SIGDAL KOMMUNE PROTOKOLL SIGDAL KOMMUNE Styre/råd/utvalg: Formannskapet Møtedato: 01.12.2016 TILSTEDE PÅ MØTET Innkalte: Funksjon Navn Forfall Møtt for Leder Anne Kristine Norman Nestleder Kjell Tore Finnerud Medlem Torstein Aasen Medlem Kari Johanne Foss Medlem Bård Sverre Fossen Medlem Runolv Stegane Medlem Hilde Roland Andre: Rådmann Jostein Harm Personalsjef Toril Marlene Staxrud UTSKRIFTER Hovedutskrift er sendt: Faste mottakere MØTEBOKA GODKJENNES I NESTE MØTE. RETT UTSKRIFT BEKREFTES: Prestfoss, den 05.12.2016 Jostein Harm Møtesekretær
SAKER TIL BEHANDLING Ingen merknader til innkalling. Ingen merknader til saksliste. Ordfører foreslår å ta sak 16/110 før sak 16/103, det er enighet om det. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 16/102 16/3167 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA 13.10.2016 16/103 16/2873 BUDSJETT 2017 OG ØKONOMIPLAN MED HANDLINGSPROGRAM 2017-2020 16/104 16/3316 BUDSJETTJUSTERING 2016 JUSTERING AV ØKONOMIPLAN 2016-2019 16/105 16/2583 LOKALE LØNNSFORHANDLINGER 2016, AKP. 3 OG 5 16/106 16/3368 STORTINGS- OG SAMETINGSVALG 2017 - FASTSETTING AV VALGDAG 16/107 16/3265 MØTEPLAN 2017 16/108 16/1000 STATUS SALG AV KOMMUNALE BOLIGER 16/109 16/3313 STATUS BEMANNING TEKNISK OG SENTRALADMINISTRASJONEN 16/110 16/2774 RESSURSSENTER FOR HELSEFREMMENDE ARBEID INNEN PSYKISK HELSE (SARENA)/ RASK PSYKISK HELSEHJELP - SAMARBEIDSAVTALE OG KOMMUNIKASJON 16/111 16/2787 BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN 16/112 16/3028 UTVIDELSE AV KJELLERETASJEN I NERSTAD BARNEHAGE OG NY AVDELING I PRESTFOSS BARNEHAGE 2
16/113 16/3029 UTBYGGINGSAVTALER OG INFRASTRUKTURFOND 16/114 16/3155 POLITIREFORM 16/115 16/3293 PRIORITERINGSLISTE - UTBEDRING AV KOMMUNALE VEIER 16/116 16/2083 MELDINGER FORMANNSKAPET 01.12.2016 3
FS-102/16 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA 13.10.2016 Rådmannens forslag til vedtak: Møteprotokoll fra 13.10.2016 godkjennes. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak: Møteprotokoll fra 13.10.2016 godkjennes. 4
FS-103/16 BUDSJETT 2017 OG ØKONOMIPLAN MED HANDLINGSPROGRAM 2017-2020 Rådmannens forslag til vedtak: 1 Ved beregning av forskuddsskatt for 2017 gjelder høyeste tillatte satser. 2 Forslag til budsjett for Sigdal kommune vedtas slik det går fram av budsjettskjema 1a og 1b, 2a og 2b. 3 Kommunestyret vedtar utskriving av eiendomsskatt i 2017 jfr. 2 i Eiendomsskatteloven. Utskrivningen gjelder alle faste eiendommer i hele kommunen jfr. 3a). 4 Kommunestyret vedtar at skattesatsen for verk og bruk settes til 4 promille av skattetaksten. For øvrige eiendommer i kommunen skal skattesatsen utgjøre 2 promille av de respektive skattetakster for 2017, jfr. Eiendomsskatteloven 10-13. Utskrivningen skal skje ihht. eiendomsskattevedtekter for Sigdal Kommune, sist revidert i Kommunestyret 22.09.2016, KS-66/16. 5 Kommunestyret vedtar et bunnfradrag i eiendomsskatten for alle selvstendige boenheter i faste eiendommer som ikke blir benyttet i næringsvirksomhet, med kr 200.000,- pr. enhet. Jfr. 11 i Eiendomsskatteloven. 6 Kommunestyret opprettholder, og vedtar med hjemmel i eiendomsskattelovens 7 a), b) og c) de fritak som tidligere ble vedtatt i KS-57/15, og fritak vedtatt i KS-95/16. 7 Kommunestyret vedtar med hjemmel i eiendomsskattelovens 25 at eiendomsskatten skal utskrives i to årlige terminer. 8 Satsene for foreldrebetaling SFO prisjusteres med 2,5 prosent. 9 Egenandelen for kulturskolen prisjusteres med 2,5 prosent. 10 Tilskuddet til registrerte trossamfunn er på kr 526,- pr medlem for 2017. 11 Gebyrer for vann, avløp og renovasjon vedtas i tråd med detaljerte satser i fremlagte prisliste, forslag 2017. 12 Gebyr for slamtømming vedtas i tråd med detaljerte satser i fremlagte prisliste, forslag 2017. 13 Gebyr for private reguleringsplaner vedtas i tråd med detaljerte satser i fremlagte prisliste, forslag 2017. 5
