Hammerfest kommune Møteprotokoll 07/05 Utvalg: Styret for Miljø og Utvikling Møtested: kommunestyresalen Dato: Tirsdag 20.09.05 Tidspunkt: Kl. 10:00 Følgende medlemmer møtte: Fra AP: Leder Jarle Edvardsen, Stig Trondsen (for Wenche Stenvoll), Frank Hansen, Trude Klaussen, Arnulf Arntzen (for Snorre Sundquist), Solbjørg Mikkelsen, John Wahl og Inger Jørstad. Fra Høyre/FRP: Grethe Anita Elverum og Roger Bock. Fra SV: Reidar Johansen ( for Sylvi Helgeland). Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Sylvi Helgeland, Wenche Stenvoll, Snorre Sundquist og Solbjørg Mikkelsen. Fra varamedlemmer møtte i stede: Reidar Johansen, Stig Trondsen (AP) og Arnulf Arntzen (AP). Fra administrasjonen møtte: Konst., arkitekt Kirsti Hansen, resultatenhetsleder parkering Jan Sundby, overingeniør Jørn Berg, avdeligsingeniør Bjarne Hammervoll og kulltursjef Gerd Hagen. Fra Hammerfest havnevesnen møtte leder Roll Stiansen Fra Hammerfest Næringsinvest møtte Einar Næss og Jeanette Morland. 11 representanter (av 11) til stede. Jarle Edvardsen Leder Svanhild Moen formannskapssekretær Innkallingen enstemmig godkjent. Sakslisten/dagsorden: Den oppsatte sakslisten har sakene 072/05til og med 081/05 Leder ønsket i tillegg til det ordinære sakskartet og behandle en tilleggssak: 082/05 Omorganisering av parkeringskontoret. Vedtak: Sakslisten med saken 072/05 til og med 082/05 enstemmig godkjent.
Avd. ingeniør Bjarne Hammervoll vil til slutt i møte orientere om garasjeanleggene ved Fuglenes tegninger er utdelt. Roger Bock fikk innvilget permisjon fra kl. 12.45 10 representanter (av 11) til stede. John Wahl og Inger Jørstad fikk innvilget permisjon fra kl. 13.30 8 representanter (av 11 til stede) PS 072/05 Parkeringsanlegg Ricaparken. Fra skisseprosjekt til forprosjekt Formannskapet slutter seg til at saken Skisseprosjekt. Parkeringsanlegg Ricaparken, Hammerfest. Tromsø, den 26. august 2005, alternativ 3, videreføres som forprosjekt. Hammerfest, den 08.09.2005 Jan Sundby Parkeringsleder Hammerfest, den XX.XX.XX Jarle Edvardsen fremmet på vegne av AP følgende forslag: Styret for Miljø og utvikling anbefaler formannskapet at alternativ 1 videreføres som forprosjekt med følgende mulige endringsalternativer: - Tomten 25/193 trekkes ut av planen - Utvidelse av alt. 1 med 1 etasje over bakkenivå (ca. 3 m høyde), tilsvarende arealet i nåværende park. Det skal være parkanlegg også ved dette alternativet. Estetiske hensyn skal særskilt vektlegges. - Parkeringsplassen ved og på tomten 25/192 erstattes med en utvidelse av parkanlegget. - Det kan avsettes parkeringsplass for 3 busser foran Rica hotell. - Det utarbeides eget prosjekt for parkanlegg parallelt med forprosjektet for garasjeanlegget. Landskapsarkitekt skal engasjeres. Midler avsettes i budsjett for 2006. Det forutsettes en aktiv medvirkning fra politisk hold. Andre generelle forutsetninger: - Parkeringsanlegget skal ha meget god belysning, lyse vegger, tak og golv (ikke mørk asfalt). - Innvendig trapp (er) skal ikke ha primærfunksjon som rømningstrapp og bør utføres i betong. Muligheter for direkte adkomst fra trapp til parkanlegg skal vurderes. - Prosjektkostnadene ved alt. 1 må kritisk etterprøves med tanke på å gi politikerne et robust beslutningsgrunnlag, og skal være en del av forprosjektet. - Oppstart av byggeprosjektet skal skje i løpet av budsjettåret 2006. John Wahl fremmet på vegne av AP følgende nytt siste strekpunkt i første avsnitt i AP s forslag: - Det må utarbeides forslag om en mulig utvidelse av anlegget mot Bohus og utvidelser i sjøkanten for og oppnå maksimal antall parkeringsplasser som er forutsatt. Frank Hansen fremmet på vegne av Ap følgende forslag:
