Deres ref.: Vår dato: 19.12.2013 Vår ref.: 2008/1040 Arkivnr.: 473 Reve Kompost v/ Thor Refve Nordsjøveien 522 4352 Kleppe Postadresse: Postboks 59 Sentrum, 4001 Stavanger Besøksadresse: Lagårdsveien 44, Stavanger T: 51 56 87 00 F: 51 52 03 00 E: fmropost@fylkesmannen.no www.fylkesmannen.no/rogaland Reve Kompost AS - Endring av tillatelse; hage- og parkavfall tas inn som tillatte fraksjoner ved anlegget Under kontrollen ved Reve Kompost AS 20.11.2012 ble det konstatert at det tas i mot hage- og parkavfall ved Reve Kompost. I vilkår 1.2 i tillatelse av 22.05.2009 er det regulert hvilke avfallsfraksjoner som kan tas i mot ved anlegget. Hage- og parkavfall er ikke en av disse. I kontrollrapporten ble det opplyst at dersom Reve Kompost ønsker å fortsette å motta hage og parkavfall må tillatelsen endres. Det er opplyst at hage og parkavfall er nødvendig strukturmateriale for at komposteringsprosessen skal fungere. Det er likevel en avfallsfraksjon som må være med i opplistingen av hva som kan mottas av avfall på anlegget. Fylkesmannen vil derfor på eget initiativ endre tillatelsen, jf forurensningslovens 18, punkt 5. Vedtak Med hjemmel i forurensningsloven 18 endrer Fylkesmannen tillatelse av 22.05.2009. Vilkår 1.2 endres. Ny tekst i vilkår 1.2. blir som følger: 1.2 Avfallstyper Det er tillatt å ta i mot følgende typer organisk avfall: - vominnhold fra slakterier - mølleavfall - kraftfôr - gartneriavfall - minkgjødsel - hønsegjødsel - hestegjødsel - hage- og parkavfall Ved mottak av andre avfallstyper enn det tillatelsen omfatter, skal Fylkesmannen kontaktes på forhånd. Det kan i slike tilfeller bli krevd innsending av særskilt søknad.
Varsel om gebyr Fylkesmannen varsler med dette at Reve Kompost AS skal betale gebyr på kr. 5400,- for Fylkesmannens behandling av saken, jf forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) 39-5. Eventuelle merknader til varslet må sendes Fylkesmannen innen 3 uker, jf forvaltningslovens 16. Klageadgang Vedtaket kan påklages til Miljødirektoratet av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse innen 4 uker fra underretning om vedtak er kommet fram eller fra vedkommende fikk eller burde skaffet seg kjennskap til vedtaket. En eventuell klage skal angi hva det klages over og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Fylkesmannen. Med hilsen Marit Sundsvik Bendixen ass fylkesmiljøvernsjef Kristin Espeset senioringeniør Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ikke underskrift Saksbehandler: Kristin Espeset Saksbehandler telefon: 5156 8878 Kopi til: Klepp kommune Postboks 25 4358 Kleppe Side 2 av 2
FYLKESMANNEN I ROGALAND Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven Reve Kompost AS Tillatelsen er gitt i medhold av lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 (forurensningsloven), 29, jf 11 og 16. Tillatelsen er gitt på grunnlag av søknad 21.04.2008 samt opplysninger framkommet under behandlingen av søknaden. Vilkårene framgår på side 2 til og med side 10. Bedriften må på forhånd avklare skriftlig med Fylkesmannen endringer den ønsker å foreta i forhold til opplysninger gitt i søknaden eller under saksbehandlingen som kan ha miljømessig betydning. Dersom hele eller vesentlige deler av tillatelsen ikke er tatt i bruk innen 2 år etter at tillatelsen er trådt i kraft, skal bedriften sende fylkesmannen