Styret for miljø og utvikling

Transkript

1 Styret for miljø og utvikling Utvalg: Møtested: kommunestyresalen, Hammerfest rådhus Dato: Tid: 10:00 11:45 Faste medlemmer som møtte: Navn Frank Hansen Medlem AP Berit Hågensen Medlem AP Jarle Edvardsen Leder AP Hans Mathias Ellingsen Medlem AP Herold Paul Paulsen Medlem H Lars Mathisen Medlem FRP Anne-Mette Bæivi Medlem FELLES Stina Halvorsen Medlem H Anita Steigre Medlem SV Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Wenche Stenvoll NESTL AP Elin Mølmann Holmgren MEDL AP Varamedlemmer som møtte: Navn Ted Rune Paulsen Elin Mølmann Holmgren AP Gunhild Engstad Wenche Stenvoll AP 11 representanter (av 11) til stede. Fra administrasjonen møtte: Navn Rådmann Leif Vidar Olsen, ass. Rådmann Elisabeth Paulsen, plan og utviklingssjef Odd Edvardsen, plansjef Maria Wirkola, miljøvernrådgiver Tom Erik Ness, sektorleder Torbjørn Ness. Barnas representant Grethe Nissen og Bjørn Sigvartsen Jarle Edvardsen Leder Innkalling godkjent Svanhild Moen formannskapssekretær

2 Saksliste Saksnr PS 1/09 PS 2/09 PS 3/09 PS 4/09 PS 5/09 Innhold Høringsuttalelse - konsekvensutredning Goliatutbyggingen Energi- og klimaplan Hovedplan veg - 2. gangs behandling i MU Diverse referatsaker Godkjenning av protokoll Saksliste/dagsorden enstemmig vedtatt. Følgende spørsmål ble stilt av leder Jarle Edvardsen (AP) og besvart av Sektorleder Torbjørn Næss: - Søppel og bilvrak rundt i kommunen. - Feiing i distriktet - Gravearbeid i hovedgata - Thon Hotell Leder la frem et nytt forslag på tegninger direkte på møtet med forslag om deles ut på kommunestyremøte den Forslaget ble vedtatt med 7 stemmer for og 4 stemmer mot. PS 1/09 Høringsuttalelse - konsekvensutredning Goliatutbyggingen Hammerfest kommunestyre ber om at Eni Norge gjennom konsesjonsvilkårene forpliktes til å gjennomføre følgende tiltak: Gjennomføre en kartlegging av det biologiske mangfold for øyene Sørøya (Hammerfest og Hasvik kommuner), Ingøya og Rolvsøya (Måsøy kommune). Disse øyene ligger innenfor Goliat`s influensområde og er de landområdene som ligger mest utsatt til ved et eventuelt akutt oljeutslipp. Områdene representerer store naturverdier i form av naturtyper, verdifulle landskaper, fugl, pattedyr, ulike arter av planter og plantesamfunn, ferskvannsfisk osv. Kartleggingen må skje i samarbeid med Hammerfest, Hasvik og Måsøy kommuner. Foreta varig utplassering av oljevernutstyr, bredskapsbåter, annen infrastruktur og mannskap på strategiske steder i Hasvik, Måsøy, Nordkapp og Hammerfest kommuner. Etablere faste avtaler, for hele feltets levetid, med lokale fiskefartøyer, og tilpasse og videreutvikle oljevernutstyr til bruk for disse fartøyene. Utvikle opplæringsprogrammer for frivillige mannskaper som raskt kan sette inn ved strandsanering (v/påslag av olje på land), samt videreutvikle materiell og metoder for strandsanering. Styrke samarbeidet og inngå avtaler med Kystverket, lokale havnemyndigheter og IUAene i regionen, å bidra aktivt til nødvendig kompetanseoppbygging. Gjennomføre hyppige storskala oljevernøvelser innen influensområdet for Goliat, så lenge det pågår oljeutvinning. Opprette dialog med oppdretterne og reiselivet i influensområdet, slik at tilstrekkelig beredskap under utbygging, drift og uhellssituasjoner etableres, da et stort akuttutslipp vil kunne påvirke oppdrettsnæringa og reiselivet i regionen. Konkretisere funksjoner og bemanning for Goliats driftsstøttekontor og selskapets regionkontor i nord, slik at etableringen for den lokale effekt som forespeiles i KU en. Leverandørkontraktene for utbygging og drift må klart muliggjøre leveranser fra lokalt og regionalt næringsliv - også i forhold til logistikk og frakt.

