RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE

Transkript

1 RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE REGULERINGSPLAN FOR BRANNSTASJON Sist revidert: Vedtatt av kommunestyret: Planid: Arkivsak: 16/1071

2 DETALJREGULERING BRANNSTASJON FEIL! BOKMERKE ER IKKE DEFINERT. METODE OG FORUTSETNINGER 3 OVERORDNET RISIKOVURDERING 4 KORT SITUASJONSBESKRIVELSE 4 UØNSKEDE HENDELSER, KONSEKVENSER OG TILTAK 5 ENDELIG RISIKOVURDERING 8 KOMMENTARER TIL RISIKOVURDERINGENE: 8 NATUR OG MILJØFORHOLD 8 Radongass 8 MENNESKESKAPTE FORHOLD 8 Høyspentlinje 8 Fare for akutt forurensing 8 Støy og støv fra trafikk 8 Støy og støv fra andre kilder 8 Ulykke i av/påkjørsler 9 Ulykke med gående/syklende 9 Tiltaket i seg selv sabotasje/terrormål 9 Potensiell sabotasje/terrormål i nærhet 9 Trafikkulykke ved anleggsgjennomføring 9 2

3 Metode og forutsetninger En risiko og sårbarhetsanalyse er en systematisk fremgangsmåte for å beskrive og kartlegge uønskede hendelser, årsaker til og konsekvenser av disse. Analysen er gjennomført med en egen sjekkliste basert på rundskriv fra Direktoratet for samfunnssikkerhet(dsb). Mulige uønskede hendelser er på grunnlag fra en teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming med mer, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene. Vurdering av sannsynlighet for uønskede hendelser er delt i: Svært sannsynlig (4) Sannsynlig (3) Mindre sannsynlig (2) Lite sannsynlig (1) Kan skje regelmessig. Forholdet er kontinuerlig tilstede. Kan skje av og til, periodiske hendelser(årlig). Hendelser som kan skje, ikke sannsynlig, ca. hvert 10 år. Hendelser som teoretisk kan skje, sjansen for at det skjer er sjeldnere enn hvert 100 år. Kriterier for å vurdere konsekvenser av uønskede hendelser er delt inn i: Personskade Miljøskade Skade på eiendom, forsyning med mer 1. Ubetydelig Ingen alvorlig skade Ingen alvorlig skade Systembrudd er uvesentlig 2. Mindre alvorlig Få/små skader Ingen varig skade Systembrudd kan føre til skade dersom reservesystemet ikke fins 3. Alvorlig Behandlingskrevende skader 4. Svært alvorlig Personskade som medfører død eller varige mén, og/eller mange skadd Midlertidig/behandlingsk revende skade Langvarig miljøskade Systemet settes ut av drift over lengre tid; alvorlig skade på eiendom System settes varig ut av drift; uopprettelig skade på eiendom Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvenser er gitt i følgende tabell: Konsekvens Sannsynlighet 4. Svært sannsynlig 3. Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes i forhold til nytte Hendelser i grønne felt: Rimelige tiltak gjennomføres Tiltak som reduserer sannsynligheten vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene. 3

4 Overordnet risikovurdering Kort situasjonsbeskrivelse Hensikten med planarbeidet er å tilrettelegge for nødvendige arealer og utbygging av ny brannstasjon for Søndre Land kommune. Innenfor planen skal også vannforsyningsanlegg og ambulansetjenesten. Planområdet er på 12,7 daa. Figur 1 Viser planområdet Figur 2 Viser planområdet med nærområdet 4

