Sikkert arbeid i og ved spor Strakstiltak 3: Hovedsikkerhetsvakt (HSV) «En av de viktigste sikkerhetsfunksjonene vi har»
Sikkert arbeid i og ved spor Strakstiltak: Oppstartmøter, oppstartsamtaler og SJA Planlegging HSV/LSV 2
Hva menes med HSV og LSV? Hovedsikkerhetsvakt (HSV): Den som ved arbeider i eller i nærheten av sporet er ansvarlig for å påse at bestemmelsene i Trafikkreglene blir fulgt og for å ivareta kommunikasjonen med togleder og/ eller Togekspeditør. Lokal sikkerhetsvakt (LSV): Den som på vegne av HSV er ansvarlig for å påse at bestemmelsene i trafikkreglene blir fulgt på et lokalt arbeidssted underlagt en HSV. LSV ivaretar kommunikasjonen med HSV. 3
Krav til HSV/LSV: Alltid kunne fremvise gyldig godkjenningsbevis. Nåværende arbeidsgiver skal være påført for at godkjenningsbeviset skal være gyldig. HSV plikter å sette seg inn i, holde seg oppdatert og overholde de til enhver tid gjeldende bestemmelser. Alltid bære riktig vest ut fra hvilken funksjon de innehar. Skal før oppstart arbeid kvittere elektronisk for å ha lest og forstått TS- og TUsirkulærer, samt S-sirkulærer som gjelder for aktuelt toglederområde. Arbeidstidsreglene i arbeidsmiljøloven 10-1 10-11 skal følges, ved arbeid utover alminnelig arbeidstid må det være inngått en lovlig arbeidstidsordning. 4
65 sikkerhetshendelser knyttet til HSV i 2017 Fra 1.jan-31.des 2017 meldt inn 65 hendelser i Synergi. Hittil i år (5.april): 10 hendelser Et arbeidslag jobbet i sporet uten at HSV var informert om dette. Det var ikke utarbeidet SJA eller avholdt oppstartsamtale. Da jeg ringte HSV vekket jeg han. Han lå og sov i bilen. SJA fra entreprenør må ikke blir mindre restriktiv enn det Bane NOR har satt som krav i SHA planen for arbeidet. Fører meldte om en HSV som stod i sporet da toget kom. HSV pratet i mobilen og hørte ikke toget. Ikke godkjent disp. på strekningen. En HSV meldte seg på xx stasjon med ønske om disponering for å jobbe med vekselvarme. Da kontaktmagneter skulle settes på, befant HSV seg på en annen stasjon. En ansatt ute i sporet hadde på seg vest for HSV, LSV og Lokal sikkerhetsvakt samtidig. På det aktuelle øyeblikket var vedkommende kun LSV. 5
HSV og LSV snakker for dårlig sammen! For tre år siden gav HSV klarsignal om at vi kunne kjøre ATVen ut på sporet. Vi rakk så vidt å komme vekk før toget kom. Større anleggsområde: HSV flytter anleggsområdet, slik at en stasjon ble frigitt til togdisp. Kollega meldte seg ikke inn og måtte legge seg ned for å unngå toget ved stasjon. HSV og LSV skulle ta ned hvert sitt «Anleggsområde jernbane»- skilt. Lite visste HSV at LSV hadde problemer med å få opp skiltet i ene enden. HSV meldte klart for tog og LSV måtte hoppe ut av sporet. Senere kom skinne/- veimaskinen tilbake med flere arbeidere til fots. Uten forvarsel fjernet en utenlandsk arbeider det røde flagget. Lokal sikkerhetsvakt prøvde å få kontakt med han, men han forsto ikke hva han sa. HSV hadde ikke fokus på toggang og ga aldri tegn til lokfører. En kollega stod med betongskjærer og befant seg helt i ytterkant av plattformen mot togspor. Vi gjorde flere prosedyrefeil HSV og jeg som LSV som førte til at jeg kjørte gravemaskinen ut i sporet rett før toget kom. 6
Krav til kommunikasjon mellom LSV og HSV: Togradio skal brukes til all kommunikasjon mellom: HSV og togleder/togekspeditør HSV og lokal sikkerhetsvakt HSV/lokal sikkerhetsvakt og fører Utdrag fra TJN /TEØ Kapittel 2.7: «Muntlige ordrer, tillatelser og underretninger i forbindelse med arbeid i spor anses ikke som mottatt før hele, eller det vesentlige innholdet, er gjentatt av den som mottar ordren, tillatelsen eller underretningen.» 7
Planlegging av arbeid Et vellykket gjennomført arbeid legges ved planlegging av arbeidet. Grunnlaget for et mislykket arbeid (med sikkerhets- og/eller fremdrifts-svikt) legges også ved planleggingen av arbeidet. Leder skal utpeke HSV og informere HSV om arbeidet. Leder har et spesielt ansvar for vurdering av beskyttelsestiltak og kompetanse hos HSV og utførende entreprenør når det planlagte arbeidet skal utføres av leverandør. For arbeider som involverer leverandører skal leder, ihht. Byggherreforskriften, utarbeide SHA-plan/ SHAkoordinator. 8
