Framlagt på møte Orienteringssak Saksnr. 15/573 Arknr. 141

Transkript

1 tildeling av Grønne midler - oppsummering De grønne midlene ble innført av styret i Finnmarkseiendommen (FeFo) i 2007 som et tiltak for å stimulere til økt friluftsliv og bruk av naturen i Finnmark, med vekt på daglig og familievennlig friluftsliv. Støtteordningen har nå eksistert i 8 år, og i perioden er det avsatt 8,5 millioner kroner til ulike friluftstiltak, der den største andelen har gått til frilufts prosjekter i regi av frivillige lag og foreninger rundt omkring i hele Finnmark. Støtten fordeles gjennom en årlig søknadsrunde, der prosjekter som faller innenfor retningslinjene for tildeling av grønne midler kan få tildelt inntil 50 % av prosjektkostnadene. Støtten gis fortrinnsvis til tiltak som har økt fysisk aktivitet som formål. Retningslinjer for tildeling og administrasjon Retningslinjene og strategisk plan legger føringer for hvordan midlene skal fordeles. Styret fastsatte retningslinjer sist den mars 2010, styresak , proarc saksnr. 09/ (vedlagt). Regelverket for tildeling er enkelt, med lav terskel for å søke om midler til tiltak innenfor formålet. Midlene annonseres bredt med pressemelding, annonse i avisene, på sosiale medier og ved oppfordring til kommunene om å informere på sine nettsider. Søknadsfristen er 15. februar. Mesteparten av søknadene kommer inn elektronisk på fast søknadsskjema. Søknader behandles samlet etter at alle søknader er gjennomgått. Vi sjekker om søker har fått midler tidligere, og om søker har avgitt rapport. Det tildeles ikke midler til foreninger som ikke har rapportert. Midlene utbetales på forhånd slik at prosjektene kan starte opp snarest mulig, og slik at administrasjonen blir minst mulig. Rapporteringsfrist er 1. desember og oppfølgingen av søkerne er god. Vi sender ut purring dersom de som har fått støtte ikke rapporterer. Om de ikke har gjennomført tiltaket kan de få ett års utsettelse på rapportering etter søknad. Vi ber om bilder av tiltakene, men ikke alle sender inn bilder. For tilretteleggingsprosjekter og turstier ber vi søkerne om å lage turartikkel på turportalen Noen av søkerne legger det in, imens vi besøker noen av turmålene selv slik at vi kan legge inn turforslag på turportalen. Det gis bare støtte til prosjekter som havner godt innenfor retningslinjene og strategisk plan. Det gis støtte fortrinnsvis til tiltak som har aktivitet som formål. FeFo prioriterer tiltak som: fremmer det daglige og familievennlige friluftslivet fremmer aktivitet i nærområdet bidrar til at grupper med særlig behov blir aktivisert har barn og ungdom som målgrupper bidrar til at nye grupper får et tilbud kommer flest mulig til gode fremmer høstingsbasert friluftsliv 1

2 Strategisk plan 2011: FeFo vil stimulere til friluftsaktiviteter for alle grupper i befolkningen, som grunnlag for trivsel og bedre folkehelse FeFo skal årlig sette av ressurser til grønne formål (= aktiviteter i friluft som stimulerer til fysisk aktivitet, bruk og høsting av naturen) FeFo vil ved tildeling av grønne midler prioritere tiltak rettet mot barn, ungdom og kvinner Budsjett grønne midler og antall søkere I 2007 ble det budsjettert kr, 1 million i 2008 og 2009, og deretter 1,5 million i 2010 og 2011 ettersom etterspørselen til friluftsmidler økte. I perioden ble det satt av 1 million. År Søkere Innvilget Beløp Fordelt ,5 mill mill mill ,5 mill ,5 mill mill mill * mill * *inkludert til turskiltprosjektet Noe midler går til innkjøp av skilt, klistremerker, premier med FeFo logo, annonsering, samt noe til drift av de åpne hyttene i Pasvik. I 2011 ble noe midler brukt til en brosjyre som vi sendte ut til alle husstander. Det ble brukt om lag ,- til trykking og utsending. Da FeFo investerte i utlånslavvuoer til hvert kontor ble det også mindre midler til fordeling. De siste to årene har vi gått inn med ,- i turskiltprosjektet, et spleiselag med Finnmark Fylkeskommune, Gjensidigestiftelsen og Sametinget, men dette er midler som fordeles blant søkere som skal skilte turløyper. Eksempler på tiltak som vi støtter Arrangementer/aktiviteter som friluftscamper for barn og ungdom, turmarsjer, turskirenn, sykkeltrim, toppturer, turorientering mm. Merking av stier og turkasser. Små tilretteleggingsprosjekter som benker, tilrettelegging for bevegelseshemmede, klopper/vandringer over myr og gapahuker hvor den fungerer som et turmål i nærområdet. 2

3 Kurs og opplæring innenfor jakt, fiske og friluftsliv. Utstyr som for eksempel innkjøp av sporleggere for å kjøre opp trimløyper. Turkart eller digital informasjon om turmål Arrangementer/aktiviteter 200 Stier/turkasser 150 Tilrettelegging - større fysisk eks. rullestoltrase, bålplass Kurs 100 Utstyr Annet 50 0 Finnmark Figur 1. Antall innvilgede prosjekter fordelt på kategori. NB! Antall prosjekter er noe høyere enn antall søknader da det kan være flere prosjekter per søknad. Kategoriene med flest antall tildelinger er arrangementer/aktiviteter, stier/turkasser og tilrettelegging. Geografisk fordeling av midlene Det er ikke lagt noen klare føringer for geografisk fordeling av midlene, men det er underforstått at utdeling av overskudd skal komme alle finnmarkinger til gode. Det vil her presenteres en oversikt over hvordan midlene er tildelt geografisk, hva det søkes om og hva som støttes ut fra tilgjengelig statistikk. 3

4 kr Innvilget sum pr. kommune kr kr kr kr kr kr kr 0 Figur 2. Tildelingssum i perioden. Antall innvilgede søknader i parentes. En enkel oversikt over hvordan midlene er fordelt kommunevis i figur 1 viser at Alta, Porsanger og Sør-Varanger er de kommunene som kommer best ut. Kommuner med FeFo-kontor ligger i den øverste halvdelen av skalaen. Antall innbyggere kan ha noe å si, men det er sikkert stor variasjon i antall frivillige foreninger fra kommune til kommune. Den enkelte kommunes satsning på å tilrettelegge for frivillig aktivitet (gjennom kursing, informasjon, veiledning og støtteordninger) kan også ha mye å si for antall søknader og kvalitet på søknadene. FeFo kan jobbe mot å øke sin synlighet i de kommunene som sender inn svært få søknader. Det er uansett et behov for konkrete målsetninger for hvordan man skal vurdere rettferdig geografisk fordeling av grønne midler. 4

5 Hasvik Vardø Lebesby Berlevåg Kvalsund Måsøy Båtsfjord Gamvik Hammerfest Nordkapp Nesseby Finnmark Loppa Kautokeino Vadsø Karasjok Tana Sør-Varanger Porsanger Alta Framlagt på møte Søknader Ant. innvilget 20 0 Figur 3. Antall søknader og antall innvilgede søknader. Ser man på antall søknader per kommune (figur 2) er det tydelig en sammenheng mellom antall søknader per kommune og tildelingssum (figur 1). Her er også Alta, Sør- Varanger og Porsanger på topp. Også her ligger kommuner med FeFo-kontor på den øverste halvdelen av skalaen. Antall innvilgede søknader per kommune henger sammen med antall søknader som faktisk sendes, og at det ikke er stor forskjell på andelen av søknader som blir innvilget mellom kommunene. Vi har forsøkt å innvilge alle søknader som helt klart faller innenfor retningslinjene. Noen ganger innvilger vi bare deler av søknadene, spesielt i tilfellene hvor deler av søknaden faller utenom. Vi forsøker å innvilge flest mulig av tiltakene som faller innenfor, og noen ganger fører dette til at søkeren ikke kan få tildelt hele summen de søker om. Likevel ser det ut som de fleste gjennomfører prosjektene. At det er såpass mange avslag blant søkerne skyldes at mange faller utenom retningslinjene. Vi får inn en del søknader fra privatpersoner og bedrifter, samt til prosjekter som er svært kostbare, eks. idrettsanlegg, skytebaner mm. Hva får Finnmarks innbyggere gjennom Grønne midler? Trivsel og bolyst Bedre folkehelse Økt naturbruk og fysisk aktivitet Økt frivillig engasjement og dugnadsånd Økt fysisk tilrettelegging for friluftsliv Styrke kulturmangfoldet, identitet og tilhørighet FeFo har mottatt mange positive tilbakemeldinger på de grønne midlene. 5

6 Hva får FeFo igjen for grønne midler? Godt omdømme o Utelukkende positive tilbakemeldinger fra arrangører og brukere o Positive medieoppslag, gladsaker o Overskuddet går tilbake til fellesskapet Profilering o Synliggjøring av støtten fra FeFo er et krav o Bruk av FeFo-banner, FeFo-logo, FeFo-premier, omtale i media, turportalen nettsider, annonse, rapporter med mer. Dialog og samarbeid med innbyggerne o Ved oppmøte på arrangementer, saksbehandling, informasjon og oppfølging av søkere De siste årene har vi fått mer medieomtale, noe som sikkert bidrar til bedre omdømme, men vi tror at omdømme effekten er større ute i delen av befolkningen som har glede av tiltakene. I 2011 og 2012 ble det satset på produksjon av profileringsmateriell som sendes ut til grønne midler-mottakere. Dette er treskilt, klistremerker og tøymerker til bruk på gapahuker, turstier, infotavler, benker, turkasser, sporsettere og lavvoer. Direktøren har god erfaring med dette og ønsker å videreføre dette. I tillegg sendes det ut FeFo-bannere og beachflagg til grønne midler arrangementer og premier med FeFo-logo (luer, turkopper, termos, buff osv.). FeFo-logoen blir flittig brukt i annonser og nettsider, og FeFo-premiene er svært populære! 6

7 De Grønne Midlene blir benyttet i samsvar med formålet og slik sett vurderer direktøren ordningen som vellykket. Ordningen forvaltes på en god måte og det er etablert gode rutiner for oppfølging. FeFo har støttet mange prosjekter som har ført til stort engasjement lokalt og økt friluftsaktivitet. FeFo har blant annet støttet mange faste anlegg som for eksempel gapahuker, men størsteparten av støtten gis til aktiviteter og arrangementer i henhold til retningslinjene. Noe av midlene brukes til synliggjøring av hvem som står bak tiltakene, eks. til FeFo-premier. Direktøren er av den oppfatning at ordningen fungerer godt slik den er i dag og at den bør videreføres. Selv om vi har oppnådd mange positive medieoppslag og gode tilbakemeldinger, mener direktøren likevel at FeFo fortsatt har en del å hente på ytterligere synliggjøring og profilering av Grønne Midler i et omdømmeperspektiv. Dette vil imidlertid kreve at det settes av tilstrekkelig med ressurser til synliggjøringen. Eksempler på tiltak som har mottatt støtte fra FeFo: Arrangementer/aktiviteter, eks. frilufts camper for barn og ungdom, turer mm. Pasvikdalen pensjonistforening fikk 3500 kr. til å arrangere turer for pensjonister. 7

8 NJFF - Finnmark har årlig fått midler til forskjellige aktiviteter, opplæring og kurs. I 2014 fikk de blant annet midler til villmarksleir for ungdom år i Pasvik, elgjaktopplæring for kvinner og ungdommer, jaktlederkurs, samt til kurs i rypefangst for barnehager i Kirkenes. I 2014 var det 16 ungdommer på elgjaktopplæringa i Tana kommune. Kurset varte i 4 dager. I 2014 var det 5 kvinnelige jegere med på elgjaktopplæring for kvinner. Midlene har også gått til flere fiskearrangement på Loken i regi av Pasvikdalen jeger- og fiskerforeningen, til fiskeklubbarrangementer og barnearrangementer i regi av Sør- Varanger JFF, Berlevåg JFF, Tana JFF, Alta JFF, Lakselv JFF og Kautokeino JFF. 8

