Møteprotokoll. Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Dagfinn Aune Bjørn Henrik Solbue BK-SV Odd Arne Brekstad Kjetil Brandvik OK-H

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Komite for plan, drift og landbruk Møtested: Borgklinten, Rådhuset Dato: Tid: 09:00 12:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Birger Austad Nestleder OK-H Marit Sletten Medlem OK-H Therese Eidsaune Medlem OK-H permisjon kl. 11:00 Andreas Oust Ledsaak Medlem OK-SP Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Bjørn Henrik Solbue LEDER OK-SP Greta Solbakk MEDL BK-SV Kjetil Brandvik MEDL OK-FRP Roar Hegvik MEDL OK-AP Wenche Sekse MEDL OK-AP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Dagfinn Aune Bjørn Henrik Solbue BK-SV Odd Arne Brekstad Kjetil Brandvik OK-H Fra administrasjonen møtte: Navn Jon Foss Knut Berg, Kari-Anne Rørstad, Oddgeir Myklebust Toril Reitan Stilling Avd. ingeniør Møtesekretær Merknader:

2 Ingen merknader til innkallingen. Sakslisten ble enstemmig godkjent. Referatsakene 14/55 14/91 tas til etterretning.

3 Saksnr Sakstittel Lukket Referatsaker RS 14/55 Vedtak - Oppføring av veranda til bolig på 1621/82/211 - Vardeveien 10 RS 14/56 Vedtak - Endring av ansvarsrett for arbeider med 11 leiligheter på 1621/82/433 - Skogly RS 14/57 Vedtak - Oppføring av garasje på 1621/68/115 - Fjæraveien RS 14/58 Vedtak - Oppføring av tilbygg til bolig på 1621/77/37 RS 14/59 Vedtak - Endring av rammetillatelse for oppføring av boliger og garasjer på 1621/69/72 - Underhaugen 1 RS 14/60 Vedtak - Utslippstillatelse fra bryggehus på 1621/61/95 - Garten RS 14/61 RS 14/62 Vedtak - Oppføring av garasje på 1621/81/75 - Vestrått Vedtak - Igangsettingstillatelse for rivning, sanering og grunnarbeid for rehabilitering av befalskaserne A og B på 1621/70/1 - ØHF RS 14/63 Vedtak - Oppføring av anneks på 1621/82/162 - Ottersbo RS 14/64 Vedtak - Oppføring av kai for brygge på 1621/74/346 - Uthaug RS 14/65 Vedtak - Igangsettingstillatelse for 11 leiligheter i kjede på 1621/82/433 - Skogly RS 14/66 Vedtak - Oppføring av fritidsbolig på 1621/60/330 - Storfosna RS 14/67 Vedtak - Oppføring av gapahuk i Døsvik Havn på 1621/77/7 RS 14/68 Vedtak - Etabelering av brannskiller på 1621/67/30 - Skolegata 5 RS 14/69 Vedtak - Oppføring av veranda for bolig på 1621/60/35 - Storfosna RS 14/70 Vedtak - Oppføring av hytte og søknad om utslipp på 1621/60/366 - Skoglund Storfosna RS 14/71 Vedtak - Rammetillatelse for plassering av midlertidig brakkerigg 74 m2 på 1621/70/1 - Ørland Hovedflystasjon RS 14/72 Vedtak - Oppføring av carport som tilbygg til garasje på 1621/66/112 - Kristoffers vei 3 RS 14/73 Vedtak - Fasadeendring for bolig på 1621/67/74 - Skolegata 10 RS 14/74 Vedtak - Oppretting av matrikkelenhet nausttomt fra 1621/61/3 - Garten RS 14/75 Vedtak - Rammetillatelse for oppføring av 9 kjedehus på 1621/66/447 - Hovde Sjøsiden RS 14/76 Vedtak - Oppføring av enebolig med bileilighet på 1621/82/347 - Rabben 3 RS 14/77 Vedtak - Oppføring av vinterhage som tilbygg til bolig på 1621/66/299 - Bautaveien 5 RS 14/78 Vedtak - Rammetillatelse for midlertidig brakkerigg kontor130 m2 på 1621/70/1 - Ørland hovedstasjon RS 14/79 Vedtak - Oppføring av parkkonstruksjoner på 1621/68/10 - RS 14/80 RS 14/81 Brekstad Bypark Vedtak - Oppføring av tilbygg og påbygg på forretningsbygg på 1621/68/165 - Fjæraveien Vedtak - Rivning av driftsbygninger på 1621/60/41 - Storfosen