Instruks for HSV ved oppstart arbeid del 1/2: Skal gjøre seg kjent på arbeidsstedet og delta på oppstartsmøter og delta på utarbeidelse av SJA. Skal vurdere oppsetting av sikkerhetsbarrierer mot trafikkert spor og om det er behov for ytterligere beskjed. Påse at midlertidig hastighetssignal samt baliser blir satt opp/lagt ut. Vurdere hensiktsmessig plassering og tilkomst til maskiner og utstyr langs sporet. Påse at det alltid er to personer tilstede ved feilsøking og kabelpåvisning i og ved trafikkert spor, hvorav den ene skal være HSV. Skal påse at det er minimum to personer (inkl. HSV/LSV) ved arbeid på strekninger med hastighet over 130 km/t. 9
Instruks for HSV ved oppstart arbeid del 2/2: Skal ved arbeid der det iverksettes endret driftsform, få bekreftet at driftsformen er endret før togleders tillatelse av arbeid innhentes. Skal kontrollere at kontaktmagneter og håndsignal er i orden, og uten mekaniske skader, og alltid ha disse med seg ved arbeid i og ved spor. Skal kommunisere ihht. TJN kap.2 og kap. 8. Skal erkjenne/ kvittere kunngjøringer på FIDO og formidle til LSV. Skal påse at identifiserte trafikksikkerhetsmessige sikkerhetstiltak fra risikoanalyse og SJA blir utført. Skal alltid kontakte togleder eller togekspeditør for sperring av strekning/ togspor før arbeidet starter. 10
Gjennomføring av arbeid: HSV har i praksis ansvar for trafikkstyring innenfor det definerte arbeidsområdet, med litt ulike forutsetninger, avhengig av valgt arbeidsform/ beskyttelsestiltak. HSV har ansvar for all kommunikasjon med togleder og med øvrige involverte ute på arbeidsstedet. Leder har ansvar for å påse at relevant regelverk følges ute på arbeidsplassen og at alle beskrevne beskyttelsestiltak gjennomføres. Leder skal også «Kontrollere at alle sikkerhetstiltak er på plass». HSV/LSV: Ikke delta i annet arbeid når det kjøres tog/skift i nærmeste nabospor. HSV: På anleggsområde jernbane skal en ikke delta i annet arbeid uten at risikovurdering utført av Bane NOR konkluderer med dette. 11
Avslutning av arbeid: HSV skal forsikre seg om at alt er klart for å sette på trafikk på sporet igjen: Visitere den del av sporet der det har vært utført arbeid (påse at det ikke ligger igjen utstyr og materiell). Fagansvarlig bekrefter at sporet er klar for påsetting av trafikk «Skjema for påsetting». Innhente bekreftelse fra samtlige lokale sikkerhetsvakter om at alle sikringstiltak er fjernet og at strekningen/sporet er klart for tog. Gi togleder eller togekspeditør beskjed om at strekningen/sporet er klart for tog. Etter instruks for sikkert arbeid har «leder» følgende ansvar: Skal påse at alle sikkerhetstiltak ifm. arbeidet er avviklet, og at det ikke ligger igjen noe utstyr eller materiell som kan komme i farlig nærhet til sporet. Sørge for skriftlig dokumentasjon på at arbeidet er utført iht. gjeldende regelverk. Signere på Skjema for påsetting av trafikk etter arbeid i og ved Bane NORs infrastruktur». 12 Ikke stress med avslutning av arbeidet. Følg prosedyrene.
Ikke- planlagte arbeid: Kravet om risikovurderinger, planlegging, SJA og oppstartmøte gjelder også i slike tilfeller, men må kunne gjøres på en måte som er hensiktsmessig i forhold til situasjonen. SJA- app (HMS i Bane NOR) kan brukes til å gjennomføre og dokumentere SJA-analyser. I tillegg har de enkelte banesjefområder utviklet sjekklister som benyttes ved slike arbeider. 13
Før- og ved togpassering HSV/LSV: Informere personalet om toggangen. Påser at en selv og personer oppholder seg på utsiden av beskyttelsesavstand. Påser at maskiner/utstyr er plassert på utsiden av beskyttelsesavstand, står i ro og at lys/reflekser ikke sjenerer fører. Ved togpassering vendes ansiktet mot toget og gir signal om at det er observert. Spesielle bestemmelser for arbeid på strekning uten fjernstyring etter at toget har passert. 14
Takk for oppmerksomheten! Kontaktinformasjon: Ida Løfsgaard Kojedahl, Kojida@banenor.no Kommunikasjon og samfunnskontakt