BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Komite for finans Den 11. januar 2012 holdt Komite for finans møte i Bergen rådhus, Teatersalen. Til stede under opprop: Godkjente forfall til hele møtet: Fra byrådsavdeling for finans, eiendom og eierskap. Møteleder: Rådgiver: Sekretær: Ragnhild Stolt-Nielsen (H) Victor Danielsen Norman (H) Robert Monsen (H) Anette Strand (H) Jan Sverre Stray (H) Sondre Leiren Rasch (H) Leni Ravnøy Eriksen (A) - vara Kine Bratli Dale (A) Hallstein Aadland (FrP) - vara Helen G. Wathle Kongshavn (FrP) Anders Skoglund (V) Trygve Birkeland (KrF) Kuberan Thurairajah (SV) Torstein Dahle (R) Sondre L. Båtstrand (MDG) Ove Sverre Bjørdal (Sp) Endre M. Tvinnereim (BY) Harald Schjelderup (A) - reise Helge Stormoen (FrP) - reise Byråd Liv Røssland Kommunaldirektør Rune Haugsdal Rådgiver Petter Kvinge Tvedt Ragnhild Stolt-Nielsen (H) Frank Wessels Birgitte W Bratland Møtet startet kl. 16.00 og ble hevet kl. 18.56 Innkalling og sakskart: Det var ingen merknader til innkalling og sakskart. I starten av møtet holdt finansbyråd Liv Røssland en orientering angående systemtilsyn for skolebygg og oppfølging av pålegg som kommunen har fått fra arbeidstilsynet. 1
1-12 Godkjenning av protokoll fra Komite for finans sitt møte 7.desember 2011 Komite for finans behandlet saken i møtet 110112 sak 1-12: Protokollen ble godkjent. 2-12 Godkjenning av protokoll fra Komite for finans sitt møte 14.desember 2011 Komite for finans behandlet saken i møtet 110112 sak 2-12: Protokollen ble godkjent. 3-12 Saker til gjennomsyn 110112 Komite for finans behandlet saken i møtet 110112 sak 3-12: Invitasjon til Kvinnnefestivalen 2012. Lovlighetskontroll - Takstgrunnlag for eiendomsskatten i Bergen kommune for skatteåret 2011 - Omgjøringsbegjæring Skattenotat til KFIN for desember 2011 - foreløpig helårsregnskap 2011 Organisatorisk endring i Bergen kommunale bygg (BKB) - etablering to Etater; Etat for utbygging og Etat for eiendom: Innspill fra BKB.AFAG. Omstrukturering Uttalelse fra NITO til sak 200812588-68 Uttalelse fra tillitsvalgte utenom NITO 4-12 Muntlige spørsmål 110112 Komite for finans behandlet saken i møtet 110112 sak 4-12: Se muntlige spørsmål i spørsmålsregisteret på http://www.bergen.kommune.no/bksak/ 5-12 Skriftlige spørsmål 110112 Komite for finans behandlet saken i møtet 110112 sak 5-12 og avga følgende innstilling: Se skriftlige spørsmål i spørsmålsregisteret på http://www.bergen.kommune.no/bksak/ 6-12 Justeringer av årsregnskapet 2010 - Konsekvenser av fylkesmannens vedtak i krav om lovlighetskontroller for budsjettårene 2010 og 2011 Komite for finans behandlet saken i møtet 110112 sak 6-12 og avga følgende innstilling: 1. Bystyret vedtar de detaljerte justeringer av drifts-, investerings- og balanseregnskapet for 2010 slik det fremgår av oppsummeringstabellen i saksutredningen pkt. 3. 2
2. Bystyret vedtar det justerte årsregnskapet for Bergen kommune 2010 slik det fremgår av vedlegg til saken. Merknader med mindretall fremsatt i komite for finans Kine Bratli Dale fremsatte på vegne av A og Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra V, SV, R, MDG og BY: "KFIN viser til lovlighetskontroll i bystyresak 197/11. KFIN legger til grunn at eventuelle endringer som følge av lovlighetskontrollen blir regnskapsført for regnskapsåret 2011. Det vises til inntatt presisering i revisjonsberetningen. Ove Sverre Bjørdal fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra R og MDG: "KFIN vil bemerke at det er uheldig at Bergen kommune må bruke 40,2 millioner av den rødgrønne regjeringens eldremilliard til få finansiere byrådspartienes kutt i eiendomsskatten." Følgende representanter tok ordet: Kine Bratli Dale (A), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Torstein Dahle (R), Ragnhild Stolt-Nielsen (H) og Robert