Hele området reguleres til parkeringshus med park ovenpå. Samtidig utredes parkeringshus ut mot sjøen med parkeringsplass/parkeringsanlegg på tak. Første byggetrinn iverksettes som alternativ 1. Reidar Johansen fremmet på vegne av SV følgende forslag: Parkeringsanlegget skal ikke medføre mer overflateparkering enn i dag, og ingen overflatebygg. Arealene over bakken skal beholdes som grøntarealer, også dersom kommunen tilegner seg eventuelle private boliger og boligeiendommer i det aktuelle området. Votering: SV forslag fikk 1 stemme og 10 stemmer mot. Innstillingen fikk 2 stemmer og 9 stemmer mot. 3 forslag fra Ap fikk 8 stemmer og 3 stemmer mot. Styret for Miljø og utvikling anbefaler formannskapet at alternativ 1 videreføres som forprosjekt med følgende mulige endringsalternativer: - Tomten 25/193 trekkes ut av planen - Utvidelse av alt. 1 med 1 etasje over bakkenivå (ca. 3 m høyde), tilsvarende arealet i nåværende park. Det skal være parkanlegg også ved dette alternativet. Estetiske hensyn skal særskilt vektlegges. - Parkeringsplassen ved og på tomten 25/192 erstattes med en utvidelse av parkanlegget. - Det kan avsettes parkeringsplass for 3 busser foran Rica hotell. - Det utarbeides eget prosjekt for parkanlegg parallelt med forprosjektet for garasjeanlegget. Landskapsarkitekt skal engasjeres. Midler avsettes i budsjett for 2006. Det forutsettes en aktiv medvirkning fra politisk hold. - Det må utarbeides forslag om en mulig utvidelse av anlegget mot Bohus og utvidelser i sjøkanten for og oppnå maksimal antall parkeringsplasser som er forutsatt. Hele området reguleres til parkeringshus med park ovenpå. Samtidig utredes parkeringshus ut mot sjøen med parkeringsplass/parkeringsanlegg på tak. Første byggetrinn iverksettes som alternativ 1. Andre generelle forutsetninger: - Parkeringsanlegget skal ha meget god belysning, lyse vegger, tak og golv (ikke mørk asfalt). - Innvendig trapp (er) skal ikke ha primærfunksjon som rømningstrapp og bør utføres i betong. Muligheter for direkte adkomst fra trapp til parkanlegg skal vurderes. - Prosjektkostnadene ved alt. 1 må kritisk etterprøves med tanke på å gi politikerne et robust beslutningsgrunnlag, og skal være en del av forprosjektet. - Oppstart av byggeprosjektet skal skje i løpet av budsjettåret 2006. PS 073/05 Tilskudd i forbindelse med tilknytning av eiendom til vannledningsnettet IV. Saksbehandlers innstilling: Styret for Miljø og utvikling vedtar å gi tilskudd til Josef Olsen på kr. 25.000,- i forbindelse med tilknytning av eiendommen; gnr. 3, bnr. 23, feste nr.6 til vannledningsnettet. Tilknytningsavgiften må betales i hht. regulativ. Jørn Berg overingeniør
Etatsjefs innstilling: Jan Tor Pedersen fung. sektorleder fung. Jarle Edvardsen fremmet på vegne av AP følgende forslag: Søknaden avslås. Tilknytningsavgiften må betales i h.h.t. regulativ. Votering: Forslagt fra AP ble enstemmig vedtatt. Søknaden avslås. Tilknytningsavgiften må betales i h.h.t. regulativ. PS 074/05 Reguleringsplan Rv 94 Skjåholmen bru - innspill til planarbeidet IV. Saksbehandlers innstilling: Styret for miljø og utvikling vil anbefale at alternativ 2 med tunnel gjennom Skjåholmflåget velges. Denne løsningen vil gi den klart beste løsningen mht. trafikksikkerhet og fremkommelighet. Etatsjefs innstilling: Jørn Berg overingeniør Jan Tor Pedersen fung. sektorleder fung. Som innstillingen enstemmig vedtatt. Styret for miljø og utvikling vil anbefale at alternativ 2 med tunnel gjennom Skjåholmflåget velges. Denne løsningen vil gi den klart beste løsningen mht. trafikksikkerhet og fremkommelighet. Roger Bock fikk innvilget permisjon fra kl. 12.45 10 representanter (av 11) til stede.
