Status i arbeidet med nytt EASA-regelverk
Hva er EASA? European Aviation Safety Agency EUs flysikkerhets byrå (ekspertorgan innen sivil luftfart) Målsetting: Høyt og standardisert sikkerhetsnivå innen sivil luftfart Utvikle et felleseuropeisk regelverk for sivil luftfart Kostnadseffektivisering Level playingfield et felles marked
EASAs oppgaver Forslag til nye regler Utstedelse av tillatelser (design organisasjoner) Sertifisering av materiell (design approval) Avtaler med tredjeland Tilsyn Nasjonale myndigheter og designorganisasjoner Analyse og forskning innen sivil luftfart
EASA i EU Rådet og Parlamentet Kommisjonen EASA Andre byrå
EASA - Historikk Forordning 1592/02 oppretter EASA Luftdyktighet: - Fartøy og deler - Vedlikeholdsorganisasjoner - Personell - Skoler Forordning 216/2008 utvider EASAs myndighetsområde OPS, FCL, MED, OR og AR
Oversikt Utviklingen av EASA-regelverk EASA-forordning Oppgaver / myndighets-område Opprinnelig Forord. 1592/2002 Airworthiness og Environmental Compitability First extension Second extension Forord. 216/2008 Forord. 1108/2009 (endrer 216/2008) Flight Crew Licensing, Operation of Aircraft, Safety of foreign operators Aerodromes, Air Traffic Management, Air Navigation Services
Del I: Ny EASA basisforordning (216/2008)
Gammel (1592/02) og ny EASA-basisforordning (216/08) 216 tar inn mange bestemmelser fra 1592-forordningen, og beholder mye av strukturen. 216 utvider EASAs myndighetsområde til å omfatte luftfartsoperasjoner, sertifisering av flybesetning og tredjelands luftfartøyer. 216 - Legger grunnlaget for en ny regelverkstruktur.
216/2008: Gir kun rammeverket for bestemmelsene. Grunnlov Substanitve Requirements (SR) i 216 kap. II + Essential Requirements (ER) i Annex I, III og IV etablerer grunnreglene. Implementing Rules (IR): De detaljerte reglene for å gjøre det mulig å oppfylle grunnreglene. Acceptable Means of Compliance (AMC). Prosedyrer/fremgangsmåter for oppfyllelse av IR Guidance material
Struktur
Opprinnelig struktur 216/2008 EASA Basic Regulation Personell Requirements Organisation Requirements Authority Requirements Air Operations Requirements Third country operators Part-FCL Part-OR Part-AR Part-OPS Part-TCO Part-MED Part-ACC Part-CON Hvert av disse regelsettene får kapitler med organisasjons og myndighetskrav Part-CC
Ny struktur Endring skjer etter påtrykk fra markedet og fra EU-Kommisjonen Skal gjøre overgangen til nytt regelverk lettere Beholder struktur tilsvarende gjeldende regelverk (EU-OPS, JARregelverket) Revidert struktur tas inn i de nye utkastene
Teknisk First extension Second extension (ATM/ANS/ADR) NCC Non Comercial Complex NCO Non Commercial Operations
Regulation Aircrew Anvendelsesområde, definisjoner, overgangsregler, ikrafttredelse. Selve regelverket Authority Requirements Aircrew Organisation Requirements Aircrew
Annex I: Part FCL
Regulation Air Operations Authority Requirements Operations Organisation Requirements Operations
Hvilke deler av OPS regelverket som vil gjelde:
Complex Aircraft - definition Complex motor-powered aircraft shall mean: (i) an aeroplane: - with a maximum certificated take-off mass exceeding 5700 kg, or - certificated for a maximum passenger seating configuration of more than nineteen, or - certificated for operation with a minimum crew of at least two pilots, or - equipped with (a) turbojet engine(s) or more than one turboprop engine, or (ii) a helicopter certificated: - for a maximum take-off mass exceeding 3175 kg, or - for a maximum passenger seating configuration of more than nine, or - for operation with a minimum crew of at least two pilots, or (iii) a tilt rotor aircraft
Operative krav til ATO-er:
Tidsplan
Ikrafttredelse: 8. april 2012 jf. Artikkel 70 i forordning 216/2008 Er en sannhet med visse modifikasjoner.
Utviklingsprosessen (EASA): NPA publiseres 3 mnd. Comment Review periode EASA Opinion 3 mnd. høringsperiode 2 mnd. CRD publiseres Overleveres kommisjonen
Vedtakelsesprosessen (EU-Kommisjonen) 1) Behandling i EASA Committe 2) Oversettelse 3) Oversendelse til Råd og Parlament 4) Vedtakelse av Kommisjonen 5) Publisering i Official Journal Normalt tar dette 4-6 måneder
Regulation Aircrew Part FCL og MED Ferdig i EASA Committee. Oversendt Råd og Parlament. Vedtas november 2011 Part ARA/ORA og Part CC Behandlet i EASA Committee. Skriftlig avstemning. Vedtas over nyttår Innen 8. april 2012 bli slått sammen til en forordning om Aircrew. AMC og GM vil vedtas av EASA 1. kvartal 2012
Regulation Air Operations Fase EASA EASA Vedtakelse Opinion Committee Fase 1: Part CAT Part SPA Fase 2: Part NCC Part NCO Fase 3: Part SPO Part CAT (a-a, s+b) 1. juni 2011 juni og okt. 2011 1. kvartal 2012 1. kvartal 2012? desember 2011? Sommer 2012? Tbd. 2012 Juli 2012 2012
EØS-prosessen og nasjonalt Kommisjonsforordning Innlemming i EØSavtalen Vedtas som norsk forskrift Anvendes etter ikrafttredelse Høring
Overgangsregler
Ikrafttredelse og overgangsregler - generelt Ikrafttredelse: 8. april 2012. Forsinket regelverk: 20 dager etter publisering eller annen angitt dato. Overgangsregler: Grandfathering dvs. videreføring av gjeldende sertifiseringer/rettigheter Opt-outs, dvs. mulighet til å utsette anvendelsen av reglene de nye områdene, innefor en viss tidsperiode
Overgangsregler Regulation on Aircrew 1. års generell Opt-Out fra 8. april 2012 JAR-sertifikater får grandfathers rights. Non-JAR sertifikater skal konverteres. Opt-out til 8. april 2014. Nye sertifikattyper: Opt-out til 8. april 2015
Overgangsregler: Regulation Air Operations - NCC og NCO Dagens utkast = Generell opt-out periode på to år fra 8. april 2012 (dvs. fram til 8. april 2014)
Innenfor Opt Out perioden Statene kan selv velge hvordan regelverket skal implementeres innenfor Opt-Out Perioden. Eks. alt på en gang eller step-by-step løsning. Opt Out fristen er bare max frist for når alt skal være på plass.
CRD for Part NCO og NCC Publisert av EASA 30 august 2011 Ligger på EASAs nettside (http://easa.europa.eu/rulemaking/comment-response-documents- CRDs-and-review-groups.php) Kommentarfrist: 30 oktober 2011