Monsen (H). Torstein Dahle (R) fremsatte følgende utsettelsesforslag: "I henhold til Kommunal regnskapsstandard nr. 5, fastsatt som endelig standard av Foreningen for god kommunal regnskapsskikk (GKRS) 8. oktober 2010 skal tidligere års feil i regnskapet som oppdages etter at regnskapet er vedtatt rettes i inneværende regnskapsår, jf. KRS nr. 5 punkt 3.4: «Korrigering av tidligere års feil». Derfor skulle korreksjonen av feil i 2010-regnskapet ha vært tatt inn i 2011-regnskapet. Hjemmelsgrunnlaget for å avlegge regnskapet på nytt er tvilsomt. Det vises også til at uriktig regnskapsføring av avsetninger til selvkostfond i forbindelse med tilbakebetaling av for mye innkrevd VA-gebyr ikke ble rettet ved ny avleggelse av 2003-regnskapet, men korrigert i 2005-regnskapet. Det samme var tilfellet for feil vedrørende beregning av premieavvik i 2002- og 2003-regnskapene som også ble korrigert i 2005-regnskapet. Det vises endelig til KRS nr. 5 punkt 4.2: «Endring i regnskapsestimater regnskapsføres i den perioden endringen gjennomføres, som vanlige transaksjoner i drifts-, investerings- eller balanseregnskapet.» Bergen kommune må henvende seg til Kommunal- og regionaldepartementet med sikte på å få klarlagt om det innenfor dagens regnskapsregelverk er tillatt å åpne tidligere års vedtatte regnskaper på nytt. Inntil dette er klarlagt, utsettes saken." Torstein Dahles utsettelsesforslag fikk 2 stemmer (R+MDG). Innstillingen ble tiltrådt med 15 stemmer (H+A+FrP+V+KrF+SV+Sp+BY). 3
Komite for finans behandlet saken i møtet 071211 sak 146-11 og avga følgende innstilling: Saken utsettes. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 7-12 Mål- og målekriterier for 2010 m/kommentarer for Bergen kommunes største porteføljebedrifter Komite for finans behandlet saken i møtet 110112 sak 7-12 og avga følgende innstilling: Bystyret tar til orientering byrådets rapport vedrørende oppfølging av måloppnåelse, basert på mål- og målekriterier, for kommunens største porteføljebedrifter i 2010. Merknader med mindretall fremsatt i komite for finans Kine Bratli Dale fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra V, SV, R, MDG, Sp og BY: "KFIN viser til den varslede gjennomgangen av Bergen Tomteselskaps organisering og finansiering, og ber om at bystyret får seg forelagt sak som også inneholder forslag til hvordan tomteselskapet kan tilrettelegge for sosial boligbygging for eksempel i form av rimeligere boliger for spesielle grupper, herunder ungdom." Anders Skoglund fremsatte på vegne av V følgende merknad: "Bystyret mener Bergen kommune har en for svak prinsipiell og strategisk tilnærming til sitt eierskap i de 41 ulike selskapene kommunen har eierinteresser i. Bystyret ber om å få seg forelagt en sak om prinsipper for kommunalt eierskap. Denne saken skal ha hovedfokus på formålet med kommunalt eierskap i motsetning til Eierskapsmeldingen som hovedsakelig fokuserer på forvaltning av det enkelte selskap kommunen har eierinteresser i." Anders Skoglund fremsatte på vegne av V følgende merknad: "Bystyret merker seg at BKK AS har en svakere økonomisk utvikling i 2010 enn tidligere år. Med tanke optimal økonomisk gevinst ved fremtidig salg av BKK AS er dette uheldig. Bystyret forutsetter derfor at byrådet har en mer aktiv tilnærming til kommunens eierskap i BKK AS inntil kommunens eierinteresser avhendes." Anders Skoglund fremsatte på vegne av V følgende merknad: "Bystyret mener Bergen kommunes eierinteresser i BiR bør selges med unntak av eierinteressene knyttet til infrastruktur. Det samfunnsmessige ansvaret BiR i dag forvalter organiseres i en egen kommunal etat." 4