en redegjørelse for virksomhetens omfang slik at Fylkesmannen kan vurdere eventuelle endringer i tillatelsen. Bedriftsdata Driftsansvarlig Reve Kompost AS Beliggenhet/gateadresse Nordsjøveien 522 Postadresse Nordsjøveien 522 Kommune og fylke Klepp (1120), Rogaland Org. nummer (bedrift) 987 739 924 NACE-nummer og bransje 37.200 Gjenvinning av ikke-metall Gårds- og bruksnummer 31/4, Klepp kommune Fylkesmannens referanser Arkivkode Risikoklasse 1 473-2008/1040 3 Tillatelse gitt: 22.05.2009 Endringsnummer: Sist endret: Marit Sundsvik Bendixen ass. fylkesmiljøvernsjef Kristin Espeset senioringeniør 1 Jf forurensningsforskriftens kapittel 39 om gebyr til statskassen for forurensningsmyndighetenes arbeid med tillatelser og kontroll etter forurensningsloven
Side 2 av 8 1. PRODUKSJONSFORHOLD/UTSLIPPSFORHOLD...3 1.1 IKRAFTTREDELSE...3 1.2 AVFALLSTYPER...3 1.3 DRIFTSTID...3 1.4 PRODUKSJONSFORHOLD...3 2. GENERELLE VILKÅR...4 2.1. OVERHOLDELSE AV GRENSEVERDIER...4 2.2 PLIKT TIL Å REDUSERE FORURENSNING SÅ LANGT SOM MULIG...4 2.3. SYSTEM FOR INTERNKONTROLL...4 3. UTSLIPP TIL VANN...4 3.1. UTSLIPPSBEGRENSNINGER...4 3.2. UTSLIPPSREDUSERENDE TILTAK, RENSEANLEGG M.M...5 3.3. SANITÆRAVLØPSVANN...5 4. UTSLIPP AV LUKT...5 4. 1 LUKTUTSLIPP...5 4.2. AKUTTE UTSLIPP AV LUKT...5 5. GRUNNFORURENSNING...6 6. STØY...6 7. ENERGI...6 7.1. ENERGISTYRINGSSYSTEM...6 7.2. SPESIFIKT ENERGIFORBRUK...6 8. FOREBYGGENDE OG BEREDSKAPSMESSIGE TILTAK MOT AKUTT FORURENSNING...6 8.1. MILJØRISIKOANALYSE...6 8.2. FOREBYGGENDE TILTAK...7 8.3. ETABLERING AV BEREDSKAP...7 8.4. VARSLING AV AKUTT FORURENSNING...7 8.5. RAPPORTERING I FORHOLD TIL KRAV OM BEREDSKAP...7 9. RAPPORTERING TIL FYLKESMANNEN...7 10. UTSKIFTING AV UTSTYR...7 11. EIERSKIFTE...7 12. NEDLEGGELSE...7 13. TILSYN...8
Side 3 av 8 1. Produksjonsforhold/utslippsforhold Tillatelsen gjelder forurensning fra kompostering av organisk avfall. Det er tillatt å ta i mot 10 000 tonn organisk avfall årlig for kompostering i hall. Ved vesentlige endringer av driften skal bedriften søke om endring av tillatelsen, selv om utslippene ligger innenfor de fastsatte grensene. 1.1 Ikrafttredelse Tillatelsen gjelder fra d.d. 1.2 Avfallstyper Det er tillatt å ta i mot følgende typer organisk avfall: - vominnhold fra slakterier - mølleavfall - kraftfôr - gartneriavfall - minkgjødsel - hønsegjødsel - hestegjødsel Ved mottak av andre avfallstyper enn det tillatelsen omfatter, skal Fylkesmannen kontaktes på forhånd. Det kan i slike tilfeller bli krevd innsending av særskilt søknad. 1.3 Driftstid Driftstiden er mandag til fredag mellom kl. 07.00 og 19.00. 1.4 Produksjonsforhold Mottakskontroll For å redusere luktplager, skal all mottak og lossing av organisk avfall skje innendørs. Det skal gjennomføres kontroll av mottatt avfall ved anlegget. Mottatt mengde skal tilpasses kapasiteten ved anlegget. Ikke-nedbrytbart avfall må sorteres fra i mottakskontrollen og leveres godkjent mottak. Produksjonsprosess Driftansvarlig må gjennomføre tiltak for å sikre en optimalisering av produksjonsprosessen innen 15.07.2010. Det må optimaliseres i forhold til minimum viktige driftsparametre som C/N- forhold, fuktighet, oksygeninnhold og ph. Alle avfallsfraksjoner som tas inn på anlegget må inkluderes i optimaliseringen. Optimaliseringen må foretas som en del av bedriftens internkontrollopplegg.
