REFERAT MØTE 8 / 14 I STYRINGSGRUPPEN FOR TRANSPORTPLAN FOR JÆREN. Torsdag 16. oktober 2014 Rogaland fylkeskommune Fylkesutvalgssalen

Transkript

1 REFERAT MØTE 8 / 14 I STYRINGSGRUPPEN FOR TRANSPORTPLAN FOR JÆREN Møtetidspunkt Møtested Møterom Torsdag 16. oktober 2014 Rogaland fylkeskommune Fylkesutvalgssalen Kl 07:30 10:00 Medlemmer Navn Til stede Forfall Rogaland fylkeskommune Janne Johnsen, leder X Rogaland fylkeskommune Terje Halleland X Rogaland fylkeskommune Elin Schanche X Rogaland fylkeskommune Tom Tvedt X Rogaland fylkeskommune Ellen Solheim X Rogaland fylkeskommune Arne Bergsvåg X Rogaland fylkeskommune Gro Skartveit X* Rogaland fylkeskommune Rune Tvedt X Stavanger kommune Christine Sagen Helgø X Stavanger kommune Cecilie Bjelland X Stavanger kommune Helge Solum-Larsen X Sandnes kommune Stanley Wirak X* Sandnes kommune Olav Birkeland X Randaberg kommune Bjørn Kahrs X Sola kommune Ole Ueland X Klepp kommune Ane Mari Braut Nese X Gjesdal kommune Frode Fjeldsbø X Hå kommune Mons Skrettingland X Time kommune Reinert Kverneland X Varamedlemmer Navn Møtt for Rogaland fylkeskommune Kjartan Alexander Lunde Gro Skartveit Sandnes kommune Pål Morten Borgli Stanley Wirak Dessuten møtte: Statens vegvesen Kommuner RFK Navn Terje Moe, Gustavsen, Helge Eidsnes,, Astrid Eide, Svein Nyback-Nilsen, Stine Åsland, Helge Ytreland, Tina Jacobsen Hildegunn Hausken (Stavanger kommune), Ellen Figved Thoresen (Stavanger kommune), Ida Andreassen (Sandnes kommune), Ingrid Nordbø (Sola kommune) Gottfried Heinzerling, Trond Nerdal, Kristin D. Holthe, Christine Haver, Mirjana Gvozdic 1

2 AGENDA: 00/14 Protokoll fra møte 5/14 den Sak 14/14 Sak 15/14 Styringsstruktur og mandat for Bypakke Nord-Jæren og Utbyggingspakke Jæren Bypakke Nord-Jæren Eventuelt 2

3 Referat: Før behandlingen av punktene satt opp i innkallingen ble det gitt en orientering om bymiljøpakker ved vegdirektør Terje Moe Gustavsen Viktige moment i hans orientering: Ordningen med bymiljøpakker er under utvikling. Det er en del usikkerhet knyttet til den videre utvikling og utforming av avtaleverket. Bymiljøpakkene formes i en gjensidig dialog mellom staten og byregionene «veien blir til mens vi går». Forutsetninger for å kunne inngå avtaler om bymiljøpakke Bypakke Nord-Jæren og avtale om bymiljøpakke må ses i sammenheng. Etablering av en bompengeordning på Nord-Jæren er en forutsetning for å kunne inngå avtale om bymiljøpakke. Belønningsordningen vil etter hvert inngå i ordningen med bymiljøpakker Virkemidler byregionen disponerer og vil bidra med i bymiljøpakken ellers Arealplanlegging Parkering Drift kollektivtrafikk (buss og båt) Tilrettelegging av infrastruktur Virkemidler staten disponerer og vil bidra med i bymiljøpakken med utgangspunkt i nasjonale mål (nullvekst jfr. Klimaforliket og NTP, retningslinje om samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging) Midler til investeringer i infrastruktur (med fokus på 50% andel ved finansiering av kollektivinfrastruktur av nasjonal betydning bussvei 2020 på Nord-Jæren) Investeringer i infrastrukturen jernbane og drift jernbane utredninger: bedre finansiering av kollektivtrafikk Styringsstruktur Det er en forventning fra statlig hold om bypakke Nord-Jæren og en kommende bymiljøpakke styres etter modell Oslopakke 3. Denne modellen ligger til grunn for styringsstrukturen utredet og beskrevet i sak 14/14. Drøfting Ole Ueland: Først Bypakke Nord-Jæren, så avtalen om bymiljøpakke er en utfordrende rekkefølge. Det eneste sikre om statens bidrag er det som ligger i Nasjonal Transportplan nå. En må innrette seg slik at man alltid tar optimal del av de framtidige midlene bypakke Nord-Jæren med bomordningen foreslått er en forutsetning. Arne Bergsvåg: Kritisk til at det ser ut som alt er bestemt av staten, der regionens rolle er kun av bekreftende karakter. Tom Tvedt: Problemet er fordeling av makten i spleiselaget mellom staten og regionen. Dårlig forutsigbarhet for regionen når den skal forplikte seg til Bypakke Nord-Jæren nå. 3

