Plan- og utviklingsavdelingen Referat oppstartsmøte 24/10-2017 1. SAK: Bolig/forretningsbygg GBnr. 65/56, 65/1068 og 65/281 Møtested: Hadsel rådhus Deltakere: Fra forslagstiller Tiltakshaver: Klotind eiendom AS v/ Rolf Lossius Konsulent: September arkitekter AS v/ Nina Klaussen 2. Formålet med planarbeidet: Saksnummer i saksbehandlersystemet: 360-sak: 17/03016 Møtedato: 24.10.2017 kl. 14:00 Fra kommunen: Plan/utviklingsavdelingen v/ spesialrådgiver Hans Chr. Haakonsen Teknisk etat v/ planrådgiver og byggesaksbehandler Øyvind Bjerke (På Skype) Teknisk etat v/ byggesaksbehandler Jørgen Blix Nikolaisen Teknisk etat v/ brannsjef Øyvind Stensø Skjørholm Bakgrunnen for planarbeidet: Tiltakshaver har som mål å etablere et kombinert nærings/boligkompleks på GBnr. 65/56, 65/1068 og 65/281 i Stokmarknes sentrum. Tiltak/ formål: Foreløpig volumskisse fra tiltakshaver: Eventuell kort beskrivelse av omfang av planlagte tiltak (bygningsvolum, antall bygninger mm): Antall leiligheter ikke helt avklart foreløpig estimat ca. 15 leiligheter, forretning/kontor i 1 og delvis 2. og 3dje etg. 3. Rammer for planarbeidet Følgende arealplaner gjelder for hele eller deler av området (ID og dato skal føres): Kommuneplanens arealdel/id: Aktuelle planbestemmelser: E-postadresse: postmottak@hadsel.kommune.no Org. nr.: 958 501 420 Skatt: 6345 06 18669
Kommunedelplan/ID: Kommunalt planprogram: Reguleringsplan/ID: SM62 Områdeplan/ID: Planen vil helt erstatte følgende plan (er): Planen vil erstatte deler av følgende plan(er): SM43 Områdereguleringsplan for Stokmarknes sentrum for angjeldende område. Aktuell reguleringstype: Detaljregulering Reguleringsendring (Opplys om plan-id som ønskes endret) For områdeplan er kommunen ansvarlig for utarbeiding jf. plb. 12.2. Dersom private skal gjennomføre områdeplan, må det gjøres gjennom Områderegulering avtale/samarbeid med kommune. Det må normalt gjøres et politisk vedtak om slikt arbeid. Dersom det er tvil om plantype vil en gjøre nye vurderinger etter Ikke avklart framkommende opplysninger under oppstartsmøte Planavgrensing: Forslag til plangrense er diskutert. Kommunen trenger lengre tid på å fastsette plangrense og vil komme tilbake med saken. Kommunen fastsetter endelig planavgrensning. Tiltakshaver/konsulent sender planavgrensning i SOSI og Pdf-format etter oppstartsmøtet / endelig avklaring av plangrense (SOSI-fil i situasjonskartet). Plannavn (Må tilfredsstille kravene i stedsnavnloven) Forslagstillers forslag til navn: Ranværingsgata 2-6 Kommunen vedtar plannavnet og nye stedsnavn i planen. Kommunen vil komme med tilbakemelding av hensyn til ID og navn på planen før oppstart av planarbeidet. Planforslaget vil samsvare med overordnet plan. Kommentar: Tiltakshaver vil ha delvis 5 etg. i stedet for 4 som er angitt i planbestemmelser for gjeldende områdereguleringsplan SM43. Planforslaget vil ikke samsvare med overordnet plan. Planforslaget vil medføre planfremstilling i flere vertikalnivå, jf. forskrifta 9 tredje ledd. Planarbeid i området: Det er ikke annet planarbeid i området som kommunen kjenner til Det foregår følgende planarbeid i området: Kommentar: Som nevnt overordnet plan SM43 for Stokmarknes sentrum. Vedtatt av kommunestyret 12/10-2017. 4. Pålagte utredningsbehov for planarbeidet (stryk det som ikke passer) Barn og unge sine interesser Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen, Rundskriv T-2/08 Om barn og planlegging Kommentar: I planbeskrivelsen henvises det til overordnet plan der dette er vurdert. Universell utforming Diskriminering- og tilgjengelighetsloven Statlige planretningslinjer for universell utforming Plan og bygningsloven 1-1 og TEK10 Handlingsplan Universell Utforming, Nordland fylkeskommune Kommentar: I planleveransen må det vise hvorledes emnet er ivaretatt i forhold til TEK17 Jordvern- og landbruksfaglige vurderinger inkl. reindrift Jordloven Skogbruksloven Reindriftsloven Temaplan landbruk i Nordland, Nordland fylkeskommune Landbruksplan for Hadsel kommune Marine utredninger
Havne- og farvannsloven Skipssikkerhetsloven Forurensningsloven Handlingsplan for marin verdiskaping i Nordland, Nordland fylkeskommune Havbrukspolitikk for Nordland, Nordland fylkeskommune Biologisk mangfold Naturmangfoldloven Kommentar: I planbeskrivelsen henvises det til overordnet plan der dette er vurdert. Friluftsliv Friluftsloven Strategi for friluftsliv, Nordland fylkeskommune Kommuneplanens arealdel, Hadsel kommune Kommunedelplan fysisk aktivitet og naturopplevelser, Hadsel kommune Kulturlandskap og kulturminner Kulturminneloven Kulturminnesøk/ Askeladden Kommentar: I planbeskrivelsen henvises det til overordnet plan der dette er vurdert. Egen aktsomhetsbestemmelse i reguleringsbestemmelsene kreves, slik som i andre reguleringsplaner kommunen har. Strandsone, sjø og vassdrag Vannressursloven Plan og bygningsloven Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen. Miljøvernfaglige vurderinger Forurensingsloven Naturmangfoldloven