VANYLVEN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL

Transkript

1 VANYLVEN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL UTVAL: Kommunestyret Møtestad: Kommunestyresalen - Combisenteret, Fiskå Dato: Møtet tok til 10:05 Møtet slutta 13:55. Møtet var innkalla ved utsend sakliste datert Ordførar Lena Landsverk Sande leia møtet. Faste medlemar som møtte: Namn Funksjon Representerer Lena Landsverk Sande Ordførar V Vidar Solheim Medlem V Marte Myklebust Medlem V Bjarne Sætrenes Varaordførar FRP Miriam Nystøyl Medlem FRP Idar Brekke Medlem H Lena Nordal Vedeld Medlem H Stig Frode Rusten Medlem H Øystein Blom Medlem KRF Jens Erling Ekroll Lillebø Medlem KRF Ingebrigt Berget Medlem SP Solveig Menes Medlem SP Ottar Jan Løvoll Medlem AP Mona Stenersen Medlem AP Roger Alf Eikeset Medlem AP Ottar-Inge Rusten Medlem AP Faste medlemar som ikkje møtte: Namn Funksjon Representerer Svein Arnulf Nordal Medlem FRP Hilde Bjørg Almklov Medlem KRF Hermansen Lilli Ann Bakkebø Medlem AP Knut Ingvald Bøstrand Medlem V Anne-Grete Eikrem Medlem SP

2 Varamedlemar som møtte: Namn Møtte for Representerer Bjørnar Magne Berge Knut Ingvald Bøstrand V Robert Warberg Hilde Bjørg Almklov KRF Hermansen Knut Aksel Thunem Lilli Ann Bakkebø AP 19 av 21 medlemar møtte. Frå administrasjonen møtte: Namn Stilling Andreas Chr. Nørve Rådmann Kåre Kvangarsnes Møtesekretær Dessutan møtte kommunalsjef teknisk sektor Terje Kolstad i sak 38/2017 og 40/ Varaordførar Bjarne Sætrenes fekk innvilga permisjon f.o.m. sak 38/2017 Idar Brekke vart vald til settevaraordførar. Johan Gunnar Landsverk møtte som varamedlem for varaordførar Bjarne Sætrenes f.o.m. sak 39/ Ingebrigt Berget gjekk frå som ugild i sak 38/ Stad Skipstunnel orientering v/svein Gjelseth, Vanylven Utvikling AS: Nasjonal transportplan (NTP) legg opp til byggestart i komande stortingsperiode. KS2-arbeidet startar truleg før ferien, vert då ferdig til årsskiftet 2017/2018. Vonar på byggestart i Orienterte også frå møte med Kystverket 4. mai der det m.a. vart orientert om synergiar og bruk av masse på Fiskåholmen og Åheim. Ein orienterte også om Børholmen. Kystverket var positive til arbeidet som er gjort i Vanylven. Rovdefjordsambandet orientering v/svein Gjelseth, Vanylven Utvikling AS: Sak om retningsliner for sjølvfinansierande samferdselsprosjekt skal handsamast i fylkessamferdselsutvalet 7. juni, fylkesutvalet 12. juni og fylkestinget 13. juni. Då kan sak om Rovefjordsambandet leggast fram for fylkestinget i oktober. Kommuneproposisjonen frå regjeringa har oppdaterte retningsliner for ferjeavløysingsprosjekt. Vidare arbeider ein med konseptvalutgreiing for kryssing av Rovdefjorden. Ein har god dialog med Kystverket. Svein Gjelseth frå Vanylven Utvikling AS orienterte også kort om Waves4Power; jfr. Fiskåholmen og Stryvo. Nær og god dialog. Neste generasjon bøyer vert no prøvd ut.

