TILLEGGSINNKALLING. Kommunestyret Møtestad: Aktivitetssenteret til Fusa kommune, Fusa vidaregåande skule Møtedato: Tid: kl.16:00.

Transkript

1 TILLEGGSINNKALLING Utval: Kommunestyret Møtestad: Aktivitetssenteret til Fusa kommune, Fusa vidaregåande skule Møtedato: Tid: kl.16:00 Forfall eller inhabilitet: Grunngjeve forfall til møtet, eller inhabilitet, må meldast snarast råd til eller ekspedisjonen tlf Administrasjonen kallar inn varamedlem. Varamedlemmer møter berre etter særskild innkalling. Dokumenta ligg til offentleg ettersyn på heimesida og på biblioteket, Kommunetunet, Eikelandsosen. Eikelandsosen, Atle Kvåle Ordførar Gunn Sissel Teigen Ansvarleg sekretær 1

2 Sakliste Sak nr. Tittel 017/2017 Reglement for godtgjersle til folkevalde - framlegg til endringar 2

3 Sakshandsamar: Gunn Sissel Teigen Arkivsaksnr: 17/227 Journalpostnr: 17/1554 Styre, råd, utval Sak nr Møtedato Kommunestyret 017/ Reglement for godtgjersle til folkevalde - framlegg til endringar Ordførar sitt framlegg til vedtak: Revidert reglement for godtgjersle til folkevalde vert vedteke slik det ligg føre i vedlagde notat. Saksframstilling: Vedtaksmynde: Kommunestyret Saksdokument: Vedlegg: Sjå nederst i saka Ikkje vedlegg: Faktiske opplysningar og vurdering:: Fusa kommune sitt gjeldande reglement med oppdaterte satsar frå , sjå vedlegg 2. Det er bedt om innspel frå gruppeleiarar og varaordførar til revidert reglement. Framlegget til endringar i reglementet vert handsama i møte med dei før saka vert lagt fram for kommunestyret for vedtak same dag. Sjå vedlagde notat med framlegg til revidert reglement for godtgjersle til folkevalde. Evt. andre endringar vert lagt fram i kommunestyremøtet. 3

4 Vedlegg: Notat sak om GODTGJERSLE TIL FOLKEVALDE framlegg til endringar - revidert reglement Godgjerslereglement med satsar frå Prinsippsak om ettersløn frå 1999 Saksprotokoll (L)(155835) (5) NY PENSJONSORDNING FOR FOLKEVALDE FRÅ (L)(166274) (3)

5 GODTGJERSLE TIL FOLKEVALDE FRAMLEGG TIL ENDRINGAR I REGLEMENT. Bakgrunnstoff: Lenkje til Kommunenes sentralforbund (KS) sin info om temaet og heftet frå KS finn ein på denne sida: Fusa kommune sitt gjeldande reglement med oppdaterte satsar frå , sjå vedlegg 2. Det er bedt om innspel frå gruppeleiarar og varaordførar til revidert reglement. Framlegget til endringar i reglementet vert handsama i møte med dei før saka vert lagt fram for kommunestyret for vedtak same dag. Det er motteke følgjande innspel: a) Reguleringstidspunkt: Reguleringstidspunket i Fusa sitt gjeldande reglement har vore året etter endringar i godtgjersla til stortingsrepresentantane. Framlegg til endringar i revidert reglementet: Pkt 1.3 Godtgjerslene vert regulert frå same dato som det skjer endringar i stortingsrepresentantane si godtgjersle; d.v.s b) Korleis kompensera arbeidskrevande verv /oppdrag i arbeidsgrupper, m.m.: Særleg i 2016 og i 2017 har politikarar vorte oppnemnt i til dels arbeidskrevande verv/oppdrag i arbeidsgrupper m.m. Til drøfting: Korleis kompenserer ein det arbeidet som vert utført i slike verv/oppdrag? Den enklaste måten er at det vert sett ei samla møtegodtgjersle/arbeidsgodtgjersle når ein ser kor byrdefullt vervet har vore. Den folkevalde dokumenterer/synleggjer arbeidsmengda knytt til slike særlege oppdrag. Framlegg til tillegg er innarbeidd i revidert reglementet jf. pkt 1.2.2: For særleg byrdefulle oppdrag, der vervet krev mykje arbeid utanom vanlege møte, vert det gitt ei godtgjering tilvarande promille evt. prosent av ordføraren si godtgjering. Slik samla møtegodtgjering/arbeidsgodtgjering vert fastsett når ein ser kor byrdefullt vervet har vore. Den folkevalde dokumenterer/synleggjer arbeidsmengda knytt til slike særlege oppdrag Kommunestyret vedtek slik godtgjersle når oppdraget heilt eller delvis er utført. 5