Side 4 av 8 Ettermodning: Det er bare stabil kompost som kan lagres utendørs. Stabil kompost som ligger til ettermodning ute skal lagres på tett dekke 2. Med stabil kompost menes kompost som har en rottegrad tilsvarende klasse IV eller V. Dersom Reve Kompost AS ønsker å benytte et annet system for å fastslå at komposten er stabil kan Fylkesmannen vurdere dette. 2. Generelle vilkår 2.1. Overholdelse av grenseverdier Dersom det som følge av unormale driftsforhold eller av andre grunner oppstår fare for økt forurensning, plikter bedriften å iverksette de tiltak som er nødvendige for å eliminere eller redusere den økte forurensningsfaren, herunder om nødvendig å redusere eller innstille driften. Bedriften skal så snart som mulig informere Fylkesmannen om unormale forhold som har eller kan få forurensningsmessig betydning. Akutt forurensning skal varsles iht. pkt 8.4. 2.2 Plikt til å redusere forurensning så langt som mulig All forurensning fra bedriften, herunder utslipp til luft og vann, samt støy og avfall, er isolert sett uønsket. Selv om utslippene holdes innenfor fastsatte utslippsgrenser, plikter bedriften å redusere sine utslipp, herunder støy, så langt dette er mulig uten urimelige kostnader. 2.3. System for internkontroll Reve Kompost AS plikter å etablere internkontroll for sin virksomhet i henhold til gjeldende forskrift om dette 3. Internkontrollen skal blant annet sikre og dokumentere at bedriften overholder krav i denne tillatelsen, forurensningsloven, produktkontrolloven og relevante forskrifter til disse lovene. Bedriften plikter å holde internkontrollen oppdatert. Bedriften plikter til enhver tid å ha oversikt over alle aktiviteter som kan medføre forurensning og kunne redegjøre for risikoforhold. 3. Utslipp til vann 3.1. Utslippsbegrensninger Det skal ikke være utslipp av forurenset vann til ytre miljø. For å unngå spredning av forurensende stoffer skal alt forurenset vann som har vært i kontakt med komposten samles opp i lukket tank og resirkuleres i prosessen. Dette gjelder vann fra arealer innendørs og fra arealer utendørs hvor det foregår ettermodning. Eventuelt overflødig vann skal brukes som gjødsel. 2 Tett dekke; fast ugjennomtrengelig og tilstrekkelig slitesterkt dekke med oppsamlingsmulighet for alle de materialer/avfallstyper som skal håndteres på eller i samme område som det tette dekket (vann, væske, faste stoffer ol.). Med tett dekke menes i dag normalt betong (for eksempel av typen C45). 3 Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter av 06.12.1996 (Internkontrollforskriften)
Side 5 av 8 Lagertanker for forurenset vann må bygges på en slik måte at eventuelle uhell ikke medfører utslipp til ytre miljø. Avrenning av øvrig overflatevann fra bedriftens utearealer skal håndteres slik at det ikke medfører skade eller ulempe for miljøet. 3.2. Utslippsreduserende tiltak, renseanlegg m.m. Eventuelt oljeholdig avløpsvann fra verksteder eller lignende skal renses tilfredsstillende i oljeavskiller eller tilsvarende renseenhet, jf forurensningsforskriften kapittel 15. 3.3. Sanitæravløpsvann Ved tilknytning til offentlig avløpsnett fastsetter kommunen nærmere krav. 4. Utslipp av lukt 4. 