PS 075/05 Reguleringsplan for Findusområdet. Første gangs behandling. Styret for Miljø og Utvikling vedtar i medhold av Plan og bygningslovens 27-1, at forslag til reguleringsplan for Findusområdet datert 22.07.05, med tilhørende bestemmelser, legges ut til offentlig ettersyn i lovbestemt tid. Planforslaget annonseres, og berørte parter tilskrives. Hammerfest, den 06.08.05 Etatsjefs innstilling: Hammerfest, den 15.08.05 Kirsti Hansen planlegger Sektorleder plan, kultur, utvikling Hammerfest, den 15.08.05 Jarle Edvardsen fremmet på vegne av AP følgende forslag: Som innstillingen med følgende endringer: Samlet underdekning på 396 plasser i h.h.t. gjeldende p-vedtekter medfører at vi må se på økt sambruk av alle p-plasser utenom de lovbestemte til bolig. Dette medfører at p-bestemmelser for området må tilpasses sambruksmodellen og erstatte generelle p-vedtekter. Det må vurderes om det kan tillates korttidsparkering på kainivå, og parkering i allmenningene. Det må tilføres flere inn og utkjøringer til parkeringsanlegget. Det bør vurderes om høyden på punkthusene kan økes noe. Det bør vurderes nærmere om bredden på lamellene kan økes fra 12 til 14 meter for å gi rom for større variasjoner/sprang i fasadeliv. Korridorer mot Strandgata bidrar til at sammenhengende næringsarealer deles unødvendig opp og kan lede mer vind inn mot Strandgata. Korridorene bør vurderes tatt bort. Kan muligens erstattes ned glassoverbygninger for å få mer lys inn i Strandgata. Det bør åpnes for å kunne trekke bygg utover kaipromenaden fra 2. etg. Og opp. Dette vil skape liv sjøfasade, samt lune og trivelige uteområder. Dette vil også bidra til økt utnyttelsesgrad. Dette betyr at reguleringsplanen må korrigeres og 2.1.3 tas bort. Ny. Fri høyde over kai skal minimum være 5 meter. 2.1.8.1 boliger skal dagoppholdsrom orienteres mot syd, vest eller mot nordvest tas bort. 2.1.11. Det tillates ikke boliger med ensidig orientering mot sydøst eller nordøst- forslås strøket.
