Offentleg møteprotokoll

Transkript

1 Sogndal kommune Møtestad: Formannskapssalen Møtedato: Tid: 09:00 Offentleg møteprotokoll Formannskapet Pkt. 1 Opning A. Konstituering av møtet * Møtet lovleg sett med følgjande tilstades: * Godkjenning av innkalling og sakliste * Møteleiar: * Ope møte B. Godkjenning av møteprotokoll frå møte Pkt. 2. Orienteringar og drøtingar A. Orientering frå ordførar. B. Orientering frå utval. C. Innspel frå medlemane. D. Orientering frå administrasjonen E. Drøftingar Pkt. 3 Skriv og meldingar Saksliste Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 10/12 12/158 Formannskapet Opning - orienteringar - drøftingar. 11/12 11/1541 Saksprotokoll: Samhandlingsreforma - delavtalar mellom Sogndal kommune og Helse Førde 12/12 11/2919 Saksprotokoll: Rådet for funksjonshemma val for perioden /12 12/668 Saksprotokoll: Framtidig bruk av Solhov / / / /

2 / / / / / /

3 10/12 Formannskapet Opning - orienteringar - drøftingar. Tilråding: Handsaming: Vedtak: 11/12 Saksprotokoll: Samhandlingsreforma - delavtalar mellom Sogndal kommune og Helse Førde Tilråding: Handsaming: Vedtak: 1. Sogndal kommune inngår følgjande delavtalar med Helse Førde HF i samsvar med framlegg av : Delavtale om partane sitt ansvar for helse- og omsorgsoppgåver og tiltak partane skal utføre. Delavtale om retningsliner for samarbeid om utskrivingsklare pasientar som vert vurdert å ha behov for kommunale tenester etter utskriving frå spesialisthelsetenesta - somatikk. Delavtale om den akuttmedisinske kjeda. 2. Rådmann får delegert mynde til å inngå avtalar med Helse Førde som ikkje må vedtakast av kommunestyret sjølv. 12/12 Saksprotokoll: Rådet for funksjonshemma val for perioden Tilråding: Handsaming: Stig Ove Ølmheim (FrP) la fram forslag på Margrete Haug som kommunal representant. Heidi Katrin Osland (Sv) la på vegne av Sv, Ap, Krf og Sp fram forslag om Vibeke Johnsen som kommunal representant, med Helge Torstad som vararepresentant.

4 Forslaga vart sett opp mot kvarandre. Forslaget til Heidi Katrin Osland (Sv) fekk 6 røyster (3 Ap, Sp, KrF, Sv). Forslaget frå Stig Ove Ølmheim (FrP) fekk 3 røyster (FrP, H, V). Vedtak: Rådet for funksjonshemma i Sogndal kommune skal ha 4 medlemar frå ulike organisasjonar. I tillegg skal det veljast kommunal representant med personleg vararepresentant. Desse vert valde: Medlemmer: 1. Inger Bøhleng Hjellhaug - LUPE (landsforbundet for psykisk utviklingshemma) 2. Brit Jorun Ølnes - HLF Luster, Sogndal og Leikanger (Hørselshemma) 3. Sigmund Lomelde - LHL (landsforbundet for hjarte- og lungesjuke) 4. Egil Harald Mo - frå organisasjonen Mental helse Tilråding med 6 røyster (3 Ap, Sp, KrF, Sv) 5. Vibeke Johnsen som kommunal representant. Samrøystes: Varamedlemmer i rekkefølgje: 1. Edel Olstad - Sogndal og Leikanger revmatikarforening. 2. Nils Bjarne Drærni - Diabetesforbundet Leikanger, Sogndal og Luster 3. Guri England - Indre Sogn lokallag for NFU (Norsk forbund for psykisk utviklingshemma) 4. Helge Torstad vararepresentant for kommunal representant. Leiar: Inger Bøhleng Hjellhaug Nestleiar: Vibeke Johnsen 13/12 Saksprotokoll: Framtidig bruk av Solhov Tilråding: Handsaming: Karin Vikane (H) la fram forslag om å utsetja saka. Forslaget fekk 2 røyster (H, FrP) og fall. Vedtak: Solhov vert ikkje lagt ut for sal. / Tilråding: Handsaming:

5 Vedtak: Sogndal kommune kan ikkje sjå at det har kome fram nye opplysningar i saka, og vedtak om avslag på søknad om fri skuleskyss vert oppretthalde. Saka vert oversendt Fylkesmannen for vidare handsaming. / Tilråding: Handsaming: Vedtak: Sogndal kommune kan ikkje sjå at det har kome fram nye opplysningar i saka, og vedtak om avslag på søknad om fri skulskyss vert oppretthalde. Saka vert oversendt Fylkesmannen for vidare handsaming. / Tilråding: Handsaming: Vedtak: Formannskapet godkjenner Kommunalt næringsfond Årsrapport for 2011 frå Sogn Næring. / Tilråding: Handsaming: Formannskapet vedtok at det skal vera 3 medlemmar i sakskomiteen.

6 Kjetil Ertesvåg (FrP) 7 røyster. Det var semje om at Karin Vikane (H) og Endre Timberlid (Ap) vert medlemmar av sakskomiteen. Eva Ramstad (V) femja Hans Haugen (V) som siste medlem. Stig Ove Ølmheim (FrP) fremja Kjetil Ertesvåg (FrP) som siste medlem Framlegget til Eva Ramstad (V) fekk 2 røyster (V, KrF) Framlegget til Stig Ove Ølmheim (FrP) fekk 7 røyster (3 Ap, Sp, Sv, H,FrP). Vedtak: Det vert sett ned følgjande sakskomite for politisk reglement: Karin Vikane (H) og Endre Timberlid (Ap) (samrøystes) og Kjetil Ertesvåg (FrP) 7 røyster (3 Ap, Sp, Sv, H,FrP). Saksordførar: Endre Timberlid. Sakskomiteen skal gå gjennom det politiske reglementet og leggje fram forslag om oppdatert reglement til kommunestyret møtet 14 juni. Gradering: Heimel: - Vedtak: Formannskapet klagar ikkje på dei vedtekne takstane.

7 Sogndal kommune Møteprotokoll 12/717) Utval: FORMANNSKAPET Møtestad: Formannskapssalen Møtedato: Tid: 09:00 12:30 Sakliste Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 10/12 12/158 Formannskapet Opning - orienteringar - drøftingar. 11/12 11/1541 Samhandlingsreforma - delavtalar mellom Sogndal kommune og Helse Førde 12/12 11/2919 Rådet for funksjonshemma val for perioden /12 12/668 Framtidig bruk av Solhov 14/12 11/2722 Klage på avslag om fri skuleskyss 15/12 11/2800 Klage på avslag om skuleskyss 16/12 12/540 Årsrapport - Kommunalt næringsfond /12 12/602 Politisk reglement - sakskomite Ovannemnde saker er offelleg utlagde i Tenestetorget, Sogndal Bibliotek og busenteret i Fjærland. Følgjande sak vart handsama i lukka møte: 18/12 12/ Offl. 13 Særskilt taksering 2012

8 Sak 10/12 Formannskapet Opning - orienteringar - drøftingar. Handsaming : Pkt. 1. OPNING: A. Konstituering av møte: * Møtet lovleg sett med følgjande til stades: * Ordførar Jarle Aarvoll, varaordførar Laura Kvamme, Arvid Stenehjem, Heidi Kathrin Osland, Eva Ramstad, Stig Ove Ølmheim, Eline Orheim, Karin Vikane. Margrete Haug (KrF/SP) er møtte for Helge Torstad (KrF). * Frå administrasjonen møtte rådmann Jostein Aanestad. * Innkalling og sakliste Godkjent. * Møteleiar: Ordførar Jarle Aarvoll. * Ope møte, utanom pkt. 2.D.5 og sak 18/12. B. Protokoll frå møte godkjent. Pkt. 2 ORIENTERINGAR OG DRØFTINGAR A. Orientering frå ordførar: KS strategikonferanse i Førde 7. og Idrettens kveld, folkemøte Fylkesveg 55 og Sogndalsdalen Lunsjmøte med Studentparlamentet Sogn Regionråd B. Orientering frå utval: 1. Sogndal ungdomsråd. Gjeld Solhov Sogndal kulturhus. - Referat frå ekstramøte (Arkivsak: 11/3088) 2. Sogndal og Leikanger kyrkjelege fellesråd Referat frå møte (Arkivsak 12/524). 3. Sogndal Eldreråd: - Gjeld omsorgsbustadene i Fjærland. Brev dagsett 26. januar (Arkivsak 12/533). - Referat frå møte Gjeld Husleigeauken i omsorg- og trygdebustadane. Brev dagsett C. Innspel frå medlemane. Arvid Stenehjem (Ap) Positiv til Sogn regionråd sitt arbeid med bustadadresse. Stig Ove Ølmheim (FrP) Positiv til Sogn brann og redning sitt arbeid med brannvern. Laura Kvamme (Sp) 1. Dialog med grunneigarane som er berørt i høve til fjordstien.

9 2. Innspel til jordbruksforhandlingane, jf uttale frå fylkesutvalet. * Ordførar får fullmakt til å vurdere å sende høyringssvar knytt til jordbruksforhandlingane. Karin Vikane (H) 1. God dialog med grunneigarane og 2. kvifor det ikkje er gjort likt mhp sti framfor og bak naust, ei rettferdig behandling av grunneigarane. Heidi Katrin Osland (Sv) Samarbeid med Sør-Afrika, Umlalazi. Eva Ramstad (V) Møte om utstad for dei mellom 18 og 20 år. D. Orientering frå rådmann: 1. Søknad om tettstadmidlar frå SFFK til fjordsti/elvepark 2. Områdeseparering i sentrum 3. Ny adm. rep. i styret for Frivilligsentralen 4. Årsrapport nettsida, jf vedlagd dokument dagsett (arkivsak 10/3794). 5. Tilbod om kjøp av eigedom, u.off. jf kommunelova 31. Heidi Katrin Osland (Sv) gjekk frå som ugild under orienteringa. 6. Oreigning Sjøkanten. 7. Utleige kai-huset. 8. Fjordenergianlegg til Sognekraft 9. Nedbemanning 10. Kostnader knytt til uveret Dagmar 11. Søknad om øyremerka rus-midlar til prosjekt om fysisk aktivitet og arbeid som rehabilitering. E. Drøftingar: Oppfølging av resultatmål og prosessar knytt til det politiske arbeidet i Notat frå rådmann dagsett (arkivsak 11/2145). Eva Ramstad (V) reiste spørsmål om gildskap knytt til at ho er styremedlem i Sogn eigedomsselskap, jf punkt 3 i notatet. Formannskapet slutta seg til at styremedlemskap i eigedomsselskapet ikkje inneber ugildskap i denne drøftinga. Formannskapet slutta seg til dei arbeidsprosessane som er skissert i notat dagsett frå rådmann. Arbeidet med punkt 3 vert lagd opp ved at ei arbeidsgruppe som vert sett ned av formannskapet førebur eit temamøte i kommunestyret. Pkt. 3 SKRIV OG MELDINGAR referert: B. Gjeld Sogndal filmfestival. Brev /e-post frå Sogndal Filmfestival UB v/janne Håland og Tone Haugeplass. (Arkivsak: 12/105). C. Søknad om tilskot til Reisemål Sogndal og Luster AS. Søknad dagsett vedlagt oppdatert strategiplan. (Arkivsak:11/3202). D. Tildeling av skjønnsmidlar til samfunnstryggleik og beredskap i kommunane. Brev frå Fylkesmannen i Sogn og Fjordane dagsett (Arkivsak 12/646). E. Statens bymiljøpris 2012, invitasjon til å fremje kandidatar. Brev frå Miljøverndepartementet dagsett F. Kulturhusets Vener - utviklinga av Sogndal Kulturhus. Brev dagsett (Arkivsak 12/542). G. Viktige vannsaker. Hefte frå Norsk Vann. H. Kommunal planstrategi, rettleiar frå Miljøverndepartementet.

10 Sak 11/12 Samhandlingsreforma - delavtalar mellom Sogndal kommune og Helse Førde Handsaming Samrøystes tilråding: 1. Sogndal kommune inngår følgjande delavtalar med Helse Førde HF i samsvar med framlegg av : Delavtale om partane sitt ansvar for helse- og omsorgsoppgåver og tiltak partane skal utføre. Delavtale om retningsliner for samarbeid om utskrivingsklare pasientar som vert vurdert å ha behov for kommunale tenester etter utskriving frå spesialisthelsetenesta - somatikk. Delavtale om den akuttmedisinske kjeda. 2. Rådmann får delegert mynde til å inngå avtalar med Helse Førde som ikkje må vedtakast av kommunestyret sjølv. Sak 12/12 Rådet for funksjonshemma val for perioden Tilråding: Rådet for funksjonshemma i Sogndal kommune skal ha 4 medlemar frå ulike organisasjonar. I tillegg skal det veljast kommunal representant med personleg vararepresentant. Desse vert valde: Medlemmer: 1. Inger Bøhleng Hjellhaug - LUPE (landsforbundet for psykisk utviklingshemma) 2. Brit Jorun Ølnes - HLF Luster, Sogndal og Leikanger (Hørselshemma) 3. Sigmund Lomelde - LHL (landsforbundet for hjarte- og lungesjuke) 4. Egil Harald Mo - frå organisasjonen Mental helse 5. kommunal representant. Varamedlemmer i rekkefølgje: 1. Edel Olstad - Sogndal og Leikanger revmatikarforening. 2. Nils Bjarne Drægni - Diabetesforbundet Leikanger, Sogndal og Luster 3. Guri England - Indre Sogn lokallag for NFU (Norsk forbund for psykisk utviklingshemma) 4. vara for kommunal representant. Leiar: Inger Bøhleng Hjellhaug Nestleiar: Vibekke Johnsen Handsaming Stig Ove Ølmheim (FrP) la fram forslag på Margrete Haug som kommunal representant.

11 Heidi Katrin Osland (Sv) la på vegne av Sv, Ap, Krf og Sp fram forslag om Vibeke Johnsen som kommunal representant, med Helge Torstad som vararepresentant. Forslaga vart sett opp mot kvarandre. Forslaget til Heidi Katrin Osland (Sv) fekk 6 røyster (3 Ap, Sp, KrF, Sv). Forslaget frå Stig Ove Ølmheim (FrP) fekk 3 røyster (FrP, H, V). Samrøystes tilråding: Rådet for funksjonshemma i Sogndal kommune skal ha 4 medlemar frå ulike organisasjonar. I tillegg skal det veljast kommunal representant med personleg vararepresentant. Desse vert valde: Medlemmer: 1. Inger Bøhleng Hjellhaug - LUPE (landsforbundet for psykisk utviklingshemma) 2. Brit Jorun Ølnes - HLF Luster, Sogndal og Leikanger (Hørselshemma) 3. Sigmund Lomelde - LHL (landsforbundet for hjarte- og lungesjuke) 4. Egil Harald Mo - frå organisasjonen Mental helse Tilråding med 6 røyster (3 Ap, Sp, KrF, Sv) 5. Vibeke Johnsen som kommunal representant. Samrøystes: Varamedlemmer i rekkefølgje: 1. Edel Olstad - Sogndal og Leikanger revmatikarforening. 2. Nils Bjarne Drægni - Diabetesforbundet Leikanger, Sogndal og Luster 3. Guri England - Indre Sogn lokallag for NFU (Norsk forbund for psykisk utviklingshemma) 4. Helge Torstad vararepresentant for kommunal representant. Leiar: Inger Bøhleng Hjellhaug Nestleiar: Vibeke Johnsen Sak 13/12 Framtidig bruk av Solhov Tilråding: Solhov vert ikkje lagt ut for sal. Handsaming: Karin Vikane (H) la fram forslag om å utsetja saka. Forslaget fekk 2 røyster (H, FrP) og fall. Samrøystes vedtak: Solhov vert ikkje lagt ut for sal.

12 Sak 14/12 Klage på avslag om fri skuleskyss Handsaming Samrøystes vedtak: Sogndal kommune kan ikkje sjå at det har kome fram nye opplysningar i saka, og vedtak om avslag på søknad om fri skuleskyss vert oppretthalde. Saka vert oversendt Fylkesmannen for vidare handsaming. Sak 15/12 Klage på avslag om skuleskyss Handsaming Samrøystes vedtak: Sogndal kommune kan ikkje sjå at det har kome fram nye opplysningar i saka, og vedtak om avslag på søknad om fri skulskyss vert oppretthalde. Saka vert oversendt Fylkesmannen for vidare handsaming. Sak 16/12 Årsrapport - Kommunalt næringsfond Handsaming Samrøystes vedtak:

13 Formannskapet godkjenner Kommunalt næringsfond Årsrapport for 2011 frå Sogn Næring. Sak 17/12 Politisk reglement - sakskomite Tilråding: Det vert sett ned følgjande sakskomite for politisk reglement: Saksordførar: Sakskomiteen skal gå gjennom det politiske reglementet og leggje fram forslag om oppdatert reglement til kommunestyret møtet 14 juni. Handsaming: Formannskapet vedtok at det skal vera 3 medlemmar i sakskomiteen. Det var semje om at Karin Vikane (H) og Endre Timberlid (Ap) vert medlemmar av sakskomiteen. Eva Ramstad (V) femja Hans Haugen (V) som siste medlem. Stig Ove Ølmheim (FrP) fremja Kjetil Ertesvåg (FrP) som siste medlem Framlegget til Eva Ramstad (V) fekk 2 røyster (V, KrF) Framlegget til Stig Ove Ølmheim (FrP) fekk 7 røyster (3 Ap, Sp, Sv, H,FrP). Samrøystes vedtak: Det vert sett ned følgjande sakskomite for politisk reglement: Karin Vikane (H) og Endre Timberlid (Ap) (samrøystes) og Kjetil Ertesvåg (FrP) 7 røyster (3 Ap, Sp, Sv, H,FrP). Saksordførar: Endre Timberlid. Sakskomiteen skal gå gjennom det politiske reglementet og leggje fram forslag om oppdatert reglement til kommunestyret møtet 14 juni. Sak 18/12 13 Offl. 13 Særskilt taksering 2012

14 Handsaming Samrøystes vedtak: Formannskapet klagar ikkje på dei vedtekne takstane. - Møtet slutt kl. 12:30 - Sogndal formannskap, Jarle Aarvoll -ordførar- Laura Kvamme - varaordførar- Arvid Stenehjem Eline Orheim Heidi Kathrin Osland Eva Ramstad Karin Vikane Stig Ove Ølmheim Margrete Haug Jostein Aanestad -rådmann-

15 Sogndal kommune Møteinnkalling Utval: FORMANNSKAPET Møtestad: Formannskapssalen Møtedato: Tid: 09:00 Eventuelt forfall skal meldast til telefon Varamedlemmar møter etter nærare avtale. Meldt forfall: Helge Torstad (KrF). Innkalla vara: Sindre B. Ramung (SP) Sakliste Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 10/12 12/158-3 Formannskapet Opning - orienteringar - drøftingar. 11/12 11/ Samhandlingsreforma - delavtalar mellom Sogndal kommune og Helse Førde 12/12 11/ Rådet for funksjonshemma val for perioden /12 12/668-1 Framtidig bruk av Solhov 14/12 11/ Klage på avslag om fri skuleskyss 15/12 11/ Klage på avslag om skuleskyss 16/12 12/540-2 Årsrapport - Kommunalt næringsfond /12 12/602-1 Politisk reglement - sakskomite Ovannemnde saker er offelleg utlagde i Tenestetorget, Sogndal Bibliotek og busenteret i Fjærland. Følgjande sak vert lagt fram og handsama i lukka møte: 18/12 12/494-4 Ikkje offentleg offl. 13

16 Særskilt taksering Offl. 13 Sogndal, Jarle Aarvoll -ordførar- Gerd Kleiven -konsulent-

17 Sogndal kommune Sak 10/12 Formannskapet Saksh.: Gerd Kleiven Arkiv: 033 Arkivsak: 12/158 Saksnr.: Utval Møtedato 1/12 Formannskapet /12 Formannskapet Sak 10/12 Formannskapet Opning - orienteringar - drøftingar. Pkt. 1. OPNING: A. Konstituering av møte: * Møtet lovleg sett med følgjande til stades: * Ordførar Jarle Aarvoll, varaordførar Laura Kvamme, Arvid Stenehjem, Heidi Kathrin Osland, Eva Ramstad, Stig Ove Ølmheim, Eline Orheim, Karin Vikane. Sindre B. Ramung (SP) er innkalla for Helge Torstad (KrF). * Frå administrasjonen møter rådmann Jostein Aanestad. * Innkalling og sakliste Godkjenning. * Møteleiar: Ordførar Jarle Aarvoll. * Ope møte, utanom pkt. 2.D.5 og siste saka. B. Protokoll frå møte godkjenning. Pkt. 2 ORIENTERINGAR OG DRØFTINGAR A. Orientering frå ordførar: KS strategikonferanse i Førde 7. og Iderettens kveld, folkemøte Fylkesveg 55 og Sogndalsdalen Lunsjmøte med Studentparlamentet Sogn Regionråd B. Orientering frå utval: 1. Sogndal ungdomsråd. Gjeld Solhov Sogndal kulturhus. - Referat frå ekstramøte (Arkivsak: 11/3088) 2. Sogndal og Leikanger kyrkjelege fellesråd Referat frå møte (Arkivsak 12/524). 3. Sogndal Eldreråd: - Gjeld omsorgsbustadene i Fjærland. Brev dagsett 26. januar (Arkivsak 12/533). - Referat frå møte Gjeld Husleigeauken i omsorg-og trygdebustadane. Brev dagsett C. Innspel frå medlemane. D. Orientering frå rådmann: 1. Søknad om tettstadmidlar frå SFFK til fjordsti/elvepark 2. Områdeseparering i sentrum 3. Ny adm. rep. i styret for Frivilligsentralen 4. Årsrapport nettsida, jf vedlagd dokument dagsett (arkivsak 10/3794). 5. Tilbod om kjøp av eigedom, u.off. jf kommunelova 31. Side 3 av 22

18 Sak 10/12 E. Drøftingar: Oppfølging av resultatmål og prosessar knytt til det politiske arbeidet i Notat frå rådmann dagsett (arkivsak 11/2145). Pkt. 3 SKRIV OG MELDINGAR. A. Gjeld Sogndal filmfestival. Brev /e-post frå Sogndal Filmfestival UB v/janne Håland og Tone Haugeplass. (Arkivsak: 12/105). B. Søknad om tilskot til Reisemål Sogndal og Luster AS. Søknad dagsett vedlagt oppdatert strategiplan. (Arkivsak:11/3202). C. Tildeling av skjønnsmidlar til samfunnstryggleik og beredskap i kommunane. Brev frå Fylkesmannen i Sogn og Fjordane dagsett (Arkivsak 12/646). D. Statens bymiljøpris 2012, invitasjon til å fremje kandidatar. Brev frå Miljøverndepartementete dagsett Vedlegg: Pkt. 2. B, 2 D4, 2 E og pkt. 3. Gerd Kleiven -konsulent- Side 4 av 22

19 Sogndal kommune Sak 11/12 Formannskapet Saksh.: Helga Bakken Arkiv: G10 Arkivsak: 11/1541 Saksnr.: Utval Møtedato 40/11 Formannskapet /11 Kommunestyret /12 Formannskapet /12 Formannskapet / Kommunestyret Sak 11/12 Samhandlingsreforma - delavtalar mellom Sogndal kommune og Helse Førde Tilråding: 1. Sogndal kommune inngår følgjande delavtalar med Helse Førde HF i samsvar med framlegg av : Delavtale om partane sitt ansvar for helse- og omsorgsoppgåver og tiltak partane skal utføre. Delavtale om retningsliner for samarbeid om utskrivingsklare pasientar som vert vurdert å ha behov for kommunale tenester etter utskriving frå spesialisthelsetenesta - somatikk. Delavtale om den akuttmedisinske kjeda. 2. Rådmann får delegert mynde til å inngå avtalar med Helse Førde som ikkje må vedtakast av kommunestyret sjølv. Denne saka skal handsamast i formannskap og kommunestyre same dag. Tilrådinga frå formannskapet vert lagt fram i kommunestyremøte. Vedlegg: 1. Delavtale om partane sitt ansvar for helse- og omsorgsoppgåver og tiltak partane skal utføre 2. Delavtale om retningsliner for samarbeid om utskrivingsklare pasientar som vert vurdert å ha behov for kommunale tenester etter utskriving frå spesialisthelsetenesta - somatikk 3. Delavtale om den akuttmedisinske kjeda Bakgrunn: Nasjonal rettleiar og mal Koordineringsrådet Framlegg til ny rammeavtale mellom kommunane og Helse Førde HF Fagrådet Koordineringsrådet Lovgrunnlag: Lov om kommunale helse- og omsorgstenester, 6 Lov om spesialisthelsetenester, 2-1e) Saksutgreiing: Side 5 av 22

20 Sak 11/12 Etter helse- og omsorgstenestelova 6 er det obligatorisk for kommunane og helseføretaket å inngå samarbeidsavtalar med eit visst minimumsinnhald. Helse- og omsorgsdepartementet tok i oktober 2011, i samband med utsending av ein nasjonal rettleiar og mal for avtalar, avgjerd om at det innan skulle ligge føre samarbeidsavtalar som omfattar følgjande lovpålagde element i 6-2: 1) Enighet om hvilke helse- og omsorgsoppgaver forvaltningsnivåene er pålagt ansvaret for og en felles oppfatning av hvilke tiltak partene til enhver tid skal utføre 3) Retningslinjer for innleggelse i sykehus 5) Retningslinjer for samarbeid om utskrivningsklare pasienter som antas å ha behov for kommunale tjenester etter utskrivning fra institusjon 11) Omforente beredskapsplaner og planer for akuttmedisinsk kjede Ved drøftingar mellom KS i fylket og Helse Førde har partane kome til semje om at gjeldande delavtale om rutinar for tilvising og utskriving kan vidareførast inntil vidare når det gjeld tilvising («innleggelse i sjukehus»). Det same gjeld avtalen om utskrivingsrutinar på områda rus/psykisk helse. I høve til beredskap, har partane vidare vorte samde om å ta inn ein intensjonsavtale i rammeavtalen, som eit utgangspunkt for vidare utvikling av samhandlinga på dette området. Vi står då att med tre aktuelle område for delavtalar: 1. Delavtale om partane sit ansvar for helse- og omsorgsoppgåver og iltak partane skal uføre 2. Delavtale om retningsliner for samarbeid om utskrivingsklare pasientar som vert vurdert å ha behov for kommunale tenester eter utskriving frå spesialisthelsetenesta - somaikk 3. Delavtale om den akutmedisinske kjeda Partane har i fellesskap utarbeidd ein plan for arbeidet med delavtalar, som har vorte stadfesta av koordineringsrådet. Det har vore oppnemnt felles arbeidsgrupper med representantar frå kvar av partane, som har kome til semje om framlegg til delavtalar. Desse framlegga låg føre den Framlegga til delavtalar har vore handsama i fagrådet den og i koordineringsrådet den Koordineringsrådet ba avtaleutvalet (felles utval som tidlegare har utarbeidd framlegg til rammeavtale) ferdigstille eit framlegg til avtale om ansvarsavklaring. Vidare vart avtaleutvalet bedt om å gjere eit redaksjonelt arbeid med sikte på mest mogeleg einsarta struktur i avtalane og ei god kopling til rammeavtalen. Etter vidare drøftingar mellom partane ligg det no føre nye framlegg til delavtalar sp, partane er samde om. Desse har vore handsama i KS sitt fylkesstyre den , og fylkesstyret tilrår kommunane å vedta avtalane. Etter helse- og omsorgstenestelova 6 er det kommunestyret sjølv som må gjere vedtak om avtalar som gjeld minimumskrav etter 6-2 i lova. Det vil i tida framover også vera aktuelt å inngå avtalar med Helse Førde som er av rein praktisk karakter, og som administrasjonen kan inngå. Vurdering: Side 6 av 22

21 Sak 11/12 Avtalane er ulike med tanke på detaljeringsgrad. I høve avtalen om utskriving, har det vore naudsynt med ein forpliktande avtale som relativt konkret regulerer aktuelle rutinar. På dei to andre områda gir avtalane meir eit utgangspunkt for og ei felles forplikting til vidare og meir konkrete avklaringar. Det har vore kort frist for arbeidet, og det har ut frå dette vore naudsynt å avgrense ambisjonsnivået i arbeidet med avtalane. Vi er no på etterskot i høve fristen fastsett av departementet. Det er rådmannen si vurdering at det har vore viktig at partane har nytta naudsynt tid til å få reelle drøftingar og kome til semje. Dei avtaleframlegga som ligg føre gir eit godt utgangspunkt for å avklare ansvar og utvikle samhandlinga på viktige område framover. Det skal inngåast mange avtalar med Helse Førde framover. Nokre av dei kan vera av praktisk karakter. Mynde til å inngå avtalar som ikkje må handsamast av kommunestyret sjølv, bør delegerast til rådmann. Sogndal 10. feb Jostein Aanestad rådmann Side 7 av 22

22 Sogndal kommune Sak 12/12 Formannskapet Saksh.: Gerd Kleiven Arkiv: 033 Arkivsak: 11/2919 Saksnr.: Utval Møtedato 12/12 Formannskapet / Kommunestyret Sak 12/12 Rådet for funksjonshemma val for perioden Tilråding: Rådet for funksjonshemma i Sogndal kommune skal ha 4 medlemar frå ulike organisasjonar. I tillegg skal det veljast kommunal representant med personleg vararepresentant. Desse vert valde: Medlemmer: 1. Inger Bøhleng - LUPE (landsforbundet for psykisk utviklingshemma) 2. Brit Jorun Ølnes - HLF Luster, Sogndal og Leikanger (Hørselshemma) 3. Sigmund Lomelde - LHL (landsforbundet for hjarte- og lungesjuke) 4. Egil Harald Mo - frå organisasjonen Mental helse 5. kommunal representant. Varamedlemmer i rekkefølge: 1. Edel Olstad - Sogndal og Leikanger revmatikarforening. 2. Nils Bjarne Drærni - Diabetesforbundet Leikanger, Sogndal og Luster 3. Guri England - Indre Sogn lokallag for NFU (Norsk forbund for psykisk utviklingshemma) 4. vara for kommunal representant. Leiar: Inger Bøhleng Nestleiar:. Saksutgreiing: Ved siste val er rådet samansett slik: Medlemmer: 1. Alfred Busegard Gidevangen 3A 6856 Sogndal (Synshemma) 2. Per Osvald Bøthun Vestreim 6854 Kaupanger (Kommunstyrerepresentant) 3. Kåre Lerum Rødstokken Sogndal (Handicapforbundet) 4. Merete Dale Aarvollvegen Sogndal (Mental helse) 5. Anne Berit Bøe Åbergevegen Sogndal (NHU) Varamedlemmer i rekkefølge: 1. Astrid Hove Markavegen Sogndal (Kommunestyrerepresentant) 2. Roy Helge Aaberg Granden Sogndal (Handicapforbundet) 3. Bjørg Rimeslåtten Åbergevegen Sogndal (LPP) 4. Øyvind Nornes Tjødnali Sogndal (NHU) 5. Målfrid Nondal Bråtavegen Kaupanger (Hørselshemma) Leiar: Alfred Brusegard Nestleiar: Per Osvald Bøthun Side 8 av 22

23 Sak 12/12 Sekretariatet for Rådet for funksjonshemma ligg til Frivilligsentralen. Alfred Brusegard har sagt frå seg attval. Desse har i tillegg gjeve skriftleg melding om at dei ikkje tek imot attval: Kåre Lerum, Anne Berit Bø, Roy Helge Aaberge og Bjørg Rimeslaatten. Organisasjonen Mental helse har kome med framlegg om Egil Harald Mo, Kvernavegen 13, 6854 Kaupanger, som deira kandidat til rådet. Det er elles teke kontakt med representantar for ulike organisasjonar, oversikt over desse kan leggast fram i møte. Denne saka skal handsamast i formannskap og kommunestyre same dag. Endeleg tilråding frå formannskapet vert lagt fram i kommunestyremøte. Sogndal, Jarle Aarvoll -ordførar- Side 9 av 22

24 Sogndal kommune Sak 13/12 Formannskapet Saksh.: Inger Pedersen Arkiv: Arkivsak: 12/668 Saksnr.: Utval Møtedato 13/12 Formannskapet Sak 13/12 Framtidig bruk av Solhov Tilråding: Solhov vert ikkje lagt ut for sal. Prenta vedlegg: 1. Notat frå Sogndal ungdomsråd dagsett Uprenta vedlegg: 1. Verdi- og lånetakst gjennomført Saksutgreiing Bakgrunn Rådmannen syner til orientering om bruken av Solhov i formannskapet sitt møte den , der formannskapet konkluderte med at det skulle utarbeidast ein takst for bygget, at ungdomsrådet skulle føreleggjast saka ein gong til før det vart lagd fram ei vedtakssak om framtidig bruk av Solhov. Rådmannen har bedt ungdomsrådet drøfte saka på nytt, det er henta inn verdi- og lånetakst for eigedomen og vi har gjennomført ei vurdering av vidare bruk utan opp-pussing. Ungdomsrådet Ungdomsrådet handsama saka på eit ekstra møte den Det var ei eiga arbeidsgruppe som førebudde saka. Arbeidsgruppa har vore på omvisning i kulturhuset saman med dagleg leiar for kulturhuset, og dei har henta inn synspunkt og informasjon frå ungdom på skulane og danse- og musikkverkstaden. Heile ungdomsrådet og instruktørane på danse- og musikkverkstaden deltok på folkemøte om kulturhuset. Ungdomsrådet sin konklusjon er at dei ser på Solhov som det beste alternativet for ungdom. Dei grunngjev dette med mellom anna følgjande: Kulturhuset er ikkje godt nok tilrettelagt for ungdomen sine aktivitetar arealet dei var tiltenkt i 3. høgda, er for liten til danse- og musikkaktivitetar Dei ser negativt på at kulturhuset ønskjer skjenkeløyve. Det er lite gunstig i eit lokale der ungdom oppheld seg, og dei kunne då heller ikkje nytte kantina eller foajeen, når det vart skjenkt alkohol. I kulturhuset vil dei ikkje ha tilgang til huset med eigen nøkkel når dei sjølv vil. Dei peikar på at det berre er kjellaren som eventuelt er aktuell for ungdomsaktivitetar og som ein møteplass for ungdom då med eigen inngang og eigen nøkkel. Dei peika òg på at Solhov treng totalrenovering dersom huset skal brukast som ungdomshus i åra framover. Side 10 av 22

25 Sak 13/12 Verdi- og lånetakst Arne Øyen i Øyen AS har gjennomførd synfaring og takst for solhov, gnr 11, bnr. 35. Øyen vurderer marknadsverdi til eigedomen til kr og ein anbefalt låneverdi på kr Taksten er gjort på grunnlag av visuell synfaring utan inngrep i bygningen. Det er ikkje ein tilstandsrapport som omtalar bygningen sin tekniske tilstand. Låneverdien er ein forsiktig marknadsverdi som grunnlag for langsiktig belåning. Eigedomen omfattar tomt på vel m2 og bygning i 4 høgder med grunnflate på 320 m2 og bruksareal på 735 m2. Bygget er oppført som ungdomshus rundt 1935 og har sida vore nytta som forsamlingslokale og klubbhus. Utforminga av bygget gjer det lite eigna til anna ein forsamlingshus og klubb/aktivitetshus. Tomta er berre i liten grad utnytta. Eigedomen ligg i eit område med bustader, og tomta vil kunne eigne seg godt for oppføring av leilegheiter. Bruk av Solhov med den standard huset har i dag Det vart montert nytt ventilasjonsanlegg i 1993 og brannalarm- og naudlysanlegg i Vidare er toalett og kjøken oppgradert. Det mest kritiske er taket. Her var det lekkasje for nokre år sida som vart tetta mellombels, og det er vanskeleg å seie noko om når det vil vere behov for ytterlegare arbeid på taket. Det er såleis vanskeleg å seie noko eksakt om kor lenge vi kan nytte Solhov med den standarden huset har i dag. På sikt er det òg trong for oppgradering av resten av huset både innvendig og utvendig. Omfanget av dette vil vere meir avhengig av kva for standard ein vil ha, enn kva ein må gjere. Status på arbeidet med å leige ut kulturhuset Eigedomsselskapet arbeider med å leige ut dei delane av kulturhuset som vert ledig frå sommaren. Eigedomsselskapet legg no til grunn at leigeavtalen med Sogndal kommune for bibliotekarealet i 1. etasje ikkje vert vesentleg endra, dvs. at biblioteket ikkje vert flytta. Eigedomsselskapet har vidare vore i drøftingar med Sogn kulturskule om leige av areal for kulturskuleaktivitet. Det har kulturskulen respondert positivt på, og vil melde tilbake arealbehov til eigedomsselskapet. Eigedomsselskapet har annonsert ledig næringsareal i kjellaretasjen for utleige. Det vert vurdert at dette arealet har størst økonomisk potensial i høve til næringsutleige. Vurdering Det er ein omfattande ungdomsaktivitet i Solhov i dag, og det er ein aktivitet som det òg er viktig å sikre i framtida. Rådmannen har tidlegare rådd til at aktiviteten bør halde fram i Solhov så lenge ungdomane sjølv ønskjer det, og bygget er i god nok stand utan monaleg oppgradering. Taksten legg til grunn at tomta kan utnyttast til mange leilegheiter med biltilkomst frå rv. 5. Det er noko usikkert om det kan realiserast. Prisen kan då verte ein annen. Kostnadene ved å leige tilsvarande areal i kulturhuset vil vere +/- kr pr. m2. Det vil truleg òg vere behov for bygningsmessige tilpassingar som lydisolering m.v.. Ungdomsrådet legg vekt på at dei treng om lag same areal som i dag til danse- og musikkaktivitetar og at dei disponerer lokale sjølve. Det er musikk- og danseaktivitetar i Solhov nesten kvar dag på ettermiddag/kveld. I tillegg vert Solhov nytte til møte m.m. Side 11 av 22

26 Sak 13/12 Det er vanskeleg å tenkje seg at ungdomsaktiviteten kan vert samla andre stader enn i Solhov eller kulturhuset. Etter ungdomsrådet si vurdering er det kjellaren i kulturhuset som kan nyttast til denne aktiviteten og der ungdomen sjølv kan styre bruken av arealet. Vi kan vurdere å spreie aktivitetane på fleire areal. Musikkverkstaden kan leggjast til eksisterande musikkbinge på Campus i eit samarbeid med vidaregåande skule, i egen (ny) musikkbinge eller på ein av skulane våre. Det vil vere utfordrande å finne eit anna areal for dans med den aktiviteten vi har i dag. Spreiing av aktivitetane er ikkje ei løysing ungdomsrådet ønskjer. Å legge musikkverkstaden til ein av skulane våre, vil nok gje nokre utfordringar knytt til låsing m.m. dersom ungdomane skal kunne kome og gå som dei gjer i dag i Solhov. Solhov er eit arkitektonisk flott bygg, med ein eigen historie. Det kn tale for at bygningen eller bygningskroppen vert teken vare på. Rådmannen ser følgjande alternative løysingar: 1. Solhov vert lagt ut for sal. Før eit eventuelt sal bør det gjennomførast detaljreguleringsplan for å avklare kva som kan byggjast på tomta. Dette vil ha ein kostnad på om lag kr Det bør vere ein føresetnad for eit sal at vi får ein pris i samsvar med takst. Dersom Solhov vert seld, bør administrasjonen i samarbeid med ungdomsrådet avklare med eigedomsselskapet kva for alternativ som finst i kulturhuset, eventuelt andre stader i kommunen for den aktiviteten som i dag føregår i Solhov. Inntektene på sal av Solhov kan nyttast til bygningsmessige tilpassingar. Utgiftene til leige/fellesutgifter av andre areal må vere innanfor den ramma som ligg i økonomiplanen det vil seie om lag kr som vi nyttar på Solhov i dag, og kr som er sett av til auka leigeutgifter i kulturhuset. Eventuell auke leigeutgifter ved flytting av kulturskulen m.v. må dekast innanfor same ramma. Eit vedtak som legg til rette for denne løysinga kan ha følgjande ordlyd: Solhov vert lagt ut for sal. Før eigedomen vert lagt ut for sal, skal det gjennomførast ein detaljreguleringsplan. Det vil vere ein føresetnad for sal at vi får ein pris i samsvar med takst. Formannskapet ber rådmannen i samarbeid med ungdomsrådet avklare med Sogndal Eigedomsselskapet kva for areal ungdom kan nytte i kulturhuset eventuelt om det er andre areal i kommunen som kan nyttast. Samla kostnader til leige og moglege bygningsmessige tilpassingar må vere innanfor den ramme som ligg i økonomiplanen og sal av Solhov. 2. Solhov vert ikkje lagt ut for sal Solhov vert ikkje lagt ut for sal så lengje ungdomen sjølv ønskjer å nytte huset og så lenge kommunen ikkje har vesentlege utgifter knytt til vedlikehald. Det er grunn til å rekne med at verdien av eigedomen ikkje vil gå. Administrasjonen i samarbeid med ungdomsrådet vil kunne søkje om eksterne midlar til å halde bygget i så god stand som mogleg. Side 12 av 22

27 Sak 13/12 Eit vedtak som legg til rette for denne løysinga kan ha følgjande ordlyd: Solhov vert ikkje lagt ut for sal. Sogndal, Jostein Aanestad rådmann Side 13 av 22

28 Sogndal kommune Sak 14/12 Formannskapet Saksh.: Inger Pedersen Arkiv: N06 Arkivsak: 11/2722 Saksnr.: Utval Møtedato 14/12 Formannskapet Sak 14/12 Klage på avslag om fri skuleskyss Tilråding: Sogndal kommune kan ikkje sjå at det har kome fram nye opplysningar i saka, og vedtak om avslag på søknad om fri skuleskyss vert oppretthalde. Saka vert oversendt Fylkesmannen for vidare handsaming. Prenta vedlegg: 1. Søknad om gratis skuleskyss dagsett Administrativt vedtak dagsett Klage dagsett Fråsegn frå Sogn og Fjordane fylkeskommune dagsett Fråsegn frå Trygg Trafikk dagsett Uprenta vedlegg 1. Opplæringslova (s.125) 2. Helgeland Kommentarutgåve til Opplæringslova (s ). Saksutgreiing: Frå Frank H. Reksnes og Torill Skjold har vi motteke søknad om fri skuleskyss for barn fødd 2003, 2000 og Familien bur på Flatane på Skjeldestad i Sogndal, og avstand mellom heim og skule gjev ikkje rett til gratis skuleskyss. Dei søkjer kommunen om fri skuleskyss på grunn av ein særleg farleg skuleveg. I samsvar med delegasjonsreglementet er søknaden handsama administrativt med slikt vedtak: Etter ei samla vurdering av momenta som ligg føre og samanlikna med tidlegare saker og praksis i Sogndal kommune, finn vi ikkje at det er grunnlag for å innvilge fri skyss etter Opplæringslova 7.1 for elevar frå Skjeldestad. Søknad om skuleskyss for. vert ikkje imøtekomen. Forledra har i brev dagsett klaga på vedtaket. Det er Fylkesmannen som er klageinstans. I Opplæringslova står det: Side 14 av 22

29 Sak 14/12 Elevar i klasse som bur meir enn fire kilometer frå skulen har rett til gratis skyss. For elevar i 1. klasse/føreskulen er skyssgrensa to kilometer. Elevar som har særleg farleg eller vanskeleg skuleveg, har rett til skyss utan omsyn til veglengda. Det er fylkeskommunen som har det økonomiske og administrative ansvaret for gratis skyss etter Opplæringslova. Fylkeskommunen samordnar transporten både med vidaregåande skule og vanleg offentleg transport og set opp skyssruter etter at kommunen har meldt inn behovet for transport. Kommunen betaler pr. elev etter vanleg billett-takst for offentleg rutetransport på strekninga. I særlege høve har kommunane eit sjølvstendig økonomisk og administrativt ansvar for å skipe dagleg skuleskyss mellom heim og skule for dei elevane i 1. klasse som har skuleveg kortare enn 2 km og for dei elevane i klasse som har skuleveg kortare enn 4 km. Slike særlege tilhøve som kan ha rett til skuleskyss, er trafikkfarlege eller særleg verutsett skuleveg. I Sogndal kommune er det gjennom tidlegare vedtak vorte innvilga kommunalt betalt skuleskyss på følgjande strekningar: Vestreim Kaupanger skule Skogen Kaupanger skule klasse Elevar som må nytte Loftesnesbrua som skuleveg Loftesnes/Hagalandet/Barsnes skulane i sentrum Kvam skulane i sentrum Bjelde/Stenehjem Trudvang skule desember-februar 1. og 2. klasse Fardal Norane skule Nornes Norane skule I Fjærland har alle elevar som ikkje bur nær skulen, fått innvilga skyss. Grunngjevinga for fri skyss på dei fleste av desse strekningane har vore at elevane heilt eller delvis må nytte riksveg utan gang- og sykkelsti som skuleveg. Dersom ein skal innvilge fri skyss på grunn av farleg skuleveg, må ein vurdere om skulevegen for elevane frå Skjeldestad kjem inn under det som i Opplæringslova 7.1. vert kalla særleg farleg eller vanskeleg skuleveg og dermed kvalifisere for gratis skuleskyss. Både i kommentarane til 7.1 i Opplæringslova og Geir Helgeland si Kommentarutgåve til Opplæringslova er det peika på at ein i vurderinga om skulevegen er særleg farleg eller vanskeleg, må ta omsyn til tilstanden på skulevegen, klima, trafikktilhøva på vegen og tilhøve knytt til den einskilde elev. Til det siste punktet kan ein m.a. ta med elevane sin alder og mogning. Helgeland skriv òg at lova krev at eleven vert utsett for ein fare som er utanom det vanlege. I praksis vil dette seie at den aktuelle strekninga må skilje seg frå andre vegstykke, slik at denne vegstrekninga er meir farleg enn andre. Den risiko skuleelevar til vanleg vert utsette for i trafikken, er ikkje god nok grunn til å innvilge gratis skuleskyss. Side 15 av 22

30 Sak 14/12 Grunngjevinga for søknaden er at vegen er smal og bratt og utan gatelys og at dei må krysse Fjærlandsvegen utan fotgjengarfelt. Det vart òg peika på at det er ein del lokale lastebilfirma som nyttar vegen. Administrasjonen har vore på synfaring saman saman med representantar frå Trygg Trafikk, Sogn og Fjordane fylkeskommune og Fjord 1. Det er ulikt syn på om kor farleg vegen er. Trygg Trafikk vurderer vegen som trafikkfarleg, medan fylkeskommunen ikkje ville tilrå fri skuleskyss for elevar eldre enn 2. klasse. Det er kommunen sitt ansvar å gjere desse vurderingane på eit sjølvstendig grunnlag. Vi har tidlegare hatt førespurnader om gratis skyss for barna på Skjeldestad. Svar frå Sogndal kommune har då vore at vegen ikkje har vorte vurdert som så trafikkfarleg at det har vore grunn til å innvilge gratis skyss på strekninga. Ei sak har vore handsama i forvaltningsutvalet, dei andre sakene har vore handsama administrativt. Vi kan ikkje sjå at det har skjedd vesentlege endringar frå førre gong spørsmålet var til politisk handsaming. Foreldra har òg fått informasjon om at det er mogleg å inngå avtale med Fjord 1 og sjølve betale for skyssen. I nokre tilfelle har det vorte gjort. Det var og søkt om fri skuleskyss for dei to eldste barna våren Denne søknaden vart ikkje imøtekomen. Rådmannen kan ikkje sjå at det er kome fram nye opplysningar i saka, og vil rå til klagen ikkje vert teken til følgje. Sogndal, Jostein Aanestad rådmann Side 16 av 22

31 Sogndal kommune Sak 15/12 Formannskapet Saksh.: Inger Pedersen Arkiv: N06 Arkivsak: 11/2800 Saksnr.: Utval Møtedato 15/12 Formannskapet Sak 15/12 Klage på avslag om skuleskyss Tilråding: Sogndal kommune kan ikkje sjå at det har kome fram nye opplysningar i saka, og vedtak om avslag på søknad om fri skulskyss vert oppretthalde. Saka vert oversendt Fylkesmannen for vidare handsaming. Prenta vedlegg: 1. Søknad om gratis skuleskyss motteke Administrativt vedtak dagsett Klage dagsett Fråsegn frå Sogn og Fjordane fylkeskommune dagsett Fråsegn frå Trygg Trafikk dagsett Uprenta vedlegg: 1. Opplæringslova (s. 125) 2. Helgeland Kommentarutgåve til Opplæringslova (s ). Saksutgreiing: Frå Per Oddmund Flatane har vi motteke søknad om fri skuleskyss for barn fødd Familien er busett på Flatane på Skjeldestad i Sogndal, og avstand mellom heim og skule gjev ikkje rett til gratis skuleskyss. Dei søkjer kommunen om fri skuleskyss på grunn av ein særleg farleg skuleveg. Julia fekk dekka skuleskyss dei to første åra på skulen. I samsvar med delegasjonsreglementet er søknaden handsama administrativt med slikt vedtak: Etter ei samla vurdering av dei momenta som ligg føre, og samanlikna med tidlegare saker og praksis i Sogndal kommune, finn vi ikkje at det er grunnlag for å innvilge fri skyss etter Opplæringslova 7.1 for elevar frå Skjeldestad. Søknaden som skuleskyss for.. vert ikkje innvilga. Foreldra har i brev dagsett klaga på vedtaket. Det er Fylkesmannen som er klageinstans. I Opplæringslova står det: Side 17 av 22

32 Sak 15/12 Elevar i klasse som bur meir enn fire kilometer frå skulen har rett til gratis skyss. For elevar i 1. klasse/føreskulen er skyssgrensa to kilometer. Elevar som har særleg farleg eller vanskeleg skuleveg, har rett til skyss utan omsyn til veglengda. Det er fylkeskommunen som har det økonomiske og administrative ansvaret for gratis skyss etter Opplæringslova. Fylkeskommunen samordnar transporten både med vidaregåande skule og vanleg offentleg transport og set opp skyssruter etter at kommunen har meldt inn behovet for transport. Kommunen betaler pr. elev etter vanleg billett-takst for offentleg rutetransport på strekninga. I særlege høve har kommunane eit sjølvstendig økonomisk og administrativt ansvar for å skipe dagleg skuleskyss mellom heim og skule for dei elevane i 1. klasse som har skuleveg kortare enn 2 km og for dei elevane i klasse som har skuleveg kortare enn 4 km. Slike særlege tilhøve som kan ha rett til skuleskyss, er trafikkfarlege eller særleg verutsett skuleveg. I Sogndal kommune er det gjennom tidlegare vedtak vorte innvilga kommunalt betalt skuleskyss på følgjande strekningar: Vestreim Kaupanger skule Skogen Kaupanger skule klasse Elevar som må nytte Loftesnesbrua som skuleveg Loftesnes/Hagalandet/Barsnes skulane i sentrum Kvam skulane i sentrum Bjelde/Stenehjem Trudvang skule desember-februar 1. og 2. klasse Fardal Norane skule Nornes Norane skule I Fjærland har alle elevar som ikkje bur nær skulen, fått innvilga skyss. Grunngjevinga for fri skyss på dei fleste av desse strekningane har vore at elevane heilt eller delvis må nytte riksveg utan gang- og sykkelsti som skuleveg. Dersom ein skal innvilge fri skyss på grunn av farleg skuleveg, må ein vurdere om skulevegen for elevane frå Skjeldestad kjem inn under det som i Opplæringslova 7.1. vert kalla særleg farleg eller vanskeleg skuleveg og dermed kvalifisere for gratis skuleskyss. Både i kommentarane til 7.1 i Opplæringslova og Geir Helgeland si Kommentarutgåve til Opplæringslova er det peika på at ein i vurderinga om skulevegen er særleg farleg eller vanskeleg, må ta omsyn til tilstanden på skulevegen, klima, trafikktilhøva på vegen og tilhøve knytt til den einskilde elev. Til det siste punktet kan ein m.a. ta med elevane sin alder og mogning. Helgeland skriv òg at lova krev at eleven vert utsett for ein fare som er utanom det vanlege. I praksis vil dette seie at den aktuelle strekninga må skilje seg frå andre vegstykke, slik at denne vegstrekninga er meir farleg enn andre. Den risiko skuleelevar til vanleg vert utsette for i trafikken, er ikkje god nok grunn til å innvilge gratis skuleskyss. Side 18 av 22

33 Sak 15/12 Grunngjevinga for søknaden er at vegen er smal og bratt og utan gatelys og at dei må krysse Fjærlandsvegen utan fotgjengarfelt. Administrasjonen har vore på synfaring saman saman med representantar frå Trygg Trafikk, Sogn og Fjordane fylkeskommune og Fjord 1. Det er ulikt syn på kor farleg vegen er. Trygg Trafikk vurderer vegen som trafikkfarleg, medan fylkeskommunen ikkje ville tilrå fri skuleskyss for elevar eldre enn 2. klasse. Det er kommunen sitt ansvar å gjere desse vurderingane på eit sjølvstendig grunnlag. Vi har tidlegare hatt førespurnader om gratis skyss for barna på Skjeldestad. Svar frå Sogndal kommune har då vore at vegen ikkje har vorte vurdert som så trafikkfarleg at det har vore grunn til å innvilge gratis skyss på strekninga. Ei sak har vore handsama i forvaltningsutvalet, dei andre sakene har vore handsama administrativt. Vi kan ikkje sjå at det har skjedd vesentlege endringar frå førre gong spørsmålet var til politisk handsaming. Foreldra har òg fått informasjon om at det er mogleg å inngå avtale med Fjord 1 og sjølve betale for skyssen. I nokre tilfelle har det vorte gjort. Rådmannen kan ikkje sjå at det har kome fram nye opplysningar i saka, og vil rå til at klagen ikkje vert teken til følgje. Sogndal, Jostein Aanestad rådmann Side 19 av 22

34 Sogndal kommune Sak 16/12 Formannskapet Saksh.: Jens Øyrehagen Arkiv: 242 Arkivsak: 12/540 Saksnr.: Utval Møtedato 16/12 Formannskapet Sak 16/12 Årsrapport - Kommunalt næringsfond Tilråding: Formannskapet godkjenner Kommunalt næringsfond Årsrapport for 2011 frå Sogn Næring. Vedlegg: 1. Årsrapport frå Sogn Næring. 2. Rekneskapsrapport, tilsagnsliste og utbetalingar for næringsfondet Tilsagnsbrev frå Sogn og Fjordane fylkeskommune, motteke Påminning om fristar m.m. dagsett Saksutgreiing: Bakgrunn: Sogn og Fjordane Fylkeskommune løyvde kr ,- i tilskot til kommunalt næringsfond i Ein auke på om lag kr ,- frå året før. Eit minstekrav for å få tildelt midlar til næringsfondet er at kommunane har: Utarbeidd retningslinjer for bruk og forvaltning av næringsfondet Eit næringsapparat med ein person i minimum 50 % stilling Utarbeidd ein strategi for næringsutvikling Årsrapport Årsrapporten skal handsamast politisk, samstundes skal det og gjerast ei vurdering av strategiar for næringsutvikling og om tiltaksapparatet har eit tilstrekkeleg omfang og om det fungerar godt. Vidare skal retningslinjene vurderast. Sogn Næring, som er kommunen sitt næringsapparat, har lagt fram årsrapport 2011 for kommunalt næringsfond. Rapporten gjev ein omtale av og ein oversikt over alle løyvingane frå næringsfondet. Sogn Næring oppsummerar tilslutt med at næringsfondet har medverka til fleire etableringar, arbeidsplassar og utvikling av produkt i Midlar frå fondet har og vorte nytta til støtte til kulturarrangement, idrett og friluftsliv og som profilering av kommunen og regionen. Vurdering: Sogndal kommune har utarbeidd retningslinjer for bruk av næringsfondet. Sogn Næring har igjen utarbeidd detaljerte reglar innafor desse retningslinjene. I kommuneplan samfunnsdelen er næringsutvikling og infrastruktur omhandla som eit av fem hovudfokusområde. Kommunen har som målsetjing å utvikle eit variert, konkurransedyktig og berekraftig næringsliv. Det er vidare i Side 20 av 22

35 Sak 16/12 planen utarbeidd strategiar for dette. Rådmannen meiner det ikkje er grunn for å endre retningslinjene for bruk av næringsfondet eller strategien for næringsarbeidet no. Rådmannen meiner vidare at kommunen med dette oppfyller dei vilkåra Sogn og Fjordane Fylkeskommune har sett for vidare løyving til kommunalt næringsfond. Rådmannen tilrår formannskapet å godkjenne Kommunalt næringsfond - Årsrapport 2011 frå Sogn Næring. Sogndal Jostein Aanestad Rådmann Einar Nedrelo Tenesteleiar Side 21 av 22

36 Sogndal kommune Sak 18/12 Formannskapet Saksh.: Jarle Aarvoll Arkiv: 033 Arkivsak: 12/602 Saksnr.: Utval Møtedato 17/12 Formannskapet Sak 17/12 Politisk reglement - sakskomite Tilråding: Det vert sett ned følgjande sakskomite for politisk reglement: Saksordførar: Sakskomiteen skal gå gjennom det politiske reglementet og leggje fram forslag om oppdatert reglement til kommunestyret møtet 14 juni. Vedlegg: Politisk reglement Saksutgreiing: I økonomiplanen heiter det at aktuelle tema for sakskomitearbeid, arbeidsgruppe og andre former for politisk arbeid i 2012 er politikkargodtgjersle. Politikkargodtgjersle vert regulert gjennom godtgjerslereglementet. I handslingsplan knytt til openheit, jf notat til formannskapet frå rådmann, vert det peika på at det er trong for å endre reglementet for politiske organ knytt til openheit, og det er trong for å få eit reglement for Kontrollutvalet som fastsett at møte i kontrollutvalet skal gå for opne dører. Ordførar vil rå til at det vert sett ned ein sakskomite som legg fram tilråding for kommunestyret om oppdatering i det politiske reglementet. Delar av det politiske reglementet har ikkje vore gjennomgått på fleire år og treng oppdatering i høve slik det politiske arbeidet no går føre seg. Når det gjeld reglement for kontrollutvalet har ikkje kommunen slikt reglement i dag, så her må det lagast nytt reglement. Kommunelova gjev mange føringar for kontrollutvalet sitt arbeid. Sakskomiteen kan be Kontrollutvalet kome med framlegg til nytt reglement for Kontrollutvalet. Sidan gjennomgangen av reglement er ei avgrensa oppgåve vil ordførar rå til at det vert sett ned ein sakskomite med 3 medlemmar. Rådmann vil stilla naudsynt sekretærhjelp for sakskomiteen. Sogndal 5. feb Jarle Aarvoll ordførar Side 22 av 22

37 Saksframlegg Sakshandsamar: Helga Bakken Arkivsaksnr.: 11/ Arkiv: G10 Samhandlingsreforma - delavtalar mellom Sogndal kommune og Helse Førde * Tilråding: 1. Sogndal kommune inngår følgjande delavtalar med Helse Førde HF i samsvar med framlegg av : Delavtale om partane sitt ansvar for helse- og omsorgsoppgåver og tiltak partane skal utføre. Delavtale om retningsliner for samarbeid om utskrivingsklare pasientar som vert vurdert å ha behov for kommunale tenester etter utskriving frå spesialisthelsetenesta - somatikk. Delavtale om den akuttmedisinske kjeda. 2. Rådmann får delegert mynde til å inngå avtalar med Helse Førde som ikkje må vedtakast av kommunestyret sjølv. Denne saka skal handsamast i formannskap og kommunestyre same dag. Tilrådinga frå formannskapet vert lagt fram i kommunestyremøte. Vedlegg: 1. Delavtale om partane sitt ansvar for helse- og omsorgsoppgåver og tiltak partane skal utføre 2. Delavtale om retningsliner for samarbeid om utskrivingsklare pasientar som vert vurdert å ha behov for kommunale tenester etter utskriving frå spesialisthelsetenesta - somatikk 3. Delavtale om den akuttmedisinske kjeda Bakgrunn: Nasjonal rettleiar og mal Koordineringsrådet Framlegg til ny rammeavtale mellom kommunane og Helse Førde HF Fagrådet Koordineringsrådet Lovgrunnlag: Lov om kommunale helse- og omsorgstenester, 6 Lov om spesialisthelsetenester, 2-1e) Saksutgreiing: Etter helse- og omsorgstenestelova 6 er det obligatorisk for kommunane og helseføretaket å inngå samarbeidsavtalar med eit visst minimumsinnhald.

38 Helse- og omsorgsdepartementet tok i oktober 2011, i samband med utsending av ein nasjonal rettleiar og mal for avtalar, avgjerd om at det innan skulle ligge føre samarbeidsavtalar som omfattar følgjande lovpålagde element i 6-2: 1) Enighet om hvilke helse- og omsorgsoppgaver forvaltningsnivåene er pålagt ansvaret for og en felles oppfatning av hvilke tiltak partene til enhver tid skal utføre 3) Retningslinjer for innleggelse i sykehus 5) Retningslinjer for samarbeid om utskrivningsklare pasienter som antas å ha behov for kommunale tjenester etter utskrivning fra institusjon 11) Omforente beredskapsplaner og planer for akuttmedisinsk kjede Ved drøftingar mellom KS i fylket og Helse Førde har partane kome til semje om at gjeldande delavtale om rutinar for tilvising og utskriving kan vidareførast inntil vidare når det gjeld tilvising («innleggelse i sjukehus»). Det same gjeld avtalen om utskrivingsrutinar på områda rus/psykisk helse. I høve til beredskap, har partane vidare vorte samde om å ta inn ein intensjonsavtale i rammeavtalen, som eit utgangspunkt for vidare utvikling av samhandlinga på dette området. Vi står då att med tre aktuelle område for delavtalar: 1. Delavtale om partane sit ansvar for helse- og omsorgsoppgåver og iltak partane skal uføre 2. Delavtale om retningsliner for samarbeid om utskrivingsklare pasientar som vert vurdert å ha behov for kommunale tenester eter utskriving frå spesialisthelsetenesta - somaikk 3. Delavtale om den akutmedisinske kjeda Partane har i fellesskap utarbeidd ein plan for arbeidet med delavtalar, som har vorte stadfesta av koordineringsrådet. Det har vore oppnemnt felles arbeidsgrupper med representantar frå kvar av partane, som har kome til semje om framlegg til delavtalar. Desse framlegga låg føre den Framlegga til delavtalar har vore handsama i fagrådet den og i koordineringsrådet den Koordineringsrådet ba avtaleutvalet (felles utval som tidlegare har utarbeidd framlegg til rammeavtale) ferdigstille eit framlegg til avtale om ansvarsavklaring. Vidare vart avtaleutvalet bedt om å gjere eit redaksjonelt arbeid med sikte på mest mogeleg einsarta struktur i avtalane og ei god kopling til rammeavtalen. Etter vidare drøftingar mellom partane ligg det no føre nye framlegg til delavtalar sp, partane er samde om. Desse har vore handsama i KS sitt fylkesstyre den , og fylkesstyret tilrår kommunane å vedta avtalane. Etter helse- og omsorgstenestelova 6 er det kommunestyret sjølv som må gjere vedtak om avtalar som gjeld minimumskrav etter 6-2 i lova. Det vil i tida framover også vera aktuelt å inngå avtalar med Helse Førde som er av rein praktisk karakter, og som administrasjonen kan inngå. Vurdering: Avtalane er ulike med tanke på detaljeringsgrad. I høve avtalen om utskriving, har det vore naudsynt med ein forpliktande avtale som relativt konkret regulerer aktuelle rutinar. På dei to andre områda gir avtalane meir eit utgangspunkt for og ei felles forplikting til vidare og meir konkrete avklaringar. Det har vore kort frist for arbeidet, og det har ut frå dette vore naudsynt å avgrense ambisjonsnivået i arbeidet med avtalane.

39 Vi er no på etterskot i høve fristen fastsett av departementet. Det er rådmannen si vurdering at det har vore viktig at partane har nytta naudsynt tid til å få reelle drøftingar og kome til semje. Dei avtaleframlegga som ligg føre gir eit godt utgangspunkt for å avklare ansvar og utvikle samhandlinga på viktige område framover. Det skal inngåast mange avtalar med Helse Førde framover. Nokre av dei kan vera av praktisk karakter. Mynde til å inngå avtalar som ikkje må handsamast av kommunestyret sjølv, bør delegerast til rådmann. Sogndal 10. feb Jostein Aanestad rådmann

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69 Handsaming: Vedtak: 1. Sogndal kommune inngår følgjande delavtalar med Helse Førde HF i samsvar med framlegg av : Delavtale om partane sitt ansvar for helse- og omsorgsoppgåver og tiltak partane skal utføre. Delavtale om retningsliner for samarbeid om utskrivingsklare pasientar som vert vurdert å ha behov for kommunale tenester etter utskriving frå spesialisthelsetenesta - somatikk. Delavtale om den akuttmedisinske kjeda. 2. Rådmann får delegert mynde til å inngå avtalar med Helse Førde som ikkje må vedtakast av kommunestyret sjølv.

70 Saksframlegg Sakshandsamar: Gerd Kleiven Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 11/ Rådet for funksjonshemma val for perioden * Tilråding: Rådet for funksjonshemma i Sogndal kommune skal ha 4 medlemar frå ulike organisasjonar. I tillegg skal det veljast kommunal representant med personleg vararepresentant. Desse vert valde: Medlemmer: 1. Inger Bøhleng - LUPE (landsforbundet for psykisk utviklingshemma) 2. Brit Jorun Ølnes - HLF Luster, Sogndal og Leikanger (Hørselshemma) 3. Sigmund Lomelde - LHL (landsforbundet for hjarte- og lungesjuke) 4. Egil Harald Mo - frå organisasjonen Mental helse 5. kommunal representant. Varamedlemmer i rekkefølge: 1. Edel Olstad - Sogndal og Leikanger revmatikarforening. 2. Nils Bjarne Drærni - Diabetesforbundet Leikanger, Sogndal og Luster 3. Guri England - Indre Sogn lokallag for NFU (Norsk forbund for psykisk utviklingshemma) 4. vara for kommunal representant. Leiar: Inger Bøhleng Nestleiar:. Saksutgreiing: Ved siste val er rådet samansett slik: Medlemmer: 1. Alfred Busegard Gidevangen 3A 6856 Sogndal (Synshemma) 2. Per Osvald Bøthun Vestreim 6854 Kaupanger (Kommunstyrerepresentant) 3. Kåre Lerum Rødstokken Sogndal (Handicapforbundet) 4. Merete Dale Aarvollvegen Sogndal (Mental helse) 5. Anne Berit Bøe Åbergevegen Sogndal (NHU) Varamedlemmer i rekkefølge: 1. Astrid Hove Markavegen Sogndal (Kommunestyrerepresentant) 2. Roy Helge Aaberg Granden Sogndal (Handicapforbundet) 3. Bjørg Rimeslåtten Åbergevegen Sogndal (LPP) 4. Øyvind Nornes Tjødnali Sogndal (NHU) 5. Målfrid Nondal Bråtavegen Kaupanger (Hørselshemma) Leiar: Alfred Brusegard Nestleiar: Per Osvald Bøthun

71 Sekretariatet for Rådet for funksjonshemma ligg til Frivilligsentralen. Alfred Brusegard har sagt frå seg attval. Desse har i tillegg gjeve skriftleg melding om at dei ikkje tek imot attval: Kåre Lerum, Anne Berit Bø, Roy Helge Aaberge og Bjørg Rimeslaatten. Organisasjonen Mental helse har kome med framlegg om Egil Harald Mo, Kvernavegen 13, 6854 Kaupanger, som deira kandidat til rådet. Det er elles teke kontakt med representantar for ulike organisasjonar, oversikt over desse kan leggast fram i møte. Denne saka skal handsamast i formannskap og kommunestyre same dag. Endeleg tilråding frå formannskapet vert lagt fram i kommunestyremøte. Sogndal, Jarle Aarvoll -ordførar-

72 Handsaming: Stig Ove Ølmheim (FrP) la fram forslag på Margrete Haug som kommunal representant. Heidi Katrin Osland (Sv) la på vegne av Sv, Ap, Krf og Sp fram forslag om Vibeke Johnsen som kommunal representant, med Helge Torstad som vararepresentant. Forslaga vart sett opp mot kvarandre. Forslaget til Heidi Katrin Osland (Sv) fekk 6 røyster (3 Ap, Sp, KrF, Sv). Forslaget frå Stig Ove Ølmheim (FrP) fekk 3 røyster (FrP, H, V). Vedtak: Rådet for funksjonshemma i Sogndal kommune skal ha 4 medlemar frå ulike organisasjonar. I tillegg skal det veljast kommunal representant med personleg vararepresentant. Desse vert valde: Medlemmer: 1. Inger Bøhleng - LUPE (landsforbundet for psykisk utviklingshemma) 2. Brit Jorun Ølnes - HLF Luster, Sogndal og Leikanger (Hørselshemma) 3. Sigmund Lomelde - LHL (landsforbundet for hjarte- og lungesjuke) 4. Egil Harald Mo - frå organisasjonen Mental helse Tilråding med 6 røyster (3 Ap, Sp, KrF, Sv) 5. Vibeke Johnsen som kommunal representant. Samrøystes: Varamedlemmer i rekkefølgje: 1. Edel Olstad - Sogndal og Leikanger revmatikarforening. 2. Nils Bjarne Drærni - Diabetesforbundet Leikanger, Sogndal og Luster 3. Guri England - Indre Sogn lokallag for NFU (Norsk forbund for psykisk utviklingshemma) 4. Helge Torstad vararepresentant for kommunal representant. Leiar: Inger Bøhleng Hjelhaug Nestleiar: Vibeke Johnsen

73 Saksframlegg Sakshandsamar: Inger Pedersen Arkivsaksnr.: 12/668-1 Arkiv: Framtidig bruk av Solhov Rådmannen si tilråding: Solhov vert ikkje lagt ut for sal. Prenta vedlegg: 1. Notat frå Sogndal ungdomsråd dagsett Uprenta vedlegg: 1. Verdi- og lånetakst gjennomført Saksutgreiing Bakgrunn Rådmannen syner til orientering om bruken av Solhov i formannskapet sitt møte den , der formannskapet konkluderte med at det skulle utarbeidast ein takst for bygget, at ungdomsrådet skulle føreleggjast saka ein gong til før det vart lagd fram ei vedtakssak om framtidig bruk av Solhov. Rådmannen har bedt ungdomsrådet drøfte saka på nytt, det er henta inn verdi- og lånetakst for eigedomen og vi har gjennomført ei vurdering av vidare bruk utan opp-pussing. Ungdomsrådet Ungdomsrådet handsama saka på eit ekstra møte den Det var ei eiga arbeidsgruppe som førebudde saka. Arbeidsgruppa har vore på omvisning i kulturhuset saman med dagleg leiar for kulturhuset, og dei har henta inn synspunkt og informasjon frå ungdom på skulane og danse- og musikkverkstaden. Heile ungdomsrådet og instruktørane på danse- og musikkverkstaden deltok på folkemøte om kulturhuset. Ungdomsrådet sin konklusjon er at dei ser på Solhov som det beste alternativet for ungdom. Dei grunngjev dette med mellom anna følgjande: Kulturhuset er ikkje godt nok tilrettelagt for ungdomen sine aktivitetar arealet dei var tiltenkt i 3. høgda, er for liten til danse- og musikkaktivitetar Dei ser negativt på at kulturhuset ønskjer skjenkeløyve. Det er lite gunstig i eit lokale der ungdom oppheld seg, og dei kunne då heller ikkje nytte kantina eller foajeen, når det vart skjenkt alkohol. I kulturhuset vil dei ikkje ha tilgang til huset med eigen nøkkel når dei sjølv vil.

74 Dei peikar på at det berre er kjellaren som eventuelt er aktuell for ungdomsaktivitetar og som ein møteplass for ungdom då med eigen inngang og eigen nøkkel. Dei peika òg på at Solhov treng totalrenovering dersom huset skal brukast som ungdomshus i åra framover. Verdi- og lånetakst Arne Øyen i Øyen AS har gjennomførd synfaring og takst for solhov, gnr 11, bnr. 35. Øyen vurderer marknadsverdi til eigedomen til kr og ein anbefalt låneverdi på kr Taksten er gjort på grunnlag av visuell synfaring utan inngrep i bygningen. Det er ikkje ein tilstandsrapport som omtalar bygningen sin tekniske tilstand. Låneverdien er ein forsiktig marknadsverdi som grunnlag for langsiktig belåning. Eigedomen omfattar tomt på vel m2 og bygning i 4 høgder med grunnflate på 320 m2 og bruksareal på 735 m2. Bygget er oppført som ungdomshus rundt 1935 og har sida vore nytta som forsamlingslokale og klubbhus. Utforminga av bygget gjer det lite eigna til anna ein forsamlingshus og klubb/aktivitetshus. Tomta er berre i liten grad utnytta. Eigedomen ligg i eit område med bustader, og tomta vil kunne eigne seg godt for oppføring av leilegheiter. Bruk av Solhov med den standard huset har i dag Det vart montert nytt ventilasjonsanlegg i 1993 og brannalarm- og naudlysanlegg i Vidare er toalett og kjøken oppgradert. Det mest kritiske er taket. Her var det lekkasje for nokre år sida som vart tetta mellombels, og det er vanskeleg å seie noko om når det vil vere behov for ytterlegare arbeid på taket. Det er såleis vanskeleg å seie noko eksakt om kor lenge vi kan nytte Solhov med den standarden huset har i dag. På sikt er det òg trong for oppgradering av resten av huset både innvendig og utvendig. Omfanget av dette vil vere meir avhengig av kva for standard ein vil ha, enn kva ein må gjere. Status på arbeidet med å leige ut kulturhuset Eigedomsselskapet arbeider med å leige ut dei delane av kulturhuset som vert ledig frå sommaren. Eigedomsselskapet legg no til grunn at leigeavtalen med Sogndal kommune for bibliotekarealet i 1. etasje ikkje vert vesentleg endra, dvs. at biblioteket ikkje vert flytta. Eigedomsselskapet har vidare vore i drøftingar med Sogn kulturskule om leige av areal for kulturskuleaktivitet. Det har kulturskulen respondert positivt på, og vil melde tilbake arealbehov til eigedomsselskapet. Eigedomsselskapet har annonsert ledig næringsareal i kjellaretasjen for utleige. Det vert vurdert at dette arealet har størst økonomisk potensial i høve til næringsutleige. Vurdering Det er ein omfattande ungdomsaktivitet i Solhov i dag, og det er ein aktivitet som det òg er viktig å sikre i framtida. Rådmannen har tidlegare rådd til at aktiviteten bør halde fram i Solhov så lenge ungdomane sjølv ønskjer det, og bygget er i god nok stand utan monaleg oppgradering. Taksten legg til grunn at tomta kan utnyttast til mange leilegheiter med biltilkomst frå rv. 5. Det er noko usikkert om det kan realiserast. Prisen kan då verte ein annen. Kostnadene ved å leige tilsvarande areal i kulturhuset vil vere +/- kr pr. m2. Det vil truleg òg vere behov for bygningsmessige tilpassingar som lydisolering m.v.. Ungdomsrådet legg vekt på at dei treng om lag same areal som i dag til danse- og musikkaktivitetar og at dei disponerer lokale sjølve. Det er musikk- og danseaktivitetar i Solhov nesten kvar dag på ettermiddag/kveld. I tillegg vert Solhov nytte til møte m.m.

75 Det er vanskeleg å tenkje seg at ungdomsaktiviteten kan vert samla andre stader enn i Solhov eller kulturhuset. Etter ungdomsrådet si vurdering er det kjellaren i kulturhuset som kan nyttast til denne aktiviteten og der ungdomen sjølv kan styre bruken av arealet. Vi kan vurdere å spreie aktivitetane på fleire areal. Musikkverkstaden kan leggjast til eksisterande musikkbinge på Campus i eit samarbeid med vidaregåande skule, i egen (ny) musikkbinge eller på ein av skulane våre. Det vil vere utfordrande å finne eit anna areal for dans med den aktiviteten vi har i dag. Spreiing av aktivitetane er ikkje ei løysing ungdomsrådet ønskjer. Å legge musikkverkstaden til ein av skulane våre, vil nok gje nokre utfordringar knytt til låsing m.m. dersom ungdomane skal kunne kome og gå som dei gjer i dag i Solhov. Solhov er eit arkitektonisk flott bygg, med ein eigen historie. Det kn tale for at bygningen eller bygningskroppen vert teken vare på. Rådmannen ser følgjande alternative løysingar: 1. Solhov vert lagt ut for sal. Før eit eventuelt sal bør det gjennomførast detaljreguleringsplan for å avklare kva som kan byggjast på tomta. Dette vil ha ein kostnad på om lag kr Det bør vere ein føresetnad for eit sal at vi får ein pris i samsvar med takst. Dersom Solhov vert seld, bør administrasjonen i samarbeid med ungdomsrådet avklare med eigedomsselskapet kva for alternativ som finst i kulturhuset, eventuelt andre stader i kommunen for den aktiviteten som i dag føregår i Solhov. Inntektene på sal av Solhov kan nyttast til bygningsmessige tilpassingar. Utgiftene til leige/fellesutgifter av andre areal må vere innanfor den ramma som ligg i økonomiplanen det vil seie om lag kr som vi nyttar på Solhov i dag, og kr som er sett av til auka leigeutgifter i kulturhuset. Eventuell auke leigeutgifter ved flytting av kulturskulen m.v. må dekast innanfor same ramma. Eit vedtak som legg til rette for denne løysinga kan ha følgjande ordlyd: Solhov vert lagt ut for sal. Før eigedomen vert lagt ut for sal, skal det gjennomførast ein detaljreguleringsplan. Det vil vere ein føresetnad for sal at vi får ein pris i samsvar med takst. Formannskapet ber rådmannen i samarbeid med ungdomsrådet avklare med Sogndal Eigedomsselskapet kva for areal ungdom kan nytte i kulturhuset eventuelt om det er andre areal i kommunen som kan nyttast. Samla kostnader til leige og moglege bygningsmessige tilpassingar må vere innanfor den ramme som ligg i økonomiplanen og sal av Solhov. 2. Solhov vert ikkje lagt ut for sal Solhov vert ikkje lagt ut for sal så lengje ungdomen sjølv ønskjer å nytte huset og så lenge kommunen ikkje har vesentlege utgifter knytt til vedlikehald. Det er grunn til å rekne med at verdien av eigedomen ikkje vil gå. Administrasjonen i samarbeid med ungdomsrådet vil kunne søkje om eksterne midlar til å halde bygget i så god stand som mogleg. Eit vedtak som legg til rette for denne løysinga kan ha følgjande ordlyd: Solhov vert ikkje lagt ut for sal.

76 Sogndal, Jostein Aanestad rådmann

77

78

79 Handsaming: Karin Vikane (H) la fram forslag om å utsetja saka. Forslaget fekk 2 røyster (H, FrP) og fall. Vedtak: Solhov vert ikkje lagt ut for sal.

80 Saksframlegg Sakshandsamar: Inger Pedersen Arkivsaksnr.: 11/ Arkiv: N06 Klage på avslag om fri skuleskyss Rådmannen si tilråding: Sogndal kommune kan ikkje sjå at det har kome fram nye opplysningar i saka, og vedtak om avslag på søknad om fri skuleskyss vert oppretthalde. Saka vert oversendt Fylkesmannen for vidare handsaming. Prenta vedlegg: 1. Søknad om gratis skuleskyss dagsett Administrativt vedtak dagsett Klage dagsett Fråsegn frå Sogn og Fjordane fylkeskommune dagsett Fråsegn frå Trygg Trafikk dagsett Uprenta vedlegg 1. Opplæringslova (s.125) 2. Helgeland Kommentarutgåve til Opplæringslova (s ). Saksutgreiing: Frå Frank H. Reksnes og Torill Skjold har vi motteke søknad om fri skuleskyss for barn fødd 2003, 2000 og Familien bur på Flatane på Skjeldestad i Sogndal, og avstand mellom heim og skule gjev ikkje rett til gratis skuleskyss. Dei søkjer kommunen om fri skuleskyss på grunn av ein særleg farleg skuleveg. I samsvar med delegasjonsreglementet er søknaden handsama administrativt med slikt vedtak: Etter ei samla vurdering av momenta som ligg føre og samanlikna med tidlegare saker og praksis i Sogndal kommune, finn vi ikkje at det er grunnlag for å innvilge fri skyss etter Opplæringslova 7.1 for elevar frå Skjeldestad. Søknad om skuleskyss for. vert ikkje imøtekomen. Forledra har i brev dagsett klaga på vedtaket. Det er Fylkesmannen som er klageinstans. I Opplæringslova står det:

81 Elevar i klasse som bur meir enn fire kilometer frå skulen har rett til gratis skyss. For elevar i 1. klasse/føreskulen er skyssgrensa to kilometer. Elevar som har særleg farleg eller vanskeleg skuleveg, har rett til skyss utan omsyn til veglengda. Det er fylkeskommunen som har det økonomiske og administrative ansvaret for gratis skyss etter Opplæringslova. Fylkeskommunen samordnar transporten både med vidaregåande skule og vanleg offentleg transport og set opp skyssruter etter at kommunen har meldt inn behovet for transport. Kommunen betaler pr. elev etter vanleg billett-takst for offentleg rutetransport på strekninga. I særlege høve har kommunane eit sjølvstendig økonomisk og administrativt ansvar for å skipe dagleg skuleskyss mellom heim og skule for dei elevane i 1. klasse som har skuleveg kortare enn 2 km og for dei elevane i klasse som har skuleveg kortare enn 4 km. Slike særlege tilhøve som kan ha rett til skuleskyss, er trafikkfarlege eller særleg verutsett skuleveg. I Sogndal kommune er det gjennom tidlegare vedtak vorte innvilga kommunalt betalt skuleskyss på følgjande strekningar: Vestreim Kaupanger skule Skogen Kaupanger skule klasse Elevar som må nytte Loftesnesbrua som skuleveg Loftesnes/Hagalandet/Barsnes skulane i sentrum Kvam skulane i sentrum Bjelde/Stenehjem Trudvang skule desember-februar 1. og 2. klasse Fardal Norane skule Nornes Norane skule I Fjærland har alle elevar som ikkje bur nær skulen, fått innvilga skyss. Grunngjevinga for fri skyss på dei fleste av desse strekningane har vore at elevane heilt eller delvis må nytte riksveg utan gang- og sykkelsti som skuleveg. Dersom ein skal innvilge fri skyss på grunn av farleg skuleveg, må ein vurdere om skulevegen for elevane frå Skjeldestad kjem inn under det som i Opplæringslova 7.1. vert kalla særleg farleg eller vanskeleg skuleveg og dermed kvalifisere for gratis skuleskyss. Både i kommentarane til 7.1 i Opplæringslova og Geir Helgeland si Kommentarutgåve til Opplæringslova er det peika på at ein i vurderinga om skulevegen er særleg farleg eller vanskeleg, må ta omsyn til tilstanden på skulevegen, klima, trafikktilhøva på vegen og tilhøve knytt til den einskilde elev. Til det siste punktet kan ein m.a. ta med elevane sin alder og mogning. Helgeland skriv òg at lova krev at eleven vert utsett for ein fare som er utanom det vanlege. I praksis vil dette seie at den aktuelle strekninga må skilje seg frå andre vegstykke, slik at denne vegstrekninga er meir farleg enn andre. Den risiko skuleelevar til vanleg vert utsette for i trafikken, er ikkje god nok grunn til å innvilge gratis skuleskyss.

82 Grunngjevinga for søknaden er at vegen er smal og bratt og utan gatelys og at dei må krysse Fjærlandsvegen utan fotgjengarfelt. Det vart òg peika på at det er ein del lokale lastebilfirma som nyttar vegen. Administrasjonen har vore på synfaring saman saman med representantar frå Trygg Trafikk, Sogn og Fjordane fylkeskommune og Fjord 1. Det er ulikt syn på om kor farleg vegen er. Trygg Trafikk vurderer vegen som trafikkfarleg, medan fylkeskommunen ikkje ville tilrå fri skuleskyss for elevar eldre enn 2. klasse. Det er kommunen sitt ansvar å gjere desse vurderingane på eit sjølvstendig grunnlag. Vi har tidlegare hatt førespurnader om gratis skyss for barna på Skjeldestad. Svar frå Sogndal kommune har då vore at vegen ikkje har vorte vurdert som så trafikkfarleg at det har vore grunn til å innvilge gratis skyss på strekninga. Ei sak har vore handsama i forvaltningsutvalet, dei andre sakene har vore handsama administrativt. Vi kan ikkje sjå at det har skjedd vesentlege endringar frå førre gong spørsmålet var til politisk handsaming. Foreldra har òg fått informasjon om at det er mogleg å inngå avtale med Fjord 1 og sjølve betale for skyssen. I nokre tilfelle har det vorte gjort. Det var og søkt om fri skuleskyss for dei to eldste barna våren Denne søknaden vart ikkje imøtekomen. Rådmannen kan ikkje sjå at det er kome fram nye opplysningar i saka, og vil rå til klagen ikkje vert teken til følgje. Sogndal, Jostein Aanestad rådmann

83

84

85

86

87

88

89 Saksframlegg Sakshandsamar: Inger Pedersen Arkivsaksnr.: 11/ Arkiv: N06 Klage på avslag om skuleskyss Rådmannen si tilråding: Sogndal kommune kan ikkje sjå at det har kome fram nye opplysningar i saka, og vedtak om avslag på søknad om fri skulskyss vert oppretthalde. Saka vert oversendt Fylkesmannen for vidare handsaming. Prenta vedlegg: 1. Søknad om gratis skuleskyss motteke Administrativt vedtak dagsett Klage dagsett Fråsegn frå Sogn og Fjordane fylkeskommune dagsett Fråsegn frå Trygg Trafikk dagsett Uprenta vedlegg: 1. Opplæringslova (s. 125) 2. Helgeland Kommentarutgåve til Opplæringslova (s ). Saksutgreiing: Frå Per Oddmund Flatane har vi motteke søknad om fri skuleskyss for barn fødd Familien er busett på Flatane på Skjeldestad i Sogndal, og avstand mellom heim og skule gjev ikkje rett til gratis skuleskyss. Dei søkjer kommunen om fri skuleskyss på grunn av ein særleg farleg skuleveg. Julia fekk dekka skuleskyss dei to første åra på skulen. I samsvar med delegasjonsreglementet er søknaden handsama administrativt med slikt vedtak: Etter ei samla vurdering av dei momenta som ligg føre, og samanlikna med tidlegare saker og praksis i Sogndal kommune, finn vi ikkje at det er grunnlag for å innvilge fri skyss etter Opplæringslova 7.1 for elevar frå Skjeldestad. Søknaden som skuleskyss for.. vert ikkje innvilga. Foreldra har i brev dagsett klaga på vedtaket. Det er Fylkesmannen som er klageinstans. I Opplæringslova står det:

90 Elevar i klasse som bur meir enn fire kilometer frå skulen har rett til gratis skyss. For elevar i 1. klasse/føreskulen er skyssgrensa to kilometer. Elevar som har særleg farleg eller vanskeleg skuleveg, har rett til skyss utan omsyn til veglengda. Det er fylkeskommunen som har det økonomiske og administrative ansvaret for gratis skyss etter Opplæringslova. Fylkeskommunen samordnar transporten både med vidaregåande skule og vanleg offentleg transport og set opp skyssruter etter at kommunen har meldt inn behovet for transport. Kommunen betaler pr. elev etter vanleg billett-takst for offentleg rutetransport på strekninga. I særlege høve har kommunane eit sjølvstendig økonomisk og administrativt ansvar for å skipe dagleg skuleskyss mellom heim og skule for dei elevane i 1. klasse som har skuleveg kortare enn 2 km og for dei elevane i klasse som har skuleveg kortare enn 4 km. Slike særlege tilhøve som kan ha rett til skuleskyss, er trafikkfarlege eller særleg verutsett skuleveg. I Sogndal kommune er det gjennom tidlegare vedtak vorte innvilga kommunalt betalt skuleskyss på følgjande strekningar: Vestreim Kaupanger skule Skogen Kaupanger skule klasse Elevar som må nytte Loftesnesbrua som skuleveg Loftesnes/Hagalandet/Barsnes skulane i sentrum Kvam skulane i sentrum Bjelde/Stenehjem Trudvang skule desember-februar 1. og 2. klasse Fardal Norane skule Nornes Norane skule I Fjærland har alle elevar som ikkje bur nær skulen, fått innvilga skyss. Grunngjevinga for fri skyss på dei fleste av desse strekningane har vore at elevane heilt eller delvis må nytte riksveg utan gang- og sykkelsti som skuleveg. Dersom ein skal innvilge fri skyss på grunn av farleg skuleveg, må ein vurdere om skulevegen for elevane frå Skjeldestad kjem inn under det som i Opplæringslova 7.1. vert kalla særleg farleg eller vanskeleg skuleveg og dermed kvalifisere for gratis skuleskyss. Både i kommentarane til 7.1 i Opplæringslova og Geir Helgeland si Kommentarutgåve til Opplæringslova er det peika på at ein i vurderinga om skulevegen er særleg farleg eller vanskeleg, må ta omsyn til tilstanden på skulevegen, klima, trafikktilhøva på vegen og tilhøve knytt til den einskilde elev. Til det siste punktet kan ein m.a. ta med elevane sin alder og mogning. Helgeland skriv òg at lova krev at eleven vert utsett for ein fare som er utanom det vanlege. I praksis vil dette seie at den aktuelle strekninga må skilje seg frå andre vegstykke, slik at denne vegstrekninga er meir farleg enn andre. Den risiko skuleelevar til vanleg vert utsette for i trafikken, er ikkje god nok grunn til å innvilge gratis skuleskyss. Grunngjevinga for søknaden er at vegen er smal og bratt og utan gatelys og at dei må krysse Fjærlandsvegen utan fotgjengarfelt.

91 Administrasjonen har vore på synfaring saman saman med representantar frå Trygg Trafikk, Sogn og Fjordane fylkeskommune og Fjord 1. Det er ulikt syn på kor farleg vegen er. Trygg Trafikk vurderer vegen som trafikkfarleg, medan fylkeskommunen ikkje ville tilrå fri skuleskyss for elevar eldre enn 2. klasse. Det er kommunen sitt ansvar å gjere desse vurderingane på eit sjølvstendig grunnlag. Vi har tidlegare hatt førespurnader om gratis skyss for barna på Skjeldestad. Svar frå Sogndal kommune har då vore at vegen ikkje har vorte vurdert som så trafikkfarleg at det har vore grunn til å innvilge gratis skyss på strekninga. Ei sak har vore handsama i forvaltningsutvalet, dei andre sakene har vore handsama administrativt. Vi kan ikkje sjå at det har skjedd vesentlege endringar frå førre gong spørsmålet var til politisk handsaming. Foreldra har òg fått informasjon om at det er mogleg å inngå avtale med Fjord 1 og sjølve betale for skyssen. I nokre tilfelle har det vorte gjort. Rådmannen kan ikkje sjå at det har kome fram nye opplysningar i saka, og vil rå til at klagen ikkje vert teken til følgje. Sogndal, Jostein Aanestad rådmann

92

93

94

95

96

97 Saksframlegg Sakshandsamar: Jens Øyrehagen Arkiv: 242 Arkivsaksnr.: 12/540-2 Årsrapport - Kommunalt næringsfond * Tilråding: Formannskapet godkjenner Kommunalt næringsfond Årsrapport for 2011 frå Sogn Næring. Vedlegg: 1. Årsrapport frå Sogn Næring. 2. Rekneskapsrapport, tilsagnsliste og utbetalingar for næringsfondet Tilsagnsbrev frå Sogn og Fjordane fylkeskommune, motteke Påminning om fristar m.m. dagsett Saksutgreiing: Bakgrunn: Sogn og Fjordane Fylkeskommune løyvde kr ,- i tilskot til kommunalt næringsfond i Ein auke på om lag kr ,- frå året før. Eit minstekrav for å få tildelt midlar til næringsfondet er at kommunane har: Utarbeidd retningslinjer for bruk og forvaltning av næringsfondet Eit næringsapparat med ein person i minimum 50 % stilling Utarbeidd ein strategi for næringsutvikling Årsrapport Årsrapporten skal handsamast politisk, samstundes skal det og gjerast ei vurdering av strategiar for næringsutvikling og om tiltaksapparatet har eit tilstrekkeleg omfang og om det fungerar godt. Vidare skal retningslinjene vurderast. Sogn Næring, som er kommunen sitt næringsapparat, har lagt fram årsrapport 2011 for kommunalt næringsfond. Rapporten gjev ein omtale av og ein oversikt over alle løyvingane frå næringsfondet. Sogn Næring oppsummerar tilslutt med at næringsfondet har medverka til fleire etableringar, arbeidsplassar og utvikling av produkt i Midlar frå fondet har og vorte nytta til støtte til kulturarrangement, idrett og friluftsliv og som profilering av kommunen og regionen. Vurdering: Sogndal kommune har utarbeidd retningslinjer for bruk av næringsfondet. Sogn Næring har igjen utarbeidd detaljerte reglar innafor desse retningslinjene. I kommuneplan samfunnsdelen er næringsutvikling og infrastruktur omhandla som eit av fem hovudfokusområde. Kommunen har som målsetjing å utvikle eit variert, konkurransedyktig og berekraftig næringsliv. Det er vidare i

98 planen utarbeidd strategiar for dette. Rådmannen meiner det ikkje er grunn for å endre retningslinjene for bruk av næringsfondet eller strategien for næringsarbeidet no. Rådmannen meiner vidare at kommunen med dette oppfyller dei vilkåra Sogn og Fjordane Fylkeskommune har sett for vidare løyving til kommunalt næringsfond. Rådmannen tilrår formannskapet å godkjenne Kommunalt næringsfond - Årsrapport 2011 frå Sogn Næring. Sogndal Jostein Aanestad Rådmann Einar Nedrelo Tenesteleiar

99

100

101

102

103

104

105

106

107

108

109

110

111

112

113

114

115

116

117

118

119

120

121

122

123

124

125

126

127

128