4 Gods RS 14/82 Vedtak -Igangsettingstillatelse for rekkehus K13, K14 og K15 på 1621/66/447 - Hovde Sjøsiden RS 14/83 Vedtak - Fasadeendring og oppføring av pipe for våningshus på 1621/60/1 - Storfosen Gods RS 14/84 Vedtak - Oppføring av bolig med garasje på 1621/66/490 - Hovde sør RS 14/85 Innføring av særskilt fartsgrense 40 km/ langs FV 241/239 i tilknytning til skoleveg og gangfelt i "Kirkekrysset" RS 14/86 Fartsgrenser på Uthaug - fartsregulerende skilting - Havneveien RS 14/87 Svar på søknad om ekstra tildeling av midler fra Akjsjon skoleveg 2014 RS 14/88 Svar på søknad om ekstra tildeling av støtte til lokalt trafikksikkerhetstiltak for Ikke tildelt midler - Fartsdumper Beian sentrum RS 14/89 Høring - Forslag om innføring av særskilt fartsgrense 40 km/t langs fv 241/239 i tilknytning til skoleveg og gangfelt i "Kirkekrysset" RS 14/90 Høring - Forslag om hastighetsregulering på kommunale veier i Ørland Kommune RS 14/91 Ekstra tildeling av støtte til lokalt trafikksikkerhetstiltak for invitasjon til å søke om midler Saker til behandling PS 14/13 Invitasjon til å søke om midler til Støtte til lokalt trafikksikkerhetstiltak for 2015 PS 14/14 Aksjon skoleveg invitasjon til å søke om midler PS 14/15 Forslag til reguleringsplan med konsekvensutredning for Ørland flystasjon - Høring PS 14/16 Høring - kommunplanens samfunnsdel PS 14/17 Høring - Kommuneplanens arealdel PS 14/18 Høring - Kommunedelplan for folkehelse og forebygging PS 14/19 Høring - Næringsplan PS 14/20 Høring - felles landbruksplan for Ørland og Bjugn PS 14/21 Forslag til reguleringsplan for gang- og sykkelveg Hårberg - Uthaug PS 14/22 Til uttalelse - reguleringsplan for Brekstad Vestre næringsområde PS 14/23 Til uttalelse - Reguleringsplan for Ulsetmyran næringsområde Møteplan. høst 2014: Følgende møteplan godkjennes: Alle dager kl. 09:00:

5 PS 14/13 Invitasjon til å søke om midler til Støtte til lokalt trafikksikkerhetstiltak for 2015 Rådmannens innstilling Saksprotokoll i Komite for plan, drift og landbruk Følgende forslag ble enstemmig vedtatt: Trafikksikkerhetsutvalget ber rådmannen informere aktuelle søkere om ordningen via mail. Trafikksikkerhetsutvalget støtter alle evt. alle innkomne søknader om midler. Søknadene prioriteres etter vedtatt trafikksikkerhetsplan. Trafikksikkerhetsutvalget ber rådmannen informere aktuelle søkere om ordningen via mail. Trafikksikkerhetsutvalget støtter alle innkomne søknader om midler. Søknadene prioriteres etter vedtatt trafikksikkerhetsplan. PS 14/14 Aksjon skoleveg invitasjon til å søke om midler Rådmannens innstilling Søknad om midler til ledegjerde langs bussoppstillingsplass v/ørland ungdomsskole sendes på nytt. Det søkes om etablering av g/s veg på Fv 235 fra Opphaug skole Vestråtkrysset Saksprotokoll i Komite for plan, drift og landbruk Birger Austad, H fremmet følgende alternativ til pkt. 2: Midler til utarbeidelse av reguleringsplan for gang- og sykkelveg langs FV 235 på strekningen kryss Røstadhaugen Vestråttkrysset. Punktvis avstemming: Rådmannens innstilling pkt. 1 ble enstemmig vedtatt. Ved alternativ votering mellom rådmannens innstilling, pkt. 2 og forslaget fra H, ble Høyres forslag enstemmig vedtatt.

6 Søknad om midler til ledegjerde langs bussoppstillingsplass v/ørland ungdomsskole sendes på nytt. Midler til utarbeidelse av reguleringsplan for gang- og sykkelveg langs FV 235 på strekningen kryss Røstadhaugen Vestråttkrysset. PS 14/15 Forslag til reguleringsplan med konsekvensutredning for Ørland flystasjon - Høring Saksprotokoll i Komite for plan, drift og landbruk Birger Austad, H fremmet følgende følgende vedtak: Komite for plan, drift og landbruk tar forslag til reguleringsplan Ørland flystasjon til etterretning. Komite for plan, drift og landbruk henstiller til Forsvarsbygg om å utrede bruk av Tungsvn. som anleggsveg. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Komite for plan, drift og landbruk tar forslag til reguleringsplan Ørland flystasjon til etterretning. Komite for plan, drift og landbruk henstiller til Forsvarsbygg om å utrede bruk av Tungsvn. som anleggsveg. PS 14/16 Høring - kommunplanens samfunnsdel Rådmannens innstilling Saksprotokoll i Komite for plan, drift og landbruk Birger Austad, fremmet på vegne av H og Frp følgende forslag til innstilling:

7 Komité for plan, drift og landbruk mener at kommuneplanens samfunnsdel gir et overordnet bilde av samfunnsutviklingen for Ørland kommune. Komiteen mener at planen burde på en bedre måte ta stilling til de langsiktige utfordringer, mål og strategier for kommunen som organisasjon, jf pbl Planen skal gi retningslinjer for hvordan kommunens egne mål og strategier skal gjennomføres i kommunal virksomhet. Satsingsområdene skal peke på områder som skal gis særlig oppmerksomhet og ressurser i kommende planperiode, jf pbl Komiteen kommer med følgende innspill til endringer av planen: STRATEGIER 1. Skape et attraktivt bosted med bolyst for en økende befolkning a) Utvikle en attraktiv og bærekraftig kystby med urbane kvaliteter Pkt 8 i «De 10 bud» endres til: 8. Fergeleiet bør flyttes i fremtiden Siste avsnitt endres til: Bud 10 stiller krav til at utbygging og utvikling skal komme i gang raskt. Det gjøres først og fremst ved å legge til rette for bo- og næringsetableringer. Bypark bør realiseres i første del av kommuneplanperioden skal bypark realiseres, i tillegg til etablering av Ørland Arena. Ny barneskole bygges i sentrumsområdet og det legges til rette for en sentrumsnær barnehage om b) Skape et rikt kulturtilbud og idrettsliv Nytt avsnitt: Det vil være svært viktig å få realisert Ørland Arena for å styrke både de uorganiserte og organiserte aktiviteter. Det frivillige arbeidet i lag og organisasjoner bør få et større fokus med tanke på folkehelsearbeidet og tilrettelegging for integrering av nye innbyggere i lokalsamfunnet. c) Utvikle god infrastruktur i kommunen og kommunikasjoner på Fosen Endres til: Ørland skal videreutvikles som infrastrukturknutepunkt for ytre Fosen. Dette realiseres med: to-fergeløsning og halvtimes ferjeavganger fra Brekstad og Valset, en effektiv og god båtforbindelse til Trondheim, mot Hitra/ Frøya og sørover til Kristiansund videreutvikling av den sivile lufthavna med flere daglig avganger til Gardemoen. Gode gang- og sykkelveier må etableres mellom sentrale boligområder i kommunen. Et godt kollektivtilbud for ungdom til og fra fritidsaktiviteter. Gratis park & ride-parkering for både bil og sykkel i nærme hurtigbåt-terminalen. Endres til: Ørland vil forandres i kommuneplanperioden. Ørlands omdømme er en viktig faktor for å lykkes med vårt mål og våre utviklingsstrategier. Derfor er det avgjørende viktig at ord følges av handling av både av politikere og administrasjon. Ørland skal være en JA-kommune med rask og effektiv saksbehandling, som skal gi etabler- og bolyst. Service, kvalitet og brukermedvirkning skal være grunnleggende for kommunens tjenestetilbud. 2. Folkehelse som grunnleggende verdi a) Sørge for en trygg og inkluderende oppvekst

8 Tillegg: Ørland kommune skal prioritere forebyggende- og helsefremmende tiltak og legge grunnlaget for god psykisk- og fysisk helse. Det skal fokuseres på kosthold, aktivitet og fravær av mobbing i barnehage, skole og ved foreldrekontakt. b) Skape et inkluderende samfunn med rom for alle og plass for den enkelte Tillegg: Det skal legges til rette for/stille krav til lekeplasser i bo-områdene, og krav til universell utforming skal ivaretas i all kommunal planlegging og utførelse av anlegg, bygg etc. Ørland Arena skal være en viktig plass for både organisert og uorganisert aktivitet, og som vil bidra til både inkludering og tilrettelegging for fysisk aktivitet. 3. Kreativ og fremtidsrettet næringslivssatsing a) Være en næringsvennlig kommune Tillegg til andre avsnitt. Ved å satse på høy kvalitet i skolen, og med en særlig satsing på realfag, vil ørland legge til rette for at næringslivet vil få tilgang på kompetent arbeidskraft. I tillegg må det legges til rette for gode etter- og videreutdanningstilbud; gjerne i samarbeid med forsvar og næringsliv Kobling næringsliv skole med vekt på entreprenørskap skal styrkes. Tillegg: Ørland skal ha som mål å være den største handelskommunen på Fosen, og handelslekkasjen ut av kommunen skal reduseres. For Ørland er arbeidsmarkedet i Trondheimsregionen viktig for å kunne øke bosettingen i kommunen, og tilrettelegging for arbeidspendling vil være en styrke for medfølger til nye ansatte veid ØHF. 5. Utvikle de kommunale tjenestene a) Legge til rette for et godt tjenestetilbud der befolkningsveksten er størst Andre avsnitt endres til: Ørland kommune vil i tjenesteproduksjonen og i vår folkehelsesatsing rette et spesielt fokus mot aldersgruppene der det forventes størst befolkningsøkning, som de yngste aldersgruppene (0-10 år), og de eldste (+70). For å møte befolkningsveksten må kommunen planlegge for kapasitetsøkning mot disse aldersgruppene umiddelbart. b) Framtidsrettede gode helse- og velferdstjenester Endres til: Kommunen skal gi tjenester som gjør den enkelte innbygger i stand til å oppleve mestring gjennom å klare seg selv på en god måte i hverdagen, til tross for sykdom, problemer eller funksjonsnedsettelse. Ørland kommune skal sikre god brukermedvirkning og god kvalitet på tjenestetilbudet, og skal tilstrebe seg å kunne tilby valgmuligheter innenfor tjenestetilbudet der dette er mulig nå få gjennomført. Det faglige arbeidet skal videreutvikles på alle nivå, og det skal sørges for å ha et helhetlig tjenestetilbud rettet mot mennesker med rus- og/eller psykiatriproblemer. Kompetanseheving og rekruttering av personell med rett kompetanse innenfor sektoren må prioriteres. Helse- og velferdstjenestene skal dekke innbyggernes nødvendige behov. Kommunen skal legge strategier for økt bruk av velferdsteknologi og nye arbeidsmetoder.

9 Dette inkluderer ny faglig kunnskap og viten om framtidige brukergrupper og tjenestebehov. Det fremtidige helse- og velferdstilbudet skal gi trygge og forutsigbare pasientforløp med bruker- og pårørendemedvirkning. I et fremtidsperspektiv med befolkningsvekst, stram kommuneøkonomi, og knapphet på arbeidskraft, blir kommunens utfordring å prioritere tiltak og tjenester som skal redusere og forebygge kostnadskrevende tjenester. Kommunen har et særlig ansvar for vanskeligstilte på boligmarkedet hvor det er viktig med tiltak gjennom boligsosialt arbeid. En egen plan for boligsosialt arbeid vil utarbeides. Denne vil vise retning for hvordan Ørland kommune skal tilrettelegge boliger som fremmer egenmestring. Arbeid er et grunnleggende levekårsgode og en forutsetning for vellykket integrering. Vi vil videreutvikle aktivitetstilbud til de som ikke kan nyttiggjøre seg det ordinære arbeidstilbudet. Frivillig innsats vil være viktig for å motvirke ensomhet og sosial isolasjon. Vi vil utvikle potensialet og styrke samarbeidet med frivillig sektor og brukerorganisasjoner. c) Oppvekst med gode forutsetninger for utvikling, opplæring og utdanning Tillegg til «Skolene og barnehagene i Ørland skal:» - Tilby tilpasset undervisning slik at den enkelte kan få utnyttet sitt potensial og oppleve mestring - Ha fokus på trivsel og resultater - Utarbeide en kompetansehevingsplan, og med særlig vekt på kompetanseheving innenfor realfagene - Ha nulltoleranse mot mobbing Avsnitt om barnehager endres til: Barnehagens samfunnsoppdrag er å la barna få utfolde skaperglede, undring og utforskertrang, og å lære å ta vare på seg selv, hverandre og naturen. Med befolkningsvekst og behov for økte 150 nye barnehageplasser øker behovet for ansatte med barnehagelærerutdanning. Behov for nye barnehageplasser søkes løst gjennom utvidelse av eksiterende barnehager, og kommunen vil legge til rette for at private kan utvide kapasiteten gjennom at disse bygger en ny sentrumsnær barnehage. Punktvis avstemming vedr. strategier: Pkt.1-4 mot 2 stemmer Pkt. 2 enstemmig vedtatt Pkt. 3 - enstemmig vedtatt Pkt. 5 - enstemmig vedtatt Forslaget ble vedtatt med 4 mot 2 stemmer. Komité for plan, drift og landbruk mener at kommuneplanens samfunnsdel gir et overordnet bilde av samfunnsutviklingen for Ørland kommune. Komiteen mener at planen burde på en bedre måte ta stilling til de langsiktige utfordringer, mål og strategier for kommunen som organisasjon, jf pbl Planen skal gi retningslinjer for hvordan kommunens egne mål og strategier skal gjennomføres i kommunal virksomhet. Satsingsområdene skal peke på områder som skal gis særlig oppmerksomhet og ressurser i kommende planperiode, jf pbl Komiteen kommer med følgende innspill til endringer av planen:

10 STRATEGIER 1. Skape et attraktivt bosted med bolyst for en økende befolkning a) Utvikle en attraktiv og bærekraftig kystby med urbane kvaliteter Pkt 8 i «De 10 bud» endres til: 8. Fergeleiet bør flyttes i fremtiden Siste avsnitt endres til: Bud 10 stiller krav til at utbygging og utvikling skal komme i gang raskt. Det gjøres først og fremst ved å legge til rette for bo- og næringsetableringer. Bypark bør realiseres i første del av kommuneplanperioden skal bypark realiseres, i tillegg til etablering av Ørland Arena. Ny barneskole bygges i sentrumsområdet og det legges til rette for en sentrumsnær barnehage om b) Skape et rikt kulturtilbud og idrettsliv Nytt avsnitt: Det vil være svært viktig å få realisert Ørland Arena for å styrke både de uorganiserte og organiserte aktiviteter. Det frivillige arbeidet i lag og organisasjoner bør få et større fokus med tanke på folkehelsearbeidet og tilrettelegging for integrering av nye innbyggere i lokalsamfunnet. c) Utvikle god infrastruktur i kommunen og kommunikasjoner på Fosen Endres til: Ørland skal videreutvikles som infrastrukturknutepunkt for ytre Fosen. Dette realiseres med: to-fergeløsning og halvtimes ferjeavganger fra Brekstad og Valset, en effektiv og god båtforbindelse til Trondheim, mot Hitra/ Frøya og sørover til Kristiansund videreutvikling av den sivile lufthavna med flere daglig avganger til Gardemoen. Gode gang- og sykkelveier må etableres mellom sentrale boligområder i kommunen. Et godt kollektivtilbud for ungdom til og fra fritidsaktiviteter. Gratis park & ride-parkering for både bil og sykkel i nærme hurtigbåt-terminalen. Endres til: Ørland vil forandres i kommuneplanperioden. Ørlands omdømme er en viktig faktor for å lykkes med vårt mål og våre utviklingsstrategier. Derfor er det avgjørende viktig at ord følges av handling av både av politikere og administrasjon. Ørland skal være en JA-kommune med rask og effektiv saksbehandling, som skal gi etabler- og bolyst. Service, kvalitet og brukermedvirkning skal være grunnleggende for kommunens tjenestetilbud. 2. Folkehelse som grunnleggende verdi a) Sørge for en trygg og inkluderende oppvekst Tillegg: Ørland kommune skal prioritere forebyggende- og helsefremmende tiltak og legge grunnlaget for god psykisk- og fysisk helse. Det skal fokuseres på kosthold, aktivitet og fravær av mobbing i barnehage, skole og ved foreldrekontakt. b) Skape et inkluderende samfunn med rom for alle og plass for den enkelte Tillegg:

11 Det skal legges til rette for/stille krav til lekeplasser i bo-områdene, og krav til universell utforming skal ivaretas i all kommunal planlegging og utførelse av anlegg, bygg etc. Ørland Arena skal være en viktig plass for både organisert og uorganisert aktivitet, og som vil bidra til både inkludering og tilrettelegging for fysisk aktivitet. 3. Kreativ og fremtidsrettet næringslivssatsing a) Være en næringsvennlig kommune Tillegg til andre avsnitt. Ved å satse på høy kvalitet i skolen, og med en særlig satsing på realfag, vil ørland legge til rette for at næringslivet vil få tilgang på kompetent arbeidskraft. I tillegg må det legges til rette for gode etter- og videreutdanningstilbud; gjerne i samarbeid med forsvar og næringsliv Kobling næringsliv skole med vekt på entreprenørskap skal styrkes. Tillegg: Ørland skal ha som mål å være den største handelskommunen på Fosen, og handelslekkasjen ut av kommunen skal reduseres. For Ørland er arbeidsmarkedet i Trondheimsregionen viktig for å kunne øke bosettingen i kommunen, og tilrettelegging for arbeidspendling vil være en styrke for medfølger til nye ansatte veid ØHF. 5. Utvikle de kommunale tjenestene a) Legge til rette for et godt tjenestetilbud der befolkningsveksten er størst Andre avsnitt endres til: Ørland kommune vil i tjenesteproduksjonen og i vår folkehelsesatsing rette et spesielt fokus mot aldersgruppene der det forventes størst befolkningsøkning, som de yngste aldersgruppene (0-10 år), og de eldste (+70). For å møte befolkningsveksten må kommunen planlegge for kapasitetsøkning mot disse aldersgruppene umiddelbart. b) Framtidsrettede gode helse- og velferdstjenester Endres til: Kommunen skal gi tjenester som gjør den enkelte innbygger i stand til å oppleve mestring gjennom å klare seg selv på en god måte i hverdagen, til tross for sykdom, problemer eller funksjonsnedsettelse. Ørland kommune skal sikre god brukermedvirkning og god kvalitet på tjenestetilbudet, og skal tilstrebe seg å kunne tilby valgmuligheter innenfor tjenestetilbudet der dette er mulig nå få gjennomført. Det faglige arbeidet skal videreutvikles på alle nivå, og det skal sørges for å ha et helhetlig tjenestetilbud rettet mot mennesker med rus- og/eller psykiatriproblemer. Kompetanseheving og rekruttering av personell med rett kompetanse innenfor sektoren må prioriteres. Helse- og velferdstjenestene skal dekke innbyggernes nødvendige behov. Kommunen skal legge strategier for økt bruk av velferdsteknologi og nye arbeidsmetoder. Dette inkluderer ny faglig kunnskap og viten om framtidige brukergrupper og tjenestebehov. Det fremtidige helse- og velferdstilbudet skal gi trygge og forutsigbare pasientforløp med bruker- og pårørendemedvirkning. I et fremtidsperspektiv med befolkningsvekst, stram kommuneøkonomi, og knapphet på arbeidskraft, blir kommunens utfordring å prioritere tiltak og tjenester som skal redusere og forebygge kostnadskrevende tjenester. Kommunen har et særlig ansvar for vanskeligstilte på boligmarkedet hvor det er viktig med tiltak gjennom boligsosialt arbeid.

12 En egen plan for boligsosialt arbeid vil utarbeides. Denne vil vise retning for hvordan Ørland kommune skal tilrettelegge boliger som fremmer egenmestring. Arbeid er et grunnleggende levekårsgode og en forutsetning for vellykket integrering. Vi vil videreutvikle aktivitetstilbud til de som ikke kan nyttiggjøre seg det ordinære arbeidstilbudet. Frivillig innsats vil være viktig for å motvirke ensomhet og sosial isolasjon. Vi vil utvikle potensialet og styrke samarbeidet med frivillig sektor og brukerorganisasjoner. c) Oppvekst med gode forutsetninger for utvikling, opplæring og utdanning Tillegg til «Skolene og barnehagene i Ørland skal:» - Tilby tilpasset undervisning slik at den enkelte kan få utnyttet sitt potensial og oppleve mestring - Ha fokus på trivsel og resultater - Utarbeide en kompetansehevingsplan, og med særlig vekt på kompetanseheving innenfor realfagene - Ha nulltoleranse mot mobbing Avsnitt om barnehager endres til: Barnehagens samfunnsoppdrag er å la barna få utfolde skaperglede, undring og utforskertrang, og å lære å ta vare på seg selv, hverandre og naturen. Med befolkningsvekst og behov for økte 150 nye barnehageplasser øker behovet for ansatte med barnehagelærerutdanning. Behov for nye barnehageplasser søkes løst gjennom utvidelse av eksiterende barnehager, og kommunen vil legge til rette for at private kan utvide kapasiteten gjennom at disse bygger en ny sentrumsnær barnehage. PS 14/17 Høring - Kommuneplanens arealdel Behandling

13 Saksprotokoll i Komite for plan, drift og landbruk Andreas Ledsaak, Sp fremmet følgende endring i framlagt forslag til arealplan. Pkt. 1 Boligområde 23 og 24 utgår Pkt. 2 Boligområde 25 utgår Pkt. 3 Boligområde 49 utgår Pkt. 4 Boligområde 76 utgår Pkt. 5 Del av boligområde 70 som er dyrket mark utgår Pkt. 6 Del av boligområde 80 som er dyrket mark utgår. Birger Austad fremmet på vegne av H og Frp følgende forslag til innstilling: Komité for plan, drift og landbruk vil gi følgende innspill til endringer av utkast til arealplan for Ørland kommune, for perioden : 2.0 PLANFORUTSETNINGER 5. kulepunkt endres til: For Brekstad sentrum bør det legges til rette for parkering under bakkeplan i de tilfeller dette kan forsvares økonomisk. Nytt kulepunkt: For å få en økt robusthet i planverket, samt forsøke å redusere konfliktnivået mellom de ulike aktører og interessenter, må det være et mål å få til en best mulig avgrensing mellom næring- og boligareal og landbruksareal (grønn strek) i arealplanen. Arealplanen skal ikke inneha restriksjoner utover hva som pålegges av sentrale lover og forskrifter 4.0 FORSLAG TIL LØSNINGER 4.2 Næringsareal N1 og N2 tas ut av planen, og Brekstadbukta legges inn. Reguleringsplaner for Brekstad Vestre og Ulsetmyran sendes ikke ut på høring, og beholdes fortsatt som LNF-området. Områdene er verdifulle områder for nydyrking for verdifull matkornproduksjon. En nedbygging vil i tillegg føre til ytterligere press på etablert landbruksområde og «inneklemming» av veldrevet gårdsbruk. Næringsområdet i Brekstadbukta fylles videre ut etter gjeldende arealgrense fra Bohus og til grense trukket opp av Asplan Viak fra Nordre molo Hensynssone kulturmiljø på Austrått Eksiterende hensynssone kulturmiljø for gårdsnummer 82, gamle Austrått Herregård, utvides ikke. 5.0 KONSEKVENSUTREDNING AV PLANFORSLAGET Arealformål a) Næringsareal

14 Planutvalget er ikke ening med rådmannens vurderinger av at områdene Brekstad Vestre og Ulsetmyran ikke kommer vesentlig i konflikt med verneinteresser. Ulsetmyran har verdifull dyrkbar mark og ligger i et godt etablert landbruksområde som det er svært uheldig å «ta hull på». Brekstad Vestre er fulldyrket matkornjordkvalitet. Brekstadbukta finnes derfor som et svært godt alternativ da området allerede er utbygd til næringsformål, og en videre utbygging vil kunne gi grunnlag for en bedre arrondering av området, også mht. tilrettelegging for friluftsliv. b) Hensynssone Austrått Konsekvensene av å utvide hensynssonen vil være svært negative for store og viktige boområder i Ørland. Skal Ørland nå sin målsetting om å øke innbyggertallet med 35 % i planperioden, er kommunen helt avhengig av å legge til rette for nye og attraktive boligområder. c) Naturmangfold Det stilles ikke krav om kartlegging utover hva som er pålagt i sentrale lover og forskrifter. PLANBESTEMMELSER 7.0 HENSYNSSONER 7.1 Hensynssone støy Rød støysone 1 går ut, og omfattes av Rød støysone Hensynssone bevaring kulturmiljø og kulturlandskap Austrått herregårdslandskap ( 11-8 bokstav c) Sonen utvides ikke. Siste avsnitt strykes. Punktvis avstemming forslaget fra H og Frp: Pkt. 2 ble vedtatt med 3 mot 2 stemmer Pkt. 4 ble vedtatt med 3 mot 2 stemmer Pkt. 5 ble vedtatt med 3 mot 2 stemmer Pkt. 7 ble enstemmig vedtatt. Punktvis avstemming forslaget fra Ledsaak: Pkt. 1 falt med 4 mot 1 stemme Pkt. 2 falt med 3 mot 2 stemmer Pkt. 3 falt med 4 mot 1 stemme Pkt. 4 falt med 3 mot 2 stemmer Pkt. 5 falt med 4 mot 1 stemme Pkt. 5 falt med 3 mot 2 stemmer. Komité for plan, drift og landbruk vil gi følgende innspill til endringer av utkast til arealplan for Ørland kommune, for perioden : 2.0 PLANFORUTSETNINGER 5. kulepunkt endres til:

15 For Brekstad sentrum bør det legges til rette for parkering under bakkeplan i de tilfeller dette kan forsvares økonomisk. Nytt kulepunkt: For å få en økt robusthet i planverket, samt forsøke å redusere konfliktnivået mellom de ulike aktører og interessenter, må det være et mål å få til en best mulig avgrensing mellom næring- og boligareal og landbruksareal (grønn strek) i arealplanen. Arealplanen skal ikke inneha restriksjoner utover hva som pålegges av sentrale lover og forskrifter 4.0 FORSLAG TIL LØSNINGER 4.2 Næringsareal N1 og N2 tas ut av planen, og Brekstadbukta legges inn. Reguleringsplaner for Brekstad Vestre og Ulsetmyran sendes ikke ut på høring, og beholdes fortsatt som LNF-området. Områdene er verdifulle områder for nydyrking for verdifull matkornproduksjon. En nedbygging vil i tillegg føre til ytterligere press på etablert landbruksområde og «inneklemming» av veldrevet gårdsbruk. Næringsområdet i Brekstadbukta fylles videre ut etter gjeldende arealgrense fra Bohus og til grense trukket opp av Asplan Viak fra Nordre molo Hensynssone kulturmiljø på Austrått Eksiterende hensynssone kulturmiljø for gårdsnummer 82, gamle Austrått Herregård, utvides ikke. 5.0 KONSEKVENSUTREDNING AV PLANFORSLAGET Arealformål a) Næringsareal Planutvalget er ikke ening med rådmannens vurderinger av at områdene Brekstad Vestre og Ulsetmyran ikke kommer vesentlig i konflikt med verneinteresser. Ulsetmyran har verdifull dyrkbar mark og ligger i et godt etablert landbruksområde som det er svært uheldig å «ta hull på». Brekstad Vestre er fulldyrket matkornjordkvalitet. Brekstadbukta finnes derfor som et svært godt alternativ da området allerede er utbygd til næringsformål, og en videre utbygging vil kunne gi grunnlag for en bedre arrondering av området, også mht. tilrettelegging for friluftsliv. b) Hensynssone Austrått Konsekvensene av å utvide hensynssonen vil være svært negative for store og viktige boområder i Ørland. Skal Ørland nå sin målsetting om å øke innbyggertallet med 35 % i planperioden, er kommunen helt avhengig av å legge til rette for nye og attraktive boligområder. c) Naturmangfold Det stilles ikke krav om kartlegging utover hva som er pålagt i sentrale lover og forskrifter. PLANBESTEMMELSER 7.0 HENSYNSSONER 7.1 Hensynssone støy Rød støysone 1 går ut, og omfattes av Rød støysone Hensynssone bevaring kulturmiljø og kulturlandskap Austrått herregårdslandskap ( 11-8 bokstav c) Sonen utvides ikke. Siste avsnitt strykes.

16 PS 14/18 Høring - Kommunedelplan for folkehelse og forebygging Rådmannens innstilling: Saken legges fram for behandling uten innstilling. Saksprotokoll i Komite for plan, drift og landbruk Følgende forslag ble enstemmig vedtatt: Komite for plan,drift og landbruk tar forslag til kommunedelplan for folkehelse til etterretning. Komite for plan,drift og landbruk tar forslag til kommunedelplan for folkehelse til etterretning. PS 14/19 Høring - Næringsplan Rådmannens innstilling Saken legges fram uten innstilling. Saksprotokoll i Komite for plan, drift og landbruk Birger Austad fremmet på vegne av H og Frp følgende forslag til innstilling: Komité for plan, drift og landbruk mener at strategisk næringsplan gir et godt bilde av grunnlag og status for næringsutvikling innbefattet en oppstilling av styrker og svakheter mht. utvikling. Komiteen forutsetter at planen er utarbeidet i tett samarbeid med Næringsforumet og annet næringsliv, som grunnlag for forankring hos næringslivet i Ørland. I forslag til Handlingsprogram vil komiteen bemerke følgende: a) Andre punkt under kompetanse endres til: Samarbeid med Innovasjon Norge må utvikles. Det er viktig å få avklart oppgave- og rollefordeling mellom IN og kommunens eget næringslivsapparat, slik at på en best mulig måte kan bistå aktører som søker støtte og råd. Ressurser må brukes utadrettet, og med minst mulig byråkrati. b) «Containerhavn på Uthaug» byttes med følgende: Allmenningskai på Uthaug må forbedres med tanke på transport av ulike former for gods, samtidig som kultur- og bomiljø på Uthaug ivaretas. c) Nytt punkt under «utvikling»: Det må legges til rette for god infrastruktur på vei, sjø og i luften. Det må arbeides for å få på plass to ferjer mellom Brekstad og Valset. Hurtigbåttilbudet må søkes forbedret og best mulig tilpasset de reisende. Kollektivtransporten innad i Ørland må forbedres.

17 Avstemming: Forslaget fra H og Frp ble enstemmig vedtatt. Komité for plan, drift og landbruk mener at strategisk næringsplan gir et godt bilde av grunnlag og status for næringsutvikling innbefattet en oppstilling av styrker og svakheter mht. utvikling. Komiteen forutsetter at planen er utarbeidet i tett samarbeid med Næringsforumet og annet næringsliv, som grunnlag for forankring hos næringslivet i Ørland. I forslag til Handlingsprogram vil komiteen bemerke følgende: a) Andre punkt under kompetanse endres til: Samarbeid med Innovasjon Norge må utvikles. Det er viktig å få avklart oppgave- og rollefordeling mellom IN og kommunens eget næringslivsapparat, slik at på en best mulig måte kan bistå aktører som søker støtte og råd. Ressurser må brukes utadrettet, og med minst mulig byråkrati. b) «Containerhavn på Uthaug» byttes med følgende: Allmenningskai på Uthaug må forbedres med tanke på transport av ulike former for gods, samtidig som kultur- og bomiljø på Uthaug ivaretas. c) Nytt punkt under «utvikling»: Det må legges til rette for god infrastruktur på vei, sjø og i luften. Det må arbeides for å få på plass to ferjer mellom Brekstad og Valset. Hurtigbåttilbudet må søkes forbedret og best mulig tilpasset de reisende. Kollektivtransporten innad i Ørland må forbedres. PS 14/20 Høring - felles landbruksplan for Ørland og Bjugn Rådmannens innstilling Ingen innstilling. Saksprotokoll i Komite for plan, drift og landbruk Følgende forslag ble enstemmig vedtatt: Komite for plan,drift og landbruk tar forslag til kommunedelplan for landbruk til etterretning. Komite for plan,drift og landbruk tar forslag til kommunedelplan for landbruk til etterretning. PS 14/21 Forslag til reguleringsplan for gang- og sykkelveg Hårberg - Uthaug

18 Saksprotokoll i Komite for plan, drift og landbruk Følgende forslag ble enstemmig vedtatt: Komite for plan,drift og landbruk tar forslag til reguleringsplan for gang- og sykkeveg Hårberg - Uthaug til etterretning. Komite for plan,drift og landbruk tar forslag til reguleringsplan for gang- og sykkeveg Hårberg - Uthaug til etterretning. PS 14/22 Til uttalelse - reguleringsplan for Brekstad Vestre næringsområde Rådmannens innstilling Ingen innstilling. Saksprotokoll i Komite for plan, drift og landbruk Birger Austad fremmet på vegne av H og Frp følgende forslag til innstilling: Komité for plan, drift og landbruk fraråder at Brekstad Vestre omreguleres til næringsformål.. Området skal fortsatt være regulert som et LNF-område, og komiteen mener det er beklagelig at så mye som 35 daa høyproduktivt, kornproduserende matjord skal bygges ned og benyttes til industriformål. I tillegg vil omdisponering av arealet føre til store begrensninger for eksisterende landbruksvirksomhet i området. Arealet må fortsatt benyttes til dyrkamark. Komiteen mener at næringsområdet i Brekstadbukta må utnyttes før det «tas hull» på nye områder. Avstemming: Forslaget ble vedtatt med 4 mot 1 stemme. Komité for plan, drift og landbruk fraråder at Brekstad Vestre omreguleres til næringsformål.. Området skal fortsatt være regulert som et LNF-område, og komiteen mener det er beklagelig at så mye som 35 daa høyproduktivt, kornproduserende matjord skal bygges ned og benyttes til industriformål. I tillegg vil omdisponering av arealet føre til store begrensninger for eksisterende landbruksvirksomhet i området. Arealet må fortsatt benyttes til dyrkamark. Komiteen mener at næringsområdet i Brekstadbukta må utnyttes før det «tas hull» på nye områder.

19 PS 14/23 Til uttalelse - Reguleringsplan for Ulsetmyran næringsområde Rådmannens innstilling Ingen innstilling. Saksprotokoll i Komite for plan, drift og landbruk Birger Austad fremmet på vegne av H og Frp følgende forslag til innstilling: Komité for plan, drift og landbruk fraråder at Ulsetmyran omreguleres til næringsformål. Området skal fortsatt være regulert som et LNF-område, og komiteen mener det er beklagelig at så mye som 144 daa fremtidig høyproduktivt, kornproduserende matjord skal bygges ned og benyttes til industriformål. I tillegg vil omdisponering av arealet føre til store begrensninger for eksisterende landbruksvirksomhet i området. Arealet må fortsatt benyttes til dyrkamark. Komiteen mener at næringsområdet i Brekstadbukta må utnyttes før det «tas hull» på nye områder Avstemming: Forslaget ble vedtatt med 4 mot 1 stemme. Komité for plan, drift og landbruk fraråder at Ulsetmyran omreguleres til næringsformål. Området skal fortsatt være regulert som et LNF-område, og komiteen mener det er beklagelig at så mye som 144 daa fremtidig høyproduktivt, kornproduserende matjord skal bygges ned og benyttes til industriformål. I tillegg vil omdisponering av arealet føre til store begrensninger for eksisterende landbruksvirksomhet i området. Arealet må fortsatt benyttes til dyrkamark. Komiteen mener at næringsområdet i Brekstadbukta må utnyttes før det «tas hull» på nye områder