Forvaltningsplan for vannregion Nordland for planperioden 2016-2021, Nordland fylkeskommune Kommunikasjon, veg og vegtekniske forhold /trafikksikkerhet, Statlige planretningslinjer for samordnet bolig, areal og transportplanlegging Regional transportplan for Nordland 2013 2024, Nordland fylkeskommune Handlingsprogram for aktiv transport, Nordland fylkeskommune Kommunedelplan for trafikksikkerhet, Hadsel kommune Kommentar: I planbeskrivelsen henvises det til overordnet plan der dette er vurdert. Utover dette må her konkret vises i planleveransen innkjørselspiler, hvorledes parkeringsforhold tenkes løst. Dersom plankravene i kommende overordnet plan ikke kan oppfylles kan frikjøp være aktuelt. Kommunaltekniske anlegg jf. kommunale hovedplaner for vei, vann og avløp, Hadsel kommune Kommentar: Forholdene må beskrives i planleveransen. Stedsutvikling og nærmiljø Regional planbestemmelse om etablering av kjøpesenter, Nordland fylkeskommune Strategi for by- og stedsutvikling, Nordland fylkeskommune Kommentar: Det må vises til overordnet plan. Videre bør det vurderes hvilke ulike positive effekter tiltaket vil få for stedsutviklingen. Klima og energi Statlige planretningslinjer for klima- og energiplanlegging i kommunene Regional plan Klimautfordringene i Nordland 2011-2020, Nordland fylkeskommune Regional plan om vindkraft i Nordland 2009-2021, Nordland fylkeskommune Regional plan om små vannkraftverk i Nordland 2012-2025, Nordland fylkeskommune Strategi for fornybar energi, Nordland fylkeskommune Hadsel kommune kommunedelplan for klima og energi Folkehelse (støy, forurensing, m.v.) Folkehelseloven 11 Helsekonsekvensutredning Forurensingsloven T-1442/2012 Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging Handlingsplan folkehelsearbeid, Nordland fylkeskommune Handlingsplan folkehelsearbeid, Hadsel kommune Kommentar: I planbeskrivelsen henvises det til overordnet plan. Sjekkliste for folkehelse brukes. Samfunnssikkerhet og beredskap (ROS-analyse) Plan- og bygningsloven 4-3 Retningslinje fra NVE nr. 2/2011 flom- og skredfarer i arealplaner Kommentar: I planbeskrivelsen henvises det til overordnet plan der dette er vurdert. Enkel ROS for tiltaket med vekt på brannsikkerhet. Andre emner (fyll ut)
Foreløpig vurdering i forhold til forskrift om konsekvensutredninger av 2009, kapittel II Må Ja Nei vurderes Faller tiltaket inn under 2. Planer og tiltak som alltid skal behandles etter forskriften? Fell tiltaket inn under 3. Planer og tiltak som skal vurderes etter forskriftens 4? 4. Kriterier for vurdering av vesentlige virkninger for miljø og samfunn a) er lokalisert i eller kommer i konflikt med områder med særlig verdifulle landskap, naturmiljø, kulturminner eller kulturmiljø. b) er lokalisert i eller kommer i konflikt med viktige inngrepsfrie naturområder c) er lokalisert i større naturområder som er særlig viktige for utøvelse av friluftsliv d) kommer i konflikt med gjeldende rikspolitiske bestemmelser eller rikspolitiske retningslinjer gitt i medhold plan- og bygningsloven e) kan komme i konflikt med utøvelsen av samiske utmarksnæringer f) g) innebærer større omdisponering av landbruks-, natur- og friluftslivsområder gir vesentlig økning i antall personer som utsettes for høy belastning av luftforurensning, støy eller lukt, eller kan føre til vesentlig forurensning h) medfører risiko for alvorlige ulykker, ras, skred og flom i) kan få konsekvenser for befolkningens helse eller helsens fordeling i befolkningen j) kan få vesentlige miljøvirkninger i en annen stat Utløyser planen krav om konsekvensutredning (KU)? Vurdering om planens tiltak kommer inn under 4 er gjort ut fra kjente opplysninger pr dato for oppstartsmøte. Planprogram: For reguleringsplaner som kan vesentlige virkninger for miljø og samfunn, skal det som ledd i varsling av planoppstart utarbeides et planprogram som grunnlag for planarbeidet, jf. plb. 4-1. For eksempel detaljregulering av hytte- og boligområder der planen avviker fra kommune-plan. Utløser planen/ønsket endring av gjeldende plan krav om planprogram/ revisjon av gjeldende planprogram? Ja Nei 6. Krav til planforslaget innhold og materiale Forslagsstiller er gjort kjent med «Sjekkliste for plansaker» og «Krav til planleveransen». Plankart i digital vektorform i samsvar med nasjonal standard. Plankart, feltbenevnelser som bkoder etter nasjonal standard Planbeskrivelse med bestemmelser Kopi av varsel og mottatte merknader I tegnforklaringen må SOSI-koden stå bak hvert formål. Eksempel: Boligbebyggelse (sosi 1110) Eksempel: Formålet offentlig eller privat tjenesteyting gis standardnavnet BOP) Illustrasjonsmateriale, ROS analyse, evt. andre analyser, eventuell KU og planprogram, skal alltid inngå i planbeskrivelsen. Kopi av kunngjøring og mottatte merknader, sjekkliste og kontrolldokumentasjon kan legges som vedlegg. I illustrasjonsmateriale inngår tegninger, perspektiv, kartdokumentasjon, terrengprofiler av nåværende og ny situasjon, samt foto mm.