3 Ansette en egen næringskoordinator i Hammerfest med ansvar og ressurser til maksimering av direkte- og indirekte ringvirkninger lokalt og regionalt. I samarbeid med leverandørnettverket Petro Arctic, etablere/videreføre et prosjekt for leverandørutvikling /kvalifisering av lokale og regionale bedrifter. Kreve at leverandører som vinner subsea og V&M kontrakter etablerer seg lokalt. Konsekvensutredningen for Goliat viser at det vil være betydelige utfordringer knyttet til å skape ringvirkninger av petroleumsvirksomheten i Barentshavet. Særlig gjelder dette de små kommunene i influensområdet. Eni Norge må sammen med nasjonale, regionale og lokale myndigheter, etablere et langsiktig og mer generelt utviklingsfond for disse kommunene. Gjennom etableringen av sitt driftsstøtte- og regionkontor i Hammerfest signaliserer Eni Norge en intensjon om å bidra til langsiktig nærings- og samfunnsutvikling i regionen. Ett viktig tiltak i denne sammenhengen kan være etableringen av et prosjekt som tar for seg områdeutviklingen offshore (i nærområdene til Goliat og Snøhvit), og muligheten for landføring og bruk av naturgass til industriutvikling i regionen. Andre felteiere i området og nasjonale myndigheter bør delta. Sørge for at så mye som mulig av bygging/utrusting av plattformen skjer i Hammerfest/Finnmark. Etablering av anlegg for denne virksomheten vil kunne nyttes til framtidig service og vedlikehold for offshoreaktiviteten i Barentshavet. Bidra aktivt en raskest mulig utbygging av den nye 420kV-kraftlinja fra Balsfjord til Hammerfest. Bidra aktivt til at nødvendig infrastruktur lokalt realiseres. I sitt arbeid for rekruttering av offshorepersonell, må Eni Norge iverksette spesielle tiltak for rekruttering av personell bosatt i kystkommunene i regionen. Gjennomføre KU-utsagnene om utdanning av regional arbeidskraft gjennom samarbeid med de videregående skolene i Hammerfest, Honningsvåg og Kirkenes, Energi Campus Nord, og øvrige høyere læresteder i regionen. Trainee og lærlingeordninger er viktige rekrutterings- og kvalifiseringstiltak. Saksprotokoll i Styret for miljø og utvikling Behandling Anita Steigre fremmet på vegne av SV følgende forslag: Hammerfest MU aksepterer ikke oppstart på utbygging av Goliat-feltet med følgende begrunnelser: 1. Av hensyn til vår avhengighet av fiskeriene, som en fornybar viktig eksportnæring, må en ikke gi ENI tillatelse til oppstart på utbygging av Goliat. Faren for store utslipp og en altfor dårlig utbygd miljøberedskap tilsier at førevar-prinsippet følges. 2. Av hensyn til naturen og den globale debatten om utslipp fra og bruk av fossile brennstoff, og de nasjonale forpliktelser Norge har påtatt seg, kan ikke en oppstart av Goliat-feltet anbefales. Oljen fra Goliat vil i dette bildet forsterke både internasjonale og nasjonale utslipp av CO2. Dette vil svekke Norges forhandlingsposisjon i klimasammenheng og skape store vansker i det nasjonale arbeidet for å redusere norske utslipp. 3. Den anbefalte løsningen bøyelasting innebærer en vesentlig risiko for utslipp som vil true fiskerinæring, natur og dyreliv og bosetting. Ved å benytte slik teknologi også ved videre utbygginger i området vil dette bety at miljøbelastningen blir betydelig større på sikt.

