EIDSBERG KOMMUNE Hovedutvalg for miljø og teknikk 18.04.12/TOA VEDTAKSPROTOKOLL Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 17.04.12 Tid: 18.00 Innkallingsmåte: Skriftlig Funksjon Navn Forfall Møtt for Leder Anne Borger Mysen Nestleder Anders Sølve Strand Medlem Håvard Baggetorp Medlem Aud Jørgentvedt Medlem Kristian Berger Medlem Unni Jorunn Gangnæs Medlem Eva Boehm Svendstad Medlem Rolf Ertkjern Lende Medlem Jens Tore Holene Av 9 medlemmer møtte 9 medregnet møtende vararepresentanter. I tillegg møtte: Tone Åsrud Reime og Hilde Brandsrud Anne Borger Mysen (H) ledet møtet. Før møtet foretok hovedutvalget befaring på brannstasjonen og ble orientert om brannvesenets og utestabens virksomhet. Leder Anne Borger Mysen fremmet forslag om at sak 28/12 behandles som sak 2. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Innkalling og sakliste ble enstemmig godkjent. SAKLISTE Sak nr. Arkivsaknr. Tittel 22/12 12/410 GODKJENNING AV PROTOKOLL - HOVEDUTVALG FOR MILJØ OG TEKNIKKS MØTE 20.03.12 23/12 10/930 FOLKEHELSEARBEID I EIDSBERG KOMMUNE - OPPFØLGING AV NY LOV OM FOLKEHELSEARBEID 24/12 11/352
LYSAKER, RAKKESTADV. - 93/1 - KLAGE PÅ VEDTAK VEDR. SØKNAD OM DISPENSASJON FOR ETABLERING AV VEI OG OPPFØRING AV SPRENGSTOFFLAGER OG SNUPLASS VED SPRENGSTOFFLAGERET 2 25/12 12/370 KIRKÅSVEIEN 54-59/181 - OPPFØRING AV GARASJE 26/12 11/1301 LUND - 175/2 - FRADELING AV HUS OG TUN DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS AREALDEL 27/12 12/34 REKVISISJON AV OPPMÅLINGSFORRETNING - 114/1 - DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS ARAELDEL 28/12 07/1400 MYSEN CEMENTSTØPERI - 59/17 - DISPENSASJON VEDRØRENDE BRUK AV EIENDOMMEN 29/12 07/882 FYLKESVEI 700 - FORSLAG TIL ENDRET TRASE FRA E18 TIL NORTURA. 30/12 11/1260 FINANSIERING AV VA-TRASE LANGS E18 LASLETH-HOMSTVEDT
3 22/12 GODKJENNING AV PROTOKOLL - HOVEDUTVALG FOR MILJØ OG TEKNIKKS MØTE 20.03.12 HOVEDUTVALG FOR MILJØ OG TEKNIKKS ENSTEMMIGE VEDTAK: Protokoll fra hovedutvalg for miljø og teknikks møte 20.03.12 godkjennes. Protokoll fra hovedutvalg for miljø og teknikks møte 20.03.12 godkjennes. Hovedutvalg for miljø og teknikks enstemmige vedtak: 23/12 FOLKEHELSEARBEID I EIDSBERG KOMMUNE - OPPFØLGING AV NY LOV OM FOLKEHELSEARBEID HOVEDUTVALG FOR MILJØ OG TEKNIKKS ENSTEMMIGE INNSTILLING: Saken legges frem for kommunestyret med slik innstilling: 1. Det etableres en stilling ved samfunnsavdelingen for å styrke kommunens planfaglige kompetanse og kapasitet som skal sikre at kommunen kan ivareta ansvaret for folkehelseperspektivet i all planlegging og sikre en koordinert innsats i kommunens samlede folkehelsearbeid. 2. De ressurser som er rettet mot kommunens folkehelsearbeid og som i dag er lagt til kultur og oppvekst/kultur, inkludert stillingen som idrettskoordinator, vurderes i sammenheng med etableringen av en samfunnsavdeling. Saken legges frem for kommunestyret med slik innstilling: 1. Det etableres en stilling ved samfunnsavdelingen for å styrke kommunens planfaglige kompetanse og kapasitet som skal sikre at kommunen kan ivareta ansvaret for folkehelseperspektivet i all planlegging og sikre en koordinert innsats i kommunens samlede folkehelsearbeid.