2.5.1----I plan 2 og 3 tillates ikke boligformål i bebyggelsen som grenser mot Strandgata. (3 slettes) Frank Hansen fremmet på vegne av AP følgende forslag: Pkt. 3:6 Havneområdet på land. 3.6.1. Tas ut i høringsrunden. John Wahl fremmet på vegne av AP følgende forslag: MU ber teknisk sektor og Havneadministrasjon utarbeide skisser for kaiprosjekter i tråd med Havnestyremøte den 13.06.05 og innspill fra Hammerfest Næringsinvest som legges ved planforslaget som sendes på høring. Reidar Johansen fremmet på vegne av SV følgende forslag: Kai/promenadeløsningen må ta hensyn til grunnforhold, kostnadsoverslag, konsekvenser for aktuelle tiltakshavere. Det fremlagte forslag avvises. Reidar Johansen fremmet på vegne av SV følgende forslag: Kulturhusets høyde over gateplan skal være avgjørende for høyden på planlagte bygdninger mellom kulturhuset og Storelva. I dette området må byggehøyden ikke overstige kulturhuset. Votering: Innstillingen falt og AP s forslag utenom 4. siste avsnitt ble vedtatt mot en stemme Ap s forslag - 4. siste avsnitt ble enstemmig vedtatt. 2 forslag fra SV fikk en stemme for og 9 mot. Som innstillingen med følgende endringer: Samlet underdekning på 396 plasser i h.h.t. gjeldende p-vedtekter medfører at vi må se på økt sambruk av alle p-plasser utenom de lovbestemte til bolig. Dette medfører at p-bestemmelser for området må tilpasses sambruksmodellen og erstatte generelle p-vedtekter. Det må vurderes om det kan tillates korttidsparkering på kainivå, og parkering i allmenningene. Det må tilføres flere inn og utkjøringer til parkeringsanlegget. Det bør vurderes om høyden på punkthusene kan økes noe. Det bør vurderes nærmere om bredden på lamellene kan økes fra 12 til 14 meter for å gi rom for større variasjoner/sprang i fasadeliv. Korridorer mot Strandgata bidrar til at sammenhengende næringsarealer deles unødvendig opp og kan lede mer vind inn mot Strandgata. Korridorene bør vurderes tatt bort. Kan muligens erstattes ned glassoverbygninger for å få mer lys inn i Strandgata. Det bør åpnes for å kunne trekke bygg utover kaipromenaden fra 2. etg. Og opp. Dette vil skape liv sjøfasade, samt lune og trivelige uteområder. Dette vil også bidra til økt utnyttelsesgrad. Dette betyr at reguleringsplanen må korrigeres og 2.1.3 tas bort. Ny. Fri høyde over kai skal minimum være 5 meter. 2.1.8.1 boliger skal dagoppholdsrom orienteres mot syd, vest eller mot nordvest tas bort. 2.1.11. Det tillates ikke boliger med ensidig orientering mot sydøst eller nordøst- forslås strøket. 2.5.1----I plan 2 og 3 tillates ikke boligformål i bebyggelsen som grenser mot Strandgata. (3 slettes) Pkt. 3:6 Havneområdet på land.
3.6.1. Tas ut i høringsrunden. MU ber teknisk sektor og Havneadministrasjon utarbeide skisser for kaiprosjekter i tråd med Havnestyremøte den 13.06.05 og innspill fra Hammerfest Næringsinvest som legges ved planforslaget som sendes på høring. PS 076/05 Søknad om dispensasjon i forbindelse med rammesøknad for boligbygg i Strandgata 58. Styret for miljø og utvikling vedtar i medhold av Plan og bygningslovens 7, at det ikke gis dispensasjon fra 1.3. a) i Bebyggelsesplan for Strandgata 52-62, i forbindelse med oppføring av bolig- og forretningsbygg i Strandgata 54-62. Dette fordi at arealet som er vist til erstatning for det felles uteoppholdsarealet, ikke er tilfredsstillende egnet til formålet. Hammerfest, den 06.09.05 Etatsjefs innstilling: Hammerfest, den 07.09.05 Kirsti Hansen planlegger Sektorleder plan, kultur, utvikling Hammerfest, den 07.09.05 Jarle Edvardsen fremmet på vegne av Ap følgende forslag: Styret for Miljø og utvikling er enig med administrasjonen i de faglige vurderinger som er lagt til grunn i saksfremlegget. Imidlertid føler MU-styret behov for en mer detaljert utforming av tiltakshavers planer om uteoppholdsarealet på kainivå. Vi ber administrasjonen fremskaffe disse før endelig beslutning. Votering Ap s forslag ble enstemmig vedtatt. Styret for Miljø og utvikling er enig med administrasjonen i de faglige vurderinger som er lagt til grunn i saksfremlegget. Imidlertid føler MU-styret behov for en mer detaljert utforming av tiltakshavers planer om uteoppholdsarealet på kainivå. Vi ber administrasjonen fremskaffe disse før endelig beslutning. PS 077/05 Reguleringsplan for Meland, 2. gangs behandling. Det gjøres følgende endringer i forslag til reguleringsplan for Meland med plankart og bestemmelser datert 20.06.05.:
