EUs regionalpolitikk og innovasjon: Nye samarbeids- og prosjektmuligheter for Agderbedrifter

Transkript

1 EUs regionalpolitikk og innovasjon: Nye samarbeids- og prosjektmuligheter for Agderbedrifter Kommunal og regionalråd Jan Edøy

2 Hva er EU s regionalpolitikk? Investeringspolitikk som skal fremme bærekraftig vekst og sysselsetting i EUs 271 regioner. Regionalpolitikken er navet for å bidra til regional utvikling. Regionalpolitikken bidrar til: at forskjellen mellom fattige og rike regioner utjevnes at regioner gjennomgår økonomisk endring og restrukturering Realiserer Europa 2020-strategien

3 Hvorfor har EU en regionalpolitikk? Økonomiske, sosiale og territorielle forskjeller hindrer økonomisk integrasjon og felles utvikling Det er nedfelt i traktaten (Romatraktaten Lisboatraktaten)

4 Regionalpolitikken i EU hva har hendt? 5 th Report on Economic, Social and Territorial Cohesion & public consultation Proposals for Cohesion Policy Agreement on MFF and adoption of new legislative package March 2010 Nov June 2011 Oct March Adoption of Europe 2020 Strategy Proposal by the Commission for a Multiannual Financial Framework (MFF) Common Strategic Framework Entry into force and adoption of programmes European Union Cohesion Policy 4

5

6 Proposed EU budget Ambitious but realistic proposals issued by the Commission in June 2011 for the Multiannual Financial Framework (MFF) Other policies (agriculture, research, external etc.) 63 % ( 649 billion) Cohesion Policy 33 % ( 336 billion) Connecting Europe Facility 4 % ( 40 billion) European Union Cohesion Policy 6

7

8 Regionalpolitikken i EU Hva blir sentralt i neste programperiode 2. En investeringspolitikk gjennom partnerskapskontrakter mellom Europakommisjonen og medlemslandene Sterkere måloppnåelse gjennom en effektiv investering Ex-ante betingelser Ex-post betingelser for måloppnåelse med performance reserve 3. Forenklinger Forenkle hele rammeverket Et felles rammeverk for 5 finansieringsinstrument (CF, ERDF, ESF, EAFRD og EMFF) Egen forordning for European Territorial Cooperation (ETC) 4. Styrker partnerskapsmodellen Involvering av nasjonale, regional, lokale myndigheter Etablere en European Code of good practice

9 Regionalpolitikken i EU Hva blir sentralt i neste programperiode 1. Konsentrasjon og resultater Tematisk konsentrasjon om 11 prioriteter fra Europa 2020 strategien Resultatorientert investeringsstrategier i tråd med regionenes behov Konsentrasjon om tre kategorier av regioner, men alle er med

10

11 Yet gaps between regions remain GDP/capita* *index EU27=100 < > 125 Average Closing these gaps remains a key objective Regional GDP figures: EuroGeographics Association for the administrative boundaries European Union Cohesion Policy 11

12 A fair system for all EU regions (eligibility simulation) GDP/capita* < 75 % of EU average % > 90 % *index EU27=100 3 categories of regions Less developed regions Transition regions More developed regions Regional GDP figures: EuroGeographics Association for the administrative boundaries European Union Cohesion Policy 12

13

14 Regionalpolitikken s bidrag til Europa interlinked priorities 1.) Smart growth: developing an economy based on knowledge and innovation 2.) Sustainable growth: promoting a more efficient, greener and more competitive economy 3.) Inclusive growth: fostering a high-employment economy delivering social and territorial cohesion

15 Regionalpolitikkens bidrag til Europa 2020? Forenkling og mer fleksibilitet Økt rolle for financial engineering Forsterke rollen til det sivile samfunn Styrke styringssystemene mellom forvaltningsnivåene Øke rollen til regionale og lokale aktører i gjennomføringen av relevante EU-prioriteringer (EU 2020)

16 Europe 2020: 7 flagship initiatives Smart Growth Sustainable Growth Inclusive Growth Innovation «Innovation Union» Education «Youth on the move» Digital society «A digital agenda for Europe» Climate, energy and mobility «Resource efficient Europe» Competitiveness «An industrial policy for the globalisation era» Employment and skills «An agenda for new skills and jobs» Fighting poverty «European platform against poverty»

17 Regionalpolitikken s bidrag til Europa 2020 Headline targets Europe2020: 75% employment (20-64) 3% of EU GDP in R&D 20/20/20 climate/energy (30% reduction in emission) Less than 10% early school leavers at least 40% of youth with tertiary education 20 million less people should be at risk of poverty

18 Regionalpolitikkens bidrag til smart vekst? Melding (Communication) ( Innovation Union ) Utløse og mobilisere innovasjonspotensialet i alle regioner i EU Regionalpolitikken er nøkkelen til å gjennomføre prioriteringene i Innovation Union Regionene er sentrale aktører fordi de representerer førstehånds partnerskap for universiteter, forsknings- og utdanningsinstitusjoner, SMB-er m.m. som alle er nøkkelaktører i innovativ aktivitet Det må utvikles smart spesialiserte strategier nedenfra

19 Det må utvikles smart spesialiserte strategier (RIS3) nedenfra som er integrert og stedsbaserte: 1. Identifisere regionens kunnskapspotensiale basert på regionens egne forutsetninger 2. SWOT-analyse for å identifisere avgrensede forsknings- og innovasjonsprioriteter 3. Tiltak for å stimulere og investere privat/offentlig forskning og teknologiutvikling 4. Få næringsliv, forskning/akademia til å forplikte seg til å samarbeide 5. Utarbeide en regionstrategi gjennom et forpliktende dokument som trekker opp offentlige og private investeringer inkludert EUpenger. 6. Som hjelp er det opprettet en Smart Specialisation Platform som ledes av Joint Research Centre i Sevilla i Spania

20 Det må utvikles smart spesialiserte strategier nedenfra Regional innovation strategies in France: a source of inspiration for other regions?

21 Det må utvikles smart spesialiserte strategier nedenfra In 2007, with the agreement of the French Government, the European Commission invited each of France s 26 regions to adopt a regional innovation strategy. The intention was to increase the effectiveness of European investment in research and development, innovation and business support under Cohesion Policy programmes.

22 Grensekryssende program

23 Interreg Nordsjø- og Østersjøprogrammene

24 Resultater regionalpolitikken At least 1 million gross jobs created in companies supported (83% of support targeted at SMEs and start-ups) Counter-factual impact evaluation revealed that R&D investment was 2.5 times higher in assisted companies than in nonassisted companies (East Germany) Additional 20.5 million inhabitants served by waste water projects according to EU standards Additional 14 million inhabitants served by water supply projects 2,000 km of motorways (i.e. 24% of all motorway development in the period) and 4,000 km of rail