Vår dato 08.06.2018 2018/2875/ANKL/542.9 Saksbehandler, innvalgstelefon Deres dato Deres ref. senioringeniør Anne Grete Kleven, 71 25 84 77 Vår ref. MARINE HARVEST AS Sandviksbodene 77A/B 5035 BERGEN Marine Harvest AS - avdeling Rovde - inspeksjonsrapport 2018.017.I.FMMR Denne rapporten handler om resultatet fra en inspeksjon gjennomført den 24.05.2018 ved Marine Harvest AS avd. Rovde. Rapporten regnes som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Disse personene var til stede under inspeksjonen: Fra virksomheten: Fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal: Thor Velsvik Anne Grete Kleven Geir Nystøyl Magnus Tornes Fylkesmannen i Møre og Romsdal avdekket 2 avvik og ga ingen anmerkninger under inspeksjonen. Avvikene gjelder: - Virksomheten har ikke tatt prøver av avløpsvannet Kjølevann blir sluppet ut i fjøra Avvik er nærmere beskrevet i punkt 3 i rapporten. Marine Harvest avdeling Rovde må innen 01.10.2018 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvikene er rettet. Med hilsen Anne Grete Kleven senioringeniør Anne Melbø fagansvarlig Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur. Kopi: VANYLVEN KOMMUNE RÅDHUSET 6143 FISKÅ MATTILSYNET FELLES POSTMOTTAK 2381 BRUMUNDDAL Fylkesmannen i Møre og Romsdal Postboks 2520, 6404 MOLDE - 71 25 84 00 - fmmrpostmottak@fylkesmannen.no Organisasjonsnr.: 974 764 067
side 2 av 5 1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Navn: Marine Harvest AS avd. Rovde (Videild) Anleggsnummer: 1511.0020.02 Bedriftsnr. for underenheten: 879341302 Eies av (organisasjonsnr.): 959352887 Kommune: Vanylven i Møre og Romsdal Kontrollnummer: 2018.017.I.FMMR Risikoklasse: 4 Anleggsaktivitet: Laksefiskproduksjon på land Tillatelse gitt: 10.06.1986 Tillatelse sist oppdatert: 06.03.2009 2. Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av lov overholdes. Inspeksjonen er en del av Fylkesmannen i Møre og Romsdals risikobaserte industritilsyn for 2018. Formålet med inspeksjonen var å vurdere om det systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet fungerer tilfredsstillende, og om virksomheten har en tilfredsstillende styring med aktiviteter som er viktige for det ytre miljøet. Tema for inspeksjonen var: Utslipp til omgivelsene Interkontroll (ytre miljø) Miljøundersøkelser Avfall Rapporten dreier seg om avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig vurdering av tilstanden til virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. 3. Avvik Avvik defineres som manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Fylkesmannen fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Virksomheten har ikke tatt prøver av avløpsvannet Avvik fra: Utsleppsløyve til Marine Harvest AS til produksjon av settefisk på Videild i Vanylven kommune, vilkår 7.3
side 3 av 5 Kommentarer: Det er satt som krav i utslippstillatelsen at virksomheten skal gjennomføre målinger av relevante utslipp til luft og vann, samt støy. Det ble under inspeksjonen lagt vekt på om virksomheten har tatt målinger av utslipp til vann. Avløpsvannet går gjennom filter på 300 µm før utslipp på ca. 25 meters dyp. Under inspeksjonen kom det fram at det ikke er tatt målinger av avløpsvannet. Virksomheten har gjennomført miljøundersøkelser ved utslippsledningen av resipienten i 2008 og i 2016. Undersøkelsene viser at området er lite preget av organisk belastning. Avvik 2 Kjølevann blir sluppet ut i fjøra Avvik fra: Utsleppsløyve til Marine Harvest AS til produksjon av settefisk på Videild i Vanylven kommune, vilkår 2.1 Kommentarer: Det er satt som krav i utslippstillatelsen at kjølevann (fra varmeveksler) skal sleppes ut på samme dyp som inntaket. I dag tas sjøvann inn på 45 meters dyp. Under inspeksjonen ble det observert at kjølevannet har avløp i fjøra. Kravet som er satt er at kjølevann skal slippes på samme dyp som inntaksvannet. Dette kravet er nok noe strengt, og det vil holde at kjølevannet blir ført til samme dyp som det andre avløpet fra anlegget (gjerne i samme avløpsledning). 4. Anmerkninger Anmerkning defineres som et forhold som tilsynsetaten mener er nødvendig å påpeke for å ivareta det ytre miljøet, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Det ble ikke gitt noen anmerkninger under tilsynet. 5. Andre forhold Andre forhold omfatter saker som kom fram under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan det også være kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. Andre forhold ved Marine Harvest AS avd. Rovde som Fylkesmannen vil omtale: 1. Virksomheten har utslippstillatelse fra 1986. Denne ble sist ble oppdatert i 2009. Når det er 10 år eller lenger siden tillatelsen ble gitt, kan fylkesmannen velge å erstatte nåværende tillatelse med en ny. Dette begrunnes i at kravene har blitt endret mye og at det vil være riktig å sette nye vilkår. Det er forurensningsloven 18 som er hjemmelsgrunnlag for dette.
