Eiendomsskatt re-taksering erfaringer Målselv kommune

Transkript

1 Eiendomsskatt re-taksering erfaringer Målselv kommune

2 Planlegging re-taksering Siste taksering foretatt ifm innføring av e-skatt bolig og fritid 2006 vedtatt for Re-taksering vedtatt i kommunestyret 3/12-15 med virkning fra 2017 God planlegging og grundig forarbeid er kjernen i et vellykket prosjekt noen punkter: Hvor er vi nå Hvor omfattende er jobben Tidsaspekt Forankring - kommunikasjon Gjennomføring Bruk erfaringsgrunnlag fra andre kommuner og som lykkes Bruk erfaringsgrunnlag fra andre kommuner hvor det har vært utfordringer

3 Hvor er vi nå hvor omfattende er jobben? Hvor mange takstobjekter har vi? Matrikkel kvalitet Tidsaspektet når kan vi starte, når må vi være ferdige Hvordan er vi rigget hva må vi evt. ha bistand på? Hvordan løse selve takseringen med egne og/eller eksterne krefter Hvordan organiserer vi prosjektet hvem hos oss involveres Innhente erfaringer fra andre som har vært gjennom tilsvarende nylig Hvordan utforme en god beskrivelse for konkurransegrunnlag

4 Forankring Prosjekt som sikrer større inntekter til kommunen Synliggjør omfang og ressursbehov Herunder økonomisk ramme Informer og engasjer skap aksept for prosjektet administrativt og politisk Sikre økonomi til bedre tjenester for kommunens innbyggere

5 Utsjekk i oppstarten Hvilken kompetanse og kapasitet har vi internt ift. lovverk, taksering og administrasjon av et re-takseringsprosjekt Kjører vi prosjektet selv og får bistand etter behov, eller er det behov for totalleverandør? Målselv kommune har siden innføring av Komtek jobbet med oppdatering av en utdatert og svært mangelfull matrikkel En re-taksering uten at en samtidig fikk ajourført matrikkel var ikke alternativ Ikke kapasitet til å gjøre alt selv Sonderinger i markedet ift. hvem som kan utføre ulike oppdrag ift. kartlagt behov Målselv kommune valgte totalentreprise hvor en skulle ha både re-taksering og ajourføring av matrikkel Det ble lagt ned betydelig ressurser i konkurransegrunnlaget for å sikre at en fikk bistand ift. det behovet som var identifisert.

6 Konkurransegrunnlaget Innkjøpsansvarlig i samarbeid med konsulent eiendomsskatt og Matrikkelgruppe ansvarlig for konkurransegrunnlag Benyttet eksempler fra andre kommuner som hadde vært gjennom samme prosess Kontakt med andre kommuner ift. erfaringer og metodevalg Kontakt med LVK og KS Utført matrikkelanalyse som vedlegg til konkurransegrunnlag antall eiendommer som skal besiktiges 3698 Kommunen bruker Komtek E-skatt og besiktiger digitalisering, bilder Opplæring av nemder og adm Prosjektledelse Vekting pris vs kvalitet ved kompetanse og erfaring

7 Informasjon Når en skal foreta re-taksering - gå bredt ut med informasjon Internt Politisk Info.brosjyrer til publikum Lokalavisannonser Redaksjonell omtale Hjemmeside/facebook

8 Arbeidsfordeling ressurser - risiko Avklare roller internt på huset Hva gjør eiendomsskattekontoret Hva gjør teknisk/matrikkelgruppe og byggesak Kapasitet internt: Prosjektgruppe 1,5-2 årsverk dedikert for prosjektet Kompetanse Kapasitet Ansvar for prosjektgruppe og tilgjengelig ressurser Vi delte ansvaret ift. at to enheter er involvert tabbe! Avklare med leverandør ift. fordeling oppgaver og arbeidsflyt Fungerte bra når vi kom i gang IKKE UNDERVURDER KAPASITETSBEHOV Risiko i turnover liten kommune ekstra sårbar, vi opplevde turnover to ganger både på matrikkelgruppe og byggesak Risiko knyttet til prosjekt vs. daglig drift NB forankring!!! Risiko i undervurdering av omfang ift. problemstillinger en avdekker underveis (statskog og hytter på uregistrert grunn mm) som krevde mye tid Vurderte å kjøpe oss tid ved å foreta kontorjustering for 2017 slik at en fikk mer tid på re-takeringsjobben sett i ettertid ville det medført at en del av de utfordringene vi møtte ville vært mindre

