 er lag, dersom de er sportslig kvalifisert, gitt anledning til å delta i seriesystemet på dette nivået. 2. divisjon er ikke omfattet av kvalifiseringskamper, verken form opprykk eller nedrykk. Problemstillinger: Bør antall lag i 2. divisjon totalt endres Ja Nei Til evt. hvor mange Begrunnelse:
Bør antall avdelinger endres? Ja Nei Til evt. hvor mange Begrunnelse: Bør antall lag pr. avdeling endres? Ja Nei Til evt. hvor mange Begrunnelse: Bør det være kvalifiseringskamper for avdelingsvinnerne for opprykk til AL? Ja Nei Begrunnelse:
Bør antall lag som rykker ned fra hver avdeling endres? Ja Nei Til evt. hvor mange Begrunnelse: Er tidspunktet for serieåpningen OK For tidlig For sent Begrunnelse: Er tidspunktet for serieavslutningen OK For tidlig For sent Begrunnelse:
Er det rimelig med 2 spillefrie helger i juli? Ja Nei Evt. hvor mange. Begrunnelse: Bør TLs 2 er lag som er sportslig kvalifisert gis anledning til å delta i seriesystemet på dette nivået? Ja Nei Begrunnelse: Eventuelle ytterligere kommentarer til seriesystemet i 2. divisjon(sportslig/økonomisk/kalender):
3. DIVISJON. 3. divisjon er definert som breddefotball. Det betyr at forholdene må legges optimalt til rette for at flest mulig spillere som ønsker det, deltar i seriesystemet på dette nivået så lenge som mulig. Gi alle godt fotballtilbud i sitt lokalmiljø, og gi tilbud tilpasset ulike behov. Jfr. NFFs vedtatte Handlingsplan 2008-2011. 3. divisjon har vært gjennom noen endringer de siste årene. Vi nevner: 2000: Antall avdelinger øket fra 19 til 24, med 12 lag i hver avdeling. 24 avdelingsvinnere spiller kvalifiseringskamper om 12 plasser i Adeccoligaen(1. divisjon). Nedrykk fra den enkelte avdeling er avhengig av geografi, og evt. nedrykk ovenfra. 2006: 3. divisjon gjort om til kretsserier, der alle kretsene har minst en avdeling. Trøndelag, Hordaland, Rogaland, Indre Østland har 2 avdelinger, og Oslo har 3 avdelinger. Kretsene bestemmer selv antall lag i hver avdeling. 2 er lagene til klubbene i TL, AL og 2. divisjon kan delta i seriesystemet på dette nivået dersom de er sportslig kvalifisert. 3. divisjon administreres av kretsene, og de 12 avdelingsvinnerne spiller kvalifiseringskamper om 12 plasser i 2. divisjon. Nedrykket fra 3. divisjon er bestemt av den enkelte krets. Evalueringspunkter: Er det riktig med 24 avdelinger i 3. divisjon? Ja Nei Evt. hvor mange. Begrunnelse:
Hva er riktig antall lag i en avdeling? 10 12 14 16 Begrunnelse: Er det riktig med kretsvise avdelinger i 3. divisjon? Ja Nei Begrunnelse: Bør det være kvalifiseringskamper for avdelingsvinnerne for opprykk til 2. divisjon? Ja Nei Begrunnelse: Bør 2 er lag kunne delta i seriesystemet på dette nivået? Ja Nei
Begrunnelse: Kan det spilles seriekamper i april? Ja Nei Begrunnelse: Kan det spilles seriekamper i juli? Ja Nei Begrunnelse: Kan det spilles seriekamper(evt. kval.kamper) i siste halvdel av oktober? Ja Nei Begrunnelse: Eventuelle ytterligere kommentarer til seriesystemet i 3. divisjon(sportslig/økonomisk/kalender):
Etter utfyllingen av skjemaet lagres det og sendes til dave@fotball.no Manuelt utfylte skjemaer sendes NFF serviceboks 1. Ullevaal stadion 0840 Oslo Og merkes med Dag Vestlund. Sted Dato: Klubb: Divisjon: Avdeling: Underskrift klubbens valgte leder.