4 Christine Sagen Helgø: Når regionen kommer fram til forhandlingene om bymiljøpakken for Nord-Jæren, hvem vil være med - kun fylket, eller også kommunene i regionen? Svaret var at det bestemmer regionen selv. Det er avgjørende med en god samordning mellom alle aktører. Rune Tvedt: Hva skjer hvis regionen sier nei til bypakken? Svaret var at det vil sette regionen i en svært vanskelig posisjon overfor nasjonale myndigheter. Sak 00/14 Referat fra møte 5/14 den Ane Mari Braut Nese: Tredje avsnitt på side 7 utgår. Sak 14/14 Styringsstruktur og mandat for Bypakke Nord-Jæren og Utbyggingspakke Jæren En kort oppsummering av saken ble innledningsvis gitt ved Gottfried Heinzerling. Tom Tvedt: Styringsgruppen for transportplan fatter ikke vedtak. I konsekvens ble formuleringen "Forslag til vedtak" i saken endret til "Anbefaling til Fylkestinget". Cecilie Bjelland: mener at styringsgruppen bestående av kun ordførere gjør det vanskelig for opposisjonen til å følge opp og bli informert. Flere påpeker at representantene sitter i styringsgruppen på vegne av sine bystyrer/kommunestyrer. Interne informasjonsprosesser i kommunene er en forutsetning og en selvfølge. Videre at det etableres en referansegruppe der også opposisjonen vil være representert. Christine Sagen Helgø: Positivt overrasket over hvor mange kommuner som sa ja til saken. Forslag til vedtak: Styringsgruppen anbefaler overfor Fylkestinget: 1. Det etableres styringsstruktur og mandat for Bypakke Nord-Jæren og Utbyggingspakke Jæren basert på notatet «Forslag til styringsstruktur og Mandat for Bypakke Nord-Jæren og Utbyggingspakke Jæren» vedlagt sak 56/14 i Fylkestinget. 2. Styringsgruppen for Bypakke Nord-Jæren etableres fra 1. desember av. Styringsgruppen ledes av vegdirektøren. Øvrige medlemmer er fylkesordføreren, ordførerne i Stavanger, Sandnes, Sola og Randaberg kommune og Jernbanedirektøren. Fylkesmannen får status om observatør i styringsgruppen. 3. Styringsgruppen for Utbyggingspakke Jæren etableres fra 1. desember av. Styringsgruppen ledes av fylkesordføreren. Øvrige medlemmer er ordførerne i Klepp, Time og Hå kommune, regionveisjefen og regiondirektør jernbaneverket. Ordfører i Gjesdal kommune får status om observatør i styringsgruppen. 4

5 4. Felles referansegruppe for Bypakke Nord-Jæren og Utbyggingspakke Jæren etableres fra 1. desember av. Dagens styringsgruppe for Transportplan Jæren, med ordførerne fra Rennesøy og Strand kommune som medlemmer i tillegg, trer inn i denne funksjonen. 5. Et uavhengig sekretariat etableres med maks to årsverk for å betjene Bypakke Nord-Jæren. Administrative samarbeidsorganer og tematiske arbeidsgrupper opprettes av styringsgruppene etter behov. Sak 15/14: Bypakke Nord-Jæren, En kort oppsummering av saken ble innledningsvis gitt ved Gottfried Heinzerling. Den inkluderte i tillegg en redegjørelse for vedleggsnotat "Trafikale konsekvenser av planlagt utbygging av Vatnekrossen (Sandnes øst)". redegjørelse for vedleggsnotat "Vurdering av forslag om fritak for småbarnsfamilier i Bypakke Nord Jæren". Fra en omfattende diskusjon refereres følgende: Morten Borgli: Sandnes bystyret vedtok at Gandsfjordbro må være med i bypakken, ikke med bakgrunn i utbygging i Sandnes øst, men for å avlaste E39. Det ble i den påfølgende diskusjonen av flere etterlyst at Sandnes må ta stilling til om finansieringen av Gandsfjord bro skal skje ved: - å legge de ca. 7,5 milliarder prosjektet vi koste på toppen av de 25,0 som allerede ligger i Bypakke Nord-Jæren - å erstatte noen av prosjektene i bypakken - eller bruker økte statlige bidrag inn i bypakken til finansering av Gandsfjord bro? Ellen Solheim: Foreslår at statlig bidrag brukes til drift av kollektivtrafikk. Videre at Gandsfjord bro bør ses i sammenheng med det interkommunale planarbeidet knyttet til Forus-Lura området. Olav Birkeland: Prosjekteringsmidlene for Gandsfjord bro bør avklares i bypakken. Behovet for broen i Bypakke Nord-Jæren er etter hans vurdering basert på en utbygging av boliger i Vatnekrossen kommuneplanperioden mot Ida Andreassen avklarte at i forslag til kommuneplanen er det forutsatt å bygge boliger med bakgrunn i politisk vedtak om 750 boliger per år i hele kommunen. Det ble også kommentert at det er mye enighet i forslaget i Bypakke Nord-Jæren. Spriket i uttalelsene fra høringspartene gjelder stort sett behovet for en forsert veiutbygging til/fra Sandnes øst, bruken av bompenger til drift kollektivtrafikk og i hvilken grad avgiftsnivået skal differensieres over døgnet. Fylkeskommunen fikk av styringsgruppen uttrykt tillit for å samordne innspillene på best mulig måte ved behandlingen av sakne i fylkestinget. Vedtak: Saken ble tatt til orientering. 5

6 Fylkesordfører Janne Jonsen Referent Mirjana Gvozdic 6