5 Uønskede hendelser, konsekvenser og tiltak Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i følgende tabell. Hendelse/Situasjon Aktuelt Sanns. Kons. Risiko Kommentar/tiltak Natur og miljøforhold Ras/skred/grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen/tiltaket medføre risiko for: 1. Masseras-/skred NVEs kart viser ingen aktsomhet eller fare knyttet til masseras/skred. 2. Snø-/isras NVEs kart viser ingen aktsomhet eller fare knyttet til snø/isras. 3. Flomras NVEs kart viser ingen aktsomhet eller fare knyttet til flomras. 4. Elveflom Ingen bekk/elv i nærområde 5. Radongass JA 1 1 Moderat til lav aktsomhetsgrad for radon jf. Aktsomhetskart fra NGU. TEK10 har krav i forhold til radonsikring. Vær, vindeksponering. Er området: 6. Vindutsatt NVEs vindkart(2009) viser planområdet med årsmiddelvind på 4-4,5 m/s. 7. Nedbørutsatt Det faller normalt ca. 600 mm nedbør i året i kommunen. Natur og kulturområder. Medfører planen/tiltaket fare for skade på: 8. Sårbar flora Det er ikke registrert sårbare naturtyper i Naturbase. 9. Sårbar fauna/fisk Planen har lite eller ingen innvirkning på fisk. 10. Verneområder Det er ikke registrert verneområder i Naturbase. 11. Vassdragsområder Planen har lite eller ingen innvirkning på vassdragsområder. 12. Fornminner(afk) Det er ikke registrert automatisk freda kulturminner i Askeladden innenfor planområdet. 13. Kulturminne/-miljø Det er ikke registrert noen kulturminner eller kulturmiljøer innenfor planområdet. Kulturminner nord og øst for planområdet. Må ivaretas gjennom det visuelle med vegetasjonsskjerm. 5

6 Menneskeskapte forhold Strategiske områder og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvenser for: 14. Veg, bru, knutepunkt 15. Havn, kaianlegg 16. Sykehus/-hjem, kirke 17. Brann/politi/sivilforsvar Brannvesen får bedre lokaler og slokkevann ved brannstasjon. 18. Kraftforsyning 19. Vannforsyning 20. Forsvarsområde 21. Tilfluktsrom 22. Område for idrett/lek 23. Rekreasjonsområde JA 1 2 Kulturstien til Grette gård ligger i jordkanten opp langs planområdets nordre del. Denne passasjen ivaretas gjennom bestemmelse Vannområde for friluftsliv Forurensningskilder. Berøres planområdet av: 25. Akutt forurensing 26. Permanent forurensing 27. Støv og støy; industri 28. Støv og støy; trafikk 29. Støy; andre kilder 30. Forurenset grunn 31. Forurensning i sjø/vassdrag 32. Høyspentlinje(stråling) JA 1 2 Nedre del av planområdet er innenfor hensynssone høyspent. Et ca. 25 m bredt belte vest i planområdet. Ivaretas gjennom bestemmelse og faresone i kart. 33. Risikofylt industri mm (kjemikalier/eksplosiver) 34. Avfallsbehandling 35. Oljekatastrofeområde Medfører planen/tiltaket: 36. Fare for akutt forurensing JA 2 2 Under byggeperioden kan det være en viss risiko for forurensing fra oljeutslipp eller annet fra maskinelt utstyr. 37. Støy og støv fra trafikk JA 3 1 Biler i uttrykning gir støy. 38. Støy og støv fra andre kilder 39. Forurensing til sjø/vassdrag JA 3 1 Vasking av biler og utstyr. 6

7 40. Risikofylt industri mm (kjemikalier/eksplosiver) Transport. Er det risiko for: 41. Ulykke med farlig gods 42. Vær/føre begrenser tilgjengelighet til område Trafikksikkerhet 43. Ulykke i av/påkjørsler JA 1 3 Økt trafikk medfører økt risiko for ulykker i kryss og avkjørsler. Hastigheten er lav og sannsynligheten reduseres ved at kryss utformes riktig. Dette ivaretas i bestemmelsene 1.7 og Ulykke med gående/syklende JA 1 4 Økt trafikk fører til økt risiko for ulykker med myke trafikanter. Hastigheten er lav i utkjøring av kryss. Langs vegen er det gang og sykkelveg. Frisikt er avbøtende tiltak. Ivaretas i bestemmelse Andre ulykkespunkter Andre forhold: 46. Er tiltaket i seg selv et sabotasje-/terrormål JA 1 4 Brannvesen kan være et sabotasjemål 47. Er det potensiell sabotasje- /terrormål i nærheten? JA 1 4 Skole, rådhus andre tjenester 48. Regulerte vannmagasiner med spesiell fare for usikker is, endringer i vannstand mm 49. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare(stup etc.) 50. Gruver, åpne sjakter, steintipper etc. 51. Trafikkulykke ved anleggsgjennomføring 52. Skolebarn ferdes gjennom planområdet Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring: JA 1 4 Ved anleggsarbeid er det alltid forbundet risiko i forhold til omgivelsene. Ved å følge opp under anleggsgjennomføringen og vise generell aktsomhet så skal sannsynligheten være minimal. 7