3 Interpellasjon frå Mona Stenersen, Ap: Når vi no les og høyrer om boshandteringa i Oslo og dei overskriftene og utfordringane dette har skapt, går tankane mine til oss her i Vanylven. Korleis står det til her? Er vi flinke til å tenkje på og sette krav til dei som er kommunen sine underleverandørar/ innleigd arbeidskraft. Her tenkjer eg ikkje berre på dei som har anbodet med bosleveringa. Kan Vanylven kommune med handa på hjertet seie at vi har stien vår rein? Har våre underleverandører tariffavtale? Har dei gode arbeidsvilkår, rett lønn, pausar når dei skal ha det, arbeidskle, tilgang på pauserom, t.d. maskiner som er funksjonelle og i god stand? Har dei pensjonsordningar i tråd med regelverket? Kva med overtid, kviletid 11 timars kvile mellom skifta/ arbeidsdagen, 35 timars samanhengande fri i løpet av 7 dagar, HMS Lista kan vere lang, men eg stoppar der. Det viktigaste for meg er å få vite har Vanylven kommune alt «på stell»? Ordføraren las opp følgjande svar frå kommunalsjef teknisk sektor: Ingen av dei tilsette hjå Tenden Miljø er organiserte i noko fagforbund, men Tenden Miljø er medlem i MEF (maskin entreprenørenes landsforbund) og seier dei forheld seg til den overeinskomst som er gjort mellom MEF og Norsk Arbeidsmandsforbund. Alle tilsette har skriftlege og signerte arbeidsavtalar og lønsmessig ligg sjåførane over minsteløn som er skissert i denne overeinskomsten. Overtid vert godtgjort for timer som overskrider 168 timer pr. månad. Sjåførane og hjelpemenn på komrimatorbilar har etter firmaets meining gode arbeidsvilkår, og det er lagd til rette at dei har tilgang på arbeidsklede og verneutstyr. Mannskap tek lovpålagde pausar i komprimeringsbil noko som er praksis for mannskap som har arbeidsdag på køyreruter. (Elles har dei pauserom på anlegg i Tenden sitt område). Alle bilar er EU godkjende. Tenden Miljø AS har obligatorisk tenestepensjonsordning og forsikringar i tråd med regelverket for alle tilsette. Tenden Miljø legg til rette for dei tilsette skal ha sine lovpålagde pausar, kviletida og samanhengande fritid i løpet av 7- dagars perioden. Legg ved HMS- eigenerklæring for Tenden Miljø AS. Ut frå dette meiner eg at Vanylven kommune kan seie at vi har «stien» vår rein Desse vart valde til å skrive under møteboka saman med ordføraren: Stig Rusten og Ingebrigt Berget.

4 Underskrifter: Vi stadfestar at det som er ført i møteboka er i samsvar med det som vart vedteke på møtet. Stig Rusten Lena Landsverk Sande Ingebrigt Berget Ordførar 6143 Fiskå, den

5 SAKLISTE Saksnr. Sakstittel PS 30/2017 PS 31/2017 PS 32/2017 Rovdefjordsambandet orientering Stad Skipstunnel orientering Melding av saker til «Eventuelt» Val av to repr. til å skrive under protokollen Godkjenning av innkalling Godkjenning av møteprotokoll frå siste møte Skriv og meldingar PS 33/2017 Årsmelding 2016 PS 34/2017 Rekneskapen for Vanylven kommune for 2016 PS 35/2017 PS 36/2017 PS 37/2017 PS 38/2017 Økonomiske handlingsreglar for Vanylven kommune Retningsliner for avdelingsvise disposisjonsfond Økonomireglementet: Evt endring i rutine for tertialrapportering Tilleggsløyving bygg på Miljøstasjonen - Lilleeide PS 39/2017 Budsjettprosessen PS 40/2017 PS 41/2017 PS 42/2017 PS 43/2017 PS 44/2017 PS 45/2017 PS 46/2017 PS 47/2017 PS 48/2017 Tiltak for å få selt tomter i Kvia bustadfelt. Tiltak mot svart arbeid og arbeidskriminalitet ved anskaffingar og innkjøp Retningsliner for handsaming av habilitetsspørsmål. Retningslinjer for bruk av nynorsk i Vanylven kommune Interkommunale samarbeid på kompetansekrevjande fagområde - framdriftsplan Vedk. oppretting av trafikknemnd Fritak Oddbjørn Nybø - val av nye medlemar til politiske utval Handlingsplan for nærdemokrati og borgarinvolvering Tilsetjingsreglement for Vanylven kommune PS 49/2017 Varsling av kritikkverdige forhold i kommunen etablering av ekstern varslingsordning for Vanylven kommune

