HOVEDUTSKRIFT. Nore og Uvdal kommune

Transkript

1 Nore og Uvdal kommune HOVEDUTSKRIFT Saker: 1 7/2009 Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rødberg Dato: Tidspunkt: 13:00 14:30 Følgende medlemmer møtte: Kirsten Gjestemoen Hovda Hans Beltesbrekke Ingvar Svendsen Anne Grethe Sevlejordet Helge Arild Hellekleiv Elsi Haug Ola Grøvdal Ole J. Hallingstad Arnt Jacobsen Magne Harald Berg Eirik Solheim Jon Brun Bent Roger Hegg Nils Halvor Loftsgård Guri I. Sørlie Torill Karlsrud Lars Fullu Torkel Wetterhus Halvard Glesne Eli Hovd Prestegården Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Laila Levorsen, Lars Egedahl, Ronny Andersen Følgende varamedlemmer møtte: Olav Thon, Levor Solbakken, Brita Sommer Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmannen

2 Kl : Orientering v/rådmannen om eierskap og selskapsledelse. Kl : Orientering v/v. Torgersen om den nye Offentleglova. Fra møtets begynnelse kl. 13:00 til kl orienterte Laila Halvorsen v/frivillighetssentralen om grasrotandelen Ordfører ga svar på spørsmål som i tidligere møte var stilt av Jon Brun om kunst/utsmykking i forhold til utskifting av glasstaket i Næringsparken. Kunst til en verdi av kr ,- vil bli satt opp ved innkjøringen til omsorgsboligene v/bergtun omsorgssenter i løpet av våren sommeren -09. Rådmannen orienterte om regjeringens tiltakspakke. Fagsjef NMK orienterte om aktuelle tiltaksprosjekt som kan settes i gang i Nore og Uvdal. Egen sak vil komme på dette. Fagsjef HSB orienterte om arbeidsledighet i Nore og Uvdal og mulige tiltak fra NAV. Ordføreren refererte brev til forsvarsdepartementet: Uttalelse fra Nore og Uvdal kommune om manglende midler til HV. Kommunestyret sluttet seg enst. til ordførerens brev. Protokollen godkjent: Kirsten Gjestemoen Hovda Frank Pedersen Elsi Haug Bent Roger Hegg Sakskart: Utvalgs Sakstittel Saksnr: PS 1/09 Stortingsvalget og sametingsvalget Fastsetting av valgdag. PS 2/09 Endring av delegasjonsreglementet for jordloven, konsesjonsloven og odelsloven. PS 3/09 Arena Trillemarka. PS 4/09 Forvaltning av felles utviklingsfond for Trillemarka - Rollagsfjell. PS 5/09 Samordnet næringsapparat. Deltakelse i prosjekt i Kongsbergregionen. PS 6/09 Søknad om tilskudd til innkjøp av løypeprepareringsmaskin. PS 7/09 Rullering av kommunedelplan for stier og løyper - ny behandling Lukket/åpent

3 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : 010 Saksmappe : 2008/527 Avd. : Rådmannskontoret Saksbehandler : Vidar Torgersen Stortingsvalget og sametingsvalget Fastsetting av valgdag. MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskap /09 Kommunestyret /09 Saken gjelder: Stortingsvalget og sametingsvalget Fastsetting av valgdag. Fakta: I statsråd 18. april 2008 er valgdagen for stortingsvalget og sametingsvalget 2009 fastsatt til mandag 14. september Hvert enkelt kommunestyre kan bestemme at det i vedkommende kommune skal holdes valg også søndag 13. september Saksbehandlers vurdering: Ved tidligere kommunestyrevalg, fylkestingsvalg og stortingsvalg har det vært vanlig med 2-dagers valg i kommunen. Det er Rødberg valglokale som har holdt åpent begge dagene. Dette er i første rekke for å gi pendlerne m.fl. anledning til å avgi stemme i kommunen. Forhåndsstemmegivningen har økt ved de siste valgene, men likevel er det forholdsvis mange som avgir stemme på Rødberg første valgdagen. Rådmannen vil derfor anbefale at ordningen med 2-dagens valg i Nore og Uvdal opprettholdes.

4 Rådmannens forslag til innstilling: Nore og Uvdal kommunestyre vedtar at det skal holdes 2-dagers valg ved stortingsvalget og sametingsvalget 2009, ved at Rødberg valglokale har åpent for stemmegivning for begge valgene også søndag 13. september Behandling i Formannskap : Formannskapet foreslår at rådmannens innstilling vedtas. Innstilling i Formannskap : Nore og Uvdal kommunestyre vedtar at det skal holdes 2-dagers valg ved stortingsvalget og sametingsvalget 2009, ved at Rødberg valglokale har åpent for stemmegivning for begge valgene også søndag 13. september Behandling i Kommunestyret : Formannskapets innstilling ble enst. vedtatt. Vedtak i Kommunestyret : Nore og Uvdal kommunestyre vedtar at det skal holdes 2-dagers valg ved stortingsvalget og sametingsvalget 2009, ved at Rødberg valglokale har åpent for stemmegivning for begge valgene også søndag 13. september Saksdokument: Rundskriv fra KRD dat. 28. april 2008.