8 Endelig risikovurdering Konsekvens 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig Sannsynlighet 4. Svært sannsynlig 3. Sannsynlig 37, Mindre sannsynlig Lite sannsynlig 5 32, 23 44, 46, 47, 51 Kommentarer til risikovurderingene: Natur og miljøforhold Radongass Hendelse 5, radongass er vurdert som lite sannsynlig med ubetydelig konsekvens. Grunnen til dette er fordi det i NGU sitt aktsomhetskart for radon er området definert som moderat til lav aktsomhetsgrad for radon. Avbøtende tiltak vil være å legge en radon-membran i nybygg. Menneskeskapte forhold Rekreasjonsområde Hendelse 23 er vurdert som lite sannsynlig med mindre alvorlig konsekvens. Grunnen til dette er fordi kulturstien til Grette gård er en brukt tursti som skal opprettholdes. Det er fastsatt i reguleringsbestemmelsen 4.1 at passasjen skal opprettholdes langs den nye adkomstvegen til brannstasjonen. Dette er det avbøtende tiltaket. Høyspentlinje Hendelse 32 er vurdert som lite sannsynlig med mindre alvorlig konsekvens. Grunnen er fordi man kan bygge utenom faresonen. Området på ca. 25 meter dette gjelder ligger helt vest i planområdet, der er det noe bratt og ulendt, og ikke egnet for utbygging av selve bygninger. Avbøtende tiltak kan være å unngå å bygge i faresonen eller å legge linja i bakken. Fare for akutt forurensing Hendelse 36 er vurdert som mindre sannsynlig med mindre alvorlig konsekvens. Under byggeperioden kan det være en viss risiko for forurensing fra oljeutslipp eller annet fra maskinelt utstyr. Avbøtende tiltak kan være gode rutiner. Støy og støv fra trafikk Hendelse 37 er vurdert som sannsynlig med ubetydelig konsekvens. Biler i uttrykning og større kjøretøy gir nødvendigvis noe støy. Det er kortvarig støy. Området ligger noe unna annen bebyggelse, omfanget vil derfor være noe begrenset. Støy og støv fra andre kilder Hendelse 38 er vurdert som sannsynlig med ubetydelig konsekvens. Tiltaket vil generere noe støy i forhold til å vaske biler og utstyr. Området ligger noe unna annen bebyggelse, omfanget vil derfor 8

9 være noe begrenset. Avbøtende tiltak kan være å plassere for eksempel vaskehall lengst bort og/eller i le fra bebyggelsen. Ulykke i av/påkjørsler Hendelse 43 er vurdert som lite sannsynlig med alvorlig konsekvens. Ved økt bruk i et kryss øker sannsynligheten for ulykker. Avbøtende tiltak er god utforming av kryss til fv. 34. Ulykke med gående/syklende Hendelse 44 er vurdert lite sannsynlig med svært alvorlig konsekvens. I utkjøring fra brannstasjon til fv. 34 kan det skje ulykker med myke trafikanter. Avbøtende tiltak er god utforming av kryss, frisiktsoner og lav fartsgrense. Tiltaket i seg selv sabotasje/terrormål Hendelse 46 er vurdert som lite sannsynlig med svært alvorlig konsekvens. Potensiell sabotasje/terrormål i nærhet Hendelse 47 er vurdert som lite sannsynlig med svært alvorlig konsekvens. Det er flere mulige mål i nærheten av planområdet. Trafikkulykke ved anleggsgjennomføring Hendelse 51 er vurdert som lite sannsynlig med svært alvorlig konsekvens. Det blir økt trafikk ved anleggsgjennomføring. Avbøtende tiltak kan være rekkefølgebestemmelser i forhold til utbedring av kryss og videre utbygging. 9