Handlingsplan for Actis

Transkript

1 Handlingsplan for Actis Forord Actis vil bidra til et samfunn uten sosiale og helsemessige problemer som følge av bruk av alkohol, narkotika og pengespill. Denne handlingsplanen beskriver ambisjoner og strategier for Actis i kongressperioden fra 2014 til 2016 og viser en retning for hvordan vi skal nå våre mål på ulike områder innenfor områdene alkohol-, narkotika- og spillpolitikk. Landskapet Rusmiddelfeltet er i endring. Nordmenn drikker mer enn før. Alkoholkonsumet vårt er doblet på 50 år. Kvinners alkoholkonsum øker raskere enn menns, men menn drikker fortsatt mest. Vi ser også en økning i alkoholkonsumet blant eldre. Det drikkes mindre brennevin, men mer vin. Vi har adoptert de kontinentale vanene med vin til hverdags, men kombinerer det med den tradisjonelle norske helgedrikkingen. Tradisjoner endres og stadig flere arenaer åpnes for alkoholservering. Flere opplever at jobben blir en viktig arena for å drikke alkohol. Samtidig ser vi en positiv trend blant ungdom, der alkoholforbruket går ned. I samarbeidserklæringen for regjeringen og støttepartiene på Stortinget heter det at hovedlinjene i norsk alkoholpolitikk ligger fast. Forslag om utvidede åpningstider på Vinmonopolet, taxfreeutvidelse, gårdssalg og lokal alkoholreklame utfordrer den gjeldende alkoholpolitikken. Nordmenns bruk av narkotika ligger fortsatt lavt sammenliknet med de aller fleste andre land i Europa. Samtidig ser vi en endring i debattklimaet, der spesielt avkriminalisering og legalisering av cannabis har fått plass som sentrale temaer. Dette er også en tendens vi ser internasjonalt. Actis må ta en aktiv rolle i denne debatten. Overdosedødsfallene er stabile i tall, men endret i årsak, med færre heroinoverdoser, men flere metadonrelaterte overdoser. Behandlingstilbudet dekker fortsatt langt fra behovet og det er behov for en diskusjon om økt satsing på rehabilitering framfor de siste årenes sterke vektlegging av skadereduksjon. Budskapet fra regjeringen om økt satsing på behandling og strategien mot overdosedødsfall er positive og viktige signaler. Spillområdet er i endring. Den norske spillmodellen utfordres. Regjeringserklæringen varsler om åpning for nye spill utenfor Norsk Tipping, fjerning av forbud mot poker og en utredning av en lisensordning for utenlandske spillaktører. Nye nettspill fra Norsk Tipping kan gi nye utfordringer. Det samme kan reglene for markedsføring. Presset fra utenlandske aktører ser også ut til å øke i engasjement rettet mot det norske markedet. Side 1 av 5

2 Oppdraget Actis hovedoppdrag er å arbeide for økt politisk gjennomslag for våre saker og styrking av våre medlemsorganisasjoner. Vi vil arbeide for: Reduksjon av narkotika-, spill og alkoholproblemer gjennom en verdiorientert og kunnskapsbasert rusmiddelpolitikk At forebygging skal være det første og viktigste virkemiddelet i ruspolitikken Å tydeliggjøre konsekvensene rusmiddelbruk får for de som er rundt og for samfunnet Å øke andelen av befolkningen som ikke bruker alkohol Flere alkoholfrie arenaer for både barn og voksne Tilstrekkelig og variert behandlingskapasitet for folk med rusmiddelproblemer At folks helse og velferd prioriteres framfor økonomiske hensyn, i alkohol-, narkotika- og pengespillpolitikken Å hindre en ytterligere liberalisering av alkohol-, narkotika- og spillpolitikken At frivilligheten skal ha en sentral rolle i det strategiske og aktive rusmiddelarbeidet Strategien Politisk påvirkning Arbeid opp mot politiske partier og politiske prosesser er en hovedoppgave for Actis. Vi skal være tett på prosessene og pådriver for å få våre saker på dagsorden og for å få gjennomslag for våre synspunkter og forslag. Vi skal være den sentrale aktøren på vegne av frivilligheten i rusmiddelfeltet. Aktiv alliansebygging er sentralt for å lykkes med dette. Actis vil jobbe sammen med fagmiljøer, organisasjoner og sentrale enkeltpersoner for å løfte viktige spørsmål og få fram gode løsninger. Organisasjonen skal kunne inngå i allianser og samarbeid av både kortvarig og langvarig art. Vi skal følge utviklingen på rusmiddelfeltet internasjonalt, bygge allianser med likesinnede krefter i andre land og sikre frivillig deltakelse i internasjonale fora på rusmiddelfeltet. Actis skal også være en sterk og klar stemme i det internasjonale arbeidet for en kunnskapsbasert alkohol- og narkotikapolitikk, basert på hensynet til de som rammes av bruken. Gjennom å satse på Eurocare (European Alcohol Policy Alliance) og EURAD (Europe Against Drugs) vil Actis arbeide for å styrke motkreftene til alkoholindustrien og legaliseringsbevegelsen i Europa. Det politiske Side 2 av 5

3 arbeidet må skje i tett samarbeid med medlemsorganisasjonene og ta i bruk den kompetansen som finnes der. Rus og forebygging får en sentral plass i neste stortingsmelding om folkehelse. Etablering av offentlige målekriterier for rusforebyggende arbeid. Rusmidler skal være tema i neste IA-avtale. Flertallet av norske arbeidsplasser skal ha etablerte retningslinjer for alkoholbruk. Innføring av merkekrav for alkohol. Avvikling av taxfreeordningen. Sekundært vil vi arbeide for at Vinmonopolet overtar ordningen. Bidra til å følge opp lokale rusmiddelpolitiske planer i kommunene. Etablering av nasjonale standarder for skjenkekontroll og sanksjoner. Ha kontakt med alle partiene på Stortinget og bygge allianser med andre aktører og organisasjoner. Stanse videre liberalisering av spillpolitikken og jobbe for strengere regulering av markedsføring og spillaktivitet. Samarbeide med andre aktører om å styrke trygghetsregimet rundt den enkelte spiller i de lovlige spillene, som registrering av spillere hos Rikstoto og senkede beløpsgrenser på Norsk Tipping sine nettspill. En forebyggende narkotikapolitikk som bidrar til at færre begynner å bruke og færre utvikler problemer. Forebygging av dopingbruk utenfor den organiserte idretten må sees i sammenheng med øvrig rusforebyggende arbeid. Styrke kompetansen om rusforebygging og rusproblematikk i profesjonsutdanningene. Bistå i det politiske arbeidet for innføring av alkolås for skoleskyss og alkolås for dømte promillekjørere. Motarbeide forslag som vil øke tilgjengeligheten til illegale stoffer. Sikre mangfold i behandlingstilbud, tilstrekkelig behandlingsplasser, oppfølging i kommunene og kunnskapsbaserte tiltak for å redusere risiko. Våre myndigheter og andre norske aktører skal ha en tydelig stemme inn mot UNGASS i Organisasjon Det er en hovedoppgave for Actis å bidra til å styrke medlemsorganisasjonene våre, både gjennom organisasjonsutvikling og tilrettelegging for politisk samarbeid på saker vi kan samles om. Side 3 av 5

4 Actis skal videre jobbe sammen med organisasjonene for å påvirke vilkårene for frivillig sektor gjennom kontakt med offentlige myndigheter, politiske partier og Frivillighet Norge. Tilby skolering til medlemmene om temaer som er relevante for organisasjonene, som påvirkningsarbeid, mediearbeid, organisasjonsarbeid etc. Etablere og drifte et lokalpolitisk nettverk i samarbeid med medlemsorganisasjonene. Styrke samarbeidet med medlemsorganisasjonene og bruke paraplyen mer strategisk i politikkutforming og påvirkningsarbeid gjennom konkrete prosjekter. Styrke vilkårene for frivillig sektor ved å være pådriver for forenkling, økt momskompensasjon og anerkjennelse av frivillighetens betydning på rusmiddelfeltet. Kunnskap Det trengs mer kunnskap om rusmidler og konsekvenser av rusmiddelbruk, for den enkelte, for de som er rundt og for samfunnet. Dette gjelder både alkohol og narkotika. På en del områder er den allmenne kunnskapen lav og det verserer mange myter. Actis skal være en kunnskapskilde for offentlig sektor, politikere og media og en premissleverandør for debatten. Vi opplever også at det er et behov for økt kjennskap til virkningene av den norske narkotikapolitikken som, slik Actis ser det, i hovedtrekk er vellykket, selv om det er behov for reformer særlig innenfor behandlings- og rehabiliteringsfeltet. En sterkt regulert alkoholpolitikk har i hovedsak bred støtte, men det er viktig å få økt kunnskapen om virkningene av helheten og enkeltelementene i denne reguleringen for å bevare oppslutningen, sikre effektive virkemidler og åpne for nye tiltak som kan forebygge. Sette dagsorden gjennom egenproduserte debattnotater og rapporter. Være en kunnskapskilde for offentlig sektor ved å produsere faktaark med kunnskapsgrunnlag til behandling av politiske saker. Bygge opp kompetansen i medlemsorganisasjonene, slik at flere kan delta i debattene. Bidra til forskningsformidling og kunnskapsbaserte diskusjoner. Øke kunnskapen om skadene ved narkotika og korrigere etablert feilinformasjon gjennom bidrag og drifting av nettsiden narkotikapolitkk.no Lage nye nettsider for Actis og videreutvikle faktasidene her. Side 4 av 5

5 Synlighet Synlighet er en forutsetning for å nå målet om å være den mest sentrale aktøren fra frivilligheten på rusmiddelfeltet. Økt oppmerksomhet i media og andre steder er derfor et mål i seg selv. Vår utadrettede virksomhet gjennom foredrag, møter, sosiale medier og mediearbeid skal støtte opp om det politiske arbeidet. Actis skal sammen med medlemsorganisasjonene i større grad sette sin egen agenda, ikke bare være kommentator for andres. Samtidig krever målet om å være en aktiv deltaker og premissleverandør i den offentlige debatten en balansegang mellom å sette egen agenda og å respondere på aktuelle nyhetssaker. Actis skal også bidra til å øke synligheten til våre medlemsorganisasjoner på områder der de har spesiell kompetanse eller relevans. Kommunikasjonsmålene skal støtte virksomhetsmålene om å være en premissleverandør for debatten og å være en kunnskapsbase for offentlig sektor og opinionsledere. Økt mediesynlighet gjennom: o aktiv deltagelse i egeninitierte intervjuer og nyhetssaker o kronikker og kommentarartikler o utvikling av strategiske forhold til journalister og kommentatorer Økt synlighet i sosiale medier gjennom: o strategisk deltakelse i debatter på sosiale medier o hyppige oppdateringer og kommentering av aktuelle nyhetssaker Øke nettsidens synlighet på søkemotorer, med spesiell vekt på faktasidene. Side 5 av 5