Følgende bestemmelser tilføyes: - Under kap. 1.3. Byggeområder/ rekkefølge legges til nytt punkt e): Brann- og eksplosjonsfarlig industri tillates ikke anlagt i planområdet samtidig med boenheter/ herberge. - Under kap. IV Fellesbestemmelser legges til følgende punkter: d): Støy fra industri skal ikke overstige anbefalte støygrenser gitt i Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging T-1442. e): Alle boenheter skal ha støynivå mindre enn L den 55 db på uteplass og utenfor rom til støyfølsom bruk. Utenfor soverom skal maksimalt støynivå i nattperioden (23-07) ikke overstige L 5AF 70 db. f): Støynivået innendørs skal tilfredsstille kravene i teknisk forskrift/ NS8175 klasse C. - Under punkt 3.3.b), 6.1.c) og 6.2.c) legges følgende setning til: Det skal enten benyttes stedegen vegetasjon (noe som innebærer at tiltakshavere må sanke inn frø selv lokalt) eller egnet frøblanding utarbeidet i samråd med Nordnorsk kompetansesenter Holt. Følgende endringer gjøres i plankartet: - Skredforbygninger inntegnes. I medhold av Plan og bygningslovens 27-2 egengodkjenner kommunestyret Reguleringsplan for Meland datert 20.06.05, med tilhørende bestemmelser og de endringer som er nevnt ovenfor.. Etatsjefs innstilling:. Kirsti Hansen planlegger Sektorleder plan, kultur, utvikling Som innstillingen enstemmig vedtatt. Det gjøres følgende endringer i forslag til reguleringsplan for Meland med plankart og bestemmelser datert 20.06.05.: Følgende bestemmelser tilføyes: - Under kap. 1.3. Byggeområder/ rekkefølge legges til nytt punkt e): Brann- og eksplosjonsfarlig industri tillates ikke anlagt i planområdet samtidig med boenheter/ herberge. - Under kap. IV Fellesbestemmelser legges til følgende punkter: d): Støy fra industri skal ikke overstige anbefalte støygrenser gitt i Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging T-1442.
e): Alle boenheter skal ha støynivå mindre enn L den 55 db på uteplass og utenfor rom til støyfølsom bruk. Utenfor soverom skal maksimalt støynivå i nattperioden (23-07) ikke overstige L 5AF 70 db. f): Støynivået innendørs skal tilfredsstille kravene i teknisk forskrift/ NS8175 klasse C. - Under punkt 3.3.b), 6.1.c) og 6.2.c) legges følgende setning til: Det skal enten benyttes stedegen vegetasjon (noe som innebærer at tiltakshavere må sanke inn frø selv lokalt) eller egnet frøblanding utarbeidet i samråd med Nordnorsk kompetansesenter Holt. Følgende endringer gjøres i plankartet: - Skredforbygninger inntegnes. I medhold av Plan og bygningslovens 27-2 egengodkjenner kommunestyret Reguleringsplan for Meland datert 20.06.05, med tilhørende bestemmelser og de endringer som er nevnt ovenfor. John Wahl og Inger Jørstad fikk innvilget permisjon fra kl. 13.30 8 representanter (av 11 til stede) PS 078/05 Klage på tillatelse til utvidelse av byggenalegg ved småbåthavna i Rossmolla Styret for Miljø og Utvikling tar ikke klagen følge og opprettholder tillatelsen til utvidelse av bryggeanlegget ved småbåthavna i Rossmolla. Dette fordi utvidelsen er i henhold til reguleringsplan for Stigen Fuglenes og at det ikke er fremmet nonen nye momenter som har betydning for sakens utfall. Saken oversendes fylkesmannen i Finnmark for endelig avgjørelse. Hammerfest, den 03.09.05. Bjarne Hammervoll Avdelingsingeniør Sektorleders innstilling: Saksbehandlers innstilling tiltres. Sektorleder Saksbehandlers innstilling tiltres Som innstillingen enstemmig vedtatt. Styret for Miljø og Utvikling tar ikke klagen følge og opprettholder tillatelsen til utvidelse av bryggeanlegget ved småbåthavna i Rossmolla.
Dette fordi utvidelsen er i henhold til reguleringsplan for Stigen Fuglenes og at det ikke er fremmet nonen nye momenter som har betydning for sakens utfall. Saken oversendes fylkesmannen i Finnmark for endelig avgjørelse. PS 079/05 Klage på søknad om dispensasjon for bygging av tilbygg i Tverrfjellveien 3 Det faste utvalg for plansaker tar ikke klagen til følge og opprettholder vedtaket om ikke å gi dispensasjon fra reguleringsplan med dens bestemmelser, for nedre del Indrefjorddalen, samt fra plan og bygningslovens 70 pkt. 2, for oppføring av tilbygg i Tverrfjellveien 3. Dette fordi det ikke er fremkommet nye momenter som har betydning sakens utfall. Saken oversendes fylkesmannen i Finnmark for endelig avgjørelse. Hammerfest, den 02.09.05. Bjarne Hammervoll Avdelingsingeniør. Sektorleders innstilling: Hammerfest, den 02.09.05 Sektorleder Hammerfest, den 02.09.05 Som innstillingen enstemmig vedtatt. Det faste utvalg for plansaker tar ikke klagen til følge og opprettholder vedtaket om ikke å gi dispensasjon fra reguleringsplan med dens bestemmelser, for nedre del Indrefjorddalen, samt fra plan og bygningslovens 70 pkt. 2, for oppføring av tilbygg i Tverrfjellveien 3. Dette fordi det ikke er fremkommet nye momenter som har betydning sakens utfall. Saken oversendes fylkesmannen i Finnmark for endelig avgjørelse. PS 080/05 Diverse referatsaker RS 009/05 Klage vedrørende mur i Moreneveien 19 RS 010/05 Prisstigning renovasjon Hammerfest kommune - 2006
Referatsakene tas til orientering. Hammerfest, den 10.09.05 Som innstillingen enstemmig vedtatt. Referatsakene tas til orientering. Svanhild Moen formannskapssekretær PS 081/05 Godkjenning av protokoll fra møte i MU Protokoll fra møte i MU 06.09.05 - godkjennes. Hammerfest, den 10.09.05 Som innstillingen enstemmig vedtatt. Protokoll fra møte i MU 06.09.05 - godkjennes. Svanhild Moen formannskapssekretær TILLEGGSSAK PS 082/05 Omorgansiering av parkeringskontoret MU slutter seg til prinsippet at Parkeringskontoret skal organiseres som aksjeselskap, såfremt det kommer en endelig beslutning at parkeringsanlegg skal bygges. Hammerfest, den 08-09-2005 Jan Sundby Parkeringsleder Hammerfest, den XX.XX.XX Jarle Edvardsen fremmet på vegne av AP følgende forslag: Styret for Miljø og utvikling viser til kommunestyret vedtak om at organiseringen av driftsenheter i Hammerfest kommune skal tilpasses sektormodellen. Dette gjelder også parkeringskontoret. Når et parkeringsanlegg blir bygd, kan det være mange argumenter som taler for et KF. Vi ønsker en vurdering av om Hammerfest Eiendom KF kan være det riktige selskapet i denne sammenheng. Votering: Innstillingen fikk 2 stemmer og 9 stemmer mot. AP s forslag fikk 8 stemmer og 3 stemmer mot.
Styret for Miljø og utvikling viser til kommunestyret vedtak om at organiseringen av driftsenheter i Hammerfest kommune skal tilpasses sektormodellen. Dette gjelder også parkeringskontoret. Når et parkeringsanlegg blir bygd, kan det være mange argumenter som taler for et KF. Vi ønsker en vurdering av om Hammerfest Eiendom KF kan være det riktige selskapet i denne sammenheng. Avd. ingeniør Bjarne Hammervoll orienterte om garasjeanleggene ved Fuglenes. Møte slutt 13.40 Rett utskrift: