Kystplan Midt- og Sør-Troms Møte: Dato: Prosjektleder Malin Ek, malin@strr.no, 46638699
Bakgrunn Økt interesse for bruk av kysten Gamle og utdaterte kystsoneplaner Begrensede ressurser i kommunene
Oppdatering av kystsoneplanene i hele Troms Fylke Treårig prosjekt Troms fylkeskommune, næringsetaten Fylkeskommunal finansiering: 12 millioner 4 regionråd + midler i TFK Interkommunale prosjekt: 50% egeninnsats fra kommunene
Kystplan Troms Karlsøy Kystplan Nord- Troms Kystplan Midtog Sør-Troms ( ) Dyrøy Kystplan Tromsøområdet
Midt- og Sør-Troms regionråd er gått sammen om et felles prosjekt 3år 13 kommuner 2,3+2,3 millioner Berg Dyrøy Lenvik Sørreisa Torsken Tranøy Gratangen Harstad Ibestad Kvæfjord Lavangen Salangen Skånland
Et felles prosjekt gir muligheter Felles innsamling av data og analyser Se fjorder og sjøområder i sammenheng Mindre arbeidsinnsats per kommune Kompetansehevning Gode medvirkningsprosesser Krever engasjement og god forankring i kommunene Berg Dyrøy Kystplan Midt- og Sør-Troms Lenvik Sørreisa Torsken Tranøy Gratangen Harstad Ibestad Kvæfjord Lavangen Salangen Skånland
Planprosessen 1. Utarbeidelse av planprogram Hva skal planlegges og hvordan Høring min. 6 uker 2. Utarbeidelse av plan Plankart Planbeskrivelse Planbestemmelser Høring min. 6 uker Forslag og innspill Analyser ROS-analyse Konsekvensutredning Avveininger
Planprogram Planområde Formål og resultatmål Organisering Viktige temaer Utredninger Tidsplan Medvirkning Kystplan
Sjøområdene i 13 kommuner: Berg Dyrøy Gratangen Harstad Ibestad Kvæfjord Lavangen Lenvik Salangen Skånland Sørreisa Torsken Tranøy Planområde Grensen ved «generalisert felles kystkontur» Men se sammenheng og ivareta helhet over strandlinjen!
Formål Planen skal gi sjøretta næringer mulighet til økt verdiskaping i tråd med prinsippet om bærekraftig utvikling. Eksisterende og fremtidig arealbehov til ulike aktiviteter må veies mot hverandre miljøforhold lokale og politiske interesser føringer fra myndigheter. Planen vil dekke sjøområdene i de deltakende kommunene, men bruk og vern langs kysten skal ses i sammenheng på begge sider av strandlinjen.
Resultatmål Resultatmålet med planarbeidet er oppdaterte, kunnskapsbaserte, juridisk bindende planer for sjøområdene i de 13 deltakende kommunene. Planen blir fremstilt i en felles interkommunal prosess men blir del av hver enkelt kommuneplan gjennom vedtak i det enkelte kommunestyre. Bred deltakelse i prosessen skal skape eierskap til planen hos brukere av kystsonen og offentlig forvaltning. Danne et godt grunnlag for revisjon av planene i neste runde.
Interkommunalt samarbeid PBL kap. 9 For at ikke planprosessen skal bli for tung, kan kommunene overlate til et styre å treffe vedtak om planprosessen. vedta planprogram Opplegg for konsekvensutredning og medvirkning Gjennomføring av høringene av planprogram og planforslag vedta å opprette utvalg eller innhente konsulentbistand vedta hvordan kommunikasjonen mellom styret og det enkelte kommunestyre skal være underveis.
Interkommunalt plansamarbeid iht. PBL kap. 9 Planmyndighet helt frem til endelig vedtak av ferdig plan er delegert fra den enkelte kommune til interkommunalt kystsoneplanutvalg (vedtak i kommunestyrene) Det enkelte kommunestyre treffer endelig planvedtak for sitt område. Styret har ikke myndighet til dette Ikke en «overkommunal plan», men en sammensetning av flere formelt selvstendige kommunale planer
ORGANISERING KYSTPLAN MIDT- OG SØR-TROMS Prosjekt / økonomi Troms Fylkeskommune Fylkesråd for næring Prosjektmidler, koordinering av «Kystplan Troms» Prosjektets styringsgruppe Utpekt av Sør-Troms og Midt-Troms regionråd Planprosess Kommunene Endelig politisk vedtak av plan Berg, Dyrøy, Gratangen, Harstad, Ibestad, Kvæfjord, Lavangen, Lenvik, Salangen, Skånland, Sørreisa, Torsken og Tranøy Interkommunalt kystsoneplanutvalg Planmyndighet i planleggingsprosessen «styre» i PBL, 1 representant med vara per kommune Prosjektleder Koordinering Kontaktgruppe Planarbeid Representanter fra administrasjonen i kommunene Innspillsgrupper for relevante tema Konkrete forslag Representanter fra interessenter, næringsutøvere
Interkommunalt kystsoneplanutvalg Salangen: LEDER Ivar B. Prestbakmo (Ordfører), Jarle Adolfsen Berg: NESTLEDER Guttorm Nergård (ordfører), Roar Åge Jakobsen (varaordfører) Dyrøy: Knut Arne Johansen (KS), Terje Johansen (KS) Gratangen: Ronny Grindstein (ordfører), Rita Roaldsen (varaordfører) Harstad: Halvar Hansen (leder planutvalg), Håvard Solhaug, (nestleder planutvalg) Ibestad: Dag Sigurd Brustind (ordfører), Børge Arvesen (styreformann, Kleiva Fiskefarm/lokalpolitiker) Kvæfjord: Torbjørn Larsen (ordfører), Karin Johansen (varaordfører) Lavangen: Albert Pedersen (teknisk sjef), vara ikke oppnevnt Lenvik: Louis Edvardsen (leder utvalg for miljø og forvaltning), Heidi Tove Olsen, (KS, vara FM) Skånland: Einar Aune (ordfører), Tor Martin Torbergsen(FM) Sørreisa: Jarl Kato Solset (leder teknisk- og arealutvalget), Ole E. Langaune (nestleder teknisk- og arealutvalget) Torsken: (Bjørn Lauransen (teknisk sjef), Arne Alver (ingeniør)) ny representant velges Tranøy: Inger Andreassen (KS), Arnt Einar Nilsen (KS)
Innspillsgrupper Fiskeri Akvakultur Reiseliv, friluftsliv, fritidsfiske Havn, farvann, forsvaret Oppstartsmøter organiseres av prosjektet Innspill ønskes før 1.3.2014 Dialogmøter og planverksted i mars 2014
Temaer Astafjord prosjektet (verksted om bruk av Astafjorddata arrangeres i feb-mars 2014) Biologisk mangfold og miljø Hensynet til bestander av anadrome laksefisk (laks, sjøørret og sjørøye) Fiskerier Akvakultur Vannforskriften Forurensing Sjødeponi og dumping og deponerings områder for muddermasser Havne og farvannsloven, farleder og fiskerihavner Havneområder og småbåthavner Friluftsliv, rekreasjonsområder og bomiljø i strandsonen Hensynet til kulturminner og kulturmiljø i kystsonen Veinett og samferdsel Kabler og ledninger Forsvarets områder
Utredninger Overordna konsekvensutredning Tilgjengelig informasjon (DOK, Astafjorddata) for aktuelle områder Helhetlig vurdering Overordna ROS-analyse
GROV TIDSPLAN 2013 2014 2015 2016 Vår Sommer Høst Vinter Vår Sommer Høst Vinter Vår Sommer Høst Vinter Delegasjon av planmyndighet (13*KST->IKPU) Prosjekt-oppstart Planprogram Høring Planoppstart (IKPU) Vedtak planprogram (IKPU) (IKPU) (IKPU) Behandling av innspill (IKPU) Plan: kart, beskrivelse, bestemmelser Vedtak av plan (13*KST) Høring Videreføring KST = Kommunestyre IKPU = Interkommunalt kystsoneplanutvalg
Tidsplan 2013-2014 2013 2014 JAN FEB MAR APR MAJ JUN JUL AUG SEP OKT NOV DES JAN FEB MAR APR MAJ JUN JUL AUG SEP OKT NOV DES 8.3:SG 27.6:SG 1.10:SG 30.1: SG 5.11:SG Delegasjon av planmyndighet (kommunestyrene) Prosjektoppstart 6.5:KG1 29.8: KG2 Planprogram IKPU 30.9. IKPU 18.11 IKPU 20.1 Forslag KG 22.10 Planforum Varsel planoppstart, kunngjøring Høring Bea 20.11.-13-15.1.-14 rb. Folkemøter KG KG Fastsetting av planprogram (interkommunalt planutvalg) MØTER: Interkommunalt Planutvalg (IKPU) Kontaktgruppe/Prosjektgruppe (KG) Prosjektets styringsgruppe (SG) Folkemøter Planforum Plan (kart, bestemmelser, beskrivelse) IKPU SG IKPU Kommunale folkemøter Innsamling data Forslag inspills.gr. Utarbeiding planforslag KG KG Planverksted (uke 10) Planforum Folkemøter Analyser Konsekvensutredning Plankart Trykk Planbestemmelser, beskrivelse Kunngjøring Høring 6 uker Bearb. KG
Tidsplan 2015-2016 2015 2016 JAN FEB MAR APR MAJ JUN JUL AUG SEP OKT NOV DES JAN FEB MAR APR MAJ JUN JUL AUG SEP OKT NOV DES Bearb. KG Bearb SG7 Planprosess IKPU SG8 SG9 Vedtak av plan (kommunestyrene) Kunngjøring Oppsummering, Videreføring SG10 MØTER: Interkommunalt Planutvalg (IKPU) Kontaktgruppe/Prosjektgruppe (KG) Prosjektets styringsgruppe (SG) Folkemøter Planforum
Informasjon og medvirkning Nettsider: www.strr.no/kystplan Link på nettsider til alle kommuner Kartinnsyn på nettside Facebook Media Innspill elektronisk og på post og e-post
Folkemøter Høring forslag til planprogram 2 folkemøter «Aktiv fase» januar-mars 2014 1-2 folkemøter/kommune Høring planforslag Folkemøter i kommunene
Tilbakemelding fra planforum den 7.11.2013 Flere positive innspill fra plenum dere er godt i gang! Et godt og gjennomtenkt planprogram. Pedagogisk og interessant å lese! Tydelighet: konsekvesutredning/konsekvensvurdering (avklart: overordnet konsekvensutredning) Medvirkning, barn o unge, eldreråd (kommunene i lokal medvirkning) Kystverket arbeidsfordeling gjeldende farleder (kommunale - statlige) Fiskeridirektoratet: samarbeid revisjon av fiskeriregistreringer Statens veivesen: Samferdsel, veinett viktig tema Stram tidsplan Sektormyndighetene bidrar gjerne underveis
Aktiviteter i høringsperioden I kommunene Presentasjon i kommunestyremøte Media Annen forankring Eksisterende planmateriale Interkommunalt «innspillsgrupper» Folkemøter (Harstad, Finnsnes?: 4. og 5.12) Berg Dyrøy Lenvik Sørreisa Torsken Tranøy Gratangen Harstad Ibestad Kvæfjord Lavangen Salangen Skånland
Kommunene - organisering Kommunen-prosjektet Representant i interkommunalt kystsoneplanutvalg Utpekt kontaktperson (Kart- og GIS-folk, andre) I kommunen Politisk organisering bak representant i interkommunalt planutvalg Administrativt bak kontaktperson fra administrasjonen Berg Dyrøy Kystplan Midt- og Sør-Troms Lenvik Sørreisa Torsken Tranøy Gratangen Harstad Ibestad Kvæfjord Lavangen Salangen Skånland
Prioriteringer og avveininger Mål for utviklingen i kystog sjøområdene i den enkelte kommune
www.strr.no/kystplan Prosjektleder Malin Ek, malin@strr.no, 46638699