Rødøy kommune Teknisk etat 23.12.2013 Forslag tiltaksstrategi kommunale SMIL og andre miljøtilskudd i Rødøy kommune 2014- Tilskudd til SMIL - spesielle miljøtiltak i jordbruket Denne tiltaksstrategi er utarbeidet i rullering av forrige utgave 2010-2012 ved Teknisk etat, Rødøy kommune. Forslaget sendes Fylkesmannen i Nordland i rulleringsrunde frist 31.12.2013, gjeldende fra 2014. Forslaget legges til behandling i Rødøy kommune ved Plan- og jordstyret i vinter 2014. Arbeidet med rullering av SMIL-strategi i kommunen er orientert om i meldingsblad til innbyggere Rødøy-løva des 2013, med anledning til innspill. Kommunens overordnete retningslinje for prioritering av tilskudd i SMIL ( 8) Retningslinjen utarbeides i samarbeid med Fylkesmannen og kommunen Overordnet retningslinje i Rødøy kommune: SMIL kunngjøres for tildeling innen i mars måned. Søkergruppen er gårdbrukere, og eiere av tidligere landbrukseiendommer med kulturlandskap. God planlegging for utføring av tiltak, tidsplan for gjennomføring, og seinere bruk av tiltaket er viktig. Det settes krav til gjennomføring innen arbeidsfrist. Bruk av kulturlandskap i næringssammenheng er viktig, og medvirking av andre midler er viktig grunner for prioritering av søknader. Det innhentes tillatelser fra Fylkeskommunens kulturminneforvaltning og Sametinget ved freda og verneverdige kulturminner, og ved Fylkesmannen i Nordland, miljøvern ved tiltak i naturområder. Kommunen vil stille krav til planen og dokumentasjon. Kommunen viser til tilgrensende ordninger og retningslinjer i jordbruk og miljø: Tiltaksplan i kommunens vannområde Energi og klimaplan Tilskudd til investering i beitefelt Tilskudd til drenering av tidligere dyrka jord Søknad om godkjenning av landbruksvei, Tilskudd til bygging av landbruksvei (skogsvei) 1
Tiltaksområder i Rødøy kommune i forhold til den sentral SMIL-forskriften og rundskriv om forvaltning SMIL-forskriften 2004 Planleggingstiltak 4 Kulturlandskap og forurensningstiltak 5 SLF Rundskriv om forvaltning 2005 Felles planlegging Enkelttiltak som trenger fagfolk til planen Kulturlandskapstiltak Gammel kulturmark og biologisk mangfold Tilgjengelighet og opplevelser Kulturminner, kulturmiljøer, freda og verneverdige bygninger Skjøtsel, vedlikehold og istandsetting etter kulturminnefaglige retningslinjer Forurensningstiltak Bygningsmessig miljøtiltak Utbedring av hydrotekniske anlegg Miljøplantinger og økologiske rensetiltak Omlegging fra åkerdrift til mindre erosjon Kommunal prioritering i Rødøy Innleie av restaureringskyndig handverker og andre kompetente fagfolk Sette i stand gammel slåttemark. Sette i stand og ta i bruk tidligere dyrka jord og beiter med naturgras og beiteurter, og biologisk mangfold. Videreføre beite i innmark og utmark Tiltak med å åpne adkomst for folk til kulturlandskap Gamle våningshus, fjøser, uthus, naust, brygger med mer som har gått ut av ordinært bruk, bygd i tidligere stil. Boplasser, hustufter, ferdselsveier. Reparere erosjon i kanaler og bekker. Fangdammer. Leplanting 2