14 Gebyr for byggesaksbehandling og utslipp vedtas i tråd med detaljerte satser i fremlagte prisliste, forslag 2017. 15 Gebyr for kart og oppmåling vedtas i tråd med detaljerte satser i fremlagte prisliste, forslag 2017. 16 Fellingsavgifter for elg og hjort holdes uendret fra forrige år (jmf. Viltnemda sak VN 15/2) til kr 300,- for voksen elg, kr 150,- for elgkalv, kr 200,- for voksen hjort og kr 100,- for hjortekalv. 17 Feiegebyrene, og gebyr for behandling av søknader om tillatelse til handel med fyrverkeri justeres til priser som fremgår av sakens vedlegg og detaljer der en deflator på 2,5 prosent er lagt til grunn. 18 Forslag til budsjett for Sigdal Energi for 2017 vedtas. Det budsjetteres ikke med utbetaling av utbytte i 2017. 19 Fullmakt til budsjettjustering: i. Hovedutvalgene gis fullmakt til å omdisponere midler mellom tjenester innenfor samme planområde. Formannskapet har denne fullmakten for planområde 1 og 2. ii. Rådmannen gis fullmakt til å omdisponere midler innenfor den enkelte tjeneste innenfor det samme planområde. 20 Rådmannen gis fullmakt til å ta opp aktuelle lån i tråd med vedtatt investeringsplan for 2017 i lys av den fremdrift og det likviditetsbehov som oppstår ved iverksetting av vedtatte tiltak. (Jfr. budsjettdokument del I, pkt 3.1) 21 Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån på inntil kr 3.000.000,- i Husbanken til Startlån. 22 Det opprettes stilling som Helse-og sosialsjef 23 Økning 0,2 årsverk renholder Sigdalsheimen 24 Reduksjon Sigdalsheimen pleie med kr 1.330.000,- tilvarende 1,7 årsverk. 25 Reduksjon 0,5 årsverk hjemmehjelp. 26 Reduksjon 0,2 årsverk merkantil Sigdalsheimen. Venstres representant Runolv Stegane fremmet følgende forslag til vedtak: 1) ««Eiendomsskatt for hus og hytter planlegges å fases ut i løpet av 2017. 2) Inntekt fra eiendomsskatt på hus og hytter, 15,5 millioner kroner, tas ut fra 2018. 6
3) Det settes ikke av midler til infrastrukturfond. I stede settes fortgang på arbeidet med utbyggingsavtaler og det settes av midler til fond til infrastruktur i fjellet, slik kommunestyret vedtok allerede i 2010. 4) Det foretas en full gjennomgang av hele kommunens drift i første halvår 2017 med sikte på å oppnå reduksjoner og mer effektiv drift slik at det kan bli mulig å fase ut eiendomsskatten. Dette arbeidet må ha stor fokus på å utvikle en digitaliseringsstrategi og å ta i bruk ny velfredsteknologi. Jf. side 1 i budsjettbok 1. Rådmannen legger fram sak om dette til kommunestyret så raskt som mulig. 5) Driftsutgiftene reduseres med tre (3) mill. kroner i 2017. 6) Med henvisning til Agenda Kaupangs rapport om at det ligger et potensiale for reduksjon av driftsutgiftene med inntil 11 millioner kroner, presentert for kommunestyret 05.06.2014, reduseres driftsutgiftene med ytterligere 7 millioner kroner fra 2018 og holdes på dette nivået i 2019 og 2020. Pris-og lønnsvekst legges inn. 7) Prosjekter med egne bevilgninger ført i driftsregnskapet reduseres til to (2) million kroner i 2017 for å bygge opp reserver (disposisjonfond) til 2018, 2019 og 2020. 8) På bakgrunn av vedtak ved innføring av eiendomsskatt der begrunnelsen var å skaffe midler til investering ved -og drift av Sigdalsheimen, settes det av 1,33 millioner til Sigdalsheimen for å opprettholde dagens nivå innen pleien. Finansiering: Disposisjonsfondet. 9) Det settes i gang arbeid for å få på plass en næringsmedarbeider i prosjektstilling, slik kommunestyret tidligere har vedtatt. 10) Det forventes at kommunestyrets vedtak ved budsjett for 2016 følges opp: Kommunens støtte til frivillig arbeid har hatt liten økning (i forhold til prisstigning har det vært reell nedgang over mange år.) Det utredes sak om dette som legges fram for kommunestyret». Forslaget falt med 5 mot 2 stemmer. Venstre og Høyres representanter, Runolv Stegane og Bård Sverre Fossen, fremmet følgende felles forslag til vedtak: 1. «Eiendomsskatt for hus og hytter planlegges å fases ut i denne valgperioden. 2. Inntekt fra eiendomsskatt på hus og hytter, 15,5 millioner kroner, tas ut fra 2020. 3. Det settes av midler til infrastrukturfond de neste tre år. Det settes fortgang på arbeidet med utbyggingsavtaler, og det settes av midler til fond til infrastruktur i fjellet, slik kommunestyret vedtok allerede i 2010. 7
