Modum kommune MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET. innkalles til møte kl. 18:00. Sted: Storsalen - kulturhuset. Møteleder: Forfall: Varamedlemmer:

Transkript

1 Modum kommune MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET innkalles til møte kl. 18:00 Sted: Storsalen - kulturhuset Møteleder: Ord Forfall: Varamedlemmer: Andre