5 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : 044 Saksmappe : 2005/380 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Oddbjørn Fønnebø Endring av delegasjonsreglementet for Jordloven, Konsesjonsloven og Odelsloven. MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskap /09 Kommunestyret /09 Saken gjelder: Endring av delegasjonsreglementet for klagebehandling etter Jordloven, Konsesjonsloven og Odelsloven. Fakta: Gjeldende delegasjonsreglement er vedtatt av kommunestyret i sakene 34/95, 2/98 og 4/98. For Jordloven, Konsesjonsloven og Odelsloven med tilhørende forskrifter er kommunens vedtaksmyndighet i sin helhet delegert til administrasjonen, herunder også klagebehandling på vedtak. Unntatt er i hovedsak fastsetting av eventuelle retningslinjer, som skal vedtas av politisk utvalg. Arbeidet med revidering av delegasjonsreglementet er ikke sluttført ennå. I tidligere innspill til nytt reglement ble det fra rådmannens side foreslått at klagebehandling på administrative vedtak etter de nevnte lover skulle løftes til politisk utvalg. Rådmannen ser det som hensiktsmessig at disse endringene gjennomføres nå, uavhengig av framdriften på det øvrige arbeidet med revisjon av delegasjonsreglementet. Fylkesmannen er klagemyndighet for kommunale vedtak. Rådmannens forslag til innstilling: Delegasjonsreglementet vedtatt i kommunestyresakene 34/95, 2/98 og 4/98 endres slik at klagebehandling på administrative vedtak etter Jordloven, Konsesjonsloven og Odelsloven legges til hovedutvalget for næring, miljø og kommunalteknikk - NMK.

6 Behandling i Formannskap : Formannskapet foreslår at rådmannens innstilling vedtas. Innstilling i Formannskap : Delegasjonsreglementet vedtatt i kommunestyresakene 34/95, 2/98 og 4/98 endres slik at klagebehandling på administrative vedtak etter Jordloven, Konsesjonsloven og Odelsloven legges til hovedutvalget for næring, miljø og kommunalteknikk - NMK. Behandling i Kommunestyret : Følgende hadde innlegg saken: Ola Grøvdal SV Magne Berg FRP Formannskapets innstilling ble enst. vedtatt. Vedtak i Kommunestyret : Delegasjonsreglementet vedtatt i kommunestyresakene 34/95, 2/98 og 4/98 endres slik at klagebehandling på administrative vedtak etter Jordloven, Konsesjonsloven og Odelsloven legges til hovedutvalget for næring, miljø og kommunalteknikk - NMK. Vedlegg: Kopi av vedtatt delegasjonsreglement for Jordloven, Konsesjonsloven og Odelsloven.

7 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : Saksmappe : 2009/26 Avd. : Rådmannskontoret Saksbehandler : Frank Pedersen Arena Trillemarka. MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskap /09 Kommunestyret /09 Saken gjelder: Arena Trillemarka. - område- og næringsutvikling i kommunene Nore og Uvdal, Rollag og Sigdal. De tre Trillemarkakommunene har behov for å sikre videre samfunns- og næringsutvikling etter at endelig vernevedtak for Trillemarka/Rollagsfjell ble fattet i desember Det er utarbeidet en omfattende prosjektbeskrivelse for mulige fellesprosjekter under samlebetegnelsen Arena Trillemarka. Rådmannen vil foreslå at en til å begynne med går inn i en første fase på tre år og at det sendes søknader og henvendelser til mulige samarbeidspartnere og finansieringskilder med sikte på oppstart i løpet av Kommunenes andel av finansieringen i tillegg til egeninnsats forutsettes dekket av det felles næringsfondet der staten skyter inn midlene. Det legges opp til felles saksframlegg og foreslås samsvarende vedtak i de tre kommunene. Rådmannen legger fram saken nå for å sikre Rapportering om framdriften til politisk organ En eventuell søknad om finansiering til KASK innen fristen. Det ses som hensiktsmessig at sak med konkrete avklaringer legges fram senere i år når en har mottatt svar fra finansieringskilder og samarbeidspartnere. Fakta: Bygde- og områdeutviklingsprosjektet TROLL ble startet med formål å vurdere mulighetene for videreutvikling av de berørte kommunene dersom kommunedelplanen for Trillemarka lot seg gjennomføre. Statens varsel om at en ikke ville følge den felles kommunedelplanen i det endelige vernevedtaket førte til at prosjektet ble lagt ned i sin daværende form våren I behandlingen av sluttrapporten fra TROLL-prosjektet foreslo rådmennene i de tre kommunene at kommunene tok et

8 særlig ansvar for å utrede videre muligheter og i Nore og Uvdal fattet formannskapet under behandlingen av sluttrapporten i sitt møte følgende vedtak: 1. Nore og Uvdal kommune tar sluttrapporten fra TROLL-prosjektet av til etterretning og ønsker å utrede mulighetene for å gå videre med prosjektets anbefalinger. 2. Numedalsutvikling BA gis oppdraget med å utrede videre muligheter med frist for levering Prosjektplanen skal bl.a. innholde forslag til innhold, omfang, gjennomføring, eierskap/organisering og ressursbruk/finansiering. 3. Det bevilges kroner til arbeidet. Utgiftene fordeles likt mellom de tre kommunene Sigdal, Rollag og Nore og Uvdal. 4. Nore og Uvdal kommunes andel på kroner belastes Næringsfondet, ansvar 4300, kto Prosjekter, nye tiltak. Rollag kommune og Sigdal kommune fattet tilsvarende vedtak. Prosjektbeskrivelse er nå lagt fram og kan behandles. Vedleggene omfatter: Prosjektbeskrivelse av Delprosjektbeskrivelse av Kostnadsspesifikasjon av Aktivitetsoversikt. Parallelt med utredningen av videre muligheter, har det etter initiativ fra Buskerud fylkeskommune blitt undersøkt hvilke muligheter som ligger i å knytte seg til regionalutviklingsprogrammer innenfor KASK-programmet (KASK: Kattegat-Skagerak-samarbeidet, et samarbeidsområde innenfor EUs interregionale program). En slik tilknytning antas å styrke mulighetene for å lykkes i prosjektene ved at det kan hentes inn betydelig økonomisk og faglig støtte. Frist for innsending av søknader til KASKprogrammet er i midten av mars Det forutsettes at Buskerud fylkeskommune står som prosjektansvarlig i en eventuell KASK-deltakelse. Endelig vernevedtak ble fattet i kongelig resolusjon av og det videre arbeidet med forvaltningsplan og etablering av styringsorganer mv blir ikke berørt videre i dette saksframlegget, men ventes å følge et eget løp som det vil bli rapportert fortløpende om. Næringsfondet finansieres av staten og er fastsatt å bli på til sammen 30 millioner kroner (6 millioner kroner pr år i fem år) og skal etter forutsetningene forvaltes av et styre med de tre ordførerne og to medlemmer som oppnevnes av Innovasjon Norge. Det synes klart at fondet skal ses som et felles fond for de tre kommunene og at det ligger få sentrale føringer i bruken av fondet ut over at det skal gå til utvikling av samfunn og næring. Det vil i egen sak bli foreslått at fondet forvaltes som et avkastningsfond. Fakta prosjektbeskrivelsen Arena Trillemarka Prosjektbeskrivelsen ligger på et overordnet nivå og skal bidra til å bygge og videreutvikle en samarbeidsarena for innbyggere, lag og foreninger, næringsliv, utdanning/forskning og offentlig forvaltning. Målet for Arena Trillemarka skal være å skape et langsiktig grunnlag for å opprettholde et levedyktig lokalsamfunn i et område hvor deler av arealet er båndlagt gjennom vern av natur- og landskapsverdier. Arbeidet forutsettes å bidra til Lokal identitetsfølelse, selvtillit og framtidstro Merkevarebygging og profilering Utvikling av lokale verdikjeder med høy verdiskaping Utvikling av nettverk og nettverksrelasjoner Nye formelle strukturer for nyskaping og utvikling

9 Utvikling av nye produkter og tjenester Etablering av nødvendig fysisk infrastruktur (IKT, natur- og kultursentra/portaler, stier/løyper, skilting, merking mv). Vedleggene har en inngående beskrivelse av delprosjektene og aktivitetene etter følgende hovedinndeling: 1. Områdeutviklingsprosjekter: O1. Kartlegging og utredning O2. Lokal mobilisering O3. Merkevarebygging og profilering O4. Utvikling av botilbud og fritidsmiljø O5. Kurs og kompetanseutvikling O6. Informasjonsformidling og tilrettelegging O7. Natur- og kultursentra/portaler O8. IKT-infrastruktur og smart bruk av IKT O9. Strukturer for nyskaping og entreprenørskap O10.Samordning med andre prosjekter 2. Nærings- og bedriftsutviklingsprosjekter: NB1. Lokalmat pilot/demo NB2. Reiselivstjenester pilot/demo NB3. Støtte til lokal bedriftsutvikling. Delprosjekter og aktivitetspakker i KASK deles inn i Delprosjekt A: Bærekraftig næringsutvikling A1. Felles verktøykasse A2. Lokale produkter A3. Service, turisme & annen næringsutvikling Delprosjekt B: Interpretasjon, besøksforvaltning og områdeutvikling B1. Felles verktøykasse B2. Besøksforvaltning og områdeutvikling. B3. Nordisk natursentersamarbeid. B4. Ny formidlingsteknologi Natur og kulturdatabasen B5. Naturveileder kurs og kompetanseutvikling. Samlet prosjektkostnad er satt til millioner kroner som etter finansieringsplanen foreslås dekket av kommunene, Buskerud fylkeskommune, KASK-midler og Innovasjon Norge. Finansieringen forutsettes å skje dels med tilføring av midler og dels ved egeninnsats slik: Kommuner, midler Kommuner, verdi av egeninnsats Buskerud fylkeskommune, midler Buskerud fylkeskommune, verdi av egeninnsats KASK-midler Innovasjon Norge Annen dokumenterbar egeninnsats Sum midler Sum verdi av egeninnsats Sum finansiering

10 Prosjektbeskrivelsen forutsetter at det er kommunene som er oppdragsgivere. Prosjektbeskrivelsen har blitt presentert for rådmennene i de tre kommunene og i møte ble en enige om å legge fram felles sak for kommunestyrene. Herværende framlegg er gjennomgått i møte med rådmennene og fylkeskommunen. Vurdering: Rådmannen konstaterer at det er en svært omfattende og langsiktig aktivitet som beskrives og som på den ene siden åpner for mange muligheter og solid finansiering som gjør det mulig å sette i gang aktiviteter som kommunen ellers står uten mulighet til å gjennomføre. På den annen side vil det helt opplagt innebære utfordringer å håndtere et så omfattende og langsiktig prosjekt med så vidt mange delprosjekter. Organiseringen og styringen så vel som nytteverdien av prosjektene må derfor gis ekstra oppmerksomhet. Det kan konstateres at Numedalsutvikling IKS har levert en utredning i tråd med bestillingen og at det synes som om den mobiliseringen og nettverksbyggingen som TROLL-prosjektet innebar, er godt ivaretatt. Prosjektbeskrivelsen bruker en del framstillinger og faguttrykk som rådmannen normalt vil være forsiktig med å bruke i et saksframlegg, men som ses som nødvendige for å kunne forankre en mulig søknad i de etablerte fagmiljøene og hos mulige samarbeidspartnere. Det konstateres videre at beskrivelsen er noe forsinket i forhold til opprinnelig plan, blant annet fordi det har tatt tid å orientere seg i KASK-systemet og at denne forsinkelsen isolert sett ikke har hatt særlig betydning for framdriften i saken, men at det bør foreligge vedtak fra kommunene før søknadsfristen til KASK-samarbeidet utløper i mars Endelig må det også påpekes at det er et svært ambisiøst prosjekt og at det fortsatt er uavklarte forhold som ikke kan ventes avklart på kort sikt men må ivaretas i den løpende framdriften. Det ses som hensiktsmessig med en tydelig og formell struktur for å redusere usikkerhetene og det foreslås å ikke gå lengre enn til første treårsperiode (fase 1 Oppbyggingsfasen i prosjektbeskrivelsen) i denne saken, slik at videreføring inn i en oppfølgings- og driftsfase vil kreve eget vedtak. Herværende sak vil derfor utelukkende ta stilling til det som i prosjektbeskrivelsen kalles oppbyggingsfasen. Organisering Rådmannen gjentar at prosjektet vil innebære forholdsvis mange og til dels hittil ukjente forhold for kommunen. Det forutsettes å gå over mange år, det er tre kommuner som skal dele på ansvaret, det omfatter mange delprosjekter og det er mange samarbeidspartnere og finansieringskilder å forholde seg til. Det ses derfor som særlig viktig å ha et tilfredsstillende system for oppfølging og tilbakemelding så vel internt i prosjektorganisasjonen som mellom administrasjon og politiske organer. Prosjektbeskrivelsen legger opp til at prosjektet styres etter den såkalte PLP-modellen (PLP: ProsjektLederProsessen) som er et anerkjent styringsverktøy velegnet for å ivareta styrings- og oppfølgingsansvaret i sammensatte prosjekter. Det forutsettes at det er kommunene som er oppdragsgivere og eiere av prosjektet og at det nedsettes en styringsgruppe der rådmennene som eierrepresentanter og andre store partnere er representert. Rapportering fra prosjektet skal etter denne modellen gå fra prosjektansvarlig til styringsgruppen og oppdragsgiver. Rådmennene vil ha ansvaret

11 for at prosjektene drives innenfor rammene av politiske vedtak og for rapportering tilbake til politisk organ. Rådmannen konstaterer at en til vanlig vil ha mer konkrete og håndfaste beslutningspunkter enn det som legges fram i saken, men vil peke på at det er et langsiktig og omfattende arbeid det legges opp til og at det fortsatt er uavklarte forhold blant annet rundt finansiering og andre parters medvirkning som gjør videre konkretisering vanskelig. Det må imidlertid stilles som krav at ingen prosjekter igangsettes uten at det foreligger konkrete prosjektplaner og at styringsgruppen skal godkjenne prosjektene før igangsetting. Rådmannens forslag til innstilling: 1. Kommunene Nore og Uvdal, Rollag og Sigdal vil gå inn for å gjennomføre arbeidet i prosjektbeskrivelsen for Arena Trillemarka, fase 1 Oppbyggingsfasen. Finansieringskilder og samarbeidspartnere kontaktes med grunnlag i beskrivelsen. 2. Rådmannen gis fullmakt til å gjennomføre vedtaket og utpekes som representant for oppdragsgiver. 3. Finansierings- og egeninnsatsforpliktelsene deles likt mellom kommunene. Utgifter belastes det nyopprettede næringsfondet. 4. Det legges fram ny sak til kommunestyret når en har fått svar fra finansieringskilder og samarbeidspartnere. Behandling i Formannskap : Formannskapet fremmet følgende omforente tilleggsforslag, nytt pkt. 5: Forut for neste beslutning i saken innkalles formannskapene i de tre kommunene til felles orientering og drøfting. Tilleggsforslaget ble enst. vedtatt. Formannskapet foreslår at rådmannens innstilling med tilleggsforslag vedtas. Innstilling i Formannskap : 1. Kommunene Nore og Uvdal, Rollag og Sigdal vil gå inn for å gjennomføre arbeidet i prosjektbeskrivelsen for Arena Trillemarka, fase 1 Oppbyggingsfasen. Finansieringskilder og samarbeidspartnere kontaktes med grunnlag i beskrivelsen. 2. Rådmannen gis fullmakt til å gjennomføre vedtaket og utpekes som representant for oppdragsgiver. 3. Finansierings- og egeninnsatsforpliktelsene deles likt mellom kommunene. Utgifter belastes det nyopprettede næringsfondet. 4. Det legges fram ny sak til kommunestyret når en har fått svar fra finansieringskilder og samarbeidspartnere. 5. Forut for neste beslutning i saken innkalles formannskapene i de tre kommunene til felles orientering og drøfting.

12 Behandling i Kommunestyret : Følgende hadde innlegg i saken: Eli Hovd Prestegården, SP fremmet følgende forslag: Saken utsettes. Det forutsettes felles møte for de 3 formannskapene før ny behandling av saken i kommunestyret. Grunneiere i Trillemarka skal også gis anledning til å komme med innspill og uttalelser før ny behandling i kommunestyret. Ola Grøvdal, SV Utsettelsesforslaget ble vedtatt med 17 mot 6 stemmer. Vedtak i Kommunestyret : Saken utsettes. Det forutsettes felles møte for de 3 formannskapene før ny behandling av saken i kommunestyret. Grunneiere i Trillemarka skal også gis anledning til å komme med innspill og uttalelser før ny behandling i kommunestyret. Vedlegg: 1. Prosjektbeskrivelse 2. Delprosjektbeskrivelse 3. Kostnadsspesifikasjon 4. KASK - prosjektaktiviteter

13 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : Saksmappe : 2009/26 Avd. : Rådmannskontoret Saksbehandler : Frank Pedersen Forvaltning av felles utviklingsfond for Trillemarka - Rollagsfjell. MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskap /09 Kommunestyret /09 Saken gjelder: Forvaltning av felles utviklingsfond for Trillemarka- Rollagsfjell Det legges opp til felles saksframstilling og samsvarende vedtak om forvaltningen av utviklingsfondet for Trillemarka/Rollagsfjell. Fakta: I forbindelse med regjeringens beslutning om å verne Trillemarka- Rollagsfjell ble det presentert et felles utviklingsfond på 30 millioner til kommunene. Beløpet skal utbetales med 6 millioner i året i 5 år. Avsetningen er senere bekreftet ved vedtak i revidert nasjonalbudsjett før sommeren. Regjeringen skriver følgende om utviklingsfondet; For å bidra til næringsutvikling opprettes det et felles utviklingsfond for de tre berørte kommunene Rollag, Sigdal og Nore og Uvdal på 30 millioner kroner. Bevilgningen fordeles over fem år. Fondet forvaltes av et styre bestående av de tre kommunenes ordførere og to representanter oppnevnt av innovasjon Norge i Buskerud. Sammensetningen av styret, og at det skal være et felles fond er senere også bekreftet gjennom dialog med Miljøverndepartementet. Miljøverndepartementet ønsker også å komme tilbake med føringer for bruken av fondet. Kommunenes handlingsrom i saken er dermed nokså begrenset. Vurdering: Føringene for sammensetningen av styret for utviklingsfondet er lagt i Regjeringens pressemelding av 8. januar Videre at det skal være et felles utviklingsfond. Bruken av fondet er ikke nærmere definert i pressemeldingen, men kommunene har fått tilbakemelding fra Miljøverndepartementet om at

14 de vil komme tilbake til dette senere. Det vil være naturlig at denne tilbakemeldingen da kommer til det opprettede styret, og at styret ut fra dette vedtar nærmere retningslinjer for bruken av fondet. Kommunenes argumentasjon rundt behovet for et utviklingsfond har vært at det er behov for midler som kompensasjon til lokalsamfunnene for de tap som lides ved et omfattende vern. Ut fra at skogverdiene er varige verdier er det et varig tap som skal erstattes. Det er administrasjonens oppfatning at dette best ivaretas ved at fondsmidlene avsettes i et avkastningsfond, hvor indeksregulert avkastning kan nyttes de enkelte år. På denne måten vil den relative verdien av fondet holdes konstant i all framtid. Fondsstyrets formelle status er et annet forhold det må tas stilling til. Det kan være flere alternativer for hvordan dette skal organiseres, men en velprøvd enkel modell er et interkommunalt samarbeid hvor representantene i fondsstyret rapporterer til sine respektive kommuner. Utover deltagelsen i fondsstyret er det spørsmål om hvem som skal ha sekretærfunksjon og regnskapsansvar for fondet. En aktuell modell kan være at rådmennene i fellesskap har ansvaret for å legge fram sakene for fondsstyret, og at en kommune velges til å ha regnskapsansvaret for fondet. Rådmannens forslag til innstilling: Det opprettes et interkommunalt utviklingsfond for Trillemarka- Rollagsfjell. Fondet skal være et avkastningsfond med formål samfunnsutvikling i de tre kommunene som er berørt av vernet av Trillemarka- Rollagsfjell. Styret for fondet skal bestå av ordførerne i de tre kommunene og 2 representanter oppnevnt fra Innovasjon Norge. Det forutsettes at representantene oppnevnt av Innovasjon Norge bærer egne kostnader for møtene i styret. Som vararepresentant til styret fra xxx kommune velges øøøø. Styret konstituerer seg selv, og vedtar retningslinjer for bruken av fondet. Sekretærfunksjonen for fondet ivaretas av rådmennene i kommunene i fellesskap. Behandling i Formannskap : Det ble fremmet følgende forslag: Som vararepr. til styret velges varaordfører. Det foreutsettes at det fattes likelydende vedtak i Rollag og Sigdal kommuner. Formannskapet foreslår at rådmannens innstilling med endringsforslagene vedtas. Innstilling i Formannskap : Det opprettes et interkommunalt utviklingsfond for Trillemarka- Rollagsfjell. Fondet skal være et avkastningsfond med formål samfunnsutvikling i de tre kommunene som er berørt av vernet av Trillemarka- Rollagsfjell.

15 Styret for fondet skal bestå av ordførerne i de tre kommunene og 2 representanter oppnevnt fra Innovasjon Norge. Det forutsettes at representantene oppnevnt av Innovasjon Norge bærer egne kostnader for møtene i styret. Som vararepresentant til styret fra Nore og Uvdal kommune velges varaordfører. Styret konstituerer seg selv, og vedtar retningslinjer for bruken av fondet. Sekretærfunksjonen for fondet ivaretas av rådmennene i kommunene i fellesskap. Det foreutsettes at det fattes likelydende vedtak i Rollag og Sigdal kommuner. Behandling i Kommunestyret : Følgende hadde innlegg i saken: Eli Hovd Prestegården, SP framsatte følgende endringsforslag, formannskapets innstilling 8. setning: Styret konstituerer seg selv. Retningslinjene for bruken av fondet skal vedtas av kommunestyrene. Hans Beltesbrekke, AP Ved alternativ votering ble Eli H. Prestegårdens forslag vedtatt ved 15 mot 8 stemmer som ble avgitt for formannskapets innstilling, 8. setning. For øvrig ble formannskapets innstilling enst. vedtatt. Vedtak i Kommunestyret : Det opprettes et interkommunalt utviklingsfond for Trillemarka- Rollagsfjell. Fondet skal være et avkastningsfond med formål samfunnsutvikling i de tre kommunene som er berørt av vernet av Trillemarka- Rollagsfjell. Styret for fondet skal bestå av ordførerne i de tre kommunene og 2 representanter oppnevnt fra Innovasjon Norge. Det forutsettes at representantene oppnevnt av Innovasjon Norge bærer egne kostnader for møtene i styret. Som vararepresentant til styret fra Nore og Uvdal kommune velges varaordfører. Styret konstituerer seg selv. Retningslinjene for bruken av fondet skal vedtas av kommunestyrene. Sekretærfunksjonen for fondet ivaretas av rådmennene i kommunene i fellesskap. Det foreutsettes at det fattes likelydende vedtak i Rollag og Sigdal kommuner.

16 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : U00 Saksmappe : 2008/1039 Avd. : Rådmannskontoret Saksbehandler : Frank Pedersen Samordnet næringsapparat. Deltakelse i prosjekt i Kongsbergregionen. MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskap /09 Kommunestyret /09 Saken gjelder: Rådmannen vil foreslå at Nore og Uvdal deltar i prosjekt samordnet næringsapparat i Kongsbergregionen. Deltakelse første året ses som finansiert og det legges opp til at Rollag og Flesberg fatter samsvarende vedtak. Fakta: Kongsbergregionens regionråd fattet følgende vedtak: Saken sendes til kommunene som avklarer sin rolle for deltagelse i samordnet næringsapparat med utgangspunkt i foreliggende saksutredning. Saksutredningen til regionrådet ligger ved og rådmannen viser til dette. Hensikten og målet med prosjektet er: å bygge arena for samhandling og utvikling for å kunne realisere Kongsbergregionens strategiske hovedmål for næringsutvikling; Komplett næringsmiljø på internasjonalt nivå, sterkt på anvendt teknologi, innovasjon og nyskaping. Dette skal være et verktøy for regionrådet til å realisere ønsket næringsutvikling i Kongsbergregionen. Kongsbergregionen skal ha beste vertskapsposisjon for næringsutvikling. Tilrettelegge og markedsføre posisjon som attraktiv region for rekruttering av arbeidskraft, prioritert næringspolitikk kombinert med attraktive bosted, attraktiv for folk og kapital. Etablere enhet som markedsfører regionens attraktivitet og næringsfortrinn, og som kan initiere utviklingsaktiviteter.

17 Det foreslås at arbeidet organiseres som et prosjekt for å sikre nødvendig styring og å kunne vinne erfaringer som kan nyttiggjøres i en eventuell videreføring senere. Det er tenkt at Regionrådet er styringsgruppe og at regional koordinator er prosjektansvarlig. Det antas et samlet finansieringsbehov på millioner kroner pr år og med foreslått finansieringsmodell innebærer det rene finansieringsbidraget fra Nore og Uvdal å bli på om lag kroner pr år. Dette ses som dekket i vedtatt årsbudsjett for Pr i dag er vedtak fattet i kommunene i regionen med unntak av Hjartdal, Rollag, Flesberg og Nore og Uvdal. Vurdering: Rådmannen ser prosjekt samordnet næringsapparat som et bidrag til styrking av næringsgrunnlaget i regionen. Nore og Uvdal er i stor grad et eget arbeidsmarked, men det ses som viktig å delta i prosjektet for å være med i en større samordning og i et større arbeids- og næringsmarked. Styring og organisering ses som godt ivaretatt og finansieringen i første år med om lag kroner ble innarbeidet i forslaget til budsjett for Egeninnsatsen i form av deltakelse forutsettes utført av Numedalsutvikling IKS og forespørsel vil bli gjort når Rollag og Flesberg har fattet sine vedtak. Rådmannens forslag til innstilling: 1. Nore og Uvdal kommune deltar i prosjektet samordnet næringsapparat i Kongsbergregionen. 2. Finansiering av kroner i 2009 er dekket inn i gjeldende budsjettvedtak for Numedalsutvikling IKS forespørres om å delta for de tre numedalskommunene. 4. Vedtaket forutsetter at Rollag kommune og Flesberg kommune fatter samsvarende vedtak. Behandling i Formannskap : Formannskapet foreslår at rådmannens innstilling vedtas. Innstilling i Formannskap : 1. Nore og Uvdal kommune deltar i prosjektet samordnet næringsapparat i Kongsbergregionen. 2. Finansiering av kroner i 2009 er dekket inn i gjeldende budsjettvedtak for Numedalsutvikling IKS forespørres om å delta for de tre numedalskommunene. 4. Vedtaket forutsetter at Rollag kommune og Flesberg kommune fatter samsvarende vedtak. Behandling i Kommunestyret : Følgende hadde innlegg i saken: Ola Grøvdal, SV Hans Beltesbrekke, AP framsatte følgende tilleggsforslag, nytt pkt. 5: Det anmodes om at næringsavdelingen i kommunen involveres aktivt. Eli Hovd Prestegården, SP Ole J. Hallingstad, H

18 Tilleggsforslaget ble vedtatt med 18 mot 5 stemmer. For øvrig ble formannskapets innstilling vedtatt mot 1 stemme. Vedtak i Kommunestyret : 1. Nore og Uvdal kommune deltar i prosjektet samordnet næringsapparat i Kongsbergregionen. 2. Finansiering av kroner i 2009 er dekket inn i gjeldende budsjettvedtak for Numedalsutvikling IKS forespørres om å delta for de tre numedalskommunene. 4. Vedtaket forutsetter at Rollag kommune og Flesberg kommune fatter samsvarende vedtak. 5. Det anmodes om at næringsavdelingen i kommunen involveres aktivt. Vedlegg: Samordnet næringsapparat. Notat juli 2008.

19 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : 223 Saksmappe : 2008/317 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Finn Lund Søknad om tilskudd til innkjøp av løypeprepareringsmaskin. MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg Næring, miljø og kom.tek /09 Kommunestyret /09 Saken gjelder: Søknad fra Borgegrend Løypelag/løypeutvalg v/halvor Haug, om kommunalt tilskudd til investering i nytt utstyr til løypepreparering. Fakta: I snart 20 år har skiløypene i dette området vært vedlikeholdt av ivrige medlemmer i det lokale løypeutvalget. Arbeidet har hele tiden vært utført på dugnad med private snøscootere, med årlig tilskudd fra kommunen. Det er nå blitt kjøpt inn en brukt tråkkemaskin som et supplement til scooterne, og det søkes om kommunalt tilskudd til denne investeringen. - Samtidig opplyses det om at man nå ønsker å omorganisere og danne et privat løypelag, som kan ta over ansvaret for det kommunale løypeutvalget. Saksbehandlers vurdering: Det er i de siste årene blitt et stadig sterkere fokus på hva kommunen kan tilby av preparerte skiløyper vinterstid, både for turister og for bygdas egne innbyggere. Ikke minst merkes det godt at brukerne av det stadig økende antall hytter etter hvert stiller atskillig større krav til kvalitet og regularitet på oppkjøringen av skiløypene i dag enn for bare få år siden.

20 Skal kommunen klare å imøtekomme disse økte forventninger, er det svært viktig at de som står for oppkjøringen av løypene ute i områdene, har det nødvendige og hensiktsmessige utstyret som skal til for å kunne utføre jobben skikkelig. Rådmannen mener derfor at denne investering som det her søkes om tilskudd til er fornuftig, ikke minst sett ut ifra hva kommunen vil få tilbake i forhold til å kunne gi et bedre skiløypetilbud til brukerne i dette området. Rådmannen vil derfor gå inn for at det ytes tilskudd med 1/3-del av utgiftene, i tråd med de kommunale retningslinjene, vedtatt i k.sak 24/06. Når det gjelder stifting av privat løypelag til erstatning for det kommunale utvalget, skal dette i følge retningslinjene i pkt. III 2.4 i den nylig vedtatte Sti- og løypeplan, godkjennes av NMK-hovedutvalg. - Rådmannen forutsetter at det kommer søknad om dette fra Borgegrend, før eventuelt tilskudd blir overført til området. Rådmannens forslag til innstilling: Borgegrend Løypelag/løypeutvalg v/halvor Haug gis et tilskudd på kr ,- til innkjøp av tråkkemaskin. Tilskuddet er i tråd med vedtatte retningslinjer. Beløpet belastes næringsfondet. Behandling i Hovedutvalg Næring, miljø og kom.tek : Hovedutvalget foreslår at rådmannens innstilling vedtas. Innstilling i Hovedutvalg Næring, miljø og kom.tek : Borgegrend Løypelag/løypeutvalg v/halvor Haug gis et tilskudd på kr ,- til innkjøp av tråkkemaskin. Tilskuddet er i tråd med vedtatte retningslinjer. Beløpet belastes næringsfondet. Behandling i Kommunestyret : Følgende hadde innlegg i saken: Ole J. Hallingstad, H. Formannskapets innstilling ble enst. vedtatt. Vedtak i Kommunestyret : Borgegrend Løypelag/løypeutvalg v/halvor Haug gis et tilskudd på kr ,- til innkjøp av tråkkemaskin. Tilskuddet er i tråd med vedtatte retningslinjer. Beløpet belastes næringsfondet. Vedlegg: Søknad fra Borgegrend Løypelag

21 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : 143 Saksmappe : 2008/330 Avd. : Skole, barnehage og kultur Saksbehandler : Finn Lund Rullering av kommunedelplan for stier og løyper. Gjennomføring MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskap /09 Kommunestyret /09 Saken gjelder: Ny behandling av kommunedelplanen for stier og løyper. Fakta: Denne planen ble behandlet og vedtatt av kommunestyret i desember 2008, sak 98/08. Det ble i kommunestyret den gang fremmet endringer i forhold til administrasjonens forslag og formannskapet innstilling i saken. Rådmannen vil gjøre oppmerksom på at vedtaket ikke lar seg gjennomføre umiddelbart. Rådmannen ønsker derfor at kommunestyret behandler dette punktet i planen på nytt. Saksbehandlers vurdering: Det ble under kommunestyrets behandling i desember fremmet forslag og vedtatt at Høyfjellsløypa fra Breiset til Lufsjå reguleres fra klasse D til klasse C. Dette pga. likebehandling i området. Denne endringen oppfattes å være av en så vesentlig karakter at det utløser krav til ny høring. Administrasjonen kan ikke bekrefte at det blir kjørt løyper opp til Lufsjå fra Tinn og Rollag. Vegglifjell Interesseforening søkte forrige sesong om å få kjøre opp løype fra Killingskaret og inn til Lufsjåhytta, men fikk avslag på denne søknaden, både fra Tinn kommune og Nore og Uvdal.

22 Fra ansvarlig for motorferdselsaker i Tinn er det pr. telefon opplyst at det fra deres side heller ikke er gitt andre løyver til oppkjøring av skiløyper i dette fjellområdet. Det er kun gitt løyve til oppkjøring av løype opp til Lurestaul (900moh.), som ligger i bjørkebeltet sør-øst for Lufsjåhovda. Rådmannen ser det derfor slik at gjennomføring av vedtaket forutsetter ny høring og det ses som usikkert om høringen gir grunnlag for flytting til klasse C. Alternativt kan kommunestyret av eget tiltak vedta at skiløypa beholder status i klasse D. Rådmannens forslag til innstilling: Den delen av kommunedelplanen som omfatter skiløypa fra Holmevatn inn til Lufsjåhytta (løype nr. 8.4 i løypeplanen) legges ut på ny høring. Behandling i Formannskap : Med 3 mot 2 stemmer foreslår formannskapet at rådmannens innstilling vedtas. Innstilling i Formannskap : Den delen av kommunedelplanen som omfatter skiløypa fra Holmevatn inn til Lufsjåhytta (løype nr. 8.4 i løypeplanen) legges ut på ny høring. Behandling i Kommunestyret : Følgende hadde innlegg i saken: Arild Hellekleiv, AP fremmet følgende forslag: Vedtak i K-sak 98/08 om å endre høyfjellsløypa fra Holmevatn til Lufsjå fra klasse D til C, endres slik at klasse D opprettholdes. Forslaget ble vedtatt med 15 mot 8 stemmer som ble avgitt for formannskapets innstilling. Vedtak i Kommunestyret : Vedtak i K-sak 98/08 om å endre høyfjellsløypa fra Holmevatn til Lufsjå fra klasse D til C, endres slik at klasse D opprettholdes. Saksdokument: Utskrift av K.sak 98/08.