Ove Sverre Bjørdal fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV, R og MDG: "KFIN vil bemerke at byrådet legger en svært kortsiktig analyse av regnskapet til BKK til grunn. BKK sine resultater for 2010 er påvirket av en vinter som byrådet tidligere har omtalt som svært uvanlig klimatisk (jfr bystyresak 271/10). Prissikring av kraftsalget har også påvirket resultatet i et unormalår. Videre var importen av elektrisitet begrenset på grunn av knapp linjekapasitet. KFIN vil bemerke at BKK pr 3. kvartal 2011 har økt driftsresultatet med 175 % i forhold til 2010. (Kilde: http://rapport.bkk.no/2011_q/3 kvartal_en_third_quarter/) Dette viser viktigheten av å se resultater over en lenger tidsperiode enn bare et år som er påvirket av svært uvanlige klimatiske forhold." Ove Sverre Bjørdal fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, V, SV, R, MDG og BY: "KFIN vil bemerke at Bergen Tomeselskap AS sin evne til å skape resultater og ivareta sitt formål som områdeutvikler har blitt redusert som følge av kapitaluttak gjennom flere år." fra V, R, MDG, Sp og BY: "Bystyret vil understreke at BKK historisk har hatt og har en en rolle som en regional utviklingsaktør, og at selskapet eier og har ansvaret for infrastruktur som er av avgjørende betyding for samfunnssikkerheten. Størrelsen på utbyttekravet til Bergen kommune bør konstant balanseres i forhold til disse allemenne interessene." fra R, MDG og BY: "Bystyret vil advare mot at et for høyt utbyttekrav overfor BKK kan føre til et selskapet presser fram utbygginger av sårbar og uerstattelig vassdragsnatur. BKK sitt initiativ i Øystesevassdraget og støtte til Voss Energi sine utbyggingplaner i det vernede Raundalsvassdraget bør avsluttes." fra R, MDG, Sp og BY: "Bystyret ønsker at det i forbindelse saken som skal belyser de utfordringer som Bergen tomteselskap AS står overfor skal vurderes å utvide selskapets virksomhet til å også være byggherre for nye boligprosjekter. Boligbyggingen i Bergen går for tregt og det bygges for få større enheter i sentrale deler av Bergen." 5
fra V, R, MDG, Sp og BY: "Bergen Kino er et veldrevet selskap som publikum er svært tilfreds med. Bystyret ser derfor ingen grunn til å fullføre den vedtatt salgsprosessen. Fra og med 2013 bør overskuddet føres tilbake til film-miljøet gjennom opprettelsen av et eget produksjonsfond. Bystyret ber byrådet presentere sak om mulige organisasjonsformer for et slikt fond." fra R og MDG: "Bergen bydrift leverer tjenester til infrastruktur som er avgjørende for samfunnssikkerheten og er således lite egnet til å bli vurdert ut i fra et finansielt formål. Bystyret ber om at det blir satt i gang en prosess med å etablere en kommunal driftsmodell for selskapet. Prosessen skal skje i samarbeid med de ansatte og etater og foretak som i dag samarbeider med Bergen bydrift." Følgende representanter tok ordet: Anette Strand (H), Kine Bratli Dale (A), Anders Skoglund (V), Kuberan Thurairajah (SV), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Torstein Dahle (R), Sondre L. Båtstrand (MDG), Trygve Birkeland (KrF) og Ragnhild Stolt-Nielsen (H). Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 8-12 Verdiskapingsevnen i norske storbyregioner Komite for finans behandlet saken i møtet 110112 sak 8-12 og avga følgende innstilling: Saken utsettes. Følgende representant tok ordet: Ragnhild Stolt-Nielsen (H). Ragnhild Stolt-Nielsen (H) fremsatte følgende utsettelsesforslag: "Saken utsettes." Ragnhild Stolt-Nielsens utsettelsesforslag ble tiltrådt enstemmig. 6
Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Bystyret tar den fremlagte rapport om Verdiskaping i norske storbyregioner til orientering. 9-12 Finansreglementet i Bergen kommune 2011 Komite for finans behandlet saken i møtet 110112 sak 9-12 og avga følgende innstilling: Bystyret i Bergen vedtar det vedlagte finansreglement. Følgende representanter tok ordet: Torstein Dahle (R) og Trygve Birkeland (KrF). Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 10-12 Nye Søreide skole - OPS - vurdering av tilbud Komite for finans behandlet saken i møtet 110112 sak 10-12 og avga følgende innstilling: 1. Det inngås avtale med Skanska Norge AS om finansiering, bygging og drift av ny skole på Søreide i tråd med vedlagte kontraktsdokumenter (vedlegg 1-4). 2. Leieprisen baseres på alternativ 1A i tilbudet fra Skanska Norge AS Merknader med mindretall fremsatt i komite for finans Kine Bratli Dale fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV, R, MDG, Sp og BY: "KFIN vil bemerke at det burde vært foretatt en alternativ beregning på livsløpskostnaden med finansiering i kommunens egen regi, gitt samme standard og vedlikehold, og forventet verdi på bygget ved endt leieperiode. Det vises i den forbindelse til at kommunens rentekostnader normalt vil være lavere enn det de private aktørene kan oppnå selv." fra R og MDG: "Bystyret viser til påpekningen fra byrådsavdeling for finans, konkurranse og eierskap (BFIN) om at; "kommunen selv kan finansiere Søreide skole billigere enn via en løsning med offentlig-privat samarbeid (OPS)." Inngåelsen av kontraktene vil svært sannsynlig innebære økte kapitalkostnader for Bergen kommune. Bystyret ber om at denne ekstrautgiften blir årlig tallfestet og gjort til en del av kunnskapsgrunnlaget om bruk av OPS." 7
Sondre L. Båtstrand fremsatte på vegne av MDG følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV og R: Bystyret mener det er unødvendig og kostnadsdrivende å bygge Nye Søreide skole gjennom et offentlig-privat samarbeid. Fremtidig skolebygging bør skje i offentlig regi. Komiteens behandling 110112: Følgende representanter tok ordet: Robert Monsen (H), Leni Ravnøy Eriksen (A), Torstein Dahle (R), Anders Skoglund (V), Sondre L. Båtstrand (MDG), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Endre M. Tvinnereim (BY), Kuberan Thurairajah (SV), Victor Danielsen Norman (H) og Ragnhild Stolt-Nielsen (H). Leni Ravnøy Eriksen (A) fremsatte følgende utsettelsesforslag: "Saken utsettes." Leni Ravnøy Eriksens utsettelsesforslag fikk 7 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp+BY). Innstillingen ble tiltrådt med 14 stemmer (H+A+FrP+V+KrF+Sp+BY). Komite for finans behandlet saken i møtet 141211 sak 157-11 og avga følgende innstilling: Saken utsettes. Viser til notat fra Monica Mæland, datert 14.12.11. Da vi ikke har fått de nødvendige juridiske avklaringer ber jeg om at saken utsettes til bystyrets møte 23. januar 2012. Komite for finans behandlet saken i møtet 261011 sak 122-11 og avga følgende innstilling: Byrådets og komite for finans sin innstilling er likelydende. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komite for finans sin innstilling er likelydende. 11-12 Bergen Pistolklubb - Søknad om kommunal garanti for bygging av klubbhus, standplasser og innendørs skytebane Komite for finans behandlet saken i møtet 110112 sak 11-12 og avga følgende innstilling: 1. Bergen bystyre innvilger Bergen Pistolklubb en garanti(simpel kausjon) for låneopptak pålydende kr. 1.711.570,-. Lånet skal brukes i forbindelse med finansiering av klubbhus og skytebane på Krohnegården. 2. Bergen bystyre har følgende forutsetninger: 2.1 Fylkesmannen i Hordaland godkjenner garantistillelsen, jfr. Kommunelovens 51.1. 2.2 Sparebanken Vest sender kopi av utbetalingsmelding til Bergen kommune. 8
2.3 Lånet skal pantesikres. Bergen kommune kan tre inn i Sparebanken Vest sin panterett dersom lånet misligholdes, og skal derfor varsles umiddelbart dersom terminbeløp uteblir. 2.4 Garantistillelsen skal ha en varighet på 10 år fra utbetalingsdato eller til spillemidler og momskompensasjon er utbetalt. 2.5 Dersom misligholdelse skjer og/eller Bergen Pistolklubb oppløses, skal Bergen kommune ha rett til å tre inn i festekontrakten på samme vilkår som Bergen Pistolklubb og/eller Bergen kommune overtar festeforholdet på tomten. 2.6 Alle eventuelle fremtidige investeringstilskudd og/eller prosjekttilskudd fra Bergen kommune knyttet til denne utbyggingen skal gå til reduksjon av låneopptak eller avdragsbetaling på lånet. Spillemidler og momskompensasjon skal gå til reduksjon av låneopptak. Ingen representanter tok ordet. Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 12-12 Oppfølging av forvaltningsrevisjonsrapport: Budsjettet som styringsverktøy i Bergen kommune Komite for finans hadde saken til orientering i møtet 110112 sak 12-12: Komite for finans tok saken til orientering. Kontrollutvalget innstiller til bystyret. Merknad med mindretall fremsatt i komite for finans Kine Bratli Dale fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra V, SV, R, MDG, Sp og BY: "Bystyret skal ha de samme opplysningene som byrådet i saker som legges frem for bystyret. Det forutsettes derfor at tertialrapportene fra de ulike resultatenhetene følger fremtidige tertialrapporter." Følgende representanter tok ordet: Kine Bratli Dale (A), Sondre L. Båtstrand (MDG) og Ragnhild Stolt-Nielsen (H). Saken ble tatt til orientering. 9
Kontrollutvalget behandlet saken i møtet 151111 sak 92-11 og fattet følgende vedtak: 1. Kontrollutvalget tar Byrådsavdeling for finans, konkurranse og eierskaps tilbakemelding om avdelingens oppfølging av revisors anbefalinger i forvaltningsrevisjonsrapporten Budsjettet som styringsverktøy i Bergen kommune til orientering. 2. Kontrollutvalget videresender saken til Bystyret til orientering Innstilling til Bystyret: Bystyret tar Byrådsavdeling for finans, konkurranse og eierskaps tilbakemelding om avdelingens oppfølging av revisors anbefalinger i forvaltningsrevisjonsrapporten Budsjettet som styringsverktøy i Bergen kommune til orientering. 13-12 Høring av fremlegg til lov- og forskriftsrettledninger om bruk av offentlige tilskudd og foreldrebetaling i ikke-kommunale barnehager Komite for finans hadde saken til orientering i møtet 110112 sak 13-12: Komite for finans tok saken til orientering. Komite for oppvekst innstiller til bystyret. Merknader med mindretall fremsatt i komite for finans fra R og MDG: "Bystyret vil at barnehageloven skal endres slik at den i likhet med Lov om private skolar med rett til statstilskot (privatskolelova) forbyr uttak av utbytte. Det er ingen vesentlige hensyn som taler for at barnehagesektoren skal særbehandles." Kuberan Thurairajah fremsatte på vegne av SV følgende merknad: "Bystyret mener den foreslåttte lovendringen vil føre til en økt adminstrativ bydre for kommunene og kreve ekstra midler utover rammefinansieringen til sektoren. Departementet bør også vurdere krav om kun noen bestemte selskapstyper kvalifiserer for offentlig tilskudd etter barnehageloven. Åpning for en rekke ulike selskapsformer øker kommunenes byrde med å føre et tilfredsstillende tilsyn." fra R: "Bystyret vil understreke at eierne av de private barnehager også med et utbytteforbud vil kunne ha et godt utkomme. Arbeidsinnsatsen vil de løpende kunne motta lønn for, og tidligere investeringer i bygg og anlegg vil for eierne kaste av seg gjennom leieinntekter og eventuelt salg." 10
Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte følgende protokolltilførsel: "Byrådet skriver i avsnittet om revisorattestasjon at det ikke er vanlig at en slik attestasjon har begrenset distribusjon. KFIN vil bemerke at revisjonsbekreftelser med spesielt formål gitt overfor 3. part i henhold til ISA 800, pkt 14, skal avgis med et presiseringsavsnitt som gjør brukerne oppmerksomme på at regnskapet er utarbeidet i samsvar med et rammeverk med spesielt formål og at regnskapet som følge av dette ikke nødvendigvis er egnet for andre formål. Byrådets kommentar beror derfor antagelig på en misforståelse." Følgende representanter tok ordet: Ove Sverre Bjørdal (Sp), Trygve Birkeland (KrF) og Kuberan Thurairajah (SV). Saken ble tatt til orientering. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Bystyret slutter seg til høringsforslaget med endringene kommentert i saksfremstillingen. 14-12 Handlingsplan mot diskriminering av homofile, lesbiske, bifile og transpersoner 2012-2015 Komite for finans hadde saken til orientering i møtet 110112 sak 14-12: Komite for finans tok saken til orientering. Komite for helse og sosial innstiller til bystyret. Merknader med mindretall fremsatt i komite for finans Anders Skoglund fremsatte på vegne av V følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV, R, MDG og Sp: "Handlingsplanen tar ikke i tilstrekkelig grad høyde for problemstillinger knyttet til transpersoner sine rettigheter." fra A, V, R, MDG, Sp og BY: "Bystyret vil understreke at diskrimineringsvernet også skal omfatte transpersoner på samme måte som for personer med lesbisk, homofil og bifil orientering." fra A, V, R, MDG, Sp og BY: "Det er en fare for at transpersoner kan oppleve større grad av diskriminering enn personer med lesbisk, homofil og bifil orientering på grunn av manglende kunnskaper i befolkningen 11
om denne orienteringen. Bystyret vil be om at man ved iverksetting av planen legger spesielt vekt på å øke kunnskapen om transpersoner." Torstein Dahle fremsatte på vegne av R følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV, V og Sp: "Det bør tilføyes et nytt kulepunkt i kapittel 3: I 2007 vedtok Kirkemøtet at kirken skal ha plass til to syn, men at det enkelte bispedømme står fritt når det gjelder ansettelser av homofilt samlevende som prester, kateketer, diakoner og kantorer. Bergen kommune vil gå i dialog med Biskopen i Bjørgvin og med Bergen Kirkelige Fellesråd med sikte på å tilskynde til en ikke-diskriminerende praksis i tråd med Kirkemøtets vedtak." Torstein Dahle fremsatte på vegne av R følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, V, SV, MDG, Sp og BY: "Det bør gjøres følgende endring i kulepunkt nr 2 i punkt 4.1.1: Skolen skal følge opp læreplanverkets bestemmelser vedrørende likestilling, likeverd og homofili. Det må sikres at alle ungdomsskoler gir elevene informasjon om LHBT og LHBTbefolkningens situasjon på en måte som er egnet til å gi elevene trygghet og selvtillit til å kunne være åpne om egen seksuell orientering, og som fremmer gjensidig respekt mellom elevene. Den enkelte skole må selv finne hensiktsmessige former for å gjøre dette." Torstein Dahle fremsatte på vegne av R følgende merknad som også fikk tilslutning fra V, SV, MDG, Sp og BY: "Kunnskapsdepartementet mottar årlig søknader fra flere kommuner i Norge som ber om tillatelse til å drive med forsøk og spesialundervisning, og de får som regel positivt svar. Forsøk med å ta opp LHBT i temauker i fag som samfunnsfag og norsk, gjerne i flere omganger slik at tidligere innslag kan følges opp på senere tidspunkt, egner seg godt som gjenstand for slik søknad. Bystyret ber byrådet om å søke om å få gjennomføre en slik ordning i perioden 2012-2015." Torstein Dahle fremsatte på vegne av R følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, V, SV, MDG, Sp og BY: "I Tilstandsrapporten for Bergensskolene nylig kom det frem at mobbing som fenomen hadde økt. En betydelig del av mobbingen har sammenheng med kjønn og seksuell orientering. Bystyret ber om at det gjennomføres nye og årlige mobbeundersøkelser på Bergensskolene inntil vi ser at statistikken går riktig vei." Ove Sverre Bjørdal fremsatte på vegne av R og Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, V, SV, R, MDG, og BY: "LLHs informasjonsgruppe skal besøke samtlige ungdomsskoler i Bergen Kommune. Med "HOMO" som det mest brukte skjellsordet for barn og unge i skolen i dag, er dette en helt uholdbar situasjon. LLH har vært i kontakt med foreldre som har barn som nå ikke tør/vil 12
gå på skolen grunnet mobbing rundt seksuell legning. Dette er ikke verdig for en skole som aspirerer til å bli en skole i verdensklassen. LLH vet også at unge homofile har 400 % høyere sjanse for å ta sitt eget liv, og at noen av dem dessverre har "lykkes" med det. Det kan ikke være opp til hver enkelt rektor/skole å bestemme om behovet er der eller ikke, eventuelt la sine egne mulige fordommer stå i veien for at unge mennesker skal få denne informasjonen. Dette vil koste svært lite for kommunen og vil kunne gi et betydelig løft hvor det gjelder holdninger og livsglede. Gjennom slik informasjon kan LLH plante noen positive frø i unge mennesker som kan vokse videre til å forandre samfunnet og ukulturen litt hver dag." Ove Sverre Bjørdal fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, V, SV, R, MDG, og BY: "Planen bør revideres. Planen er omfattende og bør derfor sendes ut på høring slik at LLH og andre får mulighet til å gi innspill til planen i forkant av en revidering. Denne bør skje etter sommeren slik at alle kan sette seg godt inn i planen og komme med innspill/forslag i forkant av 2013." Ove Sverre Bjørdal fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, V, SV, R, MDG, og BY: "Generelt: Bystyret fikk i sak 126/10 enn statusrapport vedrørende planen for 2008-2009 pr utgangen av 2009. Bystyret vedtok da at bystyret skulle få en endelig rapport ved utløpet av planperioden, dvs. pr 31.12.2011. Slik rapport er ennå ikke fremlagt. KFIN vil derfor bemerke at det hadde vært formålstjenelig at en slik oppdatering ble fremlagt slik at tiltak som burde videreføres ble fanget opp i ny plan. Det forutsettes at byrådet kommer tilbake med evt. justeringer i ny plan når sluttrapport fremlegges." Ove Sverre Bjørdal fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra V, SV, R, MDG, og BY: "Til punkt 2.1, avsnitt om Lesbiske og homofile som foreldre Etter at det ble åpnet for at par av samme kjønn kan adoptere og kunstig befruktning av lesbiske par, samt at flere par har søkt surrogati i utlandet, har tallet på barn med foreldre av samme kjønn økt vesentlig og ser ut til å fortsette å øke. Disse foreldrene må sikres det samme tilbudet som andre foreldre." Ove Sverre Bjørdal fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra V, SV, R, MDG, og BY: "Til kapittel 3 Bergen kommune som arbeidsgiver. Bergen kommune som arbeidsgiver bør medvirke til at foreldre av samme kjønn gis samme retter til permisjoner og fravær på grunn av sykdom som andre foreldre." 13
Ove Sverre Bjørdal fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra V, SV, R, MDG, og BY: "Til kapittel 4.2.1. LHBT-befolkningens helse Det bør søkes samarbeid med Helseutvalget i LLH. Dette var vedtatt i forrige planperiode, men er ikke i henhold til status pr 31.12.2009 ikke etablert." Følgende representanter tok ordet: Anette Strand (H), Anders Skoglund (V), Torstein Dahle (R), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Trygve Birkeland (KrF), Endre M. Tvinnereim (BY) og Kuberan Thurairajah (SV). Saken ble tatt til orientering. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Bystyret vedtar Handlingsplan mot diskriminering av homofile, lesbiske, bifile og transpersoner 2012-2015. 15-12 Eventuelt 110112 Komite for finans behandlet saken i møtet 110112 sak 15-12: Ragnhild Stolt-Nielsen (H): Komite for finans sin aktivitetsplan skal vedtas i februarmøtet. Innspill til hvilke aktiviteter som ønskes å ta med i planen, sendes til Frank Wessels eller Ragnhild Stolt-Nielsen innen 20.01.12. På møtet 8.februar ønsker komiteen en orientering om pensjonspremieberegning og-avvik. Ragnhild Stolt-Nielsen (H) Leder Frank Wessels Rådgiver 14