Inspeksjon ved Oshaug Metall AS Dato for inspeksjonen: Rapportnummer: I.Klif Saksnr.: 2011/573

Transkript

1 Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: Telefaks: E-post: Internett: I.KLIF Oshaug Metall AS Grandfjæra Molde Inspeksjon ved Oshaug Metall AS Dato for inspeksjonen: Rapportnummer: I.Klif Saksnr.: 2011/573 Kontaktpersoner ved kontrollen: Fra virksomheten: Stein Berg Oshaug Geir Berg Oshaug Pål Stålsmo Fra Klima- og forurensningsdirektoratet: Ole Stian Bockelie Norun Reppe Bell Thor Jostein Dahlstrøm Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble presentert Oshaug Metall AS under sluttmøtet for inspeksjonen 4. oktober Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Klima- og forurensningsdirektoratet avdekket tre avvik og to anmerkninger under inspeksjonen. Avvik: 1. Virksomheten lagrer farlige kjemikalier usikret 2. Virksomheten har ikke utført utslippsmålinger i Virksomhetens internkontroll med hensyn på ytre miljø er mangelfull Anmerkninger: 1. Virksomhetens kontroll på deres klassifisering av avfall 2. Virksomheten har mulig utslipp til grunn Oshaug Metall AS må sende en skriftlig bekreftelse innen 23. november 2012 på at avvikene er rettet. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 2. Elektronisk godkjent dokument, uten underskrift Thor Jostein Dahlstrøm Einar Knutsen dato kontrollør Klima- og forurensningsdirektoratet seksjonssjef

2 1. Informasjon om virksomheten Organisasjonsnr (underenhet): Eies av: Besøksadresse: Grandfjæra 20, 6415 Molde Telefon: Bransjenr. (NACE-kode): Støping av andre ikkejernholdige metaller E-post: Virksomheten er: Produksjon av propellkomponenter og emner i aluminiumsbronse til maritim verkstedindustri Kontrollert anlegg Navn: Oshaug Metall AS Anleggsnr: Kommune: Molde Anleggsaktivitet: Metallurgisk industri Fylke: Møre og Romsdal Risikoklasse: 3 Tillatelse gitt: Tillatelse sist oppdatert: Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven og produktkontrolloven overholdes. Inspeksjonen er en del av Klifs risikobaserte industritilsyn for i år. Inspeksjonstema internkontroll risikovurdering utslippskontroll farlig avfall tillatelse vedlikehold Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. 3. Oppfølging etter inspeksjonen Oshaug Metall AS plikter snarest å rette opp de avvikene som er beskrevet i denne rapporten. For at Klima- og forurensningsdirektoratet skal kunne avslutte saken, må Oshaug Metall AS innen 23. november 2012 sende en skriftlig bekreftelse med dokumentasjon som viser at avvikene er rettet. Vi ber om at dere stiler svarbrevet eller e post (postmottak@klif.no) til Klima- og forurensningsdirektoratet v/ Ole Stian Bockelie Inspeksjonsrapport I.KLIF Side 2 av 7

3 Side 3 av 7 4. Varsel om tvangsmulkt Klima- og forurensningsdirektoratet varsler herved at vi vil fatte vedtak om tvangsmulkt jf. forurensningsloven 73 dersom vi ikke har mottatt en skriftlig bekreftelse på at avvikene er rettet innen 23. november. Tvangsmulkten vil påløpe dersom vi ikke har mottatt en bekreftelse på at avvik/ene er rettet innen 4 uker etter at vedtaket om tvangsmulkt ble fattet. En eventuell tvangsmulkt vil være på kr ,- Dere har anledning til å kommentere dette varselet. Eventuelle kommentarer må sendes til Klimaog forurensningsdirektoratet innen to uker etter at denne rapporten er mottatt. 5. Gebyr for virksomhet med tillatelse Virksomheten skal betale gebyr for kontrollen (jf. forurensningsforskriften 39-6). Oshaug Metall AS er i tillatelsen plassert i risikoklasse 3. Dette betyr at dere skal betale kr ,- i gebyr for den gjennomførte inspeksjonen. Faktura ettersendes. Klima- og forurensningsdirektoratet viser forøvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. 6. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Klima- og forurensningsdirektoratets postjournal på (jf. offentleglova). Kopi av rapporten sendes også til: Fylkesmannen i Møre og Romsdal, ved miljøvernavdelingen Molde kommune 7. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Virksomheten lagrer farlige kjemikalier usikret Avvik fra: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (Forurensningsloven) 7 1. og 2. ledd, Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) 3 1. ledd, tillatelsen fra Klif punkt. 2.5 Tiltak ved økt forurensningsfare Kommentarer: Ifølge forurensningsloven 7 må ingen ha, gjøre eller sette i verk noe som kan medføre fare for forurensning. Ved fare for forurensning i strid med loven skal den ansvarlige sørge for tiltak for å hindre at den inntrer. Dersom det som følge av unormale driftsforhold eller av andre grunner oppstår fare for økt forurensning, plikter ifølge tillatelsen fra Klif, bedriften å iverksette de tiltak Inspeksjonsrapport I.KLIF Side 3 av 7

4 Side 4 av 7 som er nødvendige for å eliminere eller redusere den økte forurensningsfaren, herunder om nødvendig å redusere eller innstille driften. Under tilsynet kom det frem at virksomheten lagrer farlige kjemikalier (for eksempel Cast Clean s27, Cast Clean k 5, og Prefere F) på tønner og i IBC konteinere utendørs på området sitt. Området er ikke sikret mot uvedkomne, og IBC konteinerne er enkle å åpne. Virksomheten informerte under tilsynet om episoder hvor de mente at innholdet på en tank hadde sunket i løpet av natten. Verken tønnene eller IBC konteinerne er beskyttet mot kjøretøy eller liknende faremomenter på området, og har ikke oppsamlingsbasseng. Avrenning fra denne lagringen vil kunne gå direkte til grunnen eller via kummer til det kommunale kloakknettet. Kjemikalielagringen var vurdert som kritisk i risikovurderingene utført av virksomheten, men da det viste seg vanskelig å få byggetillatelse for gjerder eller nye bygninger på tomten ble ingen videre tiltak utført. Klif anser ikke virksomhetens lagring av kjemikalier som tilfredsstillende og vil påpeke at kjemikaliene må sikres bedre, f. eks. ved innendørs lagring. Avvik 2 Virksomheten har ikke utført utslippsmålinger i 2012 Avvik fra: Tillatelsen fra Klif punkt 11.1 utslippskontroll Kommentar: Ifølge tillatelsen fra Klif skal Oshaug Metall AS gjennomføre målinger av utslipp til luft. Målingene skal utføres slik at de blir representative for virksomhetens faktiske utslipp. Virksomheten informerte om at de så langt i 2012 ikke har utført utslippsmålinger. Egenkontrollrapport for 2011 viser at det heller ikke ble utført målinger da. Oshaug Metall AS opplyste i egenrapporten for 2011 at utslippet til luft for 2011 ble beregnet på bakgrunn av målinger utført av Molab i I epost av 17. april 2012 med tilbakemelding på egenkontrollrapport fra Oshaug Metall for 2011 kommuniserer Klif at dette ikke vurderes som tilstrekkelig. I eposten vurderes det også at det som et minimum er nødvendig å måle støvutslippet to ganger i året, og at Oshaug Metall AS må vurdere om dette er tilstrekkelig i forhold kravet i tillatelsen om representativ prøvetaking. Avvik 3 Virksomhetens internkontroll med hensyn på ytre miljø er mangelfull Avvik fra: Internkontrollforskriften 5 2.ledd punkt 6, 7 og 8, Tillatelsen fra Klif punkt 2.6 Internkontroll, -punkt 6 Kjemikalier, -punkt 8.1 Energistyringssystem, -punkt 10.1 Miljørisikoanalyse, punkt 11.1 Utslippskontroll, punkt 11.2 Måleprogram og punkt 13.1 Utarbeidelse av måleprogram Inspeksjonsrapport I.KLIF Side 4 av 7

5 Side 5 av 7 Kommentar: Miljørisikoanalyse Ifølge tillatelsen fra Klif punkt 10, samt internkontrollforskriften 5 2. ledd punkt 6 plikter virksomheten å gjennomføre miljørisikovurdering av sin virksomhet. Miljørisikoanalysen skal dokumenteres og skal omfatte alle forhold av virksomheten som kan medføre akutt forurensing med fare for helse- og/eller miljøskader. Ved endringer i virksomhetens produksjonsforhold skal miljørisikoanalysen oppdateres. Virksomhetens rutiner for risikovurderinger med hensyn på ytre miljø er mangelfullt dokumentert. Virksomheten har mange enkeltstående analyser, men den overordnede miljørisikoanalysen er ikke oppdatert i tråd med utviklingen i virksomheten. Energieffektivisering Ifølge tillatelsen fra Klif punkt 8.1 skulle virksomheten ha innført et energistyringssystem for kontinuerlig vurdering av tiltak for å oppnå en mest mulig energieffektiv produksjon i anlegget. Fristen for å etablere dette var 1. januar Virksomheten kunne vise til mange nylige tiltak og planer for energieffektivisering, men informerte under tilsynet om at det ikke var utarbeidet et system for dette. Måleprogram Oshaug Metall skal ifølge tillatelsen fra Klif punkt 11.1 ha et måleprogram som inngår i virksomhetens dokumenterte internkontroll. Måleprogrammet skulle vært sendt til Klif innen 1. januar 2012, men under tilsynet informerte virksomheten om at dette programmet fortsatt var under utarbeidelse. Substitusjon av kjemikalier Ifølge tillatelsen fra Klif punkt 6 plikter Oshaug Metall å etablere et dokumentert system for substitusjon av kjemikalier. Virksomheten kunne under tilsynet vise til flere eksempler på substitusjon av farlige kjemikalier og et kontinuerlig arbeid med dette, men informerte om at de ikke har et dokumentert system for det. Mangel på skriftlige rutiner for oppdatering av prosedyrer Virksomheten kunne ikke under tilsynet fremvise skriftlige rutiner for kontinuerlig oppdatering eller gjennomgang av internkontrollen med hensyn på ytre miljø. For eksempel gjaldt dette miljørisikovurderingene, energistyringssystemet, vedlikeholdsprogrammet og måleprogrammet. Inspeksjonsrapport I.KLIF Side 5 av 7

6 Side 6 av 7 8. Anmerkninger Følgende forhold ble anmerket under inspeksjonen: Anmerkning 1 Virksomheten har ikke kontroll på deres klassifisering av avfall Kommentar: Under flere av virksomhetens produksjonsprosesser dannes det sand og støv. Sanden og støvet som faller til gulvet samles opp for seg, mens svevestøv fanges opp i luftrenseanlegget. Oshaug Metall har prøvetatt og karakterisert sandblandingen før deponering, men svevesanden ikke har blitt prøvetatt separat. Svevestøvet kan ha en høyere konsentrasjon av farlige stoffer, og kan i så fall være farlig avfall. Under tilsynet informerte virksomheten om at de ikke deponerer farlig avfall, og derfor ikke kan fremvise deklarasjonsskjema for dette. Ifølge virksomhetens egenkontrollrapportering til Klif har virksomheten deklarert 679 tonn organisk avfall som inneholder farlige stoffer i I virksomhetens søknad om endring i utslippstillatelse datert 1. desember 2009 er det registrert 1659 tonn kvartssand med rester etter fenolhartz fra bindemidler per år til deponering som spesialavfall. Anmerkning 2 Virksomheten har mulig utslipp til grunn Kommentarer: Kjemikaliene (fenol) som brukes som bindemiddel i støpeformene ble lagret innendørs og var plassert over oppsamlingsbasseng. Under oppsamlingsbassenget var det en rist over kjelleren. Kjelleren under hadde jord-/grusgulv. I kjellerrommet var det tydelige spor på vegger og bakke etter avrenning, noe som tyder på at ikke oppsamlingsbassenget er dekkende. Dette området kan utgjøre en fare for forurensning av grunnen. 9. Andre forhold Virksomheten planlegger å flytte om 3-6 år. Virksomhetens tillatelse fra Klif punkt 16 beskriver nærmere hva som må gjøres i forbindelse med flyttingen. Vi minner om at virksomheten må varsle Klif i god tid før en eventuell stans av driften på dagens tomt, samt søke om ny tillatelse ved en eventuell flytting av driften. Virksomheten kunne nevne mange tiltak og planer i forhold til ytre miljø. Under tilsynet var virksomheten midt i en testperiode med en ny type støpeform med et mindre farlig kjemikalium som bindemiddel. De informerte om at de forsøker å gå fra silikon til vannbasert sverte. De gjenbruker sanden i støpeformene, og jobber kontinuerlig med å forbedre denne prosessen. Virksomheten deltar i noe de kalte Advisory group med forskningsarbeid for å finne mer effektive og miljøvennlige løsninger i produksjonsprosessene. De er også medlem av en energirapporteringstjeneste kalt Energibruk og et forskningsprogram for å redusere mengde støpemetall i støpeformene kalt Renergi. De har tidligere innført utstyr for å kunne føre smeltede Inspeksjonsrapport I.KLIF Side 6 av 7

7 Side 7 av 7 metallrester direkte tilbake i smelteovnene for å spare energi. De har innført gjenvinning av varmluft i produksjonslokalene, de benytter prosessvann i radiatorene. 10.Dokumentunderlag Dokumentunderlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter korrespondanse mellom virksomheten og Klima- og forurensningsdirektoratet virksomhetens egen dokumentasjon knyttet til den daglige driften og til forhold av betydning for helse/miljø/sikkerhet tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Klima- og forurensningsdirektoratet Inspeksjonsrapport I.KLIF Side 7 av 7