9 Idrettslaget ILAR i Nesseby fikk til sammen kr til å arrangere to villmarkscamper med overnatting i Den ene campen var Ilars kanoleir ved Polmakelva om våren og den andre arrangerte de på høsten ved Ilargammen. I 2014 fikk Tana Jeger- og fiskerforening kr til barne- og ungdomsleir ved Harrevann i Tana. Det er en leir som varer i mange dager og som har mange deltagere. De har mange forkjellige aktiviteter under veis, eks. kurs i kart/kompass, kanopadling, fisking med stang og garn, natursti, skyting, pil og bue mm. Finnmark Røde kors har fått grønne midler ved flere anledninger til prosjektene til topps og frilufts camp. De arrangerer årlig en til topptur til Rastegaisa hvor mange av deltagerne er innvandrere. I tillegg arrangerer de årlig frilufts leir for barn i årsalderen som ikke har andre ferietilbud. Leiren er på Karalaks og varer fra mandag til fredag. Det er gratis å delta og er åpent for barn i hele fylket, og tilbudet gis også til barn på asylmottak. 9

10 Merking av stier og turkasser. Kvalsund idrettslag har tilrettelagt for turgåing og merket 6 stier, Nussir, Handelstinden, Korsfossen, Saltvannet, Neverfjordvann og Halsevannet. De har satt opp 6 turkasser og de premierer deltagere hvert år. De planlegger også å merke 4 nye stier. De har fått kr til prosjektet. Vargsund Grendelag fikk kr til å merke Vargsund tursti mellom Neverfjord og Porsa i Kvalsund kommune. 10

11 Tuvrrahasat i Kautokeino har fått grønne midler flere anledninger, blant annet til vedlikehold av merking av 5 toppturer i Kautokeino. Sandland idrettslag i Loppa fikk kr til merking av turløyper, klopper, infotavle og bålplass i De har kartlagt fortidsminner, ryddet skog, merket stien med påler/maling, klopplagt myrområder og satt opp skilt. Små tilretteleggingsprosjekter som benker og gapahuk Berlevåg turn og idrett fikk kr til miljøtiltak/6 hvilebenker i Storelvdalen. Veidnes fiskerforening har også fått midler til å sette opp benk ved elva. 11

12 Vuorasjavri hytteforening i Kautokeino har søkt og fått midler til tilrettelegging i hyttefeltet i flere omganger. De har blant annet bygget en bru og lagt vandringer over myrer. De har også satt opp en gapahuk som kan brukes av allmennheten. Området er et populært turmål, både for hytteeierne og bygdas befolkning. Pasvikdalen jeger- og fiskerforening har fått midler til vedkjøring/kontroll med FeFos åpne ødestuer i Pasvik hvert år. Kurs og opplæring innenfor jakt, fiske og friluftsliv. Hammerfest og omegn turlag fikk kr til å holde kurs i kart og kompass i Det var 10 personer som deltok på kurset som gikk over to kvelder. Det var to kursledere og dag to skulle kursdeltagerne møte opp på to avtalte plasser og de måtte bruke kart og kompass for å finne fram til møtestedet. Alta jeger- og fiskerforening har fått midler til elgjaktopplæring. FeFo har to opplæringsjaktfelt, i Tana og i Alta. 12

13 Utstyr som for eksempel innkjøp av sporleggere for å kjøre opp trimløyper. Maze gilisearvi fikk kr til innkjøp av sporsetter, slodd og rydding av skiløypetraseer. Skitraseen blir flittig brukt i skoletiden og fritiden. Golnes bygdelag fikk kr til innkjøp av sporsetter til å kjøre opp trimløyper i De betalte halvparten selv. Hellefjord Bygdelag fikk kr til innkjøp av sporsetter i Hvert år arrangerer de påskeleker med skiløp, rebusløp mm. 13

14 Vedlegg: Retningslinjer for grønne midler 14