Utdrag av aktuelle punkter i regelverket- til oversikt Jfr sentral forskrift og rundskriv for SMIL, samt retningslinjer fra Fylkesmannen i Nordland. 1 Formål Ivareta natur og kulturminneverdier i jordbrukets kulturlandskap, til tiltak utover det som forventes i vanlig jordbruksdrift. Det kan målrettes innsats ut fralokale tilpasninger og prioriteringer. 2 Virkeområde Ordningen er for tiltak på landbrukseiendommer. Små eiendommer som ikke søker produksjonstilskudd kan søke SMIL-midler, der det er kulturminner, kulturmiljøer, kulturmark og biologisk mangfold. 3 Søkergrupper Gårdbrukere med aktiv drift - de må levere mijøplan trinn 2 med søknaden. Eiere av landbrukseiendom. For de som ikke eier selv, må det være tillatelse fra eier til tiltaket. Kommunen kan sette vilkår med vedtak om tilskudd. Det gis brev ominnvilget tilskudd til søker Godkjent sluttregnskap og rapport skal foreligge ved sluttutbetaling. 4 Planleggings- og tilretteleggingsprosjekter Etter forskriften gjelder dette planleggingstiltak for å få fram flere aktuelle søknader i området eller ei bygd. 5 Tilskudd Erfaringsmessig overgår søkemassen den tildelte ramme av midler til kommunen, og søker må budsjettere med mindre del tilskudd i søknaden, og det må påregnes større del egeninnsats. I kostnadsoverslaget tas med kostnader til innkjøp av materiell, leid hjelp, eget arbeid og egne midler, og bruk av egen traktor og maskiner. Tiltak planlegges utført innen tre-årsperiode. Tilskudd gis for utført arbeid og normalt ikke for kjøp av maskiner og utstyr. Vanlig er tilsagn inntil 3 år. Det må søkes om forlengelse inntil 2 år, det bes søkt før arbeidsfrist går ut. 6 Søknad Søkere melder behov for midler høsten før søknad, innen rapportfrist nå 30. oktober til Fylkesmannen. Kommunen setter ordinær søknadsfrist til senest 1. mai. Gårdbrukere levere med søknaden miljøplan trinn 2 der tiltaket skal framgå av målsettinger. Søknaden skal ha søknadskjema, med vedlegg beskrivelse av bygning/tiltak, kostnadsoverslag, plan og tegninger for tiltaket, dokumentasjon fra tidligere som gamle bilder, skrift og fortelling, skriftlig avtale med grunneier og berørte naboer, kart. Ved tiltak for bygningsrestaurering vil vi stille krav til planen om å bevare stil og byggemåte, det dokumenteres alder, historie, forrige restaurering, byggestil, detaljer som skal tas vare på. Dersom planer endres vesentlig må kommunen gi tillatelse. 7 Utbetaling Tiltakshaver ber skriftlig om utbetaling med oversikt for utført arbeid, kvitteringer og regnskap. Det kan delutbetales etter reglene. Kommunen kan befare tiltaket. 8 Administrasjon Kommunen ved Plan og jordstyret fatter ordinære vedtak om tilsagn av tilskudd. Tilsagn om tilskudd utenom ordinær søknadsrunde kan avgjøres av administrasjonen. Utbetalinger avgjøres av Teknisk etat. 3
Ved prioritering av søknader teller næringsfordel, driftsfordel, verneverdi, kulturlandskap, synlighet med mer. 9 Opplysninger, kontroll Ved sluttutbetaling skal det være rapport, regnskap og timeliste for arbeid, som godkjennes av Teknisk etat. Det må påregnes befaring fra kommunen. Jfr rundskriv i SLF: Kommunen, fylkesmannen, Statens landbruksforvalting eller Riksrevisjonen kan kreve nødvendige opplysninger og kontrollere at bruken av tilskuddsmidlene er i tråd med forutsetningene 10 Omgjøring Vedtak om tilskudd kan omgjøres og tilskudd kan bes betalt tilbake ved forhold som er i strid med forutsetningene for tilskudd, jfr rundskriv fra SLF. Skogbruk NMSK midler Nærings- og miljøtiltak i skogbruket Utdrag fra forskriften på