Interreg Sverige-Norge 2014-2020 - norsk deltakelse Ørje Brug, 25. sept. 2014 Erik Hagen Sekretariatet Interreg Sverige-Norge Hedmark fylkeskommune Akershus fylkeskommune Østfold fylkeskommune
Europa 2020 - strategien 1. Sysselsettings-frekvens 75 % 2. FoU 3 % av BNP 3. Klima 20-20-20 målene 4. Utdanning max 10 % med grunnskole som høyeste, min. 40 % med bachelor / + 5. Fattigdom 20 millioner færre Europe 2020 is the EU's growth strategy for the coming decade. In a changing world, we want the EU to become a smart, sustainable and inclusive economy. José Manuel Barroso President of the European Commission Europa 2020
EU-politikk Territoriell samhandling og utjevningspolitikk Article 174, Treaty on the Functioning of the EU In order to promote its overall harmonious development, the Union shall develop and pursue its actions leading to the strengthening of its economic, social and territorial cohesion In particular, the Union shall aim at reducing disparities between the levels of development of the various regions and the backwardness of the least favoured regions. Among the regions concerned, particular attention shall be paid to: rural areas areas affected by industrial transition regions which suffer from severe and permanent natural or demographic handicaps northernmost regions with very low population density island, cross-border and mountain regions.
BNP (PPS) 2008-2010 EU27= 100 Kilde: EoRPA
Sysselsettingsfrekvens 2010-2012 Kilde: EoRPA
Nasjonal politikk EUs regionalpolitikk, forordninger, oppdrag fra Näringsdepartementet til Region Värmland* Norsk Meld. St. 13 (2012-2013)** * «Stärka innovativa miljöer och gränsöverskridande kluster, utveckling av gemensamma samhällsfunktioner för befolkningen och näringslivet i syfte att skapa förutsättningar för gränsöverskridande regionförstoring och insatser för anpassning till energi, miljö och klimatförändringarna» ** «Desse programma dekkjer mange område som er viktig for regional utvikling. Det gjeld innovasjon, FoU, entreprenørskap, stadutvikling, reiseliv, miljø, klima, energieffektivisering, tryggleik, risikoførebygging, utdanning, kommunikasjon og institusjonsbygging» «Ingenting betyr mer for å bekjempe fattigdom, heve folks levestandard og bedre livskvaliteten enn arbeid. Høy sysselsetting gjør oss også bedre rustet til å møte velferdsutfordringer i framtiden.» Meld. St. 12 (2012-2013) Perspektivmeldingen
Regional politikk «Värmland gör Osloregionen større» Värmlandsstrategin 2014-2020 «Arbeiderpartiet og Senterpartiet vil: - Innta en ledende rolle i Sverige-Norge samarbeidet og videreutvikle det nære samarbeidet med Värmland og Dalarna på alle fylkets prioriterte politikkområder» Politisk plattform Arbeiderpartiet og Senterpartiet i Hedmark Hedmarkserklæringa 2011-2015
Mål territoriell utjevning og samhandling* (cohesion) 1. reduserte økonomiske forskjeller 2. økologisk bærekraft 3. grenseoverskridende territorielle styringsnettverk 4. en balansert og flerkjernet struktur av små- og mellomstore byer * Lisboas Universitet, E. Medeiros
1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1989 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 Territoriell ubalanse i Skandinavia 150 145 Oslo/Akershus Norge Norge 150 145 Stockholm Sverige Sverige 140 Østfold 140 Västra Götaland 135 130 Hedmark Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag 135 130 Dalarna Värmland Jämtland 125 125 120 120 115 115 110 110 105 105 100 100 95 95 90 90 Figur 4b: Befolkningsutvikling i grensefylkene 1.1.1970-1.1.2013. Indeks 1970=100