2. De ressurser som er rettet mot kommunens folkehelsearbeid og som i dag er lagt til kultur og oppvekst/kultur, inkludert stillingen som idrettskoordinator, vurderes i sammenheng med etableringen av en samfunnsavdeling. 4 Kommunestyrets vedtak: Formannskapets innstilling: Hovedutvalg for miljø og teknikks enstemmige innstilling: 24/12 LYSAKER, RAKKESTADV. - 93/1 - KLAGE PÅ VEDTAK VEDR. SØKNAD OM DISPENSASJON FOR ETABLERING AV VEI OG OPPFØRING AV SPRENGSTOFFLAGER OG SNUPLASS VED SPRENGSTOFFLAGERET HOVEDUTVALG FOR MILJØ OG TEKNIKKS VEDTAK MED 7 MOT 2 STEMMER: Hovedutvalg for miljø og teknikk mener at det ikke fremkommer vesentlige nye momenter i klagen i forhold til de opplysninger som ligger til grunn for saksbehandlingen og vedtaket i sak 49/11. Hovedutvalg for miljø og teknikk vil på denne bakgrunn og i medhold av Forvaltningsloven 28 ikke etterkomme klagen. Vedtaket i sak 49/11. opprettholdes. Vedtaket sendes Fylkesmannen i Østfold for endelig avgjørelse. Hovedutvalg for miljø og teknikk mener at det ikke fremkommer vesentlige nye momenter i klagen i forhold til de opplysninger som ligger til grunn for saksbehandlingen og vedtaket i sak 49/11. Hovedutvalg for miljø og teknikk vil på denne bakgrunn og i medhold av Forvaltningsloven 28 ikke etterkomme klagen. Vedtaket i sak 49/11. opprettholdes. Vedtaket sendes Fylkesmannen i Østfold for endelig avgjørelse. Klage datert 20.01.12 ble delt ut i møtet. Hovedutvalg for miljø og teknikks vedtak med 7 mot 2 stemmer (2H):
5 Hovedutvalg for miljø og teknikks behandling i møte 30.11.11, sak 49/11: Hovedutvalget foretok befaring før behandling av saken. Hovedutvalg for miljø og teknikks vedtak med 8 mot 1 stemme (H) i møte 30.11.11, sak 49/11: Det faste utvalg for plansakers behandling i møte 26.10.11, sak 23/11: Anders Sølve Strand (H) fremmet forslag om at saken utsettes og at det foretas befaring før behandling av saken. Det faste utvalg for plansakers enstemmige vedtak i møte 26.10.11, sak 23/11: Strands forslag vedtas. 25/12 KIRKÅSVEIEN 54-59/181 - OPPFØRING AV GARASJE HOVEDUTVALG FOR MILJØ OG TEKNIKKS VEDTAK MED 8 MOT 1 STEMME: Hovedutvalg for miljø og teknikk gir dispensasjon fra vedtekt til reguleringsplan for Kirkås, 4 om størrelse og plassering, og godkjenner i medhold av plan- og bygningslovens 20-2 a, oppføring av ny garasje i Kirkåsveien 54 gnr 59 bnr 181, på følgende betingelser: 1. Arbeidene må utføres i henhold til plan- og bygningsloven med forskrifter. 2. Materialer fra bygging og riving må håndteres i henhold til gjeldende regelverk. 3. Garasjen må ikke oppføres i strid med avstandsbestemmelsene til elektriske kabler eller luftstrekk. 4. Garasjen må ikke plasseres over eller i umiddelbar nærhet av offentlig/privat vann- og avløpsledning. 5. Ingen del av garasjen må benyttes til beboelse. 6. Gjeldende brannkrav må tilfredsstilles. 7. Det forutsettes at byggesaksgebyr, kr 3 200,-, blir betalt. Regning ettersendes. Hovedutvalg for miljø og teknikk gir dispensasjon fra vedtekt til reguleringsplan for Kirkås, 4 om størrelse og plassering, og godkjenner i medhold av plan- og bygningslovens 20-2 a, oppføring av ny garasje i Kirkåsveien 54 gnr 59 bnr 181, på følgende betingelser: 1. Arbeidene må utføres i henhold til plan- og bygningsloven med forskrifter. 2. Materialer fra bygging og riving må håndteres i henhold til gjeldende regelverk.