4. Det foretas en full gjennomgang av hele kommunens drift i første halvår 2017 med sikte på å oppnå reduksjoner og mer effektiv drift slik at det kan bli mulig å fase ut eiendomsskatten. Dette arbeidet må ha stor fokus på å utvikle en digitaliseringsstrategi og å ta i bruk ny velfredsteknologi. Jf. side 1 i budsjettbok 1. a. Rådmannen legger fram sak om dette til kommunestyret så raskt som mulig. 5. Driftsutgiftene reduseres med en (1) mill. kroner i 2017. 6. Med henvisning til Agenda Kaupangs rapport om at det ligger et potensiale for reduksjon av driftsutgiftene med inntil 11 millioner kroner, presentert for kommunestyret 05.06.2014, reduseres driftsutgiftene med ytterligere 3 millioner kroner fra 2018 og holdes på dette nivået i 2019 og 2020. Pris-og lønnsvekst legges inn. 7. Prosjekter med egne bevilgninger ført i driftsregnskapet reduseres til to (2) million kroner i 2017 for å bygge opp reserver (disposisjonfond) til 2018, 2019 og 2020. 8. På bakgrunn av vedtak ved innføring av eiendomsskatt der begrunnelsen var å skaffe midler til investering ved -og drift av Sigdalsheimen, settes det av 1,33 millioner til Sigdalsheimen for å opprettholde dagens nivå innen pleien. Finansiering: Disposisjonsfondet. 9. Det settes i gang arbeid for å få på plass en næringsmedarbeider i prosjektstilling, slik kommunestyret tidligere har vedtatt. 10. Det forventes at kommunestyrets ved budsjett for 2016 følges opp: Kommunens støtte til frivillig arbeid har hatt liten økning (i forhold til prisstigning har det vært reell nedgang over mange år.) Det utredes sak om dette som legges fram for kommunestyret». Pkt. 1: Falt med 4 mot 3 stemmer. Pkt. 2: Falt med 4 mot 3 stemmer. Pkt. 3: Enstemmig vedtatt. Pkt. 4: Falt med 4 mot 3 stemmer. Pkt. 5: Falt med 4 mot 3 stemmer. Pkt. 6: Falt med 4 mot 3 stemmer. Pkt. 7: Falt med 4 mot 3 stemmer. Pkt. 8: Falt med 4 mot 3 stemmer. Pkt. 9: Falt med 4 mot 3 stemmer. Pkt. 10: Enstemmig vedtatt. Høyres representant Bård Sverre Fossen fremmet følgende forslag til vedtak: «Administrasjonen utreder muligheten for å strømme kommunstyremøtene på internett (for eksempel via Facebook Live. Det tas kontakt med andre kommuner som allerede gjennomfører dette (for eksempel Øvre Eiker) for å finne ut hvilke løsninger som kan benyttes. 8
Sak fremlegges for politisk vurdering i løpet av første kvartal 2017. Målet er å fremme innbyggerengasjement og gjøre kommunestyremøtene mer tilgjengelig for publikum». Arbeiderpartiets representant Kjell Tore Finnerud fremmet følgende forslag til vedtak: «Det innføres en ordning med tilskudd på kr 50.000 til unge under 40 år som bygger ny bolig i Sigdal kommune. Ordningen gjøres gjeldende for nye boliger som bygges og tas i bruk etter 1. januar 2017. tilskuddet utbetales når boligen tas i bruk og det er meldt flytting til boligen. Tilskuddet kommer i tillegg til fritaket for byggesaksgebyr for bygging av nye boliger. Det avsettes kr 200.000 til ordningen i budsjettet for 2017 og videre i økonomiplanperioden. Dekning; årets overskudd som følger av innsparing på andre driftsprosjekter». Forslag til vedtak falt med 3 mot 4 stemmer. «Rådmannens forslag om å avsette kr 300.000 til Folkemusikksenteret i 2017 reduseres til kr 70 000 som dekker reparasjon av taket på Basolstua ved Tveiten-samlinga» «Rådmannens forslag om å avsette kr 400.000 til besøkssenter i Lauvlia i 2049 strykes», Forslag til vedtak ble vedtatt med 6 mot 1 stemmer. «Rådmannens forslag om å avsette kr 350.000 til Helsehus i 2017 strykes» «Rådmannens forslag om å avsette kr 100.000 til Radonmåling i 2017, 2018 og 2019 strykes». «Det avsettes kr. 130.000 i 2017 for å prosjektere/vurdere utvidelse av barnehagen på Nerstad og Prestfoss. Rådmannens forslag om å avsette kr 100.000 i 2018 strykes». «Rådmannens forslag om at det avsettes kr 300.000 i 2018 til parkering Prestfoss skole strykes». 9