6 PS 50/2017 PS 51/2017 Lønspolitisk plan Veteranplan for Vanylven kommune Eventuelt

7 PS 30/2017 Godkjenning av innkalling Innkallinga vart godkjend. PS 31/2017 Godkjenning av møteprotokoll frå siste møte Møteprotokoll frå siste møte vart godkjend. PS 32/2017 Skriv og meldingar Ordføraren opplyste at Tom Anker Skrede er tilsett som ny leiar i Destinasjon Ålesund & Sunnmøre. I neste kommunestyremøte, 20. juni, vil han orientere om reiselivsselskapet. Vanylven Utvikling vil også arrangere eit reiselivsmøte denne dagen. Vedtak i administrasjonsutvalet sak 08/2017: Arbeidsgjevarpolitikk: Endring av enkeltstillingar god personalpolitikk. Ordføraren opplyste at kommunestatistikken vart tilgjengeleg 15. mai. Framlagde skriv og meldingar vart tekne til vitande. PS 33/2017 Årsmelding 2016 Årsmelding 2016 for Vanylven kommune vert godkjent. PS 34/2017 Rekneskapen for Vanylven kommune for 2016

8 1. Rekneskapen for 2016 for Vanylven kommune vert godkjent. 2. Mindreforbruket på kr ,27 vert disponert slik Kr vert avsett til fond knytt til mottak av flyktningar Kr vert avsett til avdelingsvise fond Kr vert avsett til sektorvise fond Kr ,27 vert avsett til ordinært disposisjonsfond Kr vert brukt til å dekke meirforbruk i investeringsrekneskapen PS 35/2017 Økonomiske handlingsreglar for Vanylven kommune Tilråding: Formannskapet tilrår: Vanylven kommune vedtek slike handlingsreglar for langsiktig økonomisk bærekraft: Overskot (netto driftsresultat) 4 % Sparing (disposisjonsfond) 7 % Lån (netto lånegjeld) 70 % Renter og avdrag (finansutgifter) 3,5 % Handlingreglane skal leggast til grunn ved utarbeiding av budsjett og økonomiplan for kommunen. Framlegg frå Ottar Jan Løvoll: Overskot (netto driftsresultat) 3 %. Votering: Tilrådinga frå formannskapet m/endringsframlegg frå Ottar Jan Løvoll vart samrøystes vedteke. Vanylven kommune vedtek slike handlingsreglar for langsiktig økonomisk bærekraft: Overskot (netto driftsresultat) 3 % Sparing (disposisjonsfond) 7 % Lån (netto lånegjeld) 70 % Renter og avdrag (finansutgifter) 3,5 % Handlingreglane skal leggast til grunn ved utarbeiding av budsjett og økonomiplan for kommunen.

