«Forsvarsleveranser»

Transkript

1 «Forsvarsleveranser» Forprosjekt og hovedprosjekt Innledning/bakgrunn Analyse Visjon Mål Måloppnåelse Organisering Milepæls- og fremdriftsplan (Foreløpig) Budsjett 1

2 Innledning/bakgrunn Denne prosjektsøknaden baserer seg på Stortingets beslutning om Forsvarets langtidsplan, med påfølgende iverksettingsbrev, som gir grunn til stor optimisme i forhold til næringsutvikling og leveranser til Forsvaret i Troms, herunder spesielt oppbyggingen på Evenes. I det følgende gis en kort analyse av mulighetsrommet knyttet til Forsvarets virksomhet i Sør-Troms. Deretter følger rammer for en søknad om økonomisk støtte til et 3 årig næringsprosjekt: «Prosjekt Forsvarsleveranser». Det er definert et forprosjekt, men vi ser for oss en glidende overgang mellom dette og hovedprosjektet. 2

3 Foreløpig prosjektdesign Vi arbeider ut fra en integrert modell med et forprosjekt og et hovedprosjekt, hvor sistnevnte består av tre delprosjekt: MULIGHETS- KARTLEGGING: Delprosjekt 1 Delprosjekt 2 Delprosjekt 3 Forsvarets etterspørsel Regionens tilbud Evenesutbygging Alliert trening Arktisk logistikk PROSJEKTPLAN FORPROSJEKT JANUAR JUNI 2017 HOVEDROSJEKT DELPROSJEKT

4 Overordnet rammeverk Vi arbeider ut fra en intensjon om størst mulig samordning med andre regionale initiativ med utspring i sentrale beslutninger: Stortingets beslutning LANGTIDSPLANEN Regjeringens styring IVERKSETTINGSBREVET POLITISK FUNDAMENT TROMS- DOKUMENTET POLITISK FORANKRING Troms fylkes forsvarsstrategi Prosjekt Forsvarsleveranser Prosjekt Leverandørutvikling Prosjekt Innovasjonsbase NASJONALT Politiske rammer REGIONALT Koordinerte verdiskapingsmuligheter 4

5 Innledende analyse Med utgangspunkt i Stortingets beslutninger og regjeringens føringer så vel som det politiske grunnlaget og de næringsmessig konsepter som er fremmet i Tromsdokumentet har vi som grunnlag for den planlagte mulighetskartlegging i forprosjektet identifisert særlig tre områder, som derfor også er skissert som egne delprosjekt innenfor hovedprosjektet: A: UTBYGGING EVENES Utbyggingen og den påfølgende driften av økt aktivitet på Evenes B: ALLIERT TRENING Konseptutvikling og kommersialisering av alliert trening fra Åsegarden C: ARKTISK LOGISTIKK Logistikkutvikling med utspring i tiltagende bortsetting av tjenester 5

6 Analyse Evenes Fakta: Ny base for kampfly, maritime overvåkingsressurser, langtrekkende luftvern og baseforsvar Nye maritime overvåkingsfly innfases i perioden ; QRA-kapasiteten aktiveres fra Mulighetsrom: Etableringen åpner for lokale leveranser i forbindelse med oppbyggingen av basen. Nøyaktig omfang, mulighetsrom og krav må kartlegges i tett dialog med Forsvaret. Tilsvarende må mulighetene for lokale leveranser til drift av basen og dens brukere, forsyninger og vedlikehold analyseres og kartlegges. Nye følgenæringer oppstår i kjølvannet av basen, med rom for innovasjon. Etablering av leverandørklynger, utvikling av innovasjonsmiljøer og samarbeid med UiT synes avgjørende for å lykkes. Utfordring: Samarbeid mellom kommuner, samt på tvers av regions- og fylkesgrenser. Tenke stort nok motvekt til de store aktørene i Sør. 6

7 Analyse Alliert trening Fakta: Alliert treningssenter (ATS) videreføres med hovedsete i Porsanger; alliert trening skal videreføres i Troms Åsegarden leir legges ned og avhendes; Sørlia skyte- og øvingsfelt videreføres Alliert trening skal i større grad gjennomføres nærmere, og sammen med, norske styrker Det skal utvikles et (nytt) konsept for alliert øving og trening, med føring i retning bruk av kommersielle aktører Mulighetsrom: Sivilt/militært samarbeid om alliert utdanning, trening og øving med utgangspunkt i fast infrastruktur i Åsegarden og bruk av Sørlia. Samarbeid om logistikkløsninger (Norbase og Forsvaret, inkl. allierte). Utfordringer: Komme i posisjon for å bidra til utvikling av nytt konsept, og sikre aksept for dette i FD, samt overtakelse (evt. videreføring) av Åsegarden. 7

8 Analyse Logistikk Fakta: Forsvaret har inngått en sammensatt leveranseavtale innen logistikk med WilNor Governmental services (WGS), som benytter Norbase på Stangnes som utførende ledd, både ift. Host Nation Support under øvinger, og for logistikkleveranser til Forsvaret/Heimevernet; det siste som en pilot. Mulighetsrom: Bidra til å forme nytt konsept for alliert trening som allerede i utgangspunktet inkl. samarbeid med sivile aktører (næringsliv og akademia). Norbase er med sin avtale med Forsvaret et naturlig midtpunkt i samarbeid rundt en mulig sivil-militær tilrettelegging av alliert utdanning, trening og øving. Med Norbase og WGS som primære logistikk-operatører gir dette en mulighet for å utvikle arktisk logistikk (inkl. andre næringer) som et fagfelt og næringsområde, jf. også ideen i TD om et Center of Excellence Arctic Logistics som f.eks. kan legges til Norbase + Åsegarden. Dette kan bygges opp som en spesifikk næringsklynge, hvor Forsvaret er én kunde. Samarbeid med UiT Harstad så vel som Forsvarets logistikkorganisasjon synes her meget relevant. 8

9 Analyse annen virksomhet Fakta: Forsvarets personell- og vernepliktssenter (FPVS), Forsvarets musikkorps Nord-Norge og Kystjegerkommandoen består i Harstadregionen. Dertil kommer enkelte støttefunksjoner, inkl. Cyberforsvaret og Forsvarsbygg. Mulighetsrom: Mulighetene herligger først og fremst i å utvikle/etablere lokale leveranser til drift, vedlikehold og forsyninger, evt. utvikling av nye løsninger. Arbeidet med leveranseavtaler i prosjekt «Forsvarsleveranser» vil åpne opp for mer generell leveranse til forsvaret i Nord fra Nord. Samarbeid mellom UiT Harstad og FPVS er naturlig, spesielt innen HR, økonomi og administrasjon. 9

10 Visjon Prosjekt «Forsvarsleveranser» «Leveransestyrke til Forsvaret i Nord fra Nord» 10

11 Ambisjon Prosjekt «Forsvarsleveranser» Utnytte mulighetsrommet, fremme verdiskaping og skape sysselsetting, både innen Forsvaret og overfor alliert militær virksomhet direkte, dels indirekte gjennom å tilrettelegge for lokalt og regionalt næringsliv: Tilrettelegge for utvikling av sterke tjeneste- og industriklynger* i regionen gjennom målrettet næringsarbeid, for å stå best mulig rustet ved etablering av nye anlegg, samt leveranser til drift av eksisterende forsvarsbaser/anlegg. I henhold til beslutninger i Ofoten regionråd og Sør-Troms regionråd er det ønskelig med god koordinering og samarbeid for å nå målet. * Med tjeneste- og industriklynge menes utvikling av aktører i store deler av verdikjeden som hver for seg og i samspill styrker regionens tjenestetilbud til forsvarssektoren. 11

12 Prosjekt «Forsvarsleveranser» Hvordan realiserer vi ambisjonen? 1. Bidra til etablering av relevante tjeneste- og industriklynger i forbindelse med forsvarsetableringer i regionen 2. Bidra til etablering av relevante tjeneste- og industriklynger som kan betjene Forsvarets driftsbehov så vel som annen, alliert virksomhet i regionen, herunder: - Forsyninger - Vedlikeholdstjenester 3. Bidra sammen med bl.a. Forsvaret, forskningsmiljøer og næringslivet til å etablere et FoU-/innovasjonsmiljø som utvikler næringers tjenester og leveranser til Forsvaret 4. Bidra til å konseptualisere og utvikle alliert trening og øving, og derved beholde aktiviteten i Harstad-regionen 5. Bidra til å konseptualisere og utvikle et internasjonalt ledende fagmiljø innen arktisk logistikk 12

13 Mål: Prosjekt «Forsvarsleveranser» Delmål 1&2: Innen 1. januar 2019 skal etablert klyngemiljø bestå av minimum 5 bedrifter med lokalisering i regionen. Innen 1. januar 2021 skal etablert klyngemiljø bestå av minimum 20 bedrifter med lokalisering i regionen. Verdiskapningen* skal være på minimum 250 millioner kroner. Delmål 3: Det skal innen 2021 være gjennomført minimum 1 forskningsbasert utviklingsprosjekt. Delmål 4: Nytt sivil/militært konsept for alliert trening utviklet ila Sivil/militær drift av alliert trening etablert i Harstadregionen, med hovedbase i Åsegarden innen 2018 Delmål 5: Senter for arktisk logistikk skal være etablert ila * Verdiskapning er bedriftenes omsetning fratrukket kjøpte varer og tjenester. 13

14 Organisering/ansvar: Prosjekt «Forsvarsleveranser» Prosjekteier Forprosjekt, Harstad kommune/sør-troms regionråd Hovedprosjekt, Sør-Troms regionråd Styringsgruppe: Forprosjekt: Rådmannen i Harstad kommune/leder Sør-Troms regionråd Hovedprosjekt: Rådmannen i Harstad kommune og leder for Sør- Troms regionråd (delt ansvar/justeres eventuelt etter valg av ny leder) Prosjektansvar: Forprosjekt: Næringssjef Harstad kommune og daglig leder Sør- Troms regionråd Hovedprosjekt: Næringssjef Harstad kommune og daglig leder Sør- Troms regionråd Prosjektgruppe: Prosjektansvarlige Prosjektleder Rådgivningstjeneste Klyngeledere/næringsliv (etter forprosjektet) 14

15 Foreløpig fremdrifts- og milepælsplan FORPROSJEKT: Februar 2017 Forprosjektet etablert Juni 2017 Forsvarets planer og behov analysert --- HOVEDPROSJEKT: Juni 2017 Hovedprosjektet igangsatt Ultimo 2017 Nytt konsept for alliert trening utviklet Ultimo 2018 Sivil/militær drift av alliert trening igangsatt --- Ultimo 2017 Konsept for og kjerne i logistikksenter etablert --- Primo bedrifter med i tjeneste- og leverandørklynge Ultimo bedrifter med i tjeneste- og leverandørklynge Ultimo forskningsbasert utviklingsprosjekt gjennomført 15