1 Luktutslipp Drift av komposteringsanlegget skal ikke forårsake sjenerende lukt i omgivelsene. Som kriterium for sjenerende lukt skal følgende utslippskonsentrasjon gjelde: Utslippskomponent Utslippskilde Utslippsgrense (Cg) Lukt Prosessluft 15 LE/Nm 3 ved boliger og fritidshus utenfor eiendomsgrensen Innen 15.07.2010 skal det være gjennomført målinger av luktutslippet fra Reve Kompost AS. Målingene må utføres av ekspertise som har kompetanse til å sette opp måleprogram og gjennomføre målingene. Måleprogrammet skal være representativt og strekke seg over et tilstrekkelig langt tidsrom. Måleprogrammet må sendes inn til Fylkesmannen for godkjenning før det igangsettes. Fylkesmannen kan når som helst etter denne første måleperioden kreve at det utføres flere målinger dersom det er nødvendig. I forbindelse med unormale driftsituasjoner eller driftsstans som kan medføre luktulemper i anleggets nærområde skal berørte naboer varsles om dette. Planlagt driftsstans ved vedlikehold og lignende skal foretas på tidspunkt som gir minst mulig luktspredning til omgivelsene. Eventuelle klager på lukt fra virksomheten, skal loggføres sammen med en beskrivelse av driften på det aktuelle tidspunktet, og hvilke tiltak som er iverksatt for å avbøte på støyplagen. 4.2. Akutte utslipp av lukt Bedriften har plikt til å begrense luktutslippet fra anlegget i størst mulig grad. Bedriften har også plikt til å gi melding til Fylkesmannen dersom det forekommer akutte utslipp av lukt.
Side 6 av 8 5. Grunnforurensning Virksomheten skal være innrettet slik at det ikke finner sted utslipp til grunnen som kan medføre nevneverdige skader eller ulemper for miljøet. 6. Støy Anleggets bidrag til utendørs støy ved omkringliggende boliger, sykehus, pleieinstitusjoner, fritidsboliger, utdanningsinstitusjoner, barnehager og rekreasjonsområder skal ikke overskride følgende grenseverdier, målt eller beregnet som frittfeltsverdi ved mest støyutsatte fasade: Dag (kl. 07-19) L paekv12h 50 db(a) Støynivået i L den for et enkelt driftsdøgn skal ikke overskride årsmiddel i gjennomsnitt med mer enn 3 db. Støygrensen gjelder all støy fra bedriftens ordinære virksomhet, inkludert intern transport på bedriftsområdet og lossing/lasting av råvarer og produkter. Støy fra bygg- og anleggsvirksomhet og fra ordinær persontransport av virksomhetens ansatte er likevel ikke omfattet av grensene. Eventuelle klager på støy fra virksomheten, skal loggføres sammen med en beskrivelse av hvilke tiltak som er iverksatt for å avbøte på støyplagen. 7. Energi 7.1. Energistyringssystem Bedriften skal ha et system for kontinuerlig vurdering av tiltak som kan iverksettes for å oppnå en mest mulig energieffektiv produksjon i anleggene. Energistyringssystemet skal inngå i bedriftens system for internkontroll, jf pkt. 2.3. 7.2. Spesifikt energiforbruk Spesifikt energiforbruk skal beregnes og rapporteres årlig, jf pkt. 9. 8. Forebyggende og beredskapsmessige tiltak mot akutt forurensning 8.1. Miljørisikoanalyse Bedriften skal gjennomføre en miljørisikoanalyse av sin virksomhet. Bedriften skal vurdere resultatene i forhold til akseptabel miljørisiko. Potensielle kilder til akutt forurensning av vann, grunn og luft skal kartlegges. Miljørisikoanalysen skal dokumenteres og skal omfatte alle forhold ved virksomheten som kan medføre akutt forurensning med fare for helseog/eller miljøskader inne på bedriftens område eller utenfor. Ved modifikasjoner og endrede produksjonsforhold skal miljørisikoanalysen oppdateres.
