MØTEINNKALLING. Dokumenta ligg til offentleg ettersyn på heimasida og på biblioteket, Kommunetunet, Eikelandsosen.

Transkript

1 FUSA KOMMUNE MØTEINNKALLING Arkivsak: Løpenummer: Utval: Administrasjonsutvalet Møtestad: Kommunetunet Møtedato: Tid: Kl. 16:00 Forfall eller inhabilitet: Grunngjeve forfall til møtet, eller inhabilitet, må meldast snarast råd til eller ekspedisjonen tlf Administrasjonen kallar inn varamedlem. Varamedlemer møter berre etter særskild innkalling. Dokumenta ligg til offentleg ettersyn på heimasida og på biblioteket, Kommunetunet, Eikelandsosen. Sak nr. Sakstittel Saksliste 001/15 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRÅ MØTET 002/15 EVALUERING POLITISK ORGANISERING INNSPEL FRÅ RÅD OG UTVAL Eikelandsosen, Atle Kvåle Leiar Bjørn V. Solheim Ansvarleg sekretær

2 Sakshandsamar: Gunn Sissel Teigen Arkivsaknr: 15/205 Saksnr U t v a l Møtedato Saksbeh. 001/15 Administrasjonsutvalet GST GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRÅ MØTET Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Møteprotokollen frå vert godkjent. Saksframstilling: Saksdokument: Ikkje vedlegg : Møteprotokoll frå møtet

3 SAKSFRAMLEGG Saksnr U t v a l Møtedato Saksbeh. 003/15 Råd for seniorar og menneske med GST nedsett funksjonsevne 005/15 Ungdomsrådet GST 009/15 Formannskapet GST 013/15 Utval for plan og miljø GST 002/15 Administrasjonsutvalet GST Sakshandsamer: Gunn Sissel Teigen Arkivsaknr 14/1270 EVALUERING POLITISK ORGANISERING INNSPEL FRÅ RÅD OG UTVAL FRAMLEGG TIL VEDTAK: Utvalet/rådet gjev følgjande innspel til evaluering av politisk organisering, (moment sjå saksutgreiinga.) Saksframstilling: Vedtaksmynde: Utvala/råda Saksdokument: Vedlegg: Dok.dato Tittel Dok.ID Politisk organisering og oppgåvefordeling vedlegg sak politisk.doc Ikkje vedlegg:

4 Faktiske opplysninger/vurdering: Vedtak i kommunestyresak 45/14: "Fusa kommunestyre vel ei arbeidsgruppe som skal evaluera noverande politiske organisering og koma med innstilling på eventuelle endringar for neste valperiode. Innstillinga skal leggjast fram for kommunestyret for vedtak seinast mars Arbeidsgruppa vert samansett slik: Ordførar pluss 1 representant frå kvart parti i kommunestyret. Kvart parti oppnemnar 1 representant med vara, og melder i frå til ordføraren seinast 5.jan Rådmannen vert sekretær for arbeidsgruppa. Ordføraren blir leiar for arbeidsgruppa og kallar inn til første møte. Kommunestyret skal ha 21 medlemar i kommunestyreperioden " Desse er med i arbeidsgruppa: Atle Kvåle Ap Magne Djuvik Frp Steinar Skår H Anne Martinsen Krf Margunn Samnøy Sp Birgitte H.O. Skibenes SV Gustav Folkestad V Ordførar Hans S Vindenes, leiar Arbeidsgruppa har i møte vedteke ein prosess som gjev aktuelle råd, utval m.fl høve til å koma med innspel i evaluering av framtidig politisk organisering. Arbeidsgruppa vedtok følgjande framdriftsplan: Tid Organ Innhald Kommentarar Kommunestyret Antal k-styrerep Oppnemning av arbeidsgruppe til evalueringa Arbeidsgruppe Kva er viktig å leggja vekt på ved evaluering og vurdering av politisk organisering. Innspel frå kven Framdriftsplan V 7, 8 og 9 Ungdomsrådet Senior og funksjonsrådet Kontrollutvalet Formannskapet Utval for plan og miljø Administrasjonsutvalet HTV Rådmann Ber om innspel til evaluering frå råd og utval, HTV og rådmann Vedteke 21 stk som i noverande periode Høyringssak til politisk møterunde Ekstramøte i adm.utvalet. Frist for innspel

5 16.3 og evt. også 23.3 (administrasjonen) Arbeidsgruppe Evaluering og forslag til justering av politisk organisering Kommunestyret Vedtak politisk organisering for Fusa kommune har hatt følgjande modell for politisk organisering f.o.m. valperioden : Det vert oppretta to utval med kvar sine spesifikke ansvars- og arbeidsområde. Dette er Formannskapet og Planutvalet Kvart av utvala skal ha 9 representantar Resterande 3 medlemer kan vera medlemer av kontrollutvalet. Det vert oppretta eitt felles råd for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne som har minimum 7 medlemer der minst 2 er frå kommunestyret. Sjå vedlagde saker med meir informasjon om noverande politisk organisering, oppgåver og ansvarsdeling. På heimesida er det følgjande info om noverande organisering. Lovpålagde organ jf. m.a. kommunelova og eller avtalefesta organ i noverande organisering. Kommunestyre 21 medlemer. Ingen endringar i ny periode. Formannskap 9 medlemer - Utval for plan og miljø 9 medlemer oppgåvene kan leggjast til anna utval jf. plan og bygningslova kap 3. Ungdomsråd ikkje lovpålagt. Meir informasjon i vedtekter. Eitt felles råd for eldre og for menneske med nedsett funksjonsevne 5 representantar frå brukargrupper + 2 frå kommunestyret. Meir informasjon i retningslinjer og lenkje til rundskriv. Kontrollutval 5 medlemer derav 1 frå kommunestyret. Meir informasjon i kommunelova 76 og 77 og lenkja til KS si heimeside. Administrasjonsutval eitt eller fleire partsamansette utval 5 frå kommunestyret/formannskapet + 2 representantar frå arbeidstakarorganisasjonane Meir informasjon i kommunelova 25 og HA del B 4 s 30, 1-3 s 20, 21 I tillegg skal ein ha: Valstyre 3 medlemer frå kommunestyret/formannskapet Klagenemnd 5 medlemer frå kommunestyret/formannskapet Oppnemning av styrerepresentantar mm Bakgrunnsstoff til drøftingane og innspel finn vi også i KS sitt hefte for folkevalde:

6 Sjå KS sitt hefte for folkevalde: Moment som arbeidsgruppa vil vurdera er m.a.: Politiske organ som arena for lokaldemokratiet samfunnsutvikling ombodsrolla - NB - Kommunereforma Myndighetsutøving inkl. delegasjon Samansetjing av utvala/antal medlemer Kontrollutvalet medlemer, kompetanse Trepartssamarbeidet Ressursbruk Arbeidsomfang og arbeidsmåtar - område, oppgåver, prosessar politisk, administrativt Møtehyppighet Økonomi Oppnemning av styrerepresentantar og deltaking på generalforsamling korleis ivareta kommunen sine eigarinteresser Arbeidsgruppa ber om innspel i evaluering og til framtidig politisk organisering. Sett ut frå det enkelte utval og råd sitt arbeidsområde: Kva er viktig å leggja vekt på når ein vurderer den politiske organiseringa? Erfaringar med noverande organisering, fordeling samt arbeidsmåtar og saksgang. Kva har fungert godt i inneverande periode? Kva er utfordringane? Følgjande gjeld senior- og funksjonsrådet, ungdomsrådet, administrasjonssutvalet: Korleis få fokus og ivareta saksfelta i ny valperiode? Kva med politisk representasjon frå kommunestyret i ny periode? Frist for innspel:

7 Fusa kommune har frå følgjande politisk organisering Kommunestyre Formannskap Utval for plan og miljø ( planutvalet ). Ungdomsråd Eit felles råd for eldre og for menneske med nedsett funksjonsevne Meir om Politisk organisering og oppgåvefordeling mellom utvala finn du nedanfor. KOM-032/11 VEDTAK: Fusa kommune vedtek følgjande modell for politisk organisering f.o.m. valperioden : Det vert oppretta to utval med kvar sine spesifikke ansvars- og arbeidsområde. Dette er Formannskapet og Planutvalet Kvart av utvala skal ha 9 representantar Resterande 3 medlemer kan vera medlemer av kontrollutvalet. Det vert oppretta eitt felles råd for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne som har minimum 7 medlemer der minst 2 er frå kommunestyret Det vert elles ingen endringar i politisk organisering. I saksutgreiinga heiter det m.a: Arbeidsgruppa rår til at utvala har 9 medlemer. Kontrollutvalet har 3 frå kommunestyret. Komunestyret har 21 representantar. Ut frå saksomfanget i inneværande periode tilrår arbeidsgruppa at driftsutvalet sine saker vert fordelt mellom formannskapet og planutvalet og at det vert gjort nokre andre justeringar. Sakene frå driftsutvalet vert fordelt på dei 2 andre utvala slik at saker av drifts- og planmessig karakter innan landbruk, teknisk og frå ansvarsområdet byggjesak, brann og oppmåling skal handsamast i planutvalet. Førebels har ein kalla det planutvalet, men det bør vurderast om planutvalet skal kallast noko anna. Formannskapet: Formannskapet har ansvar for å syta for at kommunen til ei kvar tid har eit plansystem og at nødvendige plan- og strategidokument er tilpassa kommunen/innbyggjarane sine behov. Formannskapet sine oppgåver vil då m.a. vera:

8 Økonomisaker og overordna strategiske saker Driftssaker som er mest knytt til hovudsakleg økonomi Prosjektoppfølging Handsaming av overordna planer innan område som ikkje går på arealdisponering Sjå til at det er samanheng mellom planar på forskjellig nivå Sjå til at det er samanheng mellom planar på same nivå Sjå til at kommunen sine planar er oppdaterte og spegler samfunnet sine behov Sjå til at kommunen har eit planapparat som er i stand til å møta nye utfordringar og stadige endringar i samfunnet. Saker etter alkohollov og serveringslov Formannskapet er fondsstyre for Fusa kommune sitt næringsfond. Gjera vedtak om tenestenivå og kvalitet innan eit tenesteområde der saka er av meir prinsipiell karakter. Sjå til at kvalitet og kvantitet/omfang av tenesteproduksjonen/resultatet er som bestilt gjennom jamnleg rapportering frå administrasjonssjef/einingsleiarane - evaluering. Avklara grenseoppgang i forhold til lov- og regelverk, retningsliner, planer etc. på tenesteproduksjonen innan helse, oppvekst, kultur og administrasjon Handsama grunngjeve unnatak frå vedteke retningsliner, planer etc. innan helse, oppvekst, kultur og administrasjon Politisk ansvar for å gjennomføra nødvendige brukarundersøkjingar. PLANUTVALET Planutvalet utgreier og gjev innstilling i saker som er delegert til utvalet og som skal handsamast i kommunestyret, samt gjer vedtak i dei sakene der kommunestyret har delegert avgjerdsmynde til planutvalet, jfr. Kommunen sitt delegasjonsreglement. Saker om arealdiponering, innan teknisk tenester, plan- og byggjesak, brann, oppmåling og landbruk går som hovudregel til planutvalet. Planutvalet sine oppgåver vil då m.a. vera: Planrelaterte saker innan landbruk, teknisk, byggjesak, oppmåling, brann Viltsaker Delingsaker Søknad om fritak frå buplikt Handsaming av overordna planer innan framfornnemnde område Avklara grenseoppgang i forhold til lov- og regelverk, retningsliner, planer etc. på tenesteproduksjonen innan ovanemnde område Handsama grunngjeve unnatak frå vedteke retningsliner, planer etc. innan ovanemnde område

9 Korleis ivareta interessene til menneske med nedsett funksjonsevne og eldre? Eldrerådet og rådet sin uttale i samband med sak om evalueringa av politisk organisering og Korleis få fokus på saksfelta framgår nedanfor. Råd for menneske med nedsett funksjonsevne har handsama saka 2 gongar og den siste uttalen er i samsvar med drøftinga i arbeidsgruppa: - Rådet må ha 2-3 representantar frå kommunestyret som også er engasjerte i fagfeltet. - Rådet må samla ha minst 7 representantar der det kjem tydeleg fram kven medlemene representerer - Det må lagast i eit nytt mandat for rådet. - Namnet på rådet er svært viktig; det må tydeleg gå fram at ein tek opp i seg begge fagområda - Ein må ha ein proaktiv administrasjon Det er viktig å finna representantar som tek eit heilhetleg ansvar for området til det felles rådet. Råd for menneske med nedsett funksjonsevne meiner at ved å ha eitt slikt felles råd, i komande kommunestyreperiode, vil ein kunna vitalisera arbeidet i både rådet og eldrerådet. Følgjande lovreglar gjeld for oppnemning av råda: 4a. (Skiping av felles råd med menneske med nedsett funksjonsevne) Kommunane kan vedta å opprette felles råd for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne. Kommunestyra vedtek mandatet for og samansetjinga av råda. Ved val av representantar for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne skal organisasjonane deira ha rett til å kome med framlegg. Leiaren og nestleiaren for rådet blir oppnemnde av kommunestyret. Elles gjeld reglane i denne lova og lov 17. juni 2005 nr. 58 om råd eller anna representasjonsordning i kommunar og fylkeskommunar for menneske med nedsett funksjonsevne m.m. så langt dei høver. Lov 17. juni 2005 nr. 58 om råd eller anna representasjonsordning i kommunar og fylkeskommunar for menneske med nedsett funksjonsevne m.m. har følgjande reglar: 3. Fleire kommunar kan vedta å opprette felles råd eller ei anna representasjonsordning for menneske med nedsett funksjonsevne. 4. Kommunane kan vedta å opprette felles råd eller ei anna representasjonsordning for menneske med nedsett funksjonsevne og eldre. Administrasjonsutval eitt eller fleire partssamansette utval Kommuneloven 25 og HA del B 4 ett eller flere partssammensatte utvalg kalt administrasjonsutvalg, forholdet mellom kommunen som arbeidsgiver og de ansatte med mindre partene avtaler at slike saker skal behandles på en annen måte.

10 De tilsatte skal være representert i dette/disse utvalg. HA DEL B 4 4 PARTSSAMMENSATTE UTVALG Det skal i alle kommuner og fylkeskommuner opprettes ett eller flere partssammensatte utvalg for behandling av saker som gjelder forholdet mellom kommunen eller fylkeskommunen som arbeidsgiver og de ansatte med mindre partene avtaler at slike saker skal behandles på en annen måte. Det vises til kommuneloven 25. Det partssammensatte utvalget foreslår og behandler overordnede retningslinjer for kommunens personalpolitikk, herunder tiltak for likestilling og inkluderende arbeidsliv. Utvalget drøfter dessuten kvalitets-, fornyings- og utviklingstiltak, oppfølging og implementering av nasjonalt vedtatte reformer. De tilsatte skal være representert i dette/disse utvalg med minst to representanter utpekt av arbeidstakerorganisasjonene/forhandlingssammenslutningene etter forholdstallsprinsippet. Som delingstall benyttes kvotienten 1,4 og deretter oddetall 3, oddetall 5 osv. Forhandlingssammenslutninger lokalt som ikke er representert i utvalget har anledning til å delta med en fast observatør med møte- og talerett. Reglement for utvalget(ene) fastsettes av kommunen/fylkeskommunen.

11 Side 1 av11