Partnerskap av grenseregioner Sammenslutning av 10 regioner Tre selvstyrte delområder Sams behov, saker og problemer. Sams løsninger og finansiering Indre Skandinavia 1,05 mill innbyggere Flernivåstyring Interreg siden 1996
Programlogisk modell - verdikjede Samfunn, økonomi og miljø Behov problemer saker Resultater Effekter Program Mål Investeringer Produkt/ tjeneste Evaluering Relevans Nytte Bærekraft Effektivitet Måloppnåelse Kilde: E. Medeiros, EC (2008) EVALSED The recource for the Evaluation for Socio- Economic Development, European Commission, Brussel
Budsjett / Investert 2007-13 72,8 72,8 117,3 Europeiske regionale utviklingsfond Svensk regional finansiering Norsk statlig finansiering 75,1 104,3 148,2 Europeiske regionale utviklingsfond Svensk regional finansiering Norsk statlig finansiering 97,2 Norsk regional finansiering 144,4 Norsk regional finansiering Figur: Sum verdi prosjekter, delområdet, mill. SEK/NOK
Investeringer pr. politikkområde 60,0 89,4 41,8 Innovasjon og tilvekst 129,1 151,7 Klima, energi og miljø Folkehelse og lokal utvikling Kunnskap og kompetanse Kultur og kreativitet Figur: Sum investeringer SEK og NOK
Mål - måloppnåelse «Gjennom grenseoverskridende samarbeid forsterke grenseregionenes attraktivitet og konkurransekraft» 1) Utnytte grenseregionenes samlede ressurser 2) Redusere grensens barriereeffekter 3) Knytte sammen små og mellomstore byer på tvers av grensen
Evaluering* I løpet av 17 år er det skapt en påtakelig framgang i det svensk-norske INTERREG A programmet. Dette er synlig ved bedre utvelgelse av prosjekter (færre, men større ressurser og med mer fokus på innovasjon) og de involverte partene (økende deltakelse fra universiteter/ høgskoler og forskningssentre) Til tross for programmets velkjente høye prestasjonsnivå, mange utfordringer ligger foran grenseregionene, som generelt fortsetter i sin utvikling med territoriell ekskludering i en skandinavisk sosio-økonomisk kontekst, hvor de største urbane områdene (Stockholm, Oslo og Göteborg) nyter fordeler av sine territorielle fortrinn (humankapital, kunnskapssentre, tilgjengelighet, finanser og beslutningsstrukturer) Programmet har, til tross for begrensede finansielle ressurser, hatt en positiv avbøtende effekt på den vedvarende territorielle ekskluderingsprosessen, som er typisk for de fleste europeiske grenseregioner. * E. Medeiros Lisboas Universitet 2011: Interreg A Inner Scandinavia cross border partnership. Priorities and achievements
Evaluering forts. Programmet har vært avgjørende ved å stimulere lokal og regional aktivitet både direkte (bedrifter og offentlige virksomheter) og indirekte (innovasjon, utdanning, kunnskapsdeling). I tillegg har nye funksjonelle nettverk og bidrag til infrastruktur økt samhandlingen over grensen Programmet har hatt avgjørende betydning for å redusere grensens barriere-effekt i alle dens dimensjoner: Institusjonelt, økonomisk, for kultur- og miljø og tilgjengelighet. Slik har programmet nådd sitt hovedmål om å binde det grenseoverskridende territoriet sammen Mange kunnskapsmiljøer har begynt å se programmet ikke bare som et middel til å utvikle sin egen region, men som et spesifikt grenseoverskridende program
7 av 71 prosjekter fra perioden 2007-2013 Vänerlaksens frie vandring Scandinavian Heartland Nordens beste innlandsregioner 2020 FEMweb GREEN-prosjektet Ungt entreprenørskap - ungt företagande Verdens Beste Idrettsregion
Resultater - indikatorer Tabell: Resultatindikatorer for Interreg Sverige-Norge, delområdet Indre Skandinavia. 2007-2013. Sum av 71 prosjekter. Kilde: IR-sekr.
Spørsmål, avklaringer etc. Kontakt: Erik Hagen erik.hagen@hedmark.org mobil 95205296 Bjørn Terje Andersen bjoern-terje.andersen@hedmark.org mobil 913 45080