Side 7 av 8 Bedriften skal ha oversikt over de miljøressurser som kan bli berørt av akutt forurensning og de helse- og miljømessige konsekvenser slik forurensning kan medføre. 8.2. Forebyggende tiltak På basis av miljørisikoanalysen skal bedriften iverksette risikoreduserende tiltak. Både sannsynlighetsreduserende og konsekvensreduserende tiltak skal vurderes. Bedriften skal ha en oppdatert oversikt over de forebyggende tiltakene. 8.3. Etablering av beredskap Bedriften skal, på bakgrunn av miljørisikoanalysen og de iverksatte risikoreduserende tiltakene, om nødvendig, etablere og vedlikeholde en beredskap mot akutt forurensning. Beredskapen skal være tilpasset den miljørisikoen som virksomheten til enhver tid representerer. Beredskapen mot akutt forurensning skal øves minimum en gang pr. år. 8.4. Varsling av akutt forurensning Akutt forurensning eller fare for akutt forurensning skal varsles i henhold til gjeldende forskrift 4. Bedriften skal også så snart som mulig underrette Fylkesmannen i slike tilfeller. 8.5. Rapportering i forhold til krav om beredskap Bedriften skal rapportere om status for beredskapen mot akutt forurensning i egenrapporten, jf vilkår 9. Fylkesmannen forutsetter at bedriftene kan legge frem mer utfyllende dokumentasjon, for eksempel ved tilsyn, om bedriftens aktiviteter knyttet til miljørisikoanalysen, de forebyggende tiltakene og beredskapen. 9. Rapportering til Fylkesmannen Bedriften skal rapportere innen 1. mars året etter utslippsåret. Rapportering skal skje på den måten myndighetene bestemmer. 10. Utskifting av utstyr Dersom det skal foretas utskifting av utstyr i virksomheten som gjør det teknisk mulig å motvirke forurensninger på en vesentlig bedre måte enn da tillatelsen ble gitt, skal Fylkesmannen på forhånd gis melding om dette. All utskifting av utstyr skal baseres på at de beste tilgjengelige teknikker med sikte på å motvirke forurensning skal benyttes. 11. Eierskifte Hvis bedriften overdras til ny eier, skal melding sendes Fylkesmannen så snart som mulig og senest 1 måned etter eierskiftet. 12. Nedleggelse Hvis et anlegg blir nedlagt eller en virksomhet stanser for en lengre periode, skal eieren eller brukeren gjøre det som til enhver tid er nødvendig for å motvirke fare for forurensninger. Hvis anlegget eller virksomheten kan medføre forurensninger etter nedleggelsen eller driftsstansen, skal det i rimelig tid på forhånd gis melding til Fylkesmannen. 4 Forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning av 09.07.1992
Side 8 av 8 Fylkesmannen kan fastsette nærmere hvilke tiltak som er nødvendig for å motvirke forurensning. Fylkesmannen kan pålegge eieren eller brukeren å stille garanti for dekning av framtidige utgifter og mulig erstatningsansvar. Ved nedleggelse eller stans skal bedriften sørge for at råvarer eller ferdig vare, produksjonsutstyr og avfall tas hånd om på forsvarlig måte. De tiltak som treffes i denne forbindelse, skal rapporteres til Fylkesmannen innen 3 måneder etter nedleggelse eller stans. Ved nedleggelse av en virksomhet skal den ansvarlige sørge for at driftsstedet settes i miljømessig tilfredsstillende stand igjen. Dersom virksomheten ønskes startet på nytt, skal det gis melding til Fylkesmannen i god tid før start er planlagt. 13. Tilsyn Bedriften plikter å la representanter for forurensningsmyndigheten eller de som denne bemyndiger, føre tilsyn med anleggene til enhver tid. - -