Saken er behandlet etter delegert myndighet som saksnummer 350/12 og refereres i Formannskapet.

Transkript

1 Paul Hallan 7200 KYRKSÆTERØRA Norge Saksnr. Arkivkode Avd/Sek/Saksb Deres ref. Dato 12/ V60 HK/RÅD/TAA Saken er behandlet etter delegert myndighet som saksnummer 350/12 og refereres i Formannskapet. Dokumentet ble påbegynt den og avsluttet sendt den Saksopplysninger: Saken gjelder det forhold at Paul Hallan, som er eier av gnr 104 bnr 7, mener at det areal som er registrert i matrikkelen på tomt som grunnlag for utskriving av eiendomsskatt på hans boligeiendom ikke er korrekt. I brev fra kommunen datert (sak 12/938-34) er areal beregnet til 4023,5 m2. Arealet er framkommet etter måling sammen med Paul Hallan og Statens Vegvesen. Det opplyses i brevet om at det ikke er foretatt fullstendig kartforretning på eiendommen sammen med naboeiendommene gnr 104 bnr 18,32 og 19. De grensepunkter som står mot Rovatnet betraktes som antatt riktige. De er registrert ut fra fotogrammer etter signalering flyfotografering i forbindelse med øk-kartlegging på 60-tallet. Eiendommen er etablert med skylddelingsforretning. Det vises videre til referat fra møte mellom Paul Hallan og Hemne kommune v/ enhetsleder Roar Kjerstadmo og oppmålingsingeniør John Aune (datert , sak 12/46-101). Postadresse: Trondheimsveien Kyrksæterøra Besøksadresse: Trondheimsveien 1 Kyrksæterøra Telefon: * Telefax: Bankgiro: Organisasjonsnr: E-post/ Internett: postmottak@hemne.kommune.no

2 Av referatet framgår det at Hallan mener at registrert areal er større enn faktisk areal selv etter registrering av resultat av Statens Vegvesens oppmåling. Egne målinger foretatt av Hallan ble framlagt i møtet. Det framgår ikke hvordan målingene er foretatt, men saksbehandler har fått opplyst at det er foretatt oppmåling med målebånd utført av Hallan selv. Det foreligger et målsatt kart som ble overlevert fra Hallan i møtet (12/2516-1). Det foreligger ikke målebrev fra oppmålingen. Eiendommen er etablert med skylddelingsforretning. Det framgår videre av referatet at Hallan ønsket at begge grensesteinene ved Rovatnet skulle måles inn, og at korrekt areal beregnes på bakgrunn av disse målingene og av Statens Vegvesens målinger foretatt den Som vedlegg til referatet ble det utsendt gebyrregulativ og skjema for rekvisisjon av oppmåling. I brev av framkommer det at Hallan ikke godtar et areal på eiendommen på 4023,5 m2 (Det vises til møtet over -12/938-37) og at han forventer at oppmåling skjer påfølgende fredag eller mandag. Dette brevet ble sannsynligvis sendt før Hallan mottok referat fra møtet med kommunen. Den (sak 12/938-39) mottok eiendomsskattekontoret v/ Wenche Snildalsli Vuttudal telefon fra Hallan om at han ikke ønsket oppmåling etter å ha mottatt referat fra møtet med vedlegg (12/46-101). Den mottok kommunen brev fra Hallan (datert , sak 12/938-40) der han framholder at det er kommunen som ønsker oppmåling, ikke han. Han viser videre til at han ikke har noe behov for det. Han viser videre til kopi av kartutsnitt (12/2516-1) overlevert kommunen i møte. Han viser til at han mener at et areal på 3808m2 er korrekt. I brevet sier han videre at han reagerer kraftig på at kommunen har utstedt et gebyr på kr ,- for oppmålingen og stiller spørsmål ved hvorfor ikke dette ble opplyst om på møtet med kommunen. Han fastholder i brevet at han kommer til å forholde seg til et areal på m2 inntil kommunen beviser at det er feilaktig. I brev av til Vuttudal, meddeler han at dersom faktura på eiendomsskatten har et annet utgangspunkt enn 3.800m2, vil han redusere beløpet (12/938-40). I brev til ankenemnd for eiendomsskatt datert (12/938-41) gjentar han øverst på s. 5 at han ikke godtar Hemne kommunes arealberegning på 4023,5m2. I nytt brev av (12/938-42) viser han til at han mener Statens vegvesen disponerer 20m2 i tillegg til de 298m2 de kjøpte for ca 40 år siden. Han viser videre til at Hemne kommune ved flere anledninger har erklært at de må forholde seg til det matrikkelen viser. Han mener videre at han kan dokumenter at Statens vegvesen eier 318m2 av hans tomt. I brev til ordfører Ståle Vaag datert (12/938-44) viser han igjen til egen oppmåling og at han kommer fram til et annet resultat enn det som er registrert i matrikkelen. Han viser

3 videre til det forhold at han ikke aksepterer gebyr for oppmåling og at dette er årsaken til at han ikke ville ha dette utført. Han gjentar at han ikke godtar noe annet arealmål enn 3800m2 for sin tomt så lenge Hemne kommune ikke kan bevise at dette er feil. Det er videre mottatt ytterligere ett brev datert som angår arealberegning (12/938-47) uten at det kommer fram opplysninger som ikke allerede er dekket av dokumentgjennomgangen Lovgrunnlag: Saken behandles etter Lov om eigedomsregistrering (matrikkellova) med Forskrift om eigedomsregistrering (matrikkelforskriften) og kommunens gebyrregulativ. Her gjennomgås de regler som antas å ha betydning for saken: Det framgår av 1 at formålet med lova er å sikre tilgang til viktige eiendomsopplysninger ved at det blir ført et ensartet og pålitelig register over alle faste eiendommer i landet, og at grenser og eiendomsforhold blir klarlagt. Hallans eiendom er en grunneiendom som faller inn under definisjonen i lovens 3 b), jfr. 5 a) grunneiendom eiendom som er avgrensa ved eiendomsgrenser på jordoverflata. Av 5a andre. ledd framgår det at kommunen er lokal matrikkelstyresmakt, og har under dette ansvaret for å utføre oppmålingsforretninger og føre matrikkelen i kommunen. Av 6 første ledd framgår det at det er krav om oppmålingsforretning før matrikkelføring. Det vises her til 6 d) opplysninger om arealoverføring, grensejustering og klarlegging av eksisterende grense. Av 8 første ledd framgår det at det ved krav om matrikkelføring skal legges ved dokumentasjon som er nødvendig for føring i matrikkelen og grunnboka. I lovens 22 er det gitt generelle regler om føring i matrikkelen. Kommunen skal behandle krav om matrikkelføring uten unødig opphold. Krav om matrikkelføring som ikke tilfredsstiller vilkårene etter loven, skal avvises. Av 26 tredje ledd framgår det at en part kan kreve at matrikkelen blir rettet når det blir dokumentert at opplysningene er urette eller ufullstendige. Av 32 framgår det at kommunen kan ta gebyr for oppmålingsforretning osv., etter matrikkellova etter gebyr fastsatt av kommunestyret. Forskrift om eiendomsregistrering (matrikkelforskriften) 16 fastsetter nærmere regler for gebyr. Av (1) fragår det at det skal betales etter de regler og satser som gjelder den dagen saken ble fremmet for kommunen. Av (5) framgår det at kommunen kan kreve gebyr innbetalt forskuddsvis. Av gebyrregulativ vedtatt av Hemne kommunestyre i sak 97/11 i møte den framgår de forskjellige satsene for oppmålingsforretninger. Av regulativets pkt 1.8 (betalingstidspunkt) framgår det at gebyr skal være betalt før oppmålingsforretning kan avholdes. Av lovens 46 h) framgår det at det kan klages over avslag om retting av opplysninger i matrikkelen,

4 Vurdering: Saken har oppstått som følge av at kommunen for 2012 utvidet vedtak om eiendomsskatt til å omfatte boligeiendommer og fritidseiendommer i hele kommunen. For sakkyndig nemnd og ankenemnd utgjør opplysningene i matrikkelen et nødvendig grunnlag for å fastsette eiendomsskatt for den enkelte eiendom. Det vil med andre ord si at Hallan må svare eiendomsskatt på grunnlag av det areal som er registrert i matrikkelen. Paul Hallan har bestridt det areal som ligger i matrikkelen som grunnlag for utskriving av eiendomsskatt på hans eiendom. En del av dette er at Statens Vegvesen i sin tid kjøpte en del av eiendommen langs fylkesveg 604. Dette er nå oppmålt av Statens Vegvesen og matrikkelen er rettet i henhold til resultatet. Saken behandles som et krav om retting i matrikkelen. Av lovens 6 første ledd gjengitt ovenfor, framgår det at det er krav om oppmålingsforretning før matrikkelføring kan skje. Dette gjelder også grensejusteringer / oppretting av grenser. Den dokumentasjon i form av målsatt kart som er framlagt av Hallan i saken(12/2516-1) fyller ikke lovens krav til dokumentasjon. Dette gjelder både krav til oppmålingsmyndighet og metode. Det er kommunen som er lokal matrikkelmyndighet og skal foreta oppmåling enten selv eller ved hjelp av annen godkjent instans. Gjeldende krav om oppretting av matrikkelføring følger ikke lovens krav, og skal i flg. Lovens 22 avvises. Krav om retting etter lovens 26 kan med andre ord ikke imøtekommes da dokumentasjonen er mangelfull. Når det gjelder rett til å ta gebyr, så framgår det både av lov, forskrift og kommunalt regulativ. Kommunestyret har vedtatt at gebyret skal betales før oppmålingsforretning kan avholde. Det vises her til lovens 32, forskriftenes 16 og kommunalt gebyrregulativ for oppmålingsarbeider. At det ikke ble orientert muntlig om gebyret i møtet med kommunen den har ingen betydning for saken. Konklusjonen er at Paul Hallan må rekvirere oppmålingsforretning for å få korrigert et påstått feil areal i matrikkelen. Med det følger også plikt til å betale gebyr etter kommunalt regulativ. Inntil oppmålingsforretning blir avholdt, gjelder det areal som er registrert i matrikkelen.

5 De underrettes herved om at det er fattet følgende vedtak: Hemne kommune avviser i medhold av matrikkellovens 22 å endre registrert areal for Paul Hallans eiendom 104/7 i matrikkelen da det ikke er framlagt tilfredsstillende dokumentasjon på endret areal i henhold til matrikkellovens 8. Slik dokumentasjon framkommer i gjeldende tilfelle ved at det avholdes oppmålingsforretning etter matrikkellovens 6 første ledd. Søker må selv rekvirere oppmåling og gebyr må være betalt før oppmåling foretas. Vedtaket kan påklages etter matrikkellovens 46, jfr forvaltingslovens 28 ( se vedlagte skjema). Klageinstans er Fylkesmannen. Klagefrist er 3 uker fra mottatt vedtak Klage sendes Hemne kommune ved rådmannen. Hemne kommune Torger Aarvaag Rådmann dir. innv torger.aarvaag@hemne.kommune.no Vedlegg: Se vedlagt liste. Kopi til: Roar Kjerstadmo Wenche Snildalsli Vuttudal Jarle Tøndel John Aune