Lovdata: 4 Tilskudd til skogkultur For å stimulere til utvikling av kvalitetsskog kan det gis tilskudd til ungskogpleie og andre kvalitetsfremmende tiltak. Dette omfatter også tilskudd til skjøtsel av skog i kantsoner og i sammenheng med kulturminner. Tilskuddsatser i skogkultur i Rødøy, Tilskudd inntil kr pr daa - Tilskudd til skogkultur (rydding av krattskog i plantefelt) ytes med inntil 70% tilskudd, kostnadstak kr 500,- pr daa, dvs inntil kr 350,- pr daa i tilskudd - Tilskudd til tynning ytes med inntil kr 400,- pr daa når uttaket er minst 3 m 3 pr daa - Tilskudd til felling av nyttbart lauv i plantefelt gis et fast tilskudd på kr 200,- pr daa - Tilskudd til kvisting av furu og gran i plantefelt gis med inntil 70% tilskudd, - kostnadstak kr 500 pr daa, dvs. inntil kr 350,- pr daa i tilskudd Satsene sist vedtatt i 2011 Skogen i Rødøy Rødøy kommune har et stort antall granplantefelter på fastlandet i alder rundt 40 år. Det er et etterslep på skjøtsel som - tynning av tette bestand, - hogst av bjørk som står granfeltet. Det er behov for å tilrettelegge hogst særlig i granfeltene med at skogsveier rustes opp, forlenges og nybygges. Det er utfordringer med å ta ta ut skog i bratt terreng. Gårdssagene har stor betydning for å foredle lokal skog. Bjørkeskog er å regne som vernskog med egenlokal forskrift. Skogen er tillagt verdi som brensel i kommunens energi og klimaplan fra 2010. 4
Tiltak i samarbeid med andre ordninger i miljø Nydyrking - skjema kartlegging av landskaps og miljøverdier Gjødselkjeller og silo - godkjenning av planer i kommunen Skogloven - vernskogbestemmelser - hogstmeldinger, avvirking, driftsplan - foryngelse etter hogst Skogsvei forskrift - plan skal vise uttak av masser - hovedplan for skogsveier i kommunen Miljøtilskudd i Nordland; Aktuelle miljøtilskudd for vurdering i Rødøy: - slått av områder valgt ut av kommunen - slått av veikanter - kystlynghei - skjøtsel av gravfelt - miljøtilskudd ved avrenning (vegetasjonssoner, fangdammer), jfr kommunalt vannområde Tilskudd til drenering - av tidligere grøfta jord, fra 2013 - planleggere - minstekrav til plan Tilskudd til investering i beitefelt Vannområde, vannforskriften - kommunens tiltaksanalyse - fangdammer, vannspeil, kantforsterkinger i kanaler på erosjonssvak dyrkingsmark - tilbakeføring av gyteforhold mm i elver Naturmangfoldloven: - Nydyrking - Bygging av landbruksvei Kulturminnebase Naturbase 5
Oversikt SMIL og NMSK søknader i Rødøy kommune 2004-2013 Kulturlandskap Bygningsreparasjon: - Reparasjon eldre hus: våningshus (5 stk), naust, brygge, jordkjeller, tak potetkjeller, eldre fjøs Kulturmark - Beitepuss i bygd uten jordbruk, istandsetting av kulturmark v/ beitepuss, istandsetting av kulturmark rydding, beiterydding, ta i bruk beitemark på øyer, 10 stk - rydde gangsti, landbruksvei Forurensningstiltak: - Reparasjon erosjon, planting lebelte, fangdam Organisert beitebruk: - Utmarksgjerde, gjerde ved vei, sankegrind Forprosjekt: - Reparasjon eldhus, reparasjon jordkjeller Skogkultur: skogkultur, tynning, rydding i granplantefelt Fellesprosjekt, og private tiltak Skogsvei (7 stk) (Skogsveier er ikke aktuelt lengre fra kommunale NMSK/SMIL-rammer) Tiltakene i lista er nevnt etter vedtak om tilsagn Forslag Ole Edgar Nilssen Landbrukskonsulent 23.12.2013 6