4 4. Den anbefalte løsningen legger ikke opp til sikker og trygg behandling av de store mengdene med ballastvann det vil dreie seg om. Utskifting av ballastvann underveis, slik det er lagt opp til, vil alene være en trussel både mot vårt og nærliggende områder mht import av fremmede organismer. Kun landbasert behandling av ballastvann vil utfra kjent teknologi gi 100% trygghet mot dette. 5. Den generelle beredskap i forhold til evt større eller mindre utslipp er for dårlig og må utvikles og konkretiseres ytterligere før en kan åpne for oljevirksomhet i de angitte områder. Forvaltningsplanen for Barentshavet legger klare begrensinger på petroleumsaktivitet i dette området og må følges. Dersom en likevel åpner for utbygging og drift av Goliat så vil Hammerfest MU fremmede følgende krav til Storting og Regjering ved behandling av plan for utbygging og drift av Goliat: Styret for Miljø og Utvikling i Hammerfest er skuffet over at ENI-Norge, i forbindelse med den første oljeproduksjon i Barentshavet, ikke viser den samme evne og vilje til å utvikle teknologi som StatoilHydro gjorde ved utbyggingen av Snøhvitfeltet. Begrunnelsen for motviljen er senere oppstart av produksjon og kostnadsrelaterte forhold. Utviklingen av teknologiske løsninger som tilfredsstiller krav til sikkerhet for personell og miljø må være grunnleggende elementer for utviklingen av oljeproduksjon i et omdiskutert havområde. Fiskerinæringa, som representerer Norges nest største eksportverdi, vil bli hardt rammet ved konsekvenser av gale valg som i all framtid vil skape presedens for utviklingen av petroleumsvirksomhet i Barentshavet. Styret for Miljø og Utvikling i Hammerfest peker på at et uslipp fra lokasjonen også vil påvirke dyre- og fugleliv i tillegg til reiselivsnæring. Anbefalt utbyggingsløsning. Hammerfest MU vil påpeke at ENIs valgte løsning ikke vil gi den samme effekt regionalt som de andre alternative utbyggingsløsninger, og totalt sett, med stor sannsynlighet, vil gi de minste ringvirkninger av de tre løsningene. Den anbefalte utbyggingsløsningen vil påvirke en allerede presset kraftsituasjon i Troms og Finnmark ved full elektrifisering. Den anbefalte utbyggingsløsningen har en svakhet ved lasting av shuttletankere, noe som har forårsaket utslipp på tilsvarende installasjoner. Den anbefalte løsningen legger opp til at en flytende produksjons/eksportenhet på Goliat også skal vurderes kunne eksportere komprimert gass direkte i shuttletankere fra den samme produksjonsenheten. Eventuelt at ytterligere en flytende enhet skal benyttes til dette formålet som et alternativ til ilandføring av gassen til Melkøya. Den anbefalte løsningen vil ifølge konsekvensutredningen kunne være vertsplattform for flere felt i området gjennom undervannsløsninger hvor distanser på linje med avstand ti Sørøya ikke ser ut til å innebære særskilte teknologiske utfordringer. Den anbefalte løsningen legger ikke opp til annen behandling av 2 mill. tonn ballastvann enn utskrifting av ballastvann underveis. Den eneste måten å kontrollere dette på er å stole på at journalførte tiltak om bord i skipene virkelig er gjennomført. Det må stilles krav om at ballastvannet skal behandles i tilgjengelige landanlegg.

5 Den anbefalte løsningen legger gjennom konsekvensutredningen stor vekt på miljøkonsekvenser, miljøanalyser og oljevernberedskap. Som det fremgår av miljørisikoanalysen er det dobbelt så stor mulighet for utslipp fra overflateinstallasjonene (FPSO og shuttletankere) enn fra sjøbunnsinstallasjonene. Utslippsratene er høyere fra utslipp fra overflateinstallasjonene enn fra sjøbunnsinstallasjonene mens varigheten reduseres utover 15 dagers utslipp fra overflateinstallasjoner i forhold til utslipp fra bunninstallasjoner. Ved akutte utslipp av noen varighet og volum vil uten tvil oljen nå et stort område av Finnmarkskysten. En kyst som er sterkt befolket av både fugler, sjøpattedyr og som yngelområde for store fiskebestander. Kysten er svært utilgjengelig for oljevernaksjoner både av forhold relatert til lysforhold, klima og infrastruktur. Myndighetenes krav i forhold til dette er at Effekten av beredskap skal være minst like god i Barentshavet som på andre deler av kontinentalsokkelen. Styret for Miljø og Utvikling i Hammerfest kan ikke se at operatørselskapene fram til nå har vist en vilje til å etterkomme dette kravet ved å bidra til å styrke den kommunale beredskapen i området. Konsekvensutredningens beskrivelse av skipstrafikken og forholdene rundt dette tema finner Styret for Miljø og Utvikling i Hammerfest å kommentere spesielt: Ut fra Opplysninger om risikotrafikk (lastede oljetankskip) fra LDKN har det fram til utgangen av november 2008 passert 214 fartøy med ca 9,4 mill tonn oljeprodukter om bord. Fartøyene passerer også i ballast for lasting i NW-Russland og antallet av skip som karakteriseres som risikotrafikk vil dermed være 428 fartøy ved utgangen av november I tillegg kommer annen trafikk og et betydelig antall fiskefartøy som representerer fiskerivirksomheten i området. Styret for miljø og utvikling viser til at konsekvensanalysen slår fast at seilingsleden 30 nautiske mil fra grunnlinjen er påbudte seilingsleder. Seilingsleden er påbudt i den forstand at den er godkjent av Internasjonal Maritim Organisasjon, men den ligger i internasjonalt farvann og uttrykket påbudt i juridisk forstand er diskutabelt. Hovedsaken er, imidlertid, at den aksepteres av fartøyer som trafikkerer området, og ihht Vardø VTS bruker all trafikk seilingslederen. Goliat ligger i umiddelbar nærhet av seilingsleden og Vardø VTS anslår trafikkenheten til å være større enn risikotrafikken med et gjennomsnitt på ca 7 passeringer i døgnet. Den anbefalte løsningen vil derigjennom være utsatt for stor sjøtrafikk i nærområdet til en flytende installasjon. Styret for Miljø og Utvikling i Hammerfest krevet at en subsidiært velger alternativ 3, ilandføring dersom en velger å åpne Goliat-feltet. Alternativ 3 med utskipning fra Sørøya vil være å foretrekke ut fra flere forhold: 1. Utvikling av nye teknologiske løsninger som gir miljøgevinster. 2. Størst mulig ringvirkningseffekt og samfunnsøkonomiske gevinster. 3. Nærhet til naturgassanlegg for avsetning av gassen i feltet og egenproduksjon av nødvendig elektrisk kraft. 4. Kontrollert lasting ved kai av tankskip for viderebefraktning. 5. Utvidelsesmuligheter for utvikling av andre felt både for olje og gass. 6. Behandling av alt ballastvann. 7. Minimalisering av utslipp til havs ved at alle installasjoner plasseres på sjøbunnen og kun bruk av flytende enheter for boring av produksjonsbrønner. 8. Ingen fare for ytre påvirkninger i form av skipstrafikk

6 9. Landanlegget plassert i et allerede tilrettelangt område for risikotrafikk, hvor det er foretatt oppgraderte sjøkartmålinger, forberedt navigasjonshjelpemidler, taubåtkapasitet og noe oljevernressurser. Framtidens løsninger for petroleumsvirksomhet både i Barentshavet og andre omdiskuterte havområder vil avhenge av de vilkår som stilles for utvinning av Goliat-feltet. Jarle Edvardsen fremmet på vegne av AP KOU styrets vedtak (delt ut på møte): OLJEN SKAL OPP! Hammerfest Kommunestyre ønsker at utbyggingen må følge fremdriftsplanen for å sikre stabile og forutsigbare rammebetingelser. Det er av stor betydning for blant annet næringslivet i nord at kontinuiteten innen olje/gass utbyggingen opprettholdes. Muligheten for økt kompetanse/utdannelse innen området er avhengig av forutsigbarhet. Derfor må fremdriften for utbygging av feltet ikke forsinkes. Hammerfest kommunestyre ber Eni Norge, gjennom konsesjonsvilkårene forpliktes til å gjennomføre følgende tiltak: 1. HMS er viktig for ENI Norge og for Hammerfest, det er derfor viktig at Klinikk Hammerfest er en del av kontaktpunktene. 2. Fiskeri er fortsatt hovednæringen i Hammerfest og ved kysten. Derfor må al videre planlegging og utbygging skje i nært samarbeid med fiskernes organisasjoner. Blant annet gi innflytelse over valg av rør-/kabeltraseer på havbunnen for i størst mulig grad å unngå legging over viktige fiskefelt, spesielt felt for fiske med bunnskrapende redskap. Det bør etableres et langsiktig og generelt utviklingsfond for fiskeriene i kystkommunene i Finnmark. 3. Gjennomføre en kartlegging av det biologiske mangfold for øyene Sørøya (Hammerfest og Hasvik kommuner), Ingøya og Rolvsøya (Måsøy kommune). Disse øyene ligger innenfor Goliat`s influensområde og er de landområdene som ligger mest utsatt til ved et eventuelt akutt oljeutslipp. Områdene representerer store naturverdier i form av naturtyper, verdifulle landskaper, fugl, pattedyr, ulike arter av planter og plantesamfunn, ferskvannsfisk osv. Kartleggingen må skje i samarbeid med Hammerfest, Hasvik og Måsøy kommuner. 4. Foreta varig utplassering av oljevernutstyr, bredskapsbåter, annen infrastruktur og mannskap på strategiske steder i Hasvik, Måsøy, Nordkapp og Hammerfest kommuner. Dette gjelder bl.a. 3. og 4.barriere-beredskapen der kystfiskeflåten er involvert i planene. Her er det fortsatt mye å gjøre

7 både teknisk/utstyrsmessig, i forhold til opplæring/trening og ikke minst i forhold til kravspesifikasjoner, sertifisering, organisering og det avtalemessige dette inkl vinterisering av utstyr. 5. Etablere faste avtaler, for hele feltets levetid, med lokale fiskefartøyer, og tilpasse og videreutvikle oljevernutstyr til bruk for disse fartøyene. 6. Det må tas hensyn til risikotrafikk i seilingsleden det må bygges opp sikkerhetsrutiner og beredskapsrutiner som forebygger og hindrer hendelser og uhell. 7. Utvikle opplæringsprogrammer for frivillige mannskaper som raskt kan sette inn ved strandsanering (v/påslag av olje på land), samt videreutvikle materiell og metoder for strandsanering. 8. Styrke samarbeidet og inngå avtaler med Kystverket, lokale havnemyndigheter og IUAene i regionen, å bidra aktivt til nødvendig kompetanseoppbygging. 9. Gjennomføre hyppige storskala oljevernøvelser innen influensområdet for Goliat, så lenge det pågår oljeutvinning inkl Mørketidsoperasjoner. 10. Bidra til at Hammerfest Kommune kan etablere et forum for dialog og kommunikasjon med berørt næringsliv, regionale og lokale myndigheter og utbygger. 11. Opprette dialog med oppdretterne og reiselivet i influensområdet, slik at tilstrekkelig beredskap under utbygging, drift og uhellssituasjoner etableres, da et stort akuttutslipp vil kunne påvirke oppdrettsnæringa og reiselivet i regionen. 12. Konkretisere funksjoner og bemanning for Goliats driftsstøttekontor og selskapets regionkontor i nord, slik at etableringen for den lokale effekt som forespeiles i KU en. 13. Leverandørkontraktene for utbygging og drift må utformes slik at de bidrar til leveranser fra lokalt og regionalt næringsliv også i forhold til logistikk og frakt. 14. Ansette en egen næringskoordinator i Hammerfest med ansvar og ressurser til maksimering av direkte- og indirekte ringvirkninger lokalt og regionalt. 15. I samarbeid med leverandørnettverket Petro Arctic, etablere/videreføre et prosjekt for leverandørutvikling /kvalifisering av lokale og regionale bedrifter. 16. Kreve at leverandører som vinner subsea og V&M kontrakter etablerer seg lokalt og bidrar til lokalt og regionale underleveranser. 17. For å bidra til positiv og lønnsom næringsutvikling, også i de mindre kommunene i Hammerfestregionen, må ENI Norge bidra til et utviklingsprogram der de mindre kommunene sammen med Hammerfest kan skape positiv utvikling i hele regionen. 18. Gjennom etableringen av sitt driftsstøtte- og regionkontor i Hammerfest signaliserer Eni Norge en intensjon om å bidra til langsiktig nærings- og samfunnsutvikling i regionen. Ett viktig tiltak i denne sammenhengen kan

8 være etableringen av et prosjekt som tar for seg områdeutviklingen offshore (i nærområdene til Goliat og Snøhvit), og muligheten for landføring og bruk av naturgass til industriutvikling i regionen. Andre felteiere i området og nasjonale myndigheter bør delta. 19. Sørge for at så mye som mulig av bygging/utrusting av plattformen skjer i Hammerfest/Finnmark. Etablering av anlegg for denne virksomheten vil kunne nyttes til framtidig service og vedlikehold for offshoreaktiviteten i Barentshavet. 20. Bidra aktivt en raskest mulig utbygging av den nye 420kV-kraftlinja fra Balsfjord til Hammerfest. 21. Utbyggingen må sikre at det investeres i nødvendig infrastruktur slik at framtidige vedlikeholds- og modifikasjonsoppdrag kan utføres lokalt, herunder også subsea-oppdrag. 22. Potensialet til verdiskaping og arbeidsplasser i Finnmark må utnyttes. Bemanning, rekruttering og kompetanseoppbygging må derfor i stor grad gjøres med personell og ungdom fra Finnmark. Dette sikrer også positive regionale ringvirkninger mht skatteinntekter som fordeles på flere Finnmarkskommuner. 23. Gjennomføre KU-utsagnene om utdanning av regional arbeidskraft gjennom samarbeid med de videregående skolene i Hammerfest, Honningsvåg og Kirkenes, Energi Campus Nord, og øvrige høyere læresteder i regionen. T 24. Trainee og lærlingeordninger er viktige rekrutterings- og kvalifiseringstiltak. 25. Hammerfest Kommunestyre slutter seg forøvrig til fylkestingets vedtak av (vedlegg). Vedlegg : Vedtak Finnmark Fylkesting 10. des For å sikre størst mulige ringvirkninger i form av sysselsetting, tjenesteyting og næringsutvikling, samt å sikre den mest forsvarlige miljøløsning, mener fylkestinget i Finnmark at ilandføring av olje fra Goliatfeltet, er det beste alternativet. 2. Det må utarbeides en omfattende nytte/kostnadsanalyse som beregner samfunnets totale nytte og kostnader av utbyggingen. Dette som supplement til konsekvensutredningens samfunnsøkonomiske beregninger. 3. Goliatfeltet må sees i en større industriell sammenheng i forhold til påkopling av eksisterende/framtidige funn i området, slik at et eventuelt økt ressursgrunnlag kan tas med i de økonomiske beregningene som ligger til grunn for valg av utbyggingskonsept. 4. Miljø- og risikovurderingene som ligger til grunn for konseptvalget må gjennomgås slik at en uavhengig og etterprøvbar analyse kan legges til grunn for Stortingets behandling av PUD. 5. Beredskapen langs Finnmarkskysten må være av høyeste standard, og følgende punkter må utredes ytterligere:

9 a. Vinterisering av utstyr b. Profesjonalisering av innsatsstyrken c. Opplæring av- og plan for mobilisering av frivillig mannskap d. Strategisk lokalisering av utstyrsdepot og beredskapssentraler e. Mørketidsoperasjoner 6. Konsekvenser for eksisterende næringsliv ved akutt utslipp må utredes ytterligere. Det må etableres robuste kompensasjons- og forsikringsordninger som er dekkende for alle tap som påføres de ulike næringer som følge av ødelagt utstyr, bortfall av inntektsgrunnlag og langtidsvirkninger som følge av skadet renommé. 7. På grunn av energisituasjon i Finnmark må sentral og regionalnettet som følge av Goliat utbedres. Nye linjeforbindelser til fylket og i fylket må etableres, Dette for at Finnmark skal kunne utnytte sine kraftressurser, samtidig som det gir mulighet for nye næringsetableringer. 8. Eni Norge må påse at det sikres positive ringvirkninger i de mest utsatte kystkommunene som en kompensasjon for den risiko Goliatutbyggingen medfører. 9. Eni Norge må utarbeide en strategi for å forhindre pendling gjennom rekruttering av kvalifisert arbeidskraft til Finnmark, og en plan for etablering av Vest-Finnmark som felles arbeidsmarked. Det må også etableres strategier for kompetanseheving i samfunnet generelt, og for næringsliv og industri gjennom samarbeid med utdanningsmiljøer i Nord-Norge. 10. Eni Norge må etablere et fylkesfond som skal bidra til etablering av programmer innen forskning, samt industri-, teknologi og samfunnsutvikling. 11. Eni Norge må forplikte seg til konstruktiv dialog og samarbeid med lokale og regionale myndigheter for gjennomføring av ovennevnte tiltak, uavhengig av utbyggingskonsept. Herold Paulsen fremmet på vegne av Høyre følgende forslag: Tillegg til kulepunkt i innstillingen og punkt 4 i KOU s forslag: Nofo s oljevernbase i Hammerfest, for barriere 1 og 2 må styrkes. Nytt punkt i innstillingen og punkt 21 i Kou s forslag: Utbygger utfordres til i samarbeid med Hammerfest kommune å legge til rette for kaiinfrastruktur for tank- og serviceskip som betjener Goliat. Votering: SV s forslag fikk 1 stemme for og 10 stemmer mot. Innstillingen falt og KOU s forslag med tillegg fra Høyre - enstemmig vedtatt. Vedtak OLJEN SKAL OPP!

10 Hammerfest Kommunestyre ønsker at utbyggingen må følge fremdriftsplanen for å sikre stabile og forutsigbare rammebetingelser. Det er av stor betydning for blant annet næringslivet i nord at kontinuiteten innen olje/gass utbyggingen opprettholdes. Muligheten for økt kompetanse/utdannelse innen området er avhengig av forutsigbarhet. Derfor må fremdriften for utbygging av feltet ikke forsinkes. Hammerfest kommunestyre ber Eni Norge, gjennom konsesjonsvilkårene forpliktes til å gjennomføre følgende tiltak: 1. HMS er viktig for ENI Norge og for Hammerfest, det er derfor viktig at Klinikk Hammerfest er en del av kontaktpunktene. 2. Fiskeri er fortsatt hovednæringen i Hammerfest og ved kysten. Derfor må all videre planlegging og utbygging skje i nært samarbeid med fiskernes organisasjoner. Blant annet gi innflytelse over valg av rør-/kabeltraseer på havbunnen for i størst mulig grad å unngå legging over viktige fiskefelt, spesielt felt for fiske med bunnskrapende redskap. Det bør etableres et langsiktig og generelt utviklingsfond for fiskeriene i kystkommunene i Finnmark. 3. Gjennomføre en kartlegging av det biologiske mangfold for øyene Sørøya (Hammerfest og Hasvik kommuner), Ingøya og Rolvsøya (Måsøy kommune). Disse øyene ligger innenfor Goliat`s influensområde og er de landområdene som ligger mest utsatt til ved et eventuelt akutt oljeutslipp. Områdene representerer store naturverdier i form av naturtyper, verdifulle landskaper, fugl, pattedyr, ulike arter av planter og plantesamfunn, ferskvannsfisk osv. Kartleggingen må skje i samarbeid med Hammerfest, Hasvik og Måsøy kommuner. 4. Foreta varig utplassering av oljevernutstyr, bredskapsbåter, annen infrastruktur og mannskap på strategiske steder i Hasvik, Måsøy, Nordkapp og Hammerfest kommuner. Dette gjelder bl.a. 3. og 4.barriere-beredskapen der kystfiskeflåten er involvert i planene. Her er det fortsatt mye å gjøre både teknisk/utstyrsmessig, i forhold til opplæring/trening og ikke minst i forhold til kravspesifikasjoner, sertifisering, organisering og det avtalemessige dette inkl verifisering av utstyr. Nofo s oljevernbase i Hammerfest, for barriere 1 og 2 må styrkes. 5. Etablere faste avtaler, for hele feltets levetid, med lokale fiskefartøyer, og tilpasse og videreutvikle oljevernutstyr til bruk for disse fartøyene.

11 6. Det må tas hensyn til risikotrafikk i seilingsleden det må bygges opp sikkerhetsrutiner og beredskapsrutiner som forebygger og hindrer hendelser og uhell. 7. Utvikle opplæringsprogrammer for frivillige mannskaper som raskt kan sette inn ved strandsanering (v/påslag av olje på land), samt videreutvikle materiell og metoder for strandsanering. 8. Styrke samarbeidet og inngå avtaler med Kystverket, lokale havnemyndigheter og IUAene i regionen, å bidra aktivt til nødvendig kompetanseoppbygging. 9. Gjennomføre hyppige storskala oljevernøvelser innen influensområdet for Goliat, så lenge det pågår oljeutvinning inkl Mørketidsoperasjoner. 10. Bidra til at Hammerfest Kommune kan etablere et forum for dialog og kommunikasjon med berørt næringsliv, regionale og lokale myndigheter og utbygger. 11. Opprette dialog med oppdretterne og reiselivet i influensområdet, slik at tilstrekkelig beredskap under utbygging, drift og uhellssituasjoner etableres, da et stort akuttutslipp vil kunne påvirke oppdrettsnæringa og reiselivet i regionen. 12. Konkretisere funksjoner og bemanning for Goliats driftsstøttekontor og selskapets regionkontor i nord, slik at etableringen for den lokale effekt som forespeiles i KU en. 13. Leverandørkontraktene for utbygging og drift må utformes slik at de bidrar til leveranser fra lokalt og regionalt næringsliv også i forhold til logistikk og frakt. 14. Ansette en egen næringskoordinator i Hammerfest med ansvar og ressurser til maksimering av direkte- og indirekte ringvirkninger lokalt og regionalt. 15. I samarbeid med leverandørnettverket Petro Arctic, etablere/videreføre et prosjekt for leverandørutvikling /kvalifisering av lokale og regionale bedrifter. 16. Kreve at leverandører som vinner subsea og V&M kontrakter etablerer seg lokalt og bidrar til lokalt og regionale underleveranser. 17. For å bidra til positiv og lønnsom næringsutvikling, også i de mindre kommunene i Hammerfestregionen, må ENI Norge bidra til et utviklingsprogram der de mindre kommunene sammen med Hammerfest kan skape positiv utvikling i hele regionen. 18. Gjennom etableringen av sitt driftsstøtte- og regionkontor i Hammerfest signaliserer Eni Norge en intensjon om å bidra til langsiktig nærings- og samfunnsutvikling i regionen. Ett viktig tiltak i denne sammenhengen kan være etableringen av et prosjekt som tar for seg områdeutviklingen offshore (i nærområdene til Goliat og Snøhvit), og muligheten for landføring og bruk av naturgass til industriutvikling i regionen. Andre felteiere i området og nasjonale myndigheter bør delta. 19. Sørge for at så mye som mulig av bygging/utrusting av plattformen skjer i

12 Hammerfest/Finnmark. Etablering av anlegg for denne virksomheten vil kunne nyttes til framtidig service og vedlikehold for offshoreaktiviteten i Barentshavet. 20. Bidra aktivt en raskest mulig utbygging av den nye 420kV-kraftlinja fra Balsfjord til Hammerfest. 21. Utbyggingen må sikre at det investeres i nødvendig infrastruktur slik at framtidige vedlikeholds- og modifikasjonsoppdrag kan utføres lokalt, herunder også subsea-oppdrag. Utbygger utfordres til i samarbeid med Hammerfest kommune å legge til rette for kai- infrastruktur for tank- og serviceskip som betjener Goliat. 22. Potensialet til verdiskaping og arbeidsplasser i Finnmark må utnyttes. Bemanning, rekruttering og kompetanseoppbygging må derfor i stor grad gjøres med personell og ungdom fra Finnmark. Dette sikrer også positive regionale ringvirkninger mht skatteinntekter som fordeles på flere Finnmarkskommuner. 23. Gjennomføre KU-utsagnene om utdanning av regional arbeidskraft gjennom samarbeid med de videregående skolene i Hammerfest, Honningsvåg og Kirkenes, Energi Campus Nord, og øvrige høyere læresteder i regionen. T 24. Trainee og lærlingeordninger er viktige rekrutterings- og kvalifiseringstiltak. 25. Hammerfest Kommunestyre slutter seg forøvrig til fylkestingets vedtak av (vedlegg). Vedlegg : Vedtak Finnmark Fylkesting 10. des For å sikre størst mulige ringvirkninger i form av sysselsetting, tjenesteyting og næringsutvikling, samt å sikre den mest forsvarlige miljøløsning, mener fylkestinget i Finnmark at ilandføring av olje fra Goliatfeltet, er det beste alternativet. 2. Det må utarbeides en omfattende nytte/kostnadsanalyse som beregner samfunnets totale nytte og kostnader av utbyggingen. Dette som supplement til konsekvensutredningens samfunnsøkonomiske beregninger. 3. Goliatfeltet må sees i en større industriell sammenheng i forhold til påkopling av eksisterende/framtidige funn i området, slik at et eventuelt økt ressursgrunnlag kan tas med i de økonomiske beregningene som ligger til grunn for valg av utbyggingskonsept. 4. Miljø- og risikovurderingene som ligger til grunn for konseptvalget må gjennomgås slik at en uavhengig og etterprøvbar analyse kan legges til grunn for Stortingets behandling av PUD. 5. Beredskapen langs Finnmarkskysten må være av høyeste standard, og følgende punkter må utredes ytterligere: a. Vinterisering av utstyr b. Profesjonalisering av innsatsstyrken c. Opplæring av- og plan for mobilisering av frivillig mannskap d. Strategisk lokalisering av utstyrsdepot og beredskapssentraler

13 e. Mørketidsoperasjoner 6. Konsekvenser for eksisterende næringsliv ved akutt utslipp må utredes ytterligere. Det må etableres robuste kompensasjons- og forsikringsordninger som er dekkende for alle tap som påføres de ulike næringer som følge av ødelagt utstyr, bortfall av inntektsgrunnlag og langtidsvirkninger som følge av skadet renommé. 7. På grunn av energisituasjon i Finnmark må sentral og regionalnettet som følge av Goliat utbedres. Nye linjeforbindelser til fylket og i fylket må etableres, Dette for at Finnmark skal kunne utnytte sine kraftressurser, samtidig som det gir mulighet for nye næringsetableringer. 8. Eni Norge må påse at det sikres positive ringvirkninger i de mest utsatte kystkommunene som en kompensasjon for den risiko Goliatutbyggingen medfører. 9. Eni Norge må utarbeide en strategi for å forhindre pendling gjennom rekruttering av kvalifisert arbeidskraft til Finnmark, og en plan for etablering av Vest-Finnmark som felles arbeidsmarked. Det må også etableres strategier for kompetanseheving i samfunnet generelt, og for næringsliv og industri gjennom samarbeid med utdanningsmiljøer i Nord-Norge. 10. Eni Norge må etablere et fylkesfond som skal bidra til etablering av programmer innen forskning, samt industri-, teknologi og samfunnsutvikling. 11. Eni Norge må forplikte seg til konstruktiv dialog og samarbeid med lokale og regionale myndigheter for gjennomføring av ovennevnte tiltak, uavhengig av utbyggingskonsept. PS 2/09 Energi- og klimaplan Saken tas til orientering. Saksprotokoll i Styret for miljø og utvikling Behandling Jarle Edvardsen fremmet på vegne av MU følgende forslag: Planen skal 1. gangsbehandles i MU senest utgangen av oktober. Votering: Som forslaget enstemmig vedtatt. Vedtak Planen skal 1. gangsbehandles i MU senest utgangen av oktober.

14 PS 3/09 Hovedplan veg - 2. gangs behandling i MU Rådmannens forslag til vedtak: 1. Hovedplan veg - og dens målsettinger vedtas - med evt. merknader. 2. Budsjettnivå 3 legges til grunn for handlingsplan Nødvendige økonomiske rammer innarbeides i budsjettene f.o.m Saksprotokoll i Styret for miljø og utvikling Behandling Jarle Edvardsen fremmet på vegne av AP følgende forslag til endring i innstillingen: Punkt 2. endres fra Budsjettnivå 3 til budsjettnivå 4 Punkt 3 strykes. Herold Paulsen fremmet på vegne av Høyre følgende forslag: - Ber om å få utredet konsekvensen av å konkurranseutsette verksted og vei- vedlikehold. Votering: Som innstillingen m/ap s endring enstemmig vedtatt. Høyres forslag fikk 4 stemmer for og 7 stemmer mot. Vedtak 1 Hovedplan veg - og dens målsettinger vedtas - med evt. merknader. 2 Budsjettnivå 4 legges til grunn for handlingsplan PS 4/09 Diverse referatsaker RS 09/1 Referat fra møte i Seksjon for Miljørettet helsevern Saksprotokoll i Styret for miljø og utvikling Behandling Referatsakene tas til orientering enstemmig vedtatt Vedtak Referatsakene tas til orientering.

15 PS 5/09 Godkjenning av protokoll Saksprotokoll i Styret for miljø og utvikling Behandling Protokoll fra møte den godkjennes enstemmig vedtatt. Vedtak Protokoll fra møte den godkjennes.