6 3. Garasjen må ikke oppføres i strid med avstandsbestemmelsene til elektriske kabler eller luftstrekk. 4. Garasjen må ikke plasseres over eller i umiddelbar nærhet av offentlig/privat vann- og avløpsledning. 5. Ingen del av garasjen må benyttes til beboelse. 6. Gjeldende brannkrav må tilfredsstilles. 7. Det forutsettes at byggesaksgebyr, kr 3 200,-, blir betalt. Regning ettersendes. Hovedutvalg for miljø og teknikks vedtak med 8 mot 1 stemme (Krf): 26/12 LUND - 175/2 - FRADELING AV HUS OG TUN DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS AREALDEL HOVEDUTVALG FOR MILJØ OG TEKNIKKS ENSTEMMIGE VEDTAK: Hovedutvalg for miljø og teknikk godkjenner i medhold av plan og bygningslovens 19 2, søknad fra Øyvind Krugerud om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av tunet med bebyggelse på eiendommen Lund gnr 175 bnr 2. Det omsøkte areal utgjør ca.3,5 dekar. Det settes som vilkår at all dyrket mark og skog tilhørende Lund gnr 175 bnr 2 tillegges eiendommen Krugerud gnr 168 bnr 2 som tilleggsareal. Dispensasjonssøknaden er behandlet i medhold av prinsippene i Naturmangfoldlovens kap 2 8-12. En dispensasjon vil ikke gi nevneverdige negative miljøkonsekvenser. Det forutsettes at gebyr for behandling av dispensasjonssøknaden pålydende kr.4300.- betales. Regning ettersendes. Dette vedtaket kan påklages etter forvaltningslovens 28 og samme lovs 29. Fristen for å klage er 3 uker fra underretning om vedtaket kommer søker i hende. Hovedutvalg for miljø og teknikk godkjenner i medhold av plan og bygningslovens 19 2, søknad fra Øyvind Krugerud om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av tunet med bebyggelse på eiendommen Lund gnr 175 bnr 2. Det omsøkte areal utgjør ca.3,5 dekar. Det settes som vilkår at all dyrket mark og skog tilhørende Lund gnr 175 bnr 2 tillegges eiendommen Krugerud gnr 168 bnr 2 som tilleggsareal.
Dispensasjonssøknaden er behandlet i medhold av prinsippene i Naturmangfoldlovens kap 2 8-12. En dispensasjon vil ikke gi nevneverdige negative miljøkonsekvenser. 7 Det forutsettes at gebyr for behandling av dispensasjonssøknaden pålydende kr.4300.- betales. Regning ettersendes. Dette vedtaket kan påklages etter forvaltningslovens 28 og samme lovs 29. Fristen for å klage er 3 uker fra underretning om vedtaket kommer søker i hende. Hovedutvalg for miljø og teknikks enstemmige vedtak: 27/12 REKVISISJON AV OPPMÅLINGSFORRETNING - 114/1 - DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS ARAELDEL HOVEDUTVALG FOR MILJØ OG TEKNIKKS ENSTEMMIGE VEDTAK: Hovedutvalg for miljø og teknikk godkjenner i medhold av plan og bygningslovens 19 2, søknad fra Hans Joakim D. Hysestad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av tunet med bebyggelse på eiendommen Grøtterud gnr 114 bnr 1. Det omsøkte areal utgjør ca. 3,3 dekar Det settes som vilkår at dyrket mark og skogen tilhørende Grøtterud gnr 114 bnr 1 tillegges eiendommen Dingtorp gnr 120 bnr 2 som tilleggsareal. Dispensasjonssøknaden er behandlet i medhold av prinsippene i Naturmangfoldlovens kap 2 8-12. En dispensasjon vil ikke gi nevneverdige negative miljøkonsekvenser. Det forutsettes at gebyr for behandling av dispensasjonssøknaden pålydende kr.4300.- betales. Regning ettersendes. Dette vedtaket kan påklages etter forvaltningslovens 28 og samme lovs 29. Fristen for å klage er 3 uker fra underretning om vedtaket kommer søker i hende. Hovedutvalg for miljø og teknikk godkjenner i medhold av plan og bygningslovens 19 2, søknad fra Hans Joakim D. Hysestad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av tunet med bebyggelse på eiendommen Grøtterud gnr 114 bnr 1. Det omsøkte areal utgjør ca. 3,3 dekar
