Fylkesmannens krav til energiledelse

Transkript

1 Fylkesmannens krav til energiledelse

2 Hvorfor optimalisere energibruk? I EU: (jfr. BREF om energieffektivitet) Klimahensyn Det store forbruket av uerstattelig energi og behovet for å oppnå bærekraftighet Leveringssikkerhet; EU importerer mer enn 50 % av energien og importen vil stige til > 70 % om 30 år 2

3 I Norge: (jf. Enova) Industrien kan frigjøre 30 % av energibruken sin (20 mrd i årlige energikostnader i norske industribedrifter, 2012) De første 10 % handler mest om adferd, kompetanse og bevissthet De neste 10 % er gjerne lønnsomme investeringer og enkle tiltak De siste 10 % er større og noe mer krevende inngrep 3

4 Hvorfor formulerer Fylkesmannen krav om energiledelse? Forurensingslovens 11.(særskilt tillatelse til forurensende tiltak) Forurensningsmyndigheten kan etter søknad gi tillatelse til virksomhet som kan medføre forurensning. Virksomheter forskriftsreguleres, jf. forurensningsforskriften del 6 og 7. 4

5 Forurensingslovens 16.(vilkår i tillatelse) I tillatelse etter loven eller forskrift i medhold av loven, kan det settes nærmere vilkår for å motvirke at forurensning fører til skader eller ulemper, og for å fremme effektiv utnyttelse av energi som virksomheten bruker eller frembringer. Det kan herunder fastsettes vilkår om beskyttelsesog rensetiltak, gjenvinning og at tillatelsen bare skal gjelde for en viss tid. 5

6 Forurensingslovens 2. (retningslinjer) For å unngå og begrense forurensning og avfallsproblemer skal det tas utgangspunkt i den teknologi som ut fra en samlet vurdering av nåværende og fremtidig bruk av miljøet, og av økonomiske forhold, gir de beste resultater. 6

7 Forurensingslovens 12 (søknadsinnhold): Søknad om tillatelse etter 11 skal gi de opplysninger som er nødvendig for å vurdere om tillatelse bør gis og hvilke vilkår som skal settes. Forurensningsmyndigheten kan i forskrift eller i det enkelte tilfelle fastsette hvilke opplysninger eller undersøkelser søkeren må sørge for. 7

8 Forurensingsforskriftens kapittel 36-2 om søknadsinnhold, 1. ledd pkt. 6. : Beskrivelse av : energikilder forbruk av energi energi som genereres av virksomheten. 8

9 Især for IPPC: (Integrated Pollution Prevention and Control) Forurensingsforskriftens kapittel 36-8 Ved behandling av spørsmål om tillatelse og ved fastsettelse av vilkår, jf. 36-9, skal forurensningsmyndigheten legge til grunn følgende prinsipper: 1. Alle hensiktsmessige forebyggende tiltak mot forurensning skal treffes, særlig ved å ta i bruk de beste tilgjengelige teknikker, jf. vedlegg II til dette kapitlet. (BAT: Best Available Techniques) 5. Energi skal utnyttes effektivt 9

10 Krav i Fylkesmannens tillatelser 8.1. Energistyringssystem/energiledelse Bedriften skal ha et system for kontinuerlig vurdering av tiltak som kan iverksettes for å oppnå en mest mulig energieffektiv produksjon i anleggene. Energistyringssystemet skal være i samsvar med norsk standard for energiledelse, og BAT eller bedre skal i størst mulig grad legges til grunn for energistyringen. 10

11 Energistyringssystemet skal inngå i bedriftens internkontroll. Bedriften kan bli pålagt et tak for spesifikk energibruk. Styringssystemet skal kunne legge til rette for felles styring av energibruken for alle bedrifter i nærheten som det kan inngås avtale om energisamarbeid med. Målet med energistyringen skal være effektiv, optimalisert og redusert energibruk, og reduserte utslipp. 11

12 8.2. Energilogging og energiregnskap Energibruken skal overvåkes og logges i sann tid. Basert på bl.a. logging av energiproduksjon, energistrømmer og energibruk, skal bedriften lage og oppdatere et energiregnskap som identifiserer alle energistrømmer med størrelser. Dette inkluderer energi i forbruksvann, avløpsvann og ventilasjonsluft. 12

13 8.3. Utnytting av overskuddsenergi Bedriften skal i størst mulig grad utnytte overskuddsenergi fra eksisterende og nye anlegg, internt. Bedriften skal, gjennom tiltak på eget bedriftsområde, legge til rette for at overskuddsenergi skal kunne utnyttes eksternt med mindre det kan godtgjøres at dette ikke er teknisk eller økonomisk mulig. Det skal utredes og legges til rette for, eventuelt i regi av eksterne aktører, gjenvinning og bruk av energi i forbruksvann, avløpsvann, avgasser og ventilasjonsluft. 13

14 Gjenvinning og bruk av energi skal utredes og vurderes opp mot bruk av f. eks. fjernvarme eller andre energikilder, i forhold til leveranser til fjernvarmenett og i forhold til framtidig utnytting. En slik utredning, som også skal inneholde energistyringssystemet og energiregnskap, skal sendes Fylkesmannen innen... Utredningen skal utføres av firma med dokumentert kompetanse på området. 14

15 Horisontal BREF 15

16 BAT for å oppnå energieffektivitet - Effektiv energiledelse og systematisk tilnærming til energiledelse. - Identifisere mulighet for effektivisering av energibruk i installert utstyr. - Etablere og revidere mål og indikatorer for energieffektivitet, Benchmarking. - Innkjøp av energieffektive løsninger. - Prosessintegrasjon og - kontroll, vedlikeholdsplaner. - Opprettholde kompetanse. - Måle og overvåke. 16

17 Internkontrollforskriftens 5 og krav om skriftlig dokumentasjon 4. fastsette mål for helse, miljø og sikkerhet 5. ha oversikt over virksomhetens organisasjon, herunder hvordan ansvar, oppgaver og myndighet. 7. iverksette rutiner for å avdekke, rette opp og forebygge overtredelser av krav 8. foreta systematisk overvåkning og gjennomgang av internkontrollen for å sikre at den fungerer som forutsatt 17

18 18

19 19

20 20

21 Vi forventer at følgende delelementer kan dokumenteres når vi er på tilsyn: Kartlegging/screening Ledelsen reviderer/gjennomgår Ledelsen har fastsatt energimål og energipolitikk Overvåking Ansvarlige personer er valgt/ team nedsatt Handlingsplan er etablert Rutiner for drift, innkjøp og vedlikehold 21