6 c) Framlegg til tillegg i reglementet -innarbeida eksisterande vedtak/visa til dei: Etterløn til ordførar: Prinsippvedtak i sak 116/99 kommunestyresak om etterløn til ordførar vert innarbeidd (sjå vedlegg 3) Pensjonsordning Pensjonsordning for ordførar går fram av kommunestyresak 2/14. Visa til saka (sjå vedlegg 4) Mobiltelefon: Ta inn gjeldande prinsipp/praksis: Ordførar får dekka utgiftene sine til mobiltelefon. d) Nytt punkt som kommunen må ta stilling til er innarbeidd i revidert reglement I samsvar med KS si tilråding: Ved sjukmelding: Som oppfølging og konsekvens av Høgsterettsdom jf. KS sine kommentarar og vurdering: Ved sjukmelding: Ordførar får behalda godtgjering i 16 dagar. (venteperioden). Krav om sjukepengar må elles ordførar retta direkte til NAV etter reglane for frilansarar. Utdrag frå KS si heimeside: «Høyesterett avsa den 16. mars dom i sak mellom Staten ved Arbeids- og velferdsdirektoratet og Eide kommune og KS som partshjelper. Saken gjaldt hvorvidt kommunen hadde rett på refusjon for forskuttert godtgjøring under sykefravær for ordføreren. Det rettslige spørsmålet var da om ordføreren var arbeidstaker i folketrygdlovens forstand. Høyesterett mener ordførere ikke har rett til sykepenger som arbeidstakere, men som frilansere. En dom ville imidlertid ikke avklart avgrensningsproblemer for andre typer politikere. Spørsmålet må nå få en politisk løsning, slik KS har anført under hele saksforløpet. Kommunelovutvalget som la fram sin utredning den 10. mars 2016 (NOU 2016: 4) foreslår en robust løsning; folkevalgte som har et tillitsverv som tilsvarer minst 50 prosent stilling, gis de samme rettigheter til ulike velferdsgoder som ansatte i kommunene. KS vil derfor følge opp de nødvendige lovendringene overfor lovgiver uavhengig av resten av utredningen. Kommunene må som en konsekvens av dommen la være å forskuttere godtgjørelse under sykefravær, slik at ordføreren (og andre politikere) kan få utbetalt sykepengene direkte fra NAV etter reglene for frilansere. KS anbefaler videre at ordførerne får beholde godtgjørelsen i de 16 første dagene (venteperioden).» 6

7 e) Reiseregulativet: Framlegg til presisering i reglementet: «Trekkfri» vert teke ut då ein dei siste åra har måtta skatta for deler: Satsen for kilometergodtgj.er fortsatt kr 4,10 per km, men frå 2017 må ein skatte for kr 0,60 auke på 0,30. Ordlyden vert slik i revidert reglement: Reiserekninga skal førast i samsvar med dei retningslinene skattedirektoratet set for godtgjersle. f) Skal satasane for tapt arbeidsforteneste regulerast? - pkt og 2.1.: Satsane har ikkje vore regulerte på fleire år. Det har vore få som krev tapt arbeidsforteneste. Ved fleire møte på dagtid, er det eit større potensiale for krav om slik dekning. Satsen for legitimert tapt arbeidsforteneste, pkt burde vore vurdert auka, jf. lønsutviklinga som har vore og samanlikning med nokre nabokommunar: Ulegitimert tap Inntil pr dag Legitimert tap inntil pr dag. Fusa Kvinnherad Os Samnanger Kr 800 Kr Kr For sjølvstendig Arbeidsgj. næringsdrivande frå kr og (inntil 3 timar) feriepengar Kr ( 3-6 timar) i tillegg Kr ( meir enn 6 timar) Møtetid etter kl vert Kr Arbeidsgj. og feriepengar i tillegg Kr inkl arbgj, feriepengar Kr inkl arbgj, ikkje godtgjort Kr Mindre enn 3 timar inntil kr Inkludert også evt. feriepengar. Evt. framlegg til endringar i satsar for tapt arbeidsforteneste er ikkje innarbeidd i revidert reglement. 7

8 Framlegg til endringar og tillegg i raudt: Reglement for GODTGJERSLE TIL FOLKEVALDE i Fusa kommune - vedteke i kommunestyret Revidert av kommunestyret i sak nr 17/2017 den : Reglement gjeldande frå og med Satsane vert frametter justert årleg pr sjå punkt 1.1 og Fast årleg godtgjersle Løn Ordførar , Varaordførar 10% av ordførargodtgjersle ,- Godtgjersla til ordføraren er 90% av stortingsrepresentantane si årsløn ( kr ,- pr ), og skal frametter justerast i takt med lønsutviklinga til stortingsrepresentantane a) Leiarane i Planutvalet 4 % av ordførarløn ,- Kontrollutvalet 3 % av ordførarløn , Gruppeleiarane Fast årleg godtgjersle 2.500,- Skal m.a. dekka møteverksemd der det ikkje vert ytt møtegodgjering 1.2 Møtegodtgjersle Leiarane i Takstutvalet Overtakstutvalet Røystestyra Klagenemnda Administrasjonsutvalet Ungdomsrådet Råd for seniorar og menneske med med nedsett funksjonsevne 1,6 av ordførarløn 1.305,- pr. møte 8

9 1.2.1 Medlemer og møtande varamedlemer i Kommunestyret Formannskapet Planutvalet Klientutvalet Kontrollutvalet Administrasjonsutvalet Overformynderiet Takstutvalet Klagenemnda Overtakstutvalet Røystestyra Ungdomsrådet Råd for seniorar og menneske med nedsett funksjonsevne Valstyret Ad-hoc og eventuelle andre verv etter nærare vedtak av kommunestyret 1,23 av ordførarløn 1.005,- pr. møte For særleg byrdefulle oppdrag, der vervet krev mykje arbeid utanom vanlege møte, vert det gitt ei godtgjering tilvarande promille evt. prosent av ordføraren si godtgjering. Slik samla møtegodtgjering/arbeidsgodtgjering vert fastsett når ein ser kor byrdefullt vervet har vore. Den folkevalde dokumenterer/synleggjer arbeidsmengda knytt til slike særlege oppdrag. Kommunestyret vedtek slik godtgjersle når oppdraget heilt eller delvis er utført. 1.3 Nærare retningsliner Den faste årlege godtgjersla etter punkt 1.1.1, 1.1.2,1.1.3 og vert lønsmeldt og betalt med lik sum over 12 mnd. Godtgjerslene vert regulert frå same dato som det skjer endringar i stortingsrepresentantane si godtgjersle Ordførar, varaordførar, leiar av planutvalet og kontrollutvalet si møtegodtgjersla framgår av 1.1 og For seminar, kurs og konferansar tilrådd av Fusa kommune vert tapt arbeidsforteneste dekka. På innkalla møte med møteplikt vert det gitt møtegodtgjersle Dersom det er fleire politiske møte pr dag skal det utbetalast godtgjersle for kvart politisk møte Møtegodtgjersla skal spesifiserast på lønsslippen med møteperiode og antall møter per utval. 9

10 2. TAPT ARBEIDSFORTENESTE. 2.1 SATSAR ULEGITIMERT TAP AV ARBEIDSFORTENESTE ELLER KOSTNADSDEKNING, inntil kr. 800,- pr. møte- eller reisedag LEGITIMERT TAP AV ARBEIDSFORTENESTE ELLER KOSTNADSDEKNING, inntil kr ,- pr. møte- eller reisedag. 2.2 NÆRARE RETNINGSLINER Reglane under punkt 2 gjeld uavhengig av om det vert betalt andre godtgjersler etter dette regulativet Krav om tap av arbeidsinntekt eller kostnadsdekning etter punkt skal ikkje dokumenterast, men den som krev utbetaling etter dette punktet skal likevel kunna sannsynleggjera at tapet er reelt - dvs. at ein skal ha eit reelt inntektstap eller ein reell kostnad som fylgje av vervet for å få dekning etter dette punktet. Kravet skal difor grunngjevast på innlevert skjema Krav om tap av arbeidsinntekt eller kostnadsdekning etter punkt skal dokumenterast etter fylgjande reglar: Krav om tap av arbeidsinntekt eller kostnadsdekning etter punkt skal dokumenterast etter fylgjande reglar: FOR ORDINÆR LØNSMOTTAKAR: Attest frå arbeidsgjevar om trekk i løn. Refusjonskrav frå arbeidsgjevar med bakgrunn i politisk arbeid for Fusa kommune. FOR SJØLVSTENDIG NÆRINGSDRIVANDE: Attestasjon frå likningskontoret om pensjonsgjevande inntekt pr. år. I dei høve attest for pensjonsgjevande inntekt ikkje gjev eit korrekt bilete av det reelle tapet den folkevalde har ved å utføra vervet, kan han/ho gje ei skriftleg grunngjeving og krevja at det skal nyttast eit anna utrekningsgrunnlag. 10

11 2.2.4 Vederlag for tapt arbeidsinntekt skal reknast ut frå 230 arbeidsdagar i året Den folkevalde har sjølv ansvar for å leggja fram korrekt dokumentasjon Sekretæren for dei einskilde utvala har plikt til å gje informasjon om gjeldande reglar. 3. REISEGODTGJERSLE Kommunen sitt reiseregulativ skal gjelda fullt ut for dei folkevalde som for tilsette i kommunen Reiserekninga skal førast i samsvar med dei retningslinene skattedirektoratet set for godtgjersle Køyring til/frå møte skal reknast med utgangs- og endepunkt i den folkevalde sin heim i Fusa kommune. Folkevalde som i periodar bur utanfor kommunen, får dekka reis til/frå møte etter særskild vurdering, jfr. kommentarar til 41 i Kommunelova All køyring i samband med møte, synfaring etc. må samordnast så godt som råd. Staten sine satser pr : Bruk av eigen bil: Passasjertillegg når andre arbeidstakere vert teke med på oppdrag arbeidstakar kr 4,10 pr km kr 1,00 pr km pr Innarbeida eksisterande vedtak/visa til dei: Prinsippvedtak i sak 116/99 kommunestyresak om etterløn til ordførar vert innarbeidd. Pensjonsordning for ordførar går fram av kommunestyresak nr 2/14. Det vert vist til saka. Ta inn gjeldande prinsipp/praksis: Ordførar får dekka utgiftene sine til mobiltelefon. Som oppfølging og konsekvens av Høgsterettsdom Ved sjukmelding: Ordførar får behalda godtgjering i 16 dagar. (venteperioden). Krav om sjukepengar må elles ordførar retta direkte til NAV etter reglane for frilansarar. Ordførar får fullmakt til følgja opp at utbetalingane er i samsvar med reglementet og legg evt. tvilssaker for formannskapet til avgjerd. 11

12 Reglement for GODTGJERSLE TIL FOLKEVALDE i Fusa kommune - vedteke i kommunestyret Satsar gjeldane frå og med : 1.1 Fast årleg godtgjersle Løn Ordførar , Varaordførar 10% av ordførargodtgjersle ,- Godtgjersla til ordføraren er 90% av stortingsrepresentantane si årsløn ( kr ,- pr ), og skal frametter justerast i takt med lønsutviklinga til stortingsrepresentantane a) Leiarane i Planutvalet 4 % av ordførarløn ,- Kontrollutvalet 3 % av ordførarløn , Gruppeleiarane Fast årleg godtgjersle 2.500,- Skal m.a. dekka møteverksemd der det ikkje vert ytt møtegodgjering 1.2 Møtegodtgjersle Leiarane i Takstutvalet Overtakstutvalet Røystestyra Klagenemnda Administrasjonsutvalet Ungdomsrådet Råd for seniorar og menneske med med nedsett funksjonsevne 1,6 av ordførarløn 1.305,- pr. møte 12

13 1.2.1 Medlemer og møtande varamedlemer i Kommunestyret Formannskapet Planutvalet Klientutvalet Kontrollutvalet Administrasjonsutvalet Overformynderiet Takstutvalet Klagenemnda Overtakstutvalet Røystestyra Ungdomsrådet Råd for seniorar og menneske med nedsett funksjonsevne Valstyret Ad-hoc og eventuelle andre verv etter nærare vedtak av kommunestyret 1,23 av ordførarløn 1.005,- pr. møte 1.3 Nærare retningsliner Den faste årlege godtgjersla etter punkt 1.1.1, 1.1.2,1.1.3 og vert lønsmeldt og betalt med lik sum over 12 mnd. Alle reguleringar også dato for reguleringar av den faste årlege godtgjersla, skal skje i samsvar med budsjett for påfølgjande år. Ordførar, varaordførar, leiar av planutvalet og kontrollutvalet si møtegodtgjersla framgår av 1.1 og For seminar, kurs og konferansar tilrådd av Fusa kommune vert tapt arbeidsforteneste dekka. På innkalla møte med møteplikt vert det gitt møtegodtgjersle Dersom det er fleire politiske møte pr dag skal det utbetalast godtgjersle for kvart politisk møte Møtegodtgjersla skal spesifiserast på lønsslippen med møteperiode og antall møter per utval. 13

14 2. TAPT ARBEIDSFORTENESTE. 2.1 SATSAR ULEGITIMERT TAP AV ARBEIDSFORTENESTE ELLER KOSTNADSDEKNING, inntil kr. 800,- pr. møte- eller reisedag LEGITIMERT TAP AV ARBEIDSFORTENESTE ELLER KOSTNADSDEKNING, inntil kr ,- pr. møte- eller reisedag. 2.2 NÆRARE RETNINGSLINER Reglane under punkt 2 gjeld uavhengig av om det vert betalt andre godtgjersler etter dette regulativet Krav om tap av arbeidsinntekt eller kostnadsdekning etter punkt skal ikkje dokumenterast, men den som krev utbetaling etter dette punktet skal likevel kunna sannsynleggjera at tapet er reelt - dvs. at ein skal ha eit reelt inntektstap eller ein reell kostnad som fylgje av vervet for å få dekning etter dette punktet. Kravet skal difor grunngjevast på innlevert skjema Krav om tap av arbeidsinntekt eller kostnadsdekning etter punkt skal dokumenterast etter fylgjande reglar: Krav om tap av arbeidsinntekt eller kostnadsdekning etter punkt skal dokumenterast etter fylgjande reglar: FOR ORDINÆR LØNSMOTTAKAR: Attest frå arbeidsgjevar om trekk i løn. Refusjonskrav frå arbeidsgjevar med bakgrunn i politisk arbeid for Fusa kommune. FOR SJØLVSTENDIG NÆRINGSDRIVANDE: Attestasjon frå likningskontoret om pensjonsgjevande inntekt pr. år. I dei høve attest for pensjonsgjevande inntekt ikkje gjev eit korrekt bilete av det reelle tapet den folkevalde har ved å utføra vervet, kan han/ho gje ei skriftleg grunngjeving og krevja at det skal nyttast eit anna utrekningsgrunnlag. 14

15 2.2.4 Vederlag for tapt arbeidsinntekt skal reknast ut frå 230 arbeidsdagar i året Den folkevalde har sjølv ansvar for å leggja fram korrekt dokumentasjon Sekretæren for dei einskilde utvala har plikt til å gje informasjon om gjeldande reglar. 3. REISEGODTGJERSLE Kommunen sitt reiseregulativ skal gjelda fullt ut for dei folkevalde som for tilsette i kommunen Reiserekninga skal førast i samsvar med dei retningslinene skattedirektoratet set for trekkfri godtgjersle Køyring til/frå møte skal reknast med utgangs- og endepunkt i den folkevalde sin heim i Fusa kommune. Folkevalde som i periodar bur utanfor kommunen, får dekka reis til/frå møte etter særskild vurdering, jfr. kommentarar til 41 i Kommunelova All køyring i samband med møte, synfaring etc. må samordnast så godt som råd. Ordførar får fullmakt til følgja opp at utbetalingane er i samsvar med reglementet og legg evt. tvilssaker for formannskapet til avgjerd. Statens satser Bruk av eigen bil: Passasjertillegg når det tas med andre arbeidstakere på oppdrag arbeidstakar kr 4,10 pr km kr 1,00 pr km pr 15

16 16

17 17

18 18

19 Saksnr Utval Møtedato Saksbeh. 005/14 Formannskapet BFL 002/14 Kommunestyret BFL Sakshandsamer: Berit Fløisand Arkivsaknr 13/1349 NY PENSJONSORDNING FOR FOLKEVALDE FRÅ VAL AV ALTERNATIV. RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG TIL VEDTAK: Saka vert lagt fram utan framlegg til vedtak KOMMUNESTYRET Handsaming: Hans S. Vindenes, Sp, er ordførar og utfallet i saka kan påvirka hans inntekt innan kort tid. Han ba difor om at habiliteten vart vurdert og gjekk frå møtet. Herborg Nordtveit var innkalla og tok plass som vararepresentant. Hans S. Vindenes, Sp, vart samrøystes kjend ugild. Jf. kommunelova 40 nr 3 jf. forvaltningslova 6 2. ledd. Varaordførar, Atle Kvåle, Ap, leia møtet. Tilrådinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke. KOM-002/14 VEDTAK: Fusa kommune vedtek følgjande pensjonsordning: Alternativ 1 - Fellesordninga 1. Folkevalde i Fusa kommune som fyller krava for innmelding i pensjonsordning skal frå opptena sine pensjonsrettigheiter i KLP si ordinære tenestepensjonsordning. 2. Ein folkevald fyller innmeldingskravet til pensjonsordninga når ho/han har godtgjersle som tilsvarer 1/3 av full godtgjersle. 3. Folkevald vert innmeld i ordninga med tilsvarende eigendel (2 %) som øvrige tilsette. 4. Fusa kommune inngår tilleggsavtale om AFP frå 62 til

20 FORMANNSKAPET Handsaming: Hans S. Vindenes, Sp, er ordførar og utfallet i saka kan påvirka hans inntekt innan kort tid. Han ba difor om at habiliteten vart vurdert og gjekk frå møtet. Haldor Tuft var innkalla og tok plass som vararepresentant. Hans S. Vindenes vart samrøystes kjend ugild Jf. kommunelova 40 nr 3 jf. forvaltningslova 6 2. ledd: Varaordførar, Atle Kvåle, leia møtet. Varaordførar Atle Kvåle, Ap, fremja følgjande forslag: Fusa kommune vedtek følgjande pensjonsordning: Alternativ 1 - Fellesordninga 1. Folkevalde i Fusa kommune som fyller krava for innmelding i pensjonsordning skal frå opptena sine pensjonsrettigheiter i KLP si ordinære tenestepensjonsordning. 2. Ein folkevald fyller innmeldingskravet til pensjonsordninga når ho/han har godtgjersle som tilsvarer 1/3 av full godtgjersle. 3. Folkevald vert innmeld i ordninga med tilsvarende eigendel (2 %) som øvrige tilsette. 4. Fusa kommune inngår tilleggsavtale om AFP frå 62 til 65 år. Framlegget frå Atle Kvåle vart samrøystes tilrådd. FOR-005/14 VEDTAK: Fusa kommune vedtek følgjande pensjonsordning: Alternativ 1 - Fellesordninga 1. Folkevalde i Fusa kommune som fyller krava for innmelding i pensjonsordning skal frå opptena sine pensjonsrettigheiter i KLP si ordinære tenestepensjonsordning. 2. Ein folkevald fyller innmeldingskravet til pensjonsordninga når ho/han har godtgjersle som tilsvarer 1/3 av full godtgjersle. 3. Folkevald vert innmeld i ordninga med tilsvarende eigendel (2 %) som øvrige tilsette. 4. Fusa kommune inngår tilleggsavtale om AFP frå 62 til 65 år.. Saksframstilling: Vedtaksmynde: Kommunestyret Saksdokument: Vedlegg: Dok.dato Tittel Dok.ID 20

21 NY PENSJONSORDNING FOR FOLKEVALGTE FRA :35: MER OM REGELVERKET FOR FOLKEVALGTE FRA PREMIE- OG TILSKUDDSSATSER FOR FOLKEVALGTE FRA SVARSKJEMA NY FOLKEVALGTORDNINGA FRA Ikkje vedlegg: Faktiske opplysninger/vurdering: Arbeidsdepartementet vedtok i desember 2012 endring i forskrift om pensjonsordning for folkevalde i kommune eller fylkeskommune. Endringa skal tre i kraft frå om med Forskriftsendringa heng saman med dei endringane som vart gjort i lov om pensjonsordning for Stortingsrepresentantar. Dette medfører at tidlegare pensjonsordning for folkevalde opphøyrer og kommunestyret må ta stilling til kva ordning dei ønskjer for folkevalde som fyller krava til å ha ei pensjonsordning. I Fusa kommune har kommunestyret vedteke at det er ordføraren som er omfatta pensjonsordning. Kommunestyret kan velgja mellom to alternative modellar: 1. Innmelding i den ordinære tenestepensjonsordninga for tilsette fellesordninga. Dette gjev ein alderspensjon som er ei brutto, livsvarig årleg yting, tilsvarande som for dei tilsette i kommunen, med nokre tilpassingar i høve til den ordninære fellesordninga. Uføre og etterlattytingar vil vera som i den ordinære ordninga for tilsette. 2. Særskilt pensjonsordning etter mønster av ordninga for stortingsrepresentantar. Alderspensjon vil vera ei netto, livsvarig årleg yting., Uføre og etterlattyringar vil vera som i den ordinære ordninga for tilsette. Eit viktig skilje er at den ordinære tenestepensjonsordninga fellesordninga - er ei brutto ordning, medan stortingsordninga er ei netto ordning. Kva er så skilnaden på netto og brutto? Ei brutto ordning er ei utrekning medrekna Folketrygda, der Folkestrygda og tenestepensjonen til saman skal gje 66 % av løn ved avgang. I ei brutto ordning vert såleis tenestepensjonen samordna med Folketrygda. Ei netto ordning er ei yting som kjem i tillegg til folketrygda, også kalla ein påslagsmodell. Her kan ein ikkje sikkert seia kva nivå ein faktisk endar på. I ei netto ordning er det ikkje samordna med Folketrygda. Det må vurderast kva rettar og ytingar dei ulike ordningane gjev, og kva kostnader ordningane påfører kommunen. Oppstillinga nedanfor gjev eit oversyn (utarbeida av KLP): Kriterier ved valg av løsning Hva er billigst for kommunen? Mal etter kommuneansattes ordning BILLIGST Det er gjennomsnittet i det totale Mal etter stortingsordning Folkevalgte utgjør en dyrere gruppe (høyere lønn og høyere alder) enn gjennomsnittet i fellesordningen for de 21

22 Hva lønner seg for folkevalgte? fellesskapet som bestemmer premien i kollektive forsikringsordninger. Folkevalgte utgjør en dyrere gruppe (høyere lønn og høyere alder) enn gjennomsnittet i fellesordningen for de kommuneansatte. Fordi premien blir utjevnet sammen med de øvrige ansatte i kommunen, vil det være billigst å melde folkevalgte inn i fellesordningen MEST LØNNSOMT Regneeksemplene *) viser at fellesordningen vil være mest lønnsom for de aller fleste. kommuneansatte. Til tross for at en dårligere ytelse normalt ville vært billigere (gitt alt annet likt), veies dette opp av at denne ordningen vil ha et fellesskap kun bestående av folkevalgte. I de tilfellene folkevalgte allerede har full opptjening i OfTP, og avslutter karrieren som ansatt i offentlig sektor, vil stortings-ordningen lønne seg. Det er fordi dette er en netto ordning som kommer i tillegg til opptjening i OfTP. Mulighet for AFP? JA Aldersgrensen blir 70 år i ny ordning (mot tidligere 65 år). Som for alle andre i kommunen vil det være anledning til å gå av med pensjon ved 65 år. Kommunen kan for folkevalgt i tillegg inngå avtale om AFP fra år. NEI Men mulighet for fleksibel alderspensjon som i Folketrygden. (Med lavere årlig pensjon ved tidlig uttak) *) Rekneeksempel utarbeidd av KLP: Eksempler på årlig pensjonsutbetaling: Siden nye ytelser er levealdersjustert vil dette avhenge av alder og fødselsår. I eksemplene antas personen å være ansatt Født 1961 (53 år) 14 års opptjening, pensjonsgrunnlag : Ordning for stortingsrepr. kr ,44 Ordning som for kommuneansatte kr ,40 Født 1974 (40 år) 27 års opptjening, pensjonsgrunnlag : Ordning for stortingsrepr ,17 Ordning som for kommuneansatte ,32 22

23 Født 1984 (30 år), 37 års opptjening, pensjonsgrunnlag : Ordning for stortingsrepr ,67 Ordning som for kommuneansatte ,85 Kva skjer med gamal ordning? Oppsette rettar og løpande pensjonar følgjer den gamle ordninga. Ordninga med venteløn vert avvikla (gamal ordning). Det tyder at folkevalde med rettar både etter gamal og ny ordning ikkje lengre vil få venteløn. Rekneeksempla frå KLP viser at ei pensjonsordning tilsvarande som for kommunalt tilsette gjev høgast yting til den folkevalde. I nokre tilfelle kan likevel stortingsordninga gje best yting. Begge ordningane vil verta billegare for kommunen enn dagens ordning, gitt at kommunestyret ikkje vel å utvida ordninga. Kor stor forskjellen vil vera er ikkje klart enno. Fellesordninga vert billegare enn stortingsordninga. Val av ordning Når det gjeld val av pensjonsordning meiner rådmannen at m.a. følgjande argument talar for at fellesordninga vert vald: Fellesordninga er KLP si ordinære pensjonsordning som gjeld for tilsette i Fusa kommune. Det gjev ei einsarta pensjonsordning for dei som har pensjonsrettigheiter i Fusa kommune. Fellesordninga har meir oversiktlege vilkår enn Stortingsordninga. Ei einsarta pensjonsordning forenklar administreringa av pensjonsordninga. Følgjande argument talar for at kommunestyret bør velja stortingsordninga: Pensjonsordninga kjem som tillegg til andre pensjonsordningar og blir følgjeleg nøytral for dei som ønskjer å vera kandidat til eit folkevald verv med godtgjersle og innmelding i pensjonskassen. Uttak av pensjonen kan fritt kombinerast med inntektsgjevande arbeid. Det vert trekt 2% av løna til dei tilsette som eigendel til pensjonsordninga i KLP. Kommunestyret bør ved val av pensjonsordning vurdera om tilsvarande skal gjelda for folkevalde som vert innmeldt i ordninga. Kommunestyret må og ta stilling til om Fusa kommune skal inngå tilleggsavtale med KLP når det gjeld uttak av AFP frå 62 til 65 år. Ordninga vil i så fall bli identisk med ordninga for tilsette, dvs. 50 % av kostnadane med AFP vert dekka av fellesordninga og 50 % av Fusa kommune. Fordeling 50/50% har Fusa kommune gjort vedtak om tidlegare. Krav til minimumstid for opptjening. Tidligere var det krav til innmelding i pensjonskassen at medlemen hadde 1/3 stilling. Dette kravet har falle bort. I praksis kan kommunestyret vedta at alle som mottar godtgjersle også skal meldast inn i pensjonsordninga med dei kostnader som følgjer.. Det bør setjast ei nedre grense for stillingsprosent for innmelding. Ved å ikkje setja krav til stillingsprosent, vil alle som mottar godtgjersle ha krav på innmelding. I tillegg til å være uhåndterbart, vil det ikkje vera hensiktsmessig med tanke på at mange av dei som mottek møtegodtgjerlse er tilsette 23

24 som har eigen pensjonsordning, pensjonistar eller på anna vis ikkje vil opparbeida seg pensjonsrettigheiter av betydning med den nye ordninga. Eit fornuftig nivå kan vera som i dag med 1/3 stilling. Stillingsprosenten bør setjast så høgt at dei som i dag mottar vanleg møtegodtgjersle fell utanfor ordninga. Ordninga bør rettast inn mot dei som har verv som ein vesentleg del av eit vekesverk. I Fusa kommune vil nemnde avgrensing ikkje medføra endringar i høve til vedteke godtgjerslereglement, dvs. kun ordførar vert omfatta av pensjonsordning. Rådmann finn det vanskeleg å vurdera den eine ordninga opp mot den andre. Bakgrunnen er at pensjonsutbetaling vil variera frå individ til individ. Rådmannen vil peika på at det er særs viktig å ha med i vurderingane at kommunestyret sitt val av pensjonsordning er eit varig val. Til no har ca. 45 kommunar meld tilbake til KLP om kva ordning dei ønskjer. Ein av desse kommunane har vald stortingsordninga. Rådmannen vil henta inn oppdaterte tal til formannskapsmøtet. I samsvar med praksis som har vore følgd når det gjeld saker om godtgjersle til folkevalde, vert saka lagt fram utan tilråding. Nedanfor følgjer alternative formuleringar som kan nyttast i tilråding/vedtak. Alternativ 1 - Fellesordninga 5. Folkevalde i Fusa kommune som fyller krava for innmelding i pensjonsordning skal frå opptena sine pensjonsrettigheiter i KLP si ordinære tenestepensjonsordning. 6. Ein folkevald fyller innmeldingskravet til pensjonsordninga når ho/han har godtgjersle som tilsvarer 1/3 av full godtgjersle. 7. Folkevald vert innmeld i ordninga med tilsvarende eigendel (2 %) som øvrige tilsette (alternativt kan Fusa kommune, som ei særordning, dekka dette) 8. Fusa kommune inngår tilleggsavtale om AFP frå 62 til 65 år. (Utan pkt. 4 er AFP frå 65 år ein del av tenestepensjonsordninga) Alternativ 2 - Stortingsordninga 1. Folkevalde i Fusa kommune som fyller krava for innmelding i pensjonsordning skal frå opptena sine pensjonsrettigheiter i det som vert omtala som Stortingsordninga. Innmelding skjer på like vilkår som folketrygda med netto livslang årlig yting. For meir utfyllande opplysningar viser rådmannen til vedlegg/brev datert frå KLP. 24