Protokoll fra møte i Utvalg for plan og kommunalteknikk

Transkript

1 PORSGRUNN KOMMUNE Møte nr 09/9 09/ Protokoll fra møte i Utvalg for plan og kommunalteknikk Møtedato/tid: Møtested/lokale: Møteleder: Øvrige medlemmer: Forfall: Innkalte varamedl.: Rådhusgt. 7, kantina i 2.etg. Gunnar Abrahamsen Ap Ragnhild Winger Ap Anne Gro Ødegård Ap Tor Kåsa H Toril Dalevold Thorsen H Åge Frisak V Tore Buer Sp tiltrådte før behandling av sakene Gunnar West Sørlie Frp Inger Nilsen Frp Aud Odrun Nordgård R Sjur Ajer Frp Tommy Westby - Frp Innkalling med saksliste ble sendt medlemmer og varamedlemmer den Møtet ble kunngjort den Ved oppropet/møtets begynnelse var 10 medlemmer/varamedlemmer til stede. Fra adm. møtte: Morten Næss - kommunalsjef Hanne Birte Hulløen kst. virksomhetsleder Lars Ole Thunold - leder byggesaksavd. Kjersti Berg - landskapsarkitekt Siv Wiersdalen - landskapsarkiekt Torbjørn Krogstad - virksomhetsleder Nicolay Underthun - brannsjef Fra org. møtte: Ivar Realfsen - representant for barn og unge Kåre Gaaren - representant for Rådet for funksjonshemmede POSTADRESSE BESØKSADRESSE: TELEFAKS TELEFON Rådhusgata 7 E-post: postmottak@porsgrunn.kommune.no Internett-adresse:

2 2 BEHANDLEDE SAKER: Saksnr. Tittel REFERAT- OG DELEGASJONSSAKER TIL ORIENTERING PROTOKOLL FRA MØTE I UTVALG FOR PLAN- OG KOMMUNAL- TEKNIKK DEN /09 GNR.46,BNR.823,SKOTTET 7 - DELING AV GRUNNEIENDOM - PRINSIPPAVKLARING 66/09 STRØMTANGVEGEN/TORSKEBERGET, ORIENTERING OM INNKOMMET FORSLAG TIL BYGGEPROSJEKT MED 50 LEILIGHETER 67/09 PLANPROGRAM - OMRÅDEREGULERING HERØYA 68/09 FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR ROLANDVEGEN GANGS BEHANDLING 69/09 REGULERINGSPLAN FOR KNARRDALSTRAND RENSEANLEGG 2. GANGS BEHANDLING 70/09 LOV OM PLANLEGGING OG BYGGESAKSBEHANDLING (PLAN- OG BYGNINGS- LOVEN, PLANDELEN) - DELEGERING AV MYNDIGHET FRA KOMMUNESTYRET OG RETNINGSLINJER FOR BEHANDLING AV PLANSAKER 71/09 STATUSRAPPORT ARBEIDSPLAN FOR BYUTVIKLING SEPTEMBER 2009

3 3 PROTOKOLLEN FRA MØTE I UTVALG FOR PLAN- OG KOMMUNALTEKNIKK DEN Protokollen fra møte i Utvalg for plan- og kommunalteknikk den ble enst. vedtatt. 65/09 GNR.46,BNR.823,SKOTTET 7 - DELING AV GRUNNEIENDOM - PRINSIPPAVKLARING 1. Søknad om fradeling av boligtomt fra eiendommen med gbnr. 46/823 Skottet 7, er ikke unntatt krav om reguleringsplan, jfr. pkt 1.1. i utfyllende bestemmelser til kommuneplanens arealdel, godkjent og Dette begrunnes med at ny tomt med bebyggelse ikke inngår i områdets etablerte tomte- og bebyggelsesstruktur. 2. En eventuell tillatelse avhenger av at det kan innvilges dispensasjon i medhold av plan- og bygningslovens (-85) 7. Ap v/ragnhild Winger fremmet følgende forslag: Saken utsettes. Begrunnelse: Utvalget ønsker mer tid til å tolke hvordan bystyrets endring av ordlyden i de utfyllende bestemmelsene til kommuneplanens arealdel pkt. 1.1 skal forstås. Ap s forslag ble enst. vedtatt. Saken utsettes. Begrunnelse: Utvalget ønsker mer tid til å tolke hvordan bystyrets endring av ordlyden i de utfyllende bestemmelsene til kommuneplanens arealdel pkt. 1.1 skal forstås.

4 4 66/09 STRØMTANGVEGEN/TORSKEBERGET, ORIENTERING OM INNKOMMET FORSLAG TIL BYGGEPROSJEKT MED 50 LEILIGHETER Utvalg for plan og kommunalteknikk slutter seg til administrasjonens vurdering om at videre planlegging av det foreslåtte terrassehusprosjektet ved Strømtangvegen/Torskeberget, ikke bør finne sted. Ap, H, V og R fremmet følgende fellesforslag: Utvalg for plan- og kommunalteknikk ønsker ikke å stoppe saken, men ber om at oppstartsmøte holdes på ordinær lovfestet måte. Utvalget ønsker ikke, på det nåværende tidspunkt, å ta stilling til saken. Fellesforslaget fra Ap, H, V og R ble enst. vedtatt. Utvalg for plan- og kommunalteknikk ønsker ikke å stoppe saken, men ber om at oppstartsmøte holdes på ordinær lovfestet måte. Utvalget ønsker ikke, på det nåværende tidspunkt, å ta stilling til saken. 67/09 PLANPROGRAM - OMRÅDEREGULERING HERØYA Med hjemmel i plan- og bygningslovens 4-1 og med henvisning til saksframlegget, legges høringsutkast til planprogram for Områderegulering Herøya til offentlig ettersyn. Fremlagt på møtet: - Uttalelse datert fra Rådet for funksjonshemmede. Forslag til vedtak ble enst. vedtatt.

5 5 Med hjemmel i plan- og bygningslovens 4-1 og med henvisning til saksframlegget, legges høringsutkast til planprogram for Områderegulering Herøya til offentlig ettersyn. 68/09 FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR ROLANDVEGEN GANGS BEHANDLING Med hjemmel i plan- og bygningslovens 27 1, og med henvisning til saksframlegget, legges forslag til reguleringsplan med tilhørende bestemmelser for Rolandvegen 20, datert , ut til offentlig ettersyn, med følgende tilføyelser i bestemmelsene: 2.1 Rekkefølge: Før det gis brukstillatelse for KS1 skal: Ute- og oppholdsareal være ferdig opparbeidet i hht utomhusplan. 2.2 Utomhusplaner: Det skal fremgå av utomhusplanen hvordan universell utforming av området håndteres, inkludert organisering av HC-parkering (min 5 %) og plassering av miljøstasjoner. 2.3 Grunnforhold Det skal foreligge geotekniske vurderinger/grunnundersøkelser av planområdet før 2. gangsbehandling av planen. Eventuelle sikringstiltak skal dokumenteres før igangsettelsestillatelse kan gis. 3.2 Friområder Etter gjennomført erosjonssikring, skal elveskråningen innenfor felt F1 tilplantes med stedegen vegetasjon i så stor grad som sikringstiltakene muliggjør. Fremlagt på møtet: - Uttalelse datert fra Rådet for funksjonshemmede. Forslag til vedtak ble enst. vedtatt.

6 6 Med hjemmel i plan- og bygningslovens 27 1, og med henvisning til saksframlegget, legges forslag til reguleringsplan med tilhørende bestemmelser for Rolandvegen 20, datert , ut til offentlig ettersyn, med følgende tilføyelser i bestemmelsene: 2.1 Rekkefølge: Før det gis brukstillatelse for KS1 skal: Ute- og oppholdsareal være ferdig opparbeidet i hht utomhusplan. 2.2 Utomhusplaner: Det skal fremgå av utomhusplanen hvordan universell utforming av området håndteres, inkludert organisering av HC-parkering (min 5 %) og plassering av miljøstasjoner. 2.3 Grunnforhold Det skal foreligge geotekniske vurderinger/grunnundersøkelser av planområdet før 2. gangsbehandling av planen. Eventuelle sikringstiltak skal dokumenteres før igangsettelsestillatelse kan gis. 3.2 Friområder Etter gjennomført erosjonssikring, skal elveskråningen innenfor felt F1 tilplantes med stedegen vegetasjon i så stor grad som sikringstiltakene muliggjør. 69/09 REGULERINGSPLAN FOR KNARRDALSTRAND RENSEANLEGG - 2. GANGS BEHANDLING Med hjemmel i plan og bygningslovens 27-1, og med henvisning til saksframlegget, godkjennes reguleringsplan for Renseanlegg Knarrdalstrand datert med tilhørende bestemmelser datert Forslag til vedtak ble enst. vedtatt. Med hjemmel i plan og bygningslovens 27-1, og med henvisning til saksframlegget, godkjennes reguleringsplan for Renseanlegg Knarrdalstrand datert med tilhørende bestemmelser datert /09

7 7 LOV OM PLANLEGGING OG BYGGESAKSBEHANDLING (PLAN- OG BYGNINGSLOVEN, PLANDELEN) - DELEGERING AV MYNDIGHET FRA KOMMUNESTYRET OG RETNINGSLINJER FOR BEHANDLING AV PLANSAKER 1. Ansvaret for å gjennomføre oppstartsmøte i reguleringssaker jf første ledd, legges til rådmannen. Utvalg for plan og kommunalteknikk skal informeres om oppstartsmøter. 2. Ansvaret for å behandle reguleringsplaner som skal legges ut til offentlig ettersyn jf og 12-11, legges til utvalg for plan og kommunalteknikk. 3. Ansvaret for 2.gangsbehandling av reguleringsplaner, før vedtak i kommunestyret jf , legges til utvalg for plan og kommunalteknikk. 4. Myndighet til å behandle klager på reguleringsplaner legges etter 1-9 jf. forvaltningsloven 28 til utvalg for plan- og kommunalteknikk. 5. Forslag til planprogram for planer med vesentlige virkninger jf. 12-9, kan legges ut til offentlig ettersyn av rådmannen. Fastsettelse av planprogram, etter offentlig ettersyn, delegeres til utvalg for plan og kommunalteknikk. 6. Myndigheten til å vedta forlengelse av planvedtak etter søknad fra tiltakshaver jf femte ledd, legges til utvalg for plan og kommunalteknikk. 7. Myndigheten til å treffe vedtak om mindre endringer i reguleringsplan og til å vedta utfyllinger innenfor hovedtrekkene i reguleringsplan jf andre ledd, legges til utvalg for plan og kommunalteknikk. Små endringer legges til rådmannen. 8. Myndigheten til å bestemme midlertidig forbud mot oppretting og endring av eiendom eller tiltak jf legges til utvalg for plan og kommunalteknikk. Fristforlengelse jf kan gis av rådmannen. 9. Myndighet til å behandle dispensasjoner etter 19-2 og 19-3 delegeres til rådmannen. 10. Forslag til planprogram for kommuneplanen jf , legges ut til offentlig ettersyn av formannskapet. Fastsettelse av planprogram etter offentlig ettersyn, delegeres også til formannskapet. 11. For å ivareta barn og unges interesser i planleggingen forlenges ordningen med at rådmannen oppnevner en fast barnerepresentant jf. 3-3 tredje ledd. Ap v/anne Gro Ødegård fremmet følgende tillegg til pkt. 9:

8 8 Når rådmannen går inn og gir dispensasjoner, fordrer dette at Utvalg for plan- og kommunalteknikk blir fortløpende holdt orientert. Administrasjonens forslag til vedtak ble enst. vedtatt. Tilleggsforslaget fra Ap ble enst. vedtatt. 1. Ansvaret for å gjennomføre oppstartsmøte i reguleringssaker jf første ledd, legges til rådmannen. Utvalg for plan og kommunalteknikk skal informeres om oppstartsmøter. 2. Ansvaret for å behandle reguleringsplaner som skal legges ut til offentlig ettersyn jf og 12-11, legges til utvalg for plan og kommunalteknikk. 3. Ansvaret for 2.gangsbehandling av reguleringsplaner, før vedtak i kommunestyret jf , legges til utvalg for plan og kommunalteknikk. 4. Myndighet til å behandle klager på reguleringsplaner legges etter 1-9 jf. forvaltningsloven 28 til utvalg for plan- og kommunalteknikk. 5. Forslag til planprogram for planer med vesentlige virkninger jf. 12-9, kan legges ut til offentlig ettersyn av rådmannen. Fastsettelse av planprogram, etter offentlig ettersyn, delegeres til utvalg for plan og kommunalteknikk. 6. Myndigheten til å vedta forlengelse av planvedtak etter søknad fra tiltakshaver jf femte ledd, legges til utvalg for plan og kommunalteknikk. 7. Myndigheten til å treffe vedtak om mindre endringer i reguleringsplan og til å vedta utfyllinger innenfor hovedtrekkene i reguleringsplan jf andre ledd, legges til utvalg for plan og kommunalteknikk. Små endringer legges til rådmannen. 8. Myndigheten til å bestemme midlertidig forbud mot oppretting og endring av eiendom eller tiltak jf legges til utvalg for plan og kommunalteknikk. Fristforlengelse jf kan gis av rådmannen. 9. Myndighet til å behandle dispensasjoner etter 19-2 og 19-3 delegeres til rådmannen. Når rådmannen går inn og gir dispensasjoner, fordrer dette at Utvalg for plan- og kommunalteknikk blir fortløpende holdt orientert. 10. Forslag til planprogram for kommuneplanen jf , legges ut til offentlig ettersyn av formannskapet. Fastsettelse av planprogram etter offentlig ettersyn, delegeres også til formannskapet.

9 9 11. For å ivareta barn og unges interesser i planleggingen forlenges ordningen med at rådmannen oppnevner en fast barnerepresentant jf. 3-3 tredje ledd. 71/09 STATUSRAPPORT ARBEIDSPLAN FOR BYUTVIKLING SEPTEMBER 2009 Utvalg for plan og kommunalteknikk tar statusrapport for plansakene i arbeidsplanen for virksomhet for Byutvikling til orientering Forslag til vedtak ble enst. vedtatt. Utvalg for plan og kommunalteknikk tar statusrapport for plansakene i arbeidsplanen for virksomhet for Byutvikling til orientering ORIENTERINGSSAKER/EVENTUELT: - Under behandling av sak 69/09: Reguleringsplan for Knarrdalstrand renseanlegg 2. gangs behandling, orienterte virksomhetsleder Torbjørn Krogstad om arbeidet med å flytte den kommunale aktiviteten på Moheim og klargjøre nytt næringsareal på Knarrdalstrand. Klargjøring av området til næringsareal er avhengig av kommunale midler til flytting og statlige midler til endring av vegsystemet. - På spørsmål fra Anne Gro Ødegård (Ap) om de trafikale forhold på Øvre og Nedre Bjørntvedt og om adkomst for bussene i området, viste kommunalsjef Morten Næss til anbudskonkurransen, men vil undersøke saken ytterligere og gi utvalget tilbakemelding. - Barnerepresentant Ivar Realfsen påpekte behovet for gatelys i helgene, i hele sentrumsområdet, i Porsgrunn. - På spørsmål fra Gunnar West Sørlie (Frp) om fremdriften på prosessen på Setrelandet i Brevik, viste kommunalsjef Morten Næss til informasjonen, som ble gitt i forrige utvalgsmøte og bekreftet igjen at utvalget vil bli holdt orientert om fremdriften.

10 10 - Kst. virksomhetsleder Hanne Birte Hulløen orienterte om følgende avholdte oppstartsmøter for private planforslag: - Osebakken Park Grenland Papp privat plan, oppføring av boliger, oppstartsmøte avholdt Gråbjørnvegen 19 på Øvre Bjørntvedt privat plan, oppføring av boliger, oppstartsmøte avholdt , varslingsfrist Grava privat plan, oppføring av boliger, oppstartsmøte avholdt , varslingsfrist Porsgrunds Porselænsfabrik privat plan, ombruk av fabrikkområdet, parkeringsplasser, oppstartsmøte avholdt Ny jernbanetrasé med dobbeltspor på Vestfoldbanen oppstartsvarsles, 1. gangsbehandles og legges ut på høring av Jernbaneverket. - Kommunalsjef Morten Næss vil orientere om arbeidet med utbyggingsavtaler i forbindelse med utbygging av nedre bydel og Down Town-området på utvalgets neste møte. - Brannsjef Nicolay Underthun orienterte om: Omorganisering av beredskapen på Herøya med mulige konsekvenser for Porsgrunn brann- og feiervesen. - Kommunalsjef Morten Næss informerte utvalget om at det er bevilget midler fra riksantikvaren til sprinkling av loftsbygg i Brevik. Arbeid med sprinkling av loftsbygg i Brevik samt i Eidanger kirke, vil bli igangsatt. Behov for formelt vedtak på dette, vil bli undersøkt. - Virksomhetsleder Torbjørn Krogstad orienterte om: Vann- og avløpstjenester i Porsgrunn sammenlignet med andre sammenlignbare kommuner. - Neste møte, den , vil starte omlag kl med befaringer og besøk på utstilling i forbindelse med områdeplan for Herøya. Porsgrunn, den Gunnar Abrahamsen Leder Morten Næss kommunalsjef