Byggje bu leve Boligsosial strategi Meld. St. 17 ( ) Melding til Stortinget

Transkript

1 Byggje bu leve Boligsosial strategi Meld. St. 17 ( ) Melding til Stortinget Skien Gunnar Sveri 1

2 Regjeringens mål Bustadpolitikken Bustader for alle i gode bumiljø Trygg etablering i eigd og leigd bustad Buforhold som fremjar velferd og deltaking Mål for bygningspolitikken Godt utforma, sikre, energieffektive og sunne bygg Betre og meir effektive byggjeprosessar 2

3 Boligsituasjonen i Norge Verdens høyest boligstandard Verdens høyeste boligareal pr person 3

4 Vi eier boligen vår 80 % eier egen bolig 4 % kommunalt disponerte utleieboliger 16 % private utleieboliger Husbanken Boligkooperasjonen Selvbygger 4

5 Pressemeldinger Byggje bu leve Ein betre leigemarked Regjeringa vil gjere startlånet til eit betre og tydelegare verkemiddel Det skal gå raskare å byggje bustader Ny strategi for bustadsosialt arbeid 5

6 Ny nasjonal strategi skal samle den offentlige innsatsen overfor vanskeligstilte på boligmarkedet AD, BLD, HOD, JD og KRD eier strategien KRD leder arbeidet Husbanken koordinerer på direktoratnivå KS trekkes med Utvikles i 2013 og gjelder fra

7 Wicked problems teorien (Rittel og Webber 1973) Komplekst problem med sammensatte årsaker Fragmentert problem med ansvar fordelt mellom flere fagområder Problemet kan forstås som både symptom på og årsak til et annet Mangler endelig løsning eller sluttprodukt Kan ikke reduseres til enkle forklaringer Må stå i kompleksiteten, men mangler kunnskap og organisering for å stå der Ikke problemet i seg selv som er «wicked», men i møte med et fragmentert system/forvaltning 7

8 Hvordan kan det innenfor velferdsstaten finnes løsninger på store sammensatte problemer (Wilson Bureaucracy). Hva er den kritiske oppgaven for dem med sammensatte problemer? Jobbe flerfaglig og simulant framfor faglig spesialisert. Behov for penger og frihet til å sette sammen flerfaglig team som kan jobbe utenfor etats- og profesjonssystemene 8

9 Tre implikasjoner Prosjekter på langs og tvers må politiseres for å skaffe penger, gi de ansvarlige handlefrihet. Berørte fagmiljøer og etater må overbevises om prosjektets faglige verdi Gjennomføringsansvaret må legges til noen som er vant til å jobbe ut fra brukers behov 9

10 Utfordring Ingenting som kan hentes ut hos direktoratene med mindre det er enige om hvor gjennomføringsansvaret skal ligge. Skal vi klare individualisering i det norske systemet, må det være noen tjenester og oppgaver som ligger på siden, utenfor det uniformerte systemet, for det handler om å behandle unntakene fra regelen. 10

11 Arbeidet med strategien krever samordning Veier å gå: Felles forståelse og beskrivelse av problemfeltet (begreper, definisjoner) Felles forståelse av systemet som helhet Arenaer for samordning Strukturer/arenaer for løpende samhandling 11

12 Brukeren er fellesnevneren Målsettinger på brukernivå Resultatindikatorer på brukernivå Effektmåling på tvers av ansvarsområdene på brukernivå Kostnadsanalyser på brukernivå 12

13 Mål og styringsindikatorer Stat og kommune må ha felles mål for det boligsosiale arbeidet Målene må være tydelige og målbare Behov for felles styringsinformasjon til bruk for stat og kommune 13

14 Kommuneplaner Boligpolitikk inn i kommunale planprosesser Samfunnsdel Temaplaner Strategidokument Arealdel 14

15 Vanskeligstilte barnefamilier Kommunane har eit betydeleg ansvar Arbeidet med å finne permanent bustad skal starte opp straks nokon får tildelt mellombels butilbod Mellombelse butilbod berre unntaksvis skal nyttast til barnefamiliar og ungdom. Fleire kommunalt disponerte bustader i bumiljø som er eigna for barnefamiliar Kommunale strategiar for å hjelpe barnefamiliar frå leige til eige Evaluere varslingsregelen i husleigelova 15

16 Unge Fleire butilbod til unge som ikkje har ein stad å bu, eller som står i fare for å miste den bustaden dei har Rette ein spesifikk innsats overfor kommunar som har utfordringar med unge utan ein fast stad å bu Utvikle nye typar butilbod til unge Skaffe meir kunnskap om individuelle og strukturelle årsaker 16

17 Flyktningar Styrkje kommunane sitt arbeid med å busetje flyktningar. Synleggjere korleis dei bustadsosiale verkemidla kan støtte opp om kommunale strategiar for å busetje flyktningar. Inntil 40 prosent utmåling av tilskot til utleigebustader til flyktningar og andre prioriterte grupper 17

18 Eit variert kommunalt butilbod Stimulere til kommunale butilbod til personar med rusproblem, psykiske lidingar og dobbeltdiagnosar Sikre brukarmedverknad ved busetjing og utforming av tenestetilbod til vanskelegstilte på bustadmarknaden Kartleggje utviklinga av samlokaliserte bustader og bufellesskap, både storleiken, samansetjinga av grupper og lokaliseringa Jamleg kartleggje og analysere bustadløyse 18

19 Oppfølging Styrkje kompetansen når det gjeld oppfølging i bustad for personar med rusproblem, psykiske lidingar og dobbeltdiagnosar Gjere modellar for oppfølgingstenester i bustad tilgjengelege for kommunane for slik å sikre betre oppfølging av utskrivingsklare pasientar Samarbeid 1. og 2. linjetjeneste 19

20 Boligsosial pris Prisen er ein heiderspris til instansar som kan vise til dokumenterte effektar når det gjeld eigna butilbod til vanskelegstilte på bustadmarknaden heilskapleg satsing i utviklinga av bustadsosialt arbeid tiltak som motverkar at folk står utan bustad 20

21 Forebygging Førebyggje bustadproblem i avgjerande situasjonar på bustadmarknaden. Spesielt gjeld dette ved frigjeving frå fengsel utskriving frå institusjon ved bruk av mellombelse butilbod ved fare for utkasting. Rett hjelp må kome til rett tid For å lukkast må ulike instansar samarbeide på tvers av forvaltningsnivå og sektorar. 21

22 Eit styrkt bustadsosialt fagmiljø Utdanningsstrategi innanfor feltet bustadsosialt arbeid Utarbeide ei ny tverrfagleg rettleiing om bustadsosialt arbeid Samla oversikt over dei økonomiske ordningane som staten tilbyr i det bustadsosiale arbeidet Leggje til rette for at bustadindikatorar og bustadspørsmål blir tema i effektiviseringsnettverka til KS 22

23 Auka frivillig innsats og brukarmedverknad Stimulere til frivillig innsats i det bustadsosiale arbeidet sentralt, regionalt og lokalt Nytte erfaringar frå brukarorganisasjonar i det bustadsosiale arbeidet Leggje til rette for at dei ulike bustadsosiale ordningane er godt kjende blant menneske som treng hjelp til å løyse bustadproblema sine 23

24 Arenaer Nasjonalt Regionalt Lokalt Hva er behovet 24

25 ssemeldingar/2013/byggje--bu--leve.html?id= Eller enklere: finn det på