9 PS 36/2017 Retningsliner for avdelingsvise disposisjonsfond Samrøystes vedtak som framlegget 1. Retningslinene for avdelingsvise disposisjonsfond vert godkjende slik dei går fram av saksutgreiinga. 2. Dei avdelingsvise disposisjonsfonda vert tilført midlar frå kommunen sitt overskot i 2016 slik det går fram av saksutgreiinga. 3. Budsjettreglementet punkt får slikt tillegg: «Rådmannen får fullmakt til å disponere avdelingsvise og sektorvise disposisjonsfond». Generelle retningsliner for disposisjonsfonda: 1. Det vert oppretta sektorvise og avdelingsvise disposisjonsfond der evt mindreforbruk i eit rekneskapsår vert avsett. 2. Sektoren får behalde 80% av mindreforbruk i eit rekneskapsår. Tilsvarande må sektoren dekke inn 80% av evt meirforbruk. I desse 80% som sektorane får, ligg også dei fonda som skal fordelast til avdelingane etter punkt 3 under. Resten av sektoren sin del av mindreforbruket vert avsett til generelt sektorfond. 3. Avdelingane i sektoren får behalde 30% av eige mindreforbruk. Evt meirforbruk skal tilsvarande dekkast inn med 30% gjennom bruk av avdelinga sitt fond eller ved å redusere i ramma i etterfølgjande år. 4. Punkt 3 over gjeld for Helse- og omsorgssektoren og Kultur og oppvekstsektoren. Teknisk sektor samt Stab og Politiske organ vert inntil vidare ikkje inndelt i avdelingar då desse lagt på veg framstår som eigne sjølvstendige einingar. 5. Fordelinga av avdelings- og sektorfond skjer i samband med godkjenninga av rekneskapen for føregåande år. Dersom rekneskapstala er påverka av ekstraordinære forhold, skal ein justere for dette når ein gjer vedtak om å avsetje til fond. 6. Dersom det ikkje er midlar nok på eit sektorfond til å avsetje midlar til avdelingsfond, skal ein vurdere å låne av kommunen sitt disposisjonsfond slik at avdelinga får tilført midlar iht punkt 3 over. Tilsvarande skal ein vurdere å bruke av kommunen sitt disposisjonsfond om kommunen samla ikkje har meirinntekt til å tilføre midlar til sektoren sitt disposisjonsfond. 7. Avsetjingar til disposisjonsfond vil berre skje om kommunen har frie midlar, enten som mindreforbruk i året eller som disponibelt disposisjonsfond. 8. Rådmannen får fullmakt til å disponere av fonda gjennom å kunne vedta endringar i budsjettet. 9. Som startkapital i fonda til avdelingane disponere ein kr av kommunen sitt mindreforbruk i 2017: Midlane vert fordelte på avdelingane slik: - Myklebust skule kr Fiskå skule kr Åheim skule, kr Syvde Barnehage kr Åheim barnehage kr Kulturavdelinga kr Sum kultur og oppvekstsektoren kr Legesenteret kr Barn og Unge kr Stenbakken Industri kr

10 - NAV kr VHSO Avdeling 1/Sone Sør kr VHSO Avdeling 2 kr Sone Nord kr VHSO Avdeling 3 kr Førebygging og rehabilitering kr Bu og avlastning kr VHSO Kjøken kr Sum helse- og omsorgssektoren kr Bruk av avdelingsvise og sektorvise disposisjonsfond til planlagde engangskostnader første året kan kun skje dersom fondet har nådd ein storleik på 1,5 % av avdelinga/sektoren si budsjetterte nettoramme i føregåande år slik at ein då kun kan bruke den delen av fondet som overstig 1,5% av nettoramma. Fondet skal aukast til 3% av nettoramma ved at prosentasatsen aukar med 0,5% per år frå 2017 til PS 37/2017 Økonomireglementet: Evt endring i rutine for tertialrapportering Framlegget vedteke med 14 røyster mot 5 røyster. Reglement for tertialrapportering vert endra slik at det vert gjennomført to tertialrapporteringar per år og at økonomirapporteringa for 3. tertial vert tatt inn i rapporteringa i årsmeldinga. Det skal likevel lagast eiga sak for 3. tertial for områda sjukefråver og vedtaksoppfølgjing. PS 38/2017 Tilleggsløyving bygg på Miljøstasjonen - Lilleeide Ingebrigt Berget vart kjend ugild og gjekk frå under handsaminga. Har levert inn tilbod. Kommunalsjef teknisk sektor Terje Kolstad svarde på spørsmål. Framlegget vedteke med 17 røyster mot 1 røyst. Vanylven kommune løyver som ei tilleggsløyving kr ,- til realisering av prosjekt bygg på Miljøstasjonen på Lilleeide. Finansiering ved låneopptak.

11 PS 39/2017 Budsjettprosessen Budsjettprosessen 2017 for budsjettåret 2018 vert som skissert i sakutgreiinga. 2. Så snart møteplanen for 2.halvår 2017 vert vedteken vert dei endelege datoane for den politiske handsaminga fastsett. 3. Prosessen skal evaluerast på seinvinteren 2018, med tanke på evt endringar framfor 2019-budsjettet. PS 40/2017 Tiltak for å få selt tomter i Kvia bustadfelt. Kommunalsjef teknisk sektor Terje Kolstad svarde på spørsmål. 1. Dei to første får gratis tomt, der den som får tildelt tomt betalar oppmåling og tinglysing m.m. 2. Byggjestart innan 6 månadar og ikkje moglegheit for vidare sal av ubebygd tomt. 3. Er ikkje bygging starta innan fristen, går parsellen attende til kommunen. PS 41/2017 Tiltak mot svart arbeid og arbeidskriminalitet ved anskaffingar og innkjøp Vanylven kommune skal gjennom anskaffingar og innkjøp medverke til ei berekraftig miljøutvikling, ei forsvarleg utvikling av arbeidslivet samt etablering av fleire lærlingplassar. Kommunen skal legge vedlagde Strategiske grep for å hindre svart økonomi og arbeidslivskriminalitet ved anskaffingar i kommuner og fylkeskommuner til grunn ved innkjøp.

12 PS 42/2017 Retningsliner for handsaming av habilitetsspørsmål. 1. Retningslinene for handsaming av habilitetsspørsmål vert godkjende som dei ligg føre. 2. Rådmannen får fullmakt til å utarbeide eit vedlegg til retningslinene over saker henta frå kommunen etter kvart som dei vil dukke opp. PS 43/2017 Retningslinjer for bruk av nynorsk i Vanylven kommune Vanylven kommune vedtek framlegg til Retningslinjer for språkbruk i Vanylven kommune slik dei ligg føre. PS 44/2017 Interkommunale samarbeid på kompetansekrevjande fagområde - framdriftsplan Med heimel i kommunelova 31 nr. 4 omsyn til personvern, vart det vedteke å lukke møtet ei kort stund for orientering frå rådmannen. Vanylven kommune godkjenner framdriftsplan for etablering av interkommunale samarbeid innanfor følgjande kompetansekrevande fagområde: 2017: IKT informasjon- og kommunikasjonsteknologi 2018: Løn/rekneskap 2019: Plan/teknisk 2020: Barnevernstenesta 2021: PPT pedagogisk-psykologisk teneste

13 PS 45/2017 Vedk. oppretting av trafikknemnd Tilråding: Formannskapet tilrår: Formannskapet er trafikknemnd. Ordførar og varaordførar frontar samferdsel. Varaordførar nyttar inntil 20 % stilling til samferdsel Finansiering over disposisjonsfondet. Med heimel i kommunelova 31 nr. 4 omsyn til personvern, vart møtet lukka ei kort stund. Det vart halde gruppemøte etter framlegg frå Idar Brekke. Etter gruppemøtet: Framlegg frå V, Frp, H, Krf og Sp v/stig Rusten: Varaordførar får utvida stilling frå 12,5 % til 20 % ut valperioden for å arbeide med samferdsel. Stillinga skal evaluerast i slutten av perioden. Votering: Tilrådinga frå formannskapet m/framsett endringsframlegg vart vedteke med 14 røyster mot 5 røyster. Formannskapet er trafikknemnd. Ordførar og varaordførar frontar samferdsel. Varaordførar får utvida stilling frå 12,5 % til 20 % ut valperioden for å arbeide med samferdsel. Stillinga skal evaluerast i slutten av perioden. Finansiering over disposisjonsfondet. PS 46/2017 Fritak Oddbjørn Nybø - val av nye medlemar til politiske utval Som ny medlem og leiar i driftsutvalet vert vald Randulf Lillebø. Som ny medlem i synergigruppe Stad Skipstunnel vert vald Atle Brudevik med Ingebrigt Berget som varamedlem. Som ny medlem i gruppe som skal utarbeide den framtidige strategien for Vanylven brannvern vert vald Idar Brekke.

14 PS 47/2017 Handlingsplan for nærdemokrati og borgainvolvering Tilråding: Formannskapet tilrår: Handlingsplan for nærdemokrati og borgarinvolvering som gjeld for perioden 2017 til 2019 blir vedteke. Det vart gjort slik samrøystes Tidsplan for nærdemokrati og borgarinvolvering som gjeld for 2017 blir vedteke. PS 48/2017 Tilsetjingsreglement for Vanylven kommune Tilsetjingsreglementet vert godkjent slik det ligg føre med slikt tillegg: Nytt punkt 8: VED TILSETTING Alle tilsette har krav på god opplæring ved oppstart. Kvar avdeling lagar eiga sjekkliste for mottak av nytilsette. Det blir utarbeidd ei sjekkliste for tilsetjingsprosessen. PS 49/2017 Varsling av kritikkverdige forhold i kommunen etablering av ekstern varslingsordning for Vanylven kommune Vanylven kommune etablerer ekstern ordning for varsling av kritikkverdige forhold. Rutinar for dette gjeld frå 1. august 2017 og skal gjerast godt kjent for brukarar, leverandørar og tilsette. Rådmannen får mynde til å inngå avtale med Judicia DA som eksternt varslingsmottak.

15 PS 50/2017 Lønspolitisk plan Tilråding: Formannskapet tilrår: 1. Lønspolitisk plan vert vedteken som den ligg føre, med slik endring: Rekrutteringstiltak fjerde punkt: Ordet hovudtariffoppgjera vert endra til lokaloppgjera 2. Planen vert gjort gjeldande frå Lønspolitisk plan vert å evaluere i samband med dei årlege lokale lønsforhandlingane. Ved einsidige endringar vert desse å legge fram for administrasjonsutvalet til politisk handsaming, og ved semje mellom partane kan planen endrast administrativt Framlegget frå formannskapet vart samrøystes vedteke med slik tillegg i punkt 2: Når det gjeld punktet om nedskriving av studielån vert dette gjort gjeldande frå det tidspunkt rådmannen bestemmer. 1. Lønspolitisk plan vert vedteken som den ligg føre, med slik endring: Rekrutteringstiltak fjerde punkt: Ordet hovudtariffoppgjera vert endra til lokaloppgjera 2. Planen vert gjort gjeldande frå Når det gjeld punktet om nedskriving av studielån vert dette gjort gjeldande frå det tidspunkt rådmannen bestemmer. 3. Lønspolitisk plan vert å evaluere i samband med dei årlege lokale lønsforhandlingane. Ved einsidige endringar vert desse å legge fram for administrasjonsutvalet til politisk handsaming, og ved semje mellom partane kan planen endrast administrativt PS 51/2017 Veteranplan for Vanylven kommune Vanylven kommune vedtek vedlagd Veteranplan slik han ligg føre med tiltaksdel. Kommunen sin veterankontakt skal vere ordføraren. Eventuelt:

16 Vidar Solheim tok opp følgjande: Etterlyste bygging av flyktningbustader på Åheim og i Syvde. Kommunalsjef teknisk sektor Terje Kolstad opplyste at dette har blitt mindre aktuelt då det kjem færre flyktningar. Viste elles til sak om prioriteringsliste reguleringsplan som kjem opp i neste møte i driftsutvalet 12. juni. Framdrift gravplass Åheim: Kommunalsjef teknisk sektor opplyste at det vert arbeidd med saka. Avventar tilbakemelding frå Bispedømerådet. Marte Myklebust tok opp sak om heimekompostering ynskje om at kommunen støttar dette; t.d. lågare bosavgift eller øk. refusjonsordningar. Ottar Jan Løvoll orienterte om tildeling av prosjektskjønn 2017 frå Fylkesmannen. To prosjekt der Vanylven er involvert: Valdskoordinator «Sjustjerna» kr ,- og Demokratiprosjekt Sunnmøre kr. 1. mill. Rett utskrift Kåre Kvangarsnes