side 4 av 5 Vi kommer derfor til å be om at dere må søke om ny utslippstillatelse innen en frist i 2019. Vårt forslag til frist er 01.09.2019. Dere har anledning til å kommentere dette varslet, jf. forvaltningsloven 16. Vi ber om at eventuelle kommentarer blir sendt innen tre uker. Adresse finner dere under punkt 6. 2. Det ble under tilsynet lagt fram analyseresultat (av tungmetaller) i slammet fra renseanlegget. Det ble opplyst om at slammet blir levert videre til bruk som gjødsel på jordbruksjord. Det er satt grenser for hvor høyt innhold av tungmetaller slammet kan ha utfra hvor slammet skal brukes hen (matproduksjon, fôrproduksjon eller grøntareal) i forskrift om gjødselvarer mv. av organisk opphav. I prøven som ble tatt i 2016 viser analyseresultatet at mengden sink var på 190 mg/kg TS. Om vi skal følge grenseverdiene som er satt for avløpsslam og der slammet skal brukes på jordbruksjord, er dette over de fastsatte grenseverdiene. På sink er dette 150 mg/kg TS, se 26 i forskriften. Det er Mattilsynet som er myndighet når det gjelder bruk av slam som gjødsel og det er de som fører tilsyn med at kravene i forskrift om gjødselvarer mv. av organisk opphav blir fulgt. De vil være rette instans å kontakte for mer informasjon og veiledning på dette. Vi har også satt Mattilsynet som kopimottaker på denne rapporten. 6. Oppfølging etter inspeksjonen Videild, settefisk har plikt å rette opp de avvikene som er beskrevet i denne rapporten så snart som mulig. For at Fylkesmannen i Møre og Romsdal skal kunne avslutte saken, må Marine Harvest avd. Rovde innen 01.10.2018 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvikene er rettet. Vi ber om at dere sender svarbrev på e-post til fmmrpostmottak@fylkesmannen.no eller på papir til Fylkesmannen i Møre og Romsdal, Postboks 2520, 6404 Molde, merket med saksnummer. Saksnummeret er 2018/2875. 7. Vedtak om gebyr Fylkesmannen i Møre og Romsdal varslet i e-post datert 16.05.2018 at Marine Harvest AS avd. Rovde vil bli ilagt et gebyr på kr 17.200,- for inspeksjonen, jf. forurensningsforskriften 39-7. Dette tilsvarer sats 3. Faktura blir sendt fra Miljødirektoratet. Fylkesmannen i Møre og Romsdal viser ellers til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen.
side 5 av 5 Mulighet for klage Dere har rett til å klage på valget av gebyrsats innen tre uker etter at dere har mottatt denne rapporten. Klagen skal angi den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes og skal sendes til Miljødirektoratet. 8. Offentlighet Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via postjournalen til Fylkesmannen i Møre og Romsdal, jf. offentlighetsloven. I tillegg vil rapporten være tilgjengelig på www.norskeutslipp.no. En kopi av tilsynsrapporten er sendt til Vanylven kommune og Mattilsynet. 9. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) med underliggende forskrifter Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal 10. Informasjon til virksomheten Brosjyrer/informasjonsark som ble delt ut under inspeksjonen: Håndtering av farlig avfall (M-284/2014) Har virksomheten din farlig avfall? (M-550/2016) Substitusjonsplikten (M-104/2014) Avfallsdeklarering.no (M-421/2015) Sikkerhetsdatablad for farlige kjemikalier (M-285/2014) Forventninger til industriens utslippskontroll (M-21/2013) Forurensningsmyndighetenes forventninger til oppdrettsanlegg i sjø (M-735/2017) Det er bedre å lære av en feil enn å gjenta den Gebyr ved kontroll (M-297/2015) Hva kan min virksomhet gjøre for å begrense marin forsøpling og mikroplast (M- 992/2018)