9 Roller nemnd adm Sakkyndig takstnemnd Takserer skattepliktige eiendommer Tar stilling til hva som er skattepliktig Eiendomsskattekontoret: Regner og skriver ut skatten (esktl. 14, 15) Retter feil ved utskrivingen (esktl. 17) Sekretariatsfunksjon for takstnemnda Sakkyndig klagenemnd Behandler klager over takstvedtak og utskrivingsvedtak Kan prøve alle sider av vedtaket

10 Sakkyndig takstnemnd og sakkyndig klagenemnd Sjekk at dere har «korrekt navn» på nemndene deres. Avgjørende for om takstnemnda selv eller eksterne besiktigere skal ut i felt og besiktige eiendommene. Sjekk antall medlemmer i nemndene. Husk at enten takstnemnd eller klagenemnd kan måtte ut «i felt». Da blir det fort ett kostnadsspørsmål. Kommunestyret velger medlemmer i nemndene, og det er viktig å få inn variert og riktig kompetanse. Få gjerne medlemmer med byggkompetanse, takseringskompetanse o.l. inn i nemndene. Gjør ett grundig arbeid i takstnemnda, så sparer man både tid og penger til senere i prosessen. Vær grundig i utarbeidelse av rammer og retningslinjer. Inkluder gjerne klagenemnd

11 Kommunikasjon resultat - omdømme Selve prosjektet fram t.o.m. vedtak om rammer og retningslinjer og utskriving ny e.skattetakst gikk forholdsvis bra eller? Teknisk sett ja ift. takseringsmodell, prinsipper og ansvarsfordeling, praktisk sett nei ref. forsidebildet Kommunikasjon til politisk fra adm ved meg og rådmannen var ikke tydelig nok ift. hva det innebærer at e.skatt bolig og fritidsbolig budsjettmessig økte betydelig ikke nok med avissak ifm budsjettprosess og et par økonomimøter med politisk nivå Ikke tydelig nok utad ift. å synliggjøre at re-taksering innebærer endring i 10 år gammel takst - verdiøkning over tid fokus ble på økning fra 2016 til 2017 Ikke tydelig på at taksering eiendomsskatt er grovmasket hvor avvik 3-5 kvm er ansett for innafor ser det igjen i klager på alt fra 1 til 5 kvm har ingen praktisk betydning Resultat; mye støy, media, politikere, folkeaksjoner, e.o. sak med nedsettelse av promille, utsatt klagefrist, 940 klager, budsjettsprekk i prosjekt, budsjettutfordring Omdømme: vi spilte politisk nivå, og oss selv, dårlig tar tid å gjenoppbygge tillitt og omdømme

12 Et par råd på veien for de som er i løypa for re - taksering Kommunikasjon utad - Informasjon Vær tydelig på at re taksering isolert vil medføre økte takster på boligmassen Vær tydelig på at taksering er grovmasket dette er ikke en byggesak Synliggjør at dette representerer verdiøkning ila 10 år I ly av kraftig vekst i boligverdier siste år, kan det være en «liten» idè å vurdere lavere promille hvis mulig «Normalen» er en klagemasse på 5 % - i ly av senere saker bør en være forberedt på at selv med all verdens kommunikasjon kan det blåse opp til storm Folkeaksjoner Innsynsbegjæringer Ekstra fokus på formalia ift. «normalen» som følge av fokuset utfordrer kapasitet på saksbehandling Forventer at antallet reelle klager er nærmere 5 % enn 20 % når vi er ferdig med første klagebehandling Sørg for å ha tilstrekkelig kapasitet og kompetanse på huset Nok folk med riktig kompetanse Oversikt over kvalitet i Matrikkel og omfang taksering antall objekter/matrikkelanalyse

13 Et par råd på veien for de som er i løypa for re - taksering Forankring i organisasjonen og politisk Dette er noe en gjør sammen - Sørge for at alle drar i samme retning spesielt viktig ift. potensielle konflikter prosjekt vs. daglig drift Matrikkel/Byggesak må ha eierskap til prosjektet ikke kun økonomiprosjekt Skal sikre eller forbedre tjenestene overfor kommunens innbyggere og andre besøkende Søk ekstern kompetanse KS/LVK KS veileder e.skatt Takseringsfirma eller andre med riktig bakgrunn

14 Skatteseddel Denne klages på Denne er grunnlaget

15 Fun facts BRA unntatt landbruk 2016: kvm BRA unntatt landbruk 2017: kvm Opprettet 683 nye BID-nummer i Matrikkelen Vedtak i k.styre 15/3-17; reduksjon promille bolig og fritidseiendom fra 7 til 5 promille effekt; inntektstap 8 mill, fra 11,5 mill til 3,5 mill i økt e.skatt fra 2016 til Reelt sett en nedgang sett ift. nye objekter og kvm Positivt; Matrikkel av høyere kvalitet Negativt; Tapt omdømme, stor kostnad til liten inntekts ervervelse