Sjekkliste for planlegging (utfylt) Illustrasjonsmateriale Kontrolldokumentasjon (m.a.o. at plankartet tilfredsstiller kommunen sine tekniske standardkrav og nasjonale standarder) 7. Kommunaltekniske anlegg Forslagsstiller er gjort kjent med kommunaltekniske anlegg for veg, vann og avløp som vedkommer tiltaket. Tiltaket forutsett utbygging/utbedring av kommunaltekniske anlegg Tiltaket krever godkjent utbyggingsavtale med kommunen etter mal godkjent av kommunestyret 01.03.2012. 8. Kart Planforslaget skal presenteres på tilstrekkelig oppdatert kartgrunnlag (basiskart) og være i samsvar med kartforskriften til plb. 2-1. Tiltakshaver skal rekvirere situasjonskart hos kommunen. Det er orientert om framgangsmåten. Vil det være behov for nykartlegging i planområdet? Hvis JA, må kravene skisseres (Disse blir konkretisert nærmere i situasjonskartet fra kommunen): Er eiendomsforholdene tilstrekkelig kartlagt? Hvis NEI, list opp hva som må klargjøres: Ja Nei 9. Planprosess Medvirkningsprosess jf. plb. 5-1: Det må legges til rette for en aktiv medvirkningsprosess. Planarbeidet skal kunngjøres som nevnt i pbl. 4. Det er vanlig å trekke offentlige høringsinstanser inn i planprosessen ved oppstart av planarbeid. Videre bør tiltakshaver/planlegger i forbindelse med kunngjøringen vurdere å holde orienteringsog drøftingsmøte med de som skal varsles særskilt om planarbeidet. Dette er ikke et pålegg. Også undervegs bør planlegger vurdere behov for ekstra møte og legge til rette for annen form for medvirkning som drøfting av problemstillinger, foreløpige utkast o.l. Fremdrift: Det er informert om saksgangen etter plan- og bygningsloven. Forslagsstiller planlagte dato for varsling:. Det er gitt informasjon om sakshandlingstid på reguleringsplaner. Underveismøte: En legger opp til.. ( tall ) møte underveis før innsending av planframlegg. Første møte er tidfestet til ( ev tar plankonsulent kontakt når han/hun har et ferdig utkast. Gebyr: Det er gitt orientering om kommunens gebyrregulativ og regler og satser for tilleggsarbeid dersom kommunen må utføre slike i forhold til mottatt utkast, før saken blir fremmet for utlegging til offentlig ettersyn. Saksbehandlingsgebyret skal betales 100 % når saka blir fremmet for 1. gangs behandling i planutvalget. Ved innsendelse av plan må det oppgis hvem som skal motta fakturaer fra kommunen. Etter at planforslaget er lagt ut til offentlig ettersyn er kommunen ansvarlig for kostnadene.
10. Kommunen sine foreløpige råd og vurderinger Krever tiltaket politisk avklaringer før kommunen kan gi sine foreløpige tilrådinger i forhold til oppstart av arbeidet?. 11. Attestasjon Prioriterte utredningsbehov for planarbeidet er gitt så langt dette latt seg gjøre med grunnlag i tilgjengelige opplysninger under oppstartsmøtet. Det er gitt opplysninger om kommunen sin veileder reguleringsplanarbeid der en finn opplysninger om sjekkliste for planlegging og krav til planleveransen og om kommunale vedtekter og retningslinjer. Verken oppstartsmøte eller referatet gir rettigheter i den senere saksbehandlingen. Naboprotester, protester fra velforeninger, krav fra offentlige myndigheter m.m. vil kunne føre til krav om endring av prosjektet. Sted/ Dato: Saksbehandler: Stokmarknes 24/10-2017 Hans Christian Haakonsen Referent