Det settes som vilkår at dyrket mark og skogen tilhørende Grøtterud gnr 114 bnr 1 tillegges eiendommen Dingtorp gnr 120 bnr 2 som tilleggsareal. 8 Dispensasjonssøknaden er behandlet i medhold av prinsippene i Naturmangfoldlovens kap 2 8-12. En dispensasjon vil ikke gi nevneverdige negative miljøkonsekvenser. Det forutsettes at gebyr for behandling av dispensasjonssøknaden pålydende kr.4300.- betales. Regning ettersendes. Dette vedtaket kan påklages etter forvaltningslovens 28 og samme lovs 29. Fristen for å klage er 3 uker fra underretning om vedtaket kommer søker i hende. Hovedutvalg for miljø og teknikks enstemmige vedtak: 28/12 MYSEN CEMENTSTØPERI - 59/17 - DISPENSASJON VEDRØRENDE BRUK AV EIENDOMMEN HOVEDUTVALG FOR MILJØ OG TEKNIKKS VEDTAK MED 6 MOT 3 STEMMER: Det har tidligere vært drevet mekanisk verksted på angjeldende eiendom og eiendommen ble fradelt i 2006 uten bemerkninger til tidligere drift, vil vi anbefale dispensasjon til fortsatt mekanisk verksted på eiendommen frem til rullering av kommuneplanen. Saken tas da opp i forbindelse med regulering av begge eiendommene hvor det tidligere har vært drevet næringsvirksomhet. Saken oversendes Østfold fylkeskommune og Fylkesmannen i Østfold til uttalelse. Vedtaket kan påklages i medhold av Forvaltningslovens 28. I medhold av samme lovs 29 settes klagefristen til 3 uker fra mottatt varsel om vedtak. Den innkomne søknaden avslås og kommunens vedtak i sakene 06/08 og 23/08,jfr. Fylkesmannes stadfesting av vedtakene i brev datert 16.12.08, opprettholdes da man ikke kan se at det i den innkomne søknaden fremkommer nye momenter som ikke tidligere er vurdert. Vedtaket begrunnes med at det her ikke er gjenoppstarting av tidligere mekanisk virksomhet slik det fremkommer i søknaden da angjeldende område tidligere har vært benyttet til betongvareproduksjon.
9 Det vises også til de klare konklusjoner som fremkommer i høringen fra Fylkesmannen i Østfold hvor det heter at Fylkesmannen ikke kan gi aksept til at det gis dispensasjon. Østfold fylkeskommune tilrår at det ikke gis dispensasjon av ny næring i LNF-området før dette er vurdert og fremgår i en helhetlig plan for området. Vedtaket kan påklages i medhold av Forvaltningslovens 28. I medhold av samme lovs 29 settes klagefristen til 3 uker fra mottatt varsel om vedtak. Leder Anne Borger Mysen (H) fremmet følgende forslag: Det har tidligere vært drevet mekanisk verksted på angjeldende eiendom og eiendommen ble fradelt i 2006 uten bemerkninger til tidligere drift, vil vi anbefale dispensasjon til fortsatt mekanisk verksted på eiendommen frem til rullering av kommuneplanen. Saken tas da opp i forbindelse med regulering av begge eiendommene hvor det tidligere har vært drevet næringsvirksomhet. Saken oversendes Østfold fylkeskommune og Fylkesmannen i Østfold til uttalelse. Vedtaket kan påklages i medhold av Forvaltningslovens 28. I medhold av samme lovs 29 settes klagefristen til 3 uker fra mottatt varsel om vedtak. Hovedutvalg for miljø og teknikks vedtak med 6 mot 3 stemmer (2AP og SP): Borger Mysens forslag vedtas. 29/12 FYLKESVEI 700 - FORSLAG TIL ENDRET TRASE FRA E18 TIL NORTURA. HOVEDUTVALG FOR MILJØ OG TEKNIKKS ENSTEMMIGE INNSTILLING: Saken legges frem for formannskapet med slik innstilling: Hovedutvalg for miljø og teknikk anser det som nødvendig å igangsette et planarbeid med sikte på å utarbeide en reguleringsplan for omlegging/utbedring av Fv700 Sloraveien fra nåværende E18 og frem til Nortura. Det forutsettes at administrasjonen utarbeider et forprosjekt etter alternativ 1 og 3, side 261 i sak 29/12 i hovedutvalg for miljø og teknikks sakspapirer, parallelt med at KU for området utarbeides da denne skal inneholde en konsekvensanalyse for trafikksituasjonen. Forprosjektet skal i tillegg til en utredning knyttet til trasevalgene også inneholde et kostnadsoverslag og forslag til regulering, finansiering og kostnadsfordeling. Det utredes også alt. 1 fra side 248 i sak 29/12 i hovedutvalg for miljø og teknikks sakspapirer. Det utredes oppkjøp og etablering av kryss/rundkjøring på eiendommen 194/3. Det utredes en sideforskyvning av veien forbi Hærland skole slik at trafikken får større avstand forbi denne. Ellers følger veien opprinnelig trase.
10 Forprosjektet fremmes for behandling straks etter at KU konsekvensutredningen foreligger og er vedtatt. Hovedutvalg for miljø og teknikk anser det som nødvendig å igangsette et planarbeid med sikte på å utarbeide en reguleringsplan for omlegging/utbedring av Fv700 Sloraveien fra nåværende E18 og frem til Nortura. Det forutsettes at administrasjonen utarbeider et forprosjekt etter alternativ 1 og 3 parallelt med at KU for området utarbeides da denne skal inneholde en konsekvensanalyse for trafikksituasjonen. Forprosjektet skal i tillegg til en utredning knyttet til trasevalgene også inneholde et kostnadsoverslag og forslag til regulering, finansiering og kostnadsfordeling. Forprosjektet fremmes for behandling straks etter at KU konsekvensutredningen foreligger og er vedtatt. Håvard Baggetorp (V) fremmet følgende forslag til nytt avsnitt 3: Det utredes også alt. 1 fra side 248 i sak 29/12 i hovedutvalg for miljø og teknikks sakspapirer. Det utredes oppkjøp og etablering av kryss/rundkjøring på eiendommen 194/3. Det utredes en sideforskyvning av veien forbi Hærland skole slik at trafikken får større avstand forbi denne. Ellers følger veien opprinnelig trase. Votering: Det ble først votert over rådmannens forslag som ble enstemmig vedtatt med den endring at første setning i 2. avsnitt starter med: Det forutsetter at administrasjonen utarbeider et forprosjekt etter alternativ 1 og 3, side 261 i sak 29/12 i hovedutvalg for miljø og teknikks sakspapirer, parallelt. Baggetorps forslag til nytt avsnitt 3 ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for miljø og teknikks enstemmige innstilling: Rådmannens forslag vedtas med endring av først setning i 2. avsnitt. Baggetorps forslag til nytt avsnitt 3 vedtas. 30/12 FINANSIERING AV VA-TRASE LANGS E18 LASLETH-HOMSTVEDT HOVEDUTVALG FOR MILJØ OG TEKNIKKS ENSTEMMIGE INNSTILLING:
Saken legges frem for formannskapet/kommunestyret med slik 11 innstilling: 1. Kostnadsramme for VA-trase langs E-18 Lasleth Homstvedt fastsettes til 15.000.000,- kroner. 2. Tiltaket finansieres ved låneopptak pålydende kr. 15 000 000,-. Saken legges frem for formannskapet/kommunestyret med slik innstilling: 1. Kostnadsramme for VA-trase langs E-18 Lasleth Homstvedt fastsettes til 15.000.000,- kroner. 2. Tiltaket finansieres ved låneopptak pålydende kr. 15 000 000,-. Kommunestyrets vedtak: Formannskapets innstilling: Hovedutvalg for miljø og teknikks enstemmige innstilling: