Protokoll fra 2. møte i arbeidsutvalget for forvaltningsplan for Øvre Dividal nasjonalpark og Dividalen landskapsvernområde.

Transkript

1 0 2 0 MAR 2009 Protokoll fra 2. møte i arbeidsutvalget for forvaltningsplan for Øvre Dividal nasjonalpark og Dividalen landskapsvernområde. Vollan destestue, kl Tilstede: Fylkesmannen v/heidi-marie Gabler (HMG) Fylkesmannen v/knut M. Nergård (KMN) Målselv kommune v/morten Fredheim (MF) Statskog Troms v/herbjørg Arntsen (HA) Lainiovuoma sameby v/lars Labba (LA) Lainiovuoma sameby v/lars Jonas Kemi, (LJK) Saarivuoma sameby v/per Anders Nutti, (PAN) Troms turlag, v/hans Prestbakmo (HP) UL-Håpet, v/ Øyvind Frihetsli (OF) Referat 1) Siste nytt. Medlemmene informerte om aktivitet siden sist som angår arbeidet med forvaltningsplanen. Fylkesmannen: Tre søknader om dispensasjon fra verneforskriften til bruk av snøskuter i nasjonalparken er innvilget. Troms turlag har dispensasjon til å følge brannsjefen på tilsyn på turlagets hytter, og dispensasjon til bruk av skuter til Dærtahytta for å ta imot ved som droppes av Forsvarets helikopter. Lainiovuoma sameby har dispensasjon til bruk av skuter til inventering av gaupe ut februar. "Naturarven som verdiskaper" er et verdiskapningsprogram som satser på lokal verdiskapning på grunnlag av verneområder. Fylkesmannen skal vurdere innkomne søknader i samarbeid med Troms fylkeskommune og sende en prioritering til Direktoratet for naturforvaltning. Det er økte bevilginger til tiltak i verneområder i år. Fylkesmannen har søkt midler for planlegging og gjennomføring av tilrettelegging av innfallsporten i Dividalen som er helhetlig og landskapstilpasset. Vi har fått signaler om at vi får ressurser til dette. UL-Håpet: Er kjent med at det snart blir høring av mer skogvern i Dividalen. Konsekvensene for reindrift må tas med i planleggingen av verdiskapningsprogrammet. Reindriften må være med på å styre utviklingen av reiselivstilbud i nasjonalparken. Lainiovuoma sameb : Vi må holde et åpent øye med satsningen på verdiskapningsprogrammet. Utvikling av reiseliv i verneområder må ses i sammenheng med at noen verneområder brukes til reindrift, og at de svenske samebyene har rettigheter til områdene. Utvikling av reiseliv i Øvre Dividal nasjonalpark kan få negative konsekvenser for reindrift i området. Forsvaret har en hytte ved ievuasjåvri. Lainiovuoma ønsker å overta denne hytta. Fylkesmannen sjekker status og bruk av denne hytta til neste møte.

2 Det er dårlig beite i fjellet for tiden på grunn av ising, og det er mye rein som har trukket ned i Dividalen. Rein er samlet og drevet tilbake med helikopter og snøskuter. Inventering av gaupe pågår nå og varer ut februar. Statskog selger fiskekort til Kiruna bolag for fiske på Store Rostojåvri. Det er mye ulovlig skutertrafikk i nasjonalparken i forbindelse med dette isfisket. Det bør intensiveres oppsyn med dette området i perioden april-mai. Det er problem med ørn, både kongeørn og havørn, som kommer inn fra kysten og tar rein i kalvingstiden. Samebyen vil prøve å dokumentere at ørn (også havørn) skader rein. Målselv kommune: Kommunen, Statskog og næringshagen i Målselv planlegger etablering av et nasjonalparksenter. Konsulent er engasjert for å utrede et konsept for nasjonalparksenter og utredning om dette legges frem på møte i formannskapet 11/3. Vi får vite mer om disse planene på neste møte i arbeidsutvalget. I tilegg jobbes det lokalt med etablering av et prosjekt under navnet "Diviporten" som satser på salg av lokale produkter, hytteutleie, guiding etc. på Holt. Verdiskapningsprogrammet kom litt brått på. Det må tas hensyn til både norsk og svensk reindriftshistorie når programmet skal realiseres. Dette vil kreve kartleggingsarbeid. 2) Referat fra forrige møte. Referatet ble godkjent med følgende tilførsel fra UL-Håpet som tilføres under "forventninger hos medlemmene i arbeidsutvalget": "Det var et forslag til sonering av landskapsvernområdet og ekstrautvidelsen i 3 soner etter samme modell som Statskog foreslo i sin høring av planen. Dette forslaget vakte begeistring hos både Svein Ludvigsen og Cathrine Henaug." Dette tilegget protokollføres i referat fra dette møtet. Referatet ble underskrevet av alle medlemmene i arbeidsutvalget, og vi ble enige om at møtereferat kan fungere som protokoll fra møtene i arbeidsutvalget. Dersom medlemmene i arbeidsutvalget ønsker at noe skal unntas offentlighet under prosessen avtaler vi det etter hvert. 3) Dagens Tema: Troms turlag- dagens bruk, fremtidig bruk, utfordringer knyttet til vern og hvordan løse utfordringene innenfor verneforskriften (referenten har lagt til litt utover det Hans Prestbakmo sa på møtet. Dette er gjort ut fra erfaringer fra dagens forvaltningspraksis og avtaler etter årlige kontaktmøte med turlaget. Dette for å komme i gang med innholdet i forvaltningsplanen!) Dagens bruk Områdene brukes av turgåere, jegere og fiskere. Det står et telleapparat ved innfallsporten ved vegenden i Dividalen. Det har vært ca 3000 passeringer gjennom telleapparatet pr år de siste

3 Dærtahytta: 651 Dividalshytta: 1057 Vuoma: 915 Hyttene brukes av turgåere som går langs Nordkalottleden. Dærtahyttene og Vuomahyttene brukes mye av isfiskere mens Dividalshytta brukes en del av jegere. Det er en ganske stor andel utlendinger på hyttene Det er også andre åpne hytter i nasjonalparken som også brukes av turgåere. Hytte ved Store Rostajvare og i Havgavuobmi har en åpen del som kan brukes av turgåere hvis den er ledig. Ole Nergårdbua er en åpen bu ved Divielva. I landskapsvemområdet ligger to gamle tømmerkoier Vetlenesbua og Fossbua langs vegen, og kan benyttes fritt av friluftsfolk. Nye planer Turlaget har ingen planer om nye hytter eller løypenett i nasjonalparken eller landskapsvernområdet. Det forventes ikke økt trafikk i nærmeste fremtid. Dærtahytta og Vuomahytta skal restaureres i nærmeste fremtid. Det er planlagt en mindre omlegging av stien i Anjavassdalen fra Dividalen til Vuomajohka. Stien skal gå langs en tørrere trase nærmer Anjavasselva for å redusere behovet for ny klopplegging langs eksisterende sti. Turlaget har dispensasjon fra verneforskriften til å legge om stien. Ny sti skal merkes til sommeren og godkjennes av oppsynet før den merkes permanent. Det er behov for bru over utløpselva fra Cievsjåvri. Det var en bru der tidligere som fortsatt står merket på kart og skaper forvirring for turgåere som ikke finner noen bru. Elva er problematisk å vade ved høy vannføring. Ny bru er planlagt oppført sommeren Den finansieres gjennom Fylkesmannen som har fått midler til prosjektet gjennom bestilling til Statens naturoppsyn. Utfordringer knyttet til vernet Turlaget ser det som positivt at områdene er vernet som nasjonalpark og landskapsvernområde. Vernet ivaretar muligheter for friluftsliv og rekreasjon i naturen med fotturer, jakt og fiske. Turlaget har behov for motorferdsel for transport av ved og utstyr til hyttene, og i forbindelse med tilrettelegging langs stiene, klopper, bruer etc. Turlaget søker om dispensasjon fra verneforskriften til denne transporten. Fylkesmannen som forvaltningsmyndighet ønsker bedre koordinering av denne transporten for å redusere motorferdsel i verneområdene. Det holdes nå årlige kontaktmøter med turlaget for å koordinere transportbehov hos turlaget med transport i forbindelse med oppsynet i nasjonalparken. Forsvaret dekker noe av behovet for transport av ved med helikopter, men ofte med kort varsel. Det har vært vanskelig å innhente dispensasjon fra verneforskriften innen oppdraget kan utføres. Turlaget har derfor fått dispensasjon til landing med helikopter i forbindelse med transport av ved og utstyr til hyttene i fem år. Nåværende dispensasjonen går ut i 2011.

4 fire årene. Folk ferdes mye langs de merkede stiene og overnatter på hyttene. Dividalshytta Havgahytta Vuomahytta er også en vanlig trase. Ellers ferdes folk også rundt i fiellet utenfor løypenettet og slår leir der det passer seg. Noen ligger også i telt utenfor hyttene. Det er attraktivt å jakte både i landskapsvernområdet og i nasjonalparken og områdene brukes til både høst- og vinterjakt. Jakttidene er de samme inne i nasjonalparken som utenfor etter at forskriften ble revidert i Jakt er tillatt fra 10.september til 15.mars. Det jaktes mest rype på fiellet og i skogen, men jakt på skogsfugl i furuskogen er også populært. Det er mange gode fiskevann i nasjonalparken. Kulpene i Anjavassdalen og Skakterdalen, Anjavatnet, Vuomajåvri, CieVaasjåvri og Råvdojåvri blir særlig mye brukt av fiskere både sommer og vinter. Isfiske er særlig attraktivt på Anjavatnet på grunn av en god fiskebestand og at dette vatnet er lett tilgjengelig fra skuter-isfiskeløypa som går opp Høgskardet. Fra løypeslutt er det ca 11. km lettgått terreng inn til Anjavatnet. Vinterfisket på Anjavatnet har medført mye forsøpling i dette området. Turlaget har en fellestur i vinterhalvåret og en tur i sommerhalvåret. Noen større grupper, både utenlandske og norske besøker verneområdene. Det foregår også organiserte turer av hundekjørere som leier/bruker hyttene i sine tilbud på hundesledeturer i verneområdene. Innfallsporter De viktigste innfallsportene er fra vegenden i Dividalen, fra Devddesjåvri og fra skuterløypa opp Høgskardet om vinteren. Det er også noe trafikk inn i nasjonalparken fra skuterløypa over Altevatn og fra enden av skuterløype til Moskånjåvri. Det gis en del dispensasjoner fra kommunene til å kjøre skuter fra isfiskeløypene til grensen av nasjonalparken. Det er også en del trafikk inn fra svensk side via Gamasdalen og til den delen av store Rostojåvri som ligger i nasjonalparken. Stier Turlaget har merket sti gjennom nasjonalparken mellom hyttene som er en del av nordkalottruta. I nasjonalparken går denne stien til Dærtahytta Dividalshytta Vuomahytta og videre ut av nasjonalparken til Gaskashytta. Det er to hengebruer langs stien, en går over Divielva og en over Vuomaj ohka. Det er faste rasteplasser flere steder langs stien med benker og bålplass. Det fraktes ut ved til disse av Fjelltjenesten for å stoppe slitasje på skogen nærmest bålplassene. Det er ganske omfattende klopplegging av stien i våte partier fra vegenden til Dividalshyttene og fra Divielva til Vuomajohka. Fra Divielva til Vuomajohka er kloppene i svært dårlig forfatning. I tilegg til den merkede turstien er det flere gode stier langs gamle samiske ferdselsårer som er tatt i bruk av turgåere. Mye brukte stier er sti fra Dividalen opp Skakterdalen og sti langs Kvernbekken til nasjonalparken fra Nohllevagge. Sti fra Dividalshyttene til Havgahytta og videre til Moarsejåvri og Irgasjåvri (utenfor nasjonalparken) er også mye brukt. Troms turlag merker stier kun for sommerføre. Turlagets ønsker ikke vintermerking eller oppkjøring av løyper om vinteren. Folk som går ut i disse områdene om vinteren skal selv skal ta ansvar for å orientere seg og finne frem dit de skal. Hytter Turlaget har seks hytter i nasjonalparken: Dærtahytta, Dividalshytta og Vuomahytta. Det er to hytter på hver plass. Antall besøkende i 2008 var:

5 Det er gitt dispensasjon til hogst av ved til Dividalshyttene på anvist plass i tettvokst bjørkeskog sør for hyttene. Dette fungerer bra. Turlaget søker også dispensasjon fra verneforskriften for mindre ombygginger og utforminger av hyttene som krever dispensasjon fra verneforskriften. Dette gjelder for eksempel nye plattinger utenfor hyttene, faste benker og bord og lignende. Fylkesmanne har uttrykt at turlaget bør ta i betraktninga t området er vernet som nasjonalpark og at det ikke legges opp til en utviking av en standard som medfører økt behov for motorferdsel i fremtiden Det kom innspill fra UL-håpet om at Turlaget bør satse på å kjøpe tjenester fra lokalbefolkningen eller reindrifta for transport av ved og utstyr til hyttene. Behov for nye undersøkelser Det er behov for en systematisk kartlegging av samiske kulturminner i områdene. Det er gjort noe kartlegging men det er behov for mer kartlegging og systematisering av eksisterende kunnskap. Dette er nødvendig for å kunne ta hensyn til den samiske kulturen i forvaltningen av områdene. Forvaltningsstrategi turlaget/friluftsliv (forslag ut fra dagens praksis og innspill på forrige møte, åpent for diskusjon i arbeidsutvalget) Det holdes årlige kontaktmøter mellom Fylkesmannen og turlaget. På møtene skal turlaget legge frem planer for neste år med hensyn til vedlikehold og transportbehov til hyttene og behov for tiltak i tilknytning til løypenettet. Fylkesmannen vurderer om det er aktuelt å koordinere transport og tiltak med oppsynet og bestiller oppdrag om dette gjennom bestillingen til Statens naturoppsyn. Fylkesmannen kan gi en samlet dispensasjon til transportbehovet til turlaget så man slipper søknad/behandling av en og en søknad. Hvis nye behov dukker opp behandles de som enkeltsøknader. Turlaget bør vurdere å kjøpe tjenester fra lokale resurser (lokalbefolkning eller reindrift) til ved, transport og vedlikeholdsarbeid. Hogst av ved til Dividalshyttene kan fortsette på anvist plass i nærheten av hyttene i samråd med forvaltningsmyndighet og oppsyn. Turlaget bør satse på en enkel standard på hyttene i nasjonalparken og ikke legge til rette for en utvikling som krever økt matorferdsel i fremtiden for vedlikehold. Turlaget bør informere sine medlemmer om sårbare områder for reindrift. (dialog med reindriften om dette) Det kan gis dispensasjon for landing med helikopter i forbindelse med frakt av ved og utstyr for fem år av gangen.

6 4) Arbeidsrutiner for arbeidsutvalget Forslag til arbeidsrutiner ble diskutert og vedtatt med følgende endringer: 1) Under punktet "Representasjon" tilføres: "Andre interessegrupper kan inviteres til møtene dersom arbeidsutvalget finner det nødvendig". Andre interesser kan for eksempel være jeger og fiskeforeninger og hundekjørings-miljøer. 2) Undre punktet "Representasjon" tilføres: Representantene i arbeidsutvalget har anledning til å ta med observatører på møtene i arbeidsutvalget. Eventuelle utgifter til dette må avklares med Fylkesmannen. 3) Under punktet "protokoll og referat" tilføres: Referat fra møtene fungerer som protokoll. 4) Under punktet "Protokoll og offentlighet" følgende setning "Arbeidsutvalget vurderer selv om protokoller eller andre dokumenter skal utsettes offentlighet dersom de gir et misvisende bilde av saken under prosessen" endres til: Arbeidsutvalget vurderer selv om protokoller eller andre dokumenter skal offentliggjøres. Det var enighet i arbeidsutvalget om mest mulig offentlighet under arbeidet, men at man i enkelte tilfeller kan være aktuelt å unnta offentlighet. 5) Neste møte Det blir på Vollan gjestestue k Tema: Kommunens bruk av områdene i dag, fremtidige planer, utfordringer knyttet til vern og hvordan utfordringene kan løses innenfor rammen av verneforskriften. 6) Eventuelt Ingen saker meldt. Møtet slutt Referent HMG Referatet er godkjent /8/3-2.a2

7 Med følgende endringer Mt\A LainiOvuoma sameby v/lars Labba /4/ /-1/1,'"/A-- Lainiovuoma sameby v/lars Jonas Kemi, Saarivuoma sameby v/per Anders Nutti, Målselv kommune v/morten Fredheim f6 1-- (Afituiv Stats og roms v/herbjørg Arntsen -Håpet, vi Øyvind Frihetsli,C Troms tur g, v/hans Prestbakmo ka/te k-gz_ Fylkesmannen Fylkesmannen v/heidi-marie Gabler v/knut M. Nergård