«Rådmannens forslag om at det avsettes kr 500.000 i 2018 og 2020 til kontroll av bruer strykes. Rådmannens forslag om kr 500.000 i 2017 opprettholdes. Utbedring av bruer tas primært sammen med oppgradering av veier». «Rådmannens forslag om at det avsettes kr 100.000 i 2018 til uteområdet Herredshuset strykes. Bevilgningen på kr 100.000 i 2017 opprettholdes som rådmannens forslag». «Rådmannens forslag om at det avsettes kr. 100.000 i 2020 til utbedring av bad Tannklinikken strykes. Rådmannens forslag i 2019 økes til kr 200.000». Senterpartiets representant Torstein Aasen fremmet følgende tilleggsforslag til pkt. 11 i rådmannens forslag til vedtak: «Økning av gebyr for avløp kommer tilbake som sak når evt ny avtale for TVA er på plass» Forslag til tilleggsvedtak ble enstemmig vedtatt. Senterpartiet og Arbeiderpartiet fremmet følgende forslag til vedtak som erstatning for rådmannens pkt. 24: «Bevilgninger til planområde 4 Helse og sosial økes med 1 million kroner slik at bemanningen kan opprettholdes på Sigdalsheimen. Dekning: Disposisjonsfond». Rådmannens forslag til vedtak, pkt. 1 10 ble enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til vedtak pkt. 11 ble justert til «Gebyrer for vann og renovasjon vedtas i tråd med detaljerte satser i fremlagte prisliste, forslag 2017». Forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til vedtak, pkt. 12 23 ble enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til vedtak, pkt. 24 falt med 7 stemmer og erstattes av nytt pkt. 24. Rådmannens forslag til vedtak, pkt. 25 26 ble enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til vedtak med vedtatte endringer og tilleggspunkter, totalt 38 punkter ble enstemmig vedtatt. 10
Formannskapets vedtak: 1 Ved beregning av forskuddsskatt for 2017 gjelder høyeste tillatte satser. 2 Forslag til budsjett for Sigdal kommune vedtas slik det går fram av budsjettskjema 1a og 1b, 2a og 2b. 3 Kommunestyret vedtar utskriving av eiendomsskatt i 2017 jfr. 2 i Eiendomsskatteloven. Utskrivningen gjelder alle faste eiendommer i hele kommunen jfr. 3a). 4 Kommunestyret vedtar at skattesatsen for verk og bruk settes til 4 promille av skattetaksten. For øvrige eiendommer i kommunen skal skattesatsen utgjøre 2 promille av de respektive skattetakster for 2017, jfr. Eiendomsskatteloven 10-13. Utskrivningen skal skje ihht. Eiendomsskattevedtekter for Sigdal Kommune, sist revidert i Kommunestyret 22.09.2016, KS-66/16. 5 Kommunestyret vedtar et bunnfradrag i eiendomsskatten for alle selvstendige boenheter i faste eiendommer som ikke blir benyttet i næringsvirksomhet, med kr 200.000,- pr. enhet. Jfr. 11 i Eiendomsskatteloven. 6 Kommunestyret opprettholder, og vedtar med hjemmel i eiendomsskattelovens 7 a), b) og c) de fritak som tidligere ble vedtatt i KS-57/15, og fritak vedtatt i KS- 95/16. 7 Kommunestyret vedtar med hjemmel i eiendomsskattelovens 25 at eiendomsskatten skal utskrives i to årlige terminer. 8 Satsene for foreldrebetaling SFO prisjusteres med 2,5 prosent. 9 Egenandelen for kulturskolen prisjusteres med 2,5 prosent. 10 Tilskuddet til registrerte trossamfunn er på kr 526,- pr medlem for 2017. 11 Gebyrer for vann og renovasjon vedtas i tråd med detaljerte satser i fremlagte prisliste, forslag 2017. Økning av gebyr for avløp kommer tilbake som sak når evt ny avtale for TVA er på plass 12 Gebyr for slamtømming vedtas i tråd med detaljerte satser i fremlagte prisliste, forslag 2017. 13 Gebyr for private reguleringsplaner vedtas i tråd med detaljerte satser i fremlagte prisliste, forslag 2017. 14 Gebyr for byggesaksbehandling og utslipp vedtas i tråd med detaljerte satser i fremlagte prisliste, forslag 2017. 15 Gebyr for kart og oppmåling vedtas i tråd med detaljerte satser i fremlagte prisliste, forslag 2017. 16 Fellingsavgifter for elg og hjort holdes uendret fra forrige år (jmf. Viltnemda sak VN 15/2) til kr 300,- for voksen elg, kr 150,- for elgkalv, kr 200,- for voksen hjort og kr 100,- for hjortekalv. 11
17 Feiegebyrene, og gebyr for behandling av søknader om tillatelse til handel med fyrverkeri justeres til priser som fremgår av sakens vedlegg og detaljer der en deflator på 2,5 prosent er lagt til grunn. 18 Forslag til budsjett for Sigdal Energi for 2017 vedtas. Det budsjetteres ikke med utbetaling av utbytte i 2017. 19 Fullmakt til budsjettjustering: i. Hovedutvalgene gis fullmakt til å omdisponere midler mellom tjenester innenfor samme planområde. Formannskapet har denne fullmakten for planområde 1 og 2. ii. Rådmannen gis fullmakt til å omdisponere midler innenfor den enkelte tjeneste innenfor det samme planområde. 20 Rådmannen gis fullmakt til å ta opp aktuelle lån i tråd med vedtatt investeringsplan for 2017 i lys av den fremdrift og det likviditetsbehov som oppstår ved iverksetting av vedtatte tiltak. (Jfr. budsjettdokument del I, pkt 3.1) 21 Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån på inntil kr 3.000.000,- i Husbanken til Startlån. 22 Det opprettes stilling som Helse-og sosialsjef 23 Økning 0,2 årsverk renholder Sigdalsheimen 24 Bevilgninger til planområde 4 Helse og sosial økes med 1 million kroner slik at bemanningen kan opprettholdes på Sigdalsheimen. Dekning: Disposisjonsfond 25 Reduksjon 0,5 årsverk hjemmehjelp. 26 Reduksjon 0,2 årsverk merkantil Sigdalsheimen. 27 Administrasjonen utreder muligheten for å strømme kommunstyremøtene på internett (for eksempel via Facebook Live. Det tas kontakt med andre kommuner som allerede gjennomfører dette (for eksempel Øvre Eiker) for å finne ut hvilke løsninger som kan benyttes. Sak fremlegges for politisk vurdering i løpet av første kvartal 2017. Målet er å fremme innbyggerengasjement og gjøre kommunestyremøtene mer tilgjengelig for publikum 28 Det settes av midler til infrastrukturfond de neste tre år. Det settes fortgang på arbeidet med utbyggingsavtaler, og det settes av midler til fond til infrastruktur i fjellet, slik kommunestyret vedtok allerede i 2010. 29 Det forventes at kommunestyrets ved budsjett for 2016 følges opp: Kommunens støtte til frivillig arbeid har hatt liten økning (i forhold til prisstigning har det vært reell nedgang over mange år.) Det utredes sak om dette som legges fram for kommunestyret. 12
30 Rådmannens forslag om å avsette kr 300.000 til Folkemusikksenteret i 2017 reduseres til kr 70 000 som dekker reparasjon av taket på Basolstua ved Tveitensamlinga. 31 Rådmannens forslag om å avsette kr 400.000 til besøkssenter i Lauvlia i 2049 strykes. 32 Rådmannens forslag om å avsette kr 350.000 til Helsehus i 2017 strykes. 33 Rådmannens forslag om å avsette kr 100.000 til Radonmåling i 2017, 2018 og 2019 strykes. 34 Det avsettes kr. 130.000 i 2017 for å prosjektere/vurdere utvidelse av barnehagen på Nerstad og Prestfoss. Rådmannens forslag om å avsette kr 100.000 i 2018 strykes. 35 Rådmannens forslag om at det avsettes kr 300.000 i 2018 til parkering Prestfoss skole strykes. 36 Rådmannens forslag om at det avsettes kr 500.000 i 2018 og 2020 til kontroll av bruer strykes. Rådmannens forslag om kr 500.000 i 2017 opprettholdes. Utbedring av bruer tas primært sammen med oppgradering av veier». 37 Rådmannens forslag om at det avsettes kr 100.000 i 2018 til uteområdet Herredshuset strykes. Bevilgningen på kr 100.000 i 2017 opprettholdes som rådmannens forslag. 38 Rådmannens forslag om at det avsettes kr. 100.000 i 2020 til utbedring av bad Tannklinikken strykes. Rådmannens forslag i 2019 økes til kr 200.000. FS-104/16 BUDSJETTJUSTERING 2016 JUSTERING AV ØKONOMIPLAN 2016-2019 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Budsjett for investeringsprosjekter i 2016 skal justeres etter anslått forbruk på kr. 15.826.000,-, restbevilgninger skal overføres til 2017. Finansieringsbehov skal justeres tilsvarende. Budsjettjusteringen gjelder følgende: bruk av ubrukte lånemidler kr 14.076.000,-,overføring fra driftsregnskapet kr 297.000,-, bruk av disposisjonsfond kr. 31.000,-, bruk av ubundne investeringsfond kr. 224.000-, og bruk av bundne investeringsfond kr 1.198.000,-. 2. Merverdiavgift i investeringsregnskapet budsjetteres med kr 4.000.000,- og kompensasjon for MVA budsjetters tilsvarende. 13
3. Budsjett for driftsprosjekter med egne bevilgninger i 2016 skal justeres etter anslått forbruk på kr. 8.044.000, restbevilgninger skal overføres til 2017. Budsjettjusteringen gjelder følgende: bruk av disposisjonsfond kr. 1.423.000,-, tilskudd kr 1.078.000,- og bruk av bundne driftsfond kr. 188.000,-. 4. Kr. 4.278.000,- skal avsettes til disposisjonsfond til bruk i 2017. 5. Urealisert gevinst på Grunnfondsbevis og Terra på 1 mill. kroner skal avsettes til Trillemarkafond. 6. Utbytte på Grunnfondsbevis og Terra utbytte på kr. 372.000,- skal avsettes til Trillemarkafond. 7. Avsatte midler i driftsbudsjettet på kr. 653.000,- overføres til investeringsregnskapet til å finansiere Eiertilskudd KLP 2016. 8. Årets avskrivninger på kr 12,052 million kroner innreguleres i budsjettet. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Formannskapets forslag til vedtak: 1. Budsjett for investeringsprosjekter i 2016 skal justeres etter anslått forbruk på kr. 15.826.000,-, restbevilgninger skal overføres til 2017. Finansieringsbehov skal justeres tilsvarende. Budsjettjusteringen gjelder følgende: bruk av ubrukte lånemidler kr 14.076.000,-, overføring fra driftsregnskapet kr 297.000,-, bruk av disposisjonsfond kr. 31.000,-, bruk av ubundne investeringsfond kr. 224.000-, og bruk av bundne investeringsfond kr 1.198.000,-. 2. Merverdigavgift i investeringsregnskapet budsjetteres med kr 4.000.000,- og kompensasjon for MVA budsjetters tilsvarende. 3. Budsjett for driftsprosjekter med egne bevilgninger i 2016 skal justeres etter anslått forbruk på kr. 8.044.000, restbevilgninger skal overføres til 2017. Budsjettjusteringen gjelder følgende: bruk av disposisjonsfond kr. 1.423.000,-, tilskudd kr 1.078.000,- og bruk av bundne driftsfond kr. 188.000,-. 4. Kr. 4.278.000,- skal avsettes til disposisjonsfond til bruk i 2017. 5. Urealisert gevinst på Grunnfondsbevis og Terra på 1 mill. kroner skal avsettes til Trillemarkafond. 14
6. Utbytte på Grunnfondsbevis og Terra utbytte på kr. 372.000,- skal avsettes til Trillemarkafond. 7. Avsatte midler i driftsbudsjettet på kr. 653.000,- overføres til investeringsregnskapet til å finansiere Eiertilskudd KLP 2016. 8. Årets avskrivninger på kr 12,052 million kroner innreguleres i budsjettet. FS-105/16 LOKALE LØNNSFORHANDLINGER 2016, AKP. 3 OG 5 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Formannskapet tar de lokale føringene for kap. 3 og 5 forhandlingene 2016 til orientering. 2. Forhandlingsutvalget i 2016 består av fungerende rådmann og personalsjef Toril Marlene Staxrud og skolesjef Susanne Taalesen. De får sin lønn bestemt av formannskapets lønnsutvalg. 3. Det administrative forhandlingsutvalget gis fullmakt til å gjennomføre og godkjenne forhandlingsresultatet for kap. 3 og 5 forhandlingene for 2016. 4. Forhandlingsresultatet refereres for formannskapet. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak: 1. Formannskapet tar de lokale føringene for kap. 3 og 5 forhandlingene 2016 til orientering. 2. Forhandlingsutvalget i 2016 består av fungerende rådmann og personalsjef Toril Marlene Staxrud og skolesjef Susanne Taalesen. De får sin lønn bestemt av formannskapets lønnsutvalg. 3. Det administrative forhandlingsutvalget gis fullmakt til å gjennomføre og godkjenne forhandlingsresultatet for kap. 3 og 5 forhandlingene for 2016. 4. Forhandlingsresultatet refereres for formannskapet. FS-106/16 STORTINGS- OG SAMETINGSVALG 2017 - FASTSETTING AV VALGDAG 15
Rådmannens forslag til vedtak: Stortings- og sametingsvalget høsten 2017, avvikles over to dager i Sigdal kommune. Valglokaler holdes åpne søndag 10. september og valgdagen mandag 11. september. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Formannskapets forslag til vedtak: Stortings- og sametingsvalget høsten 2017, avvikles over to dager i Sigdal kommune. Valglokaler holdes åpne søndag 10. september og valgdagen mandag 11. september. FS-107/16 MØTEPLAN 2017 Administrasjonsutvalgets forslag til vedtak: Forslag til møteplan 2017 tas til orientering. Administrasjonsutvalgets forslag til vedtak ble enstemmig vedatt. Høyres representant Bård Sverre Fossen fremmet følgende felles forslag til vedtak: «Møtetider/møtestart i hovedutvalgene bestemmes av utvalget såfremt de legges på de datoer som er satt opp i overordnet møteplan» Venstres representant Runolv Stegane fremmer vedtak fra Hovedutvalg for Helse- og sosial sitt vedtak: «Formannskapsmøtene holdes i hovedsak på kveldstid, unntatt budsjettmøtet» Falt med 5 mot 2 stemmer Formannskapets forslag til vedtak: Forslag til møteplan 2017 tas til orientering. Møtetider/møtestart i hovedutvalgene bestemmes av utvalget såfremt de legges på de datoer som er satt opp i overordnet møteplan. 16
FS-108/16 STATUS SALG AV KOMMUNALE BOLIGER Rådmannens forslag til vedtak: Redegjørelse om kommunale boliger tas til orientering. Det ble fremmet følgende felles forslag til vedtak: «Saken sendes tilbake til administrasjonen, for å få en oversikt over hvor mange enheter som kommunen må bygge for å ivareta beboere i dagens boliger. I tillegg en oversikt over aktuelle tomter. Saken kommer tilbake første kvartal 2017. Aslebua vurderes revet. Kostnadsoverslag på riving ønskes». Enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak: Saken sendes tilbake til administrasjonen, for å få en oversikt over hvor mange enheter som kommunen må bygge for å ivareta beboere i dagens boliger. I tillegg en oversikt over aktuelle tomter. Saken kommer tilbake første kvartal 2017. Aslebua vurderes revet. Kostnadsoverslag på riving ønskes. FS-109/16 STATUS BEMANNING TEKNISK OG SENTRALADMINISTRASJONEN Rådmannens forslag til vedtak: Redegjørelse om bemanning på teknisk sektor og sentraladministrasjonen tas til orientering. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Formannskapets forslag til vedtak: 17
Redegjørelse om bemanning på teknisk sektor og sentraladministrasjonen tas til orientering. FS-110/16 RESSURSSENTER FOR HELSEFREMMENDE ARBEID INNEN PSYKISK HELSE (SARENA)/ RASK PSYKISK HELSEHJELP - SAMARBEIDSAVTALE OG KOMMUNIKASJON Rådmannens forslag til vedtak: Saken legges frem uten forslag til innstilling Det ble fremmet følgende felles forslag til vedtak: «Det inngås en avtale for 2017 under forutsettning om at det fremlegges et detaljert budsjett og en avtale om en evaluering, samt beskrivelse av exit mulighet. Finansieres ved bruk av disposisjonsfondet». Formannskapets forslag til vedtak: «Det inngås en avtale for 2017 under forutsettning om at det fremlegges et detaljert budsjett og en avtale om en evaluering, samt beskrivelse av exit mulighet. Finansieres ved bruk av disposisjonsfondet». FS-111/16 BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN Rådmannens forslag til vedtak: Boligsosial handlingsplan tas til orientering. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Formannskapets forslag til vedtak: Boligsosial handlingsplan tas til orientering. 18
FS-112/16 UTVIDELSE AV KJELLERETASJEN I NERSTAD BARNEHAGE OG NY AVDELING I PRESTFOSS BARNEHAGE Hovedutvalget for oppvekst og kulturs forslag til vedtak: På grunn av lavt barnetall de siste årene, er det vurdert at det ikke behov for flere barnehageplasser i barnehageplanperioden 2015-2019. Midlene fra Disposisjonsfondet avsatt til vurdering av ny avdeling ved barnehagen på Nerstad og i Prestfoss flyttes til 2018. I 2019 skal barnehageplanen revideres. Dersom det er behov for ytterligere barnehageplasser i neste planperiode, brukes midlene til å prosjektere disse plassene. Punkt 38 i administrasjonens forslag til vedtak ble lagt frem som forslag til vedtak: «Det avsettes kr. 130.000 i 2017 for å prosjektere/vurdere utvidelse av barnehagen på Nerstad og Prestfoss. Rådmannens forslag om å avsette kr 100.000 i 2018 strykes». Hovedutvalget for oppvekst og kultur sitt forslag til vedtak falt med 7 mot 0. Formannskapets forslag til vedtak: Det avsettes kr. 130.000 i 2017 for å prosjektere/vurdere utvidelse av barnehagen på Nerstad og Prestfoss. Rådmannens forslag om å avsette kr 100.000 i 2018 strykes. FS-113/16 UTBYGGINGSAVTALER OG INFRASTRUKTURFOND Rådmannens forslag til vedtak: 1. Sigdal kommune gjør et nytt vedtak om innføring av utbyggingsavtaler (jmf PLB 64 og 64a-c). Avtalen skal bl.a. omhandle finansiering av infrastruktur med innbetaling til et infrastrukturfond. 2. Krav til oppfyllelse av avtalen legges som en rekkefølgebestemmelse i reguleringsbestemmelsene for de aktuelle områdene. 3. Det opprettes et infrastrukturfond for følgende to områder (ett fond for hvert område og med hvert sitt styre): 19
Djupsjøen, Tempelseter og Skallandslia Haglebuområdet med alle tilsluttede veier og områder fra Ligardsfossen til kommunegrense mot Flå Det vises til de geografiske avgrensningene for områdene som er gjort tidligere. Se vedlegg. 4. Kommunen har ingen direkte rolle i fondet, men kan være behjelpelig i oppstartsfasen. Dette kan f.eks. være å innkalle til det første møte for konstituering av styrene, ha sekretariatsfunksjon i inntil 2 år osv. Intensjonen bør være at kommunen trekker seg helt ut etterhvert. Rådmannen gis fullmakt til å etablere de respektive infrastrukturfondene. Styrene konstitueres med følgende sammensetning: Tre representanter fra grunneiere/utbygger To representanter fra hytteeierforeningen To representanter oppnevnt av kommunen Det velges vararepresentanter for alle medlemmene. Styrene utarbeider forslag til vedtekter med bl.a. satser for innbetaling til fondet. Forslag til vedtekter skal avgjøres av Kommunestyret. 5. Innføring av utbyggingsavtaler gjøres gjeldende fra den dato vedtaket blir fattet i kommunestyret. Tidligere inngåtte avtale datert 17.06.2010 bortfaller. 6. Kostnaden på ca. 2 mill. kr til utbedring av Eggedalskrysset belastes kommunen. Saken utsettes til Formannskapet 12.12.2016. Enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak: Saken utsettes. FS-114/16 POLITIREFORM Ordførerens forslag til vedtak: Høringssvar vedrørende nærpolitireformen taes til orientering. 20
Ordførerens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak: Høringssvar vedrørende nærpolitireformen taes til orientering. FS-115/16 PRIORITERINGSLISTE - UTBEDRING AV KOMMUNALE VEIER Hovedutvalget for næring og drifts forslag til vedtak: Sigdal kommunestyre vedtar følgende prioritering av aktuelle prosjekter ang. utbedring/fast dekke på kommunale veistrekninger: 1. Kommunal vei i Holmenfeltet i Prestfoss strekningen fra kommunehuset til Fv. 2. Kommunal vei fra Sigdal u-skole forbi Prestfoss barnehage (Kringstadbakken). I samme prosjekt innbefattes også kommunal vei i Kringstadhagan. 3. Bjøreskogveien (total lengde: ca. 7 500 lm). Utbedring av hele veistrekningen innebærer betydelige innvesteringer. Det kan derfor være realistisk at dette prosjektet blir fordelt over 2 budsjettår. 4. Adkomstveier i kommunalt boligfelt i Eggedal strekningen starter fra nedlagt brannstasjon. 5. Hovedadkomstveier i Nerstad boligfelt samt Skatvedtveien. Det forutsettes at prosjektene konkurranseutsettes i samsvar med gjeldende regler samt at det for hvert enkelt prosjekt utarbeidedes beskrivelser for de arbeidene som skal gjennomføres. Gjennomføringstakten justeres i samsvar med de økonomiske rammene som gjelder til enhver tid. Felles forslag som tillegg til pkt. 3: «Det vurderes om Bjøreskogveien bør bli grusvei». Forslag om tillegg til punkt tre i hovedutvalgets forslag ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for næring og drift sitt forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt med endring i pkt. 3. Formannskapets forslag til vedtak: Sigdal kommunestyre vedtar følgende prioritering av aktuelle prosjekter ang. utbedring/fast dekke på kommunale veistrekninger: 1. Kommunal vei i Holmenfeltet i Prestfoss strekningen fra kommunehuset til Fv. 2. Kommunal vei fra Sigdal u-skole forbi Prestfoss barnehage (Kringstadbakken). I samme prosjekt innbefattes også kommunal vei i Kringstadhagan. 21
3. Bjøreskogveien (total lengde: ca. 7 500 lm). Utbedring av hele veistrekningen innebærer betydelige innvesteringer. Det kan derfor være realistisk at dette prosjektet blir fordelt over 2 budsjettår. Det vurderes om Bjøreskogveien bør bli grusvei. 4. Adkomstveier i kommunalt boligfelt i Eggedal strekningen starter fra nedlagt brannstasjon. 5. Hovedadkomstveier i Nerstad boligfelt samt Skatvedtveien. Det forutsettes at prosjektene konkurranseutsettes i samsvar med gjeldende regler samt at det for hvert enkelt prosjekt utarbeidedes beskrivelser for de arbeidene som skal gjennomføres. Gjennomføringstakten justeres i samsvar med de økonomiske rammene som gjelder til enhver tid. FS-116/16 MELDINGER FORMANNSKAPET 01.12.2016 Rådmannens forslag til vedtak: Meldingene tas til orientering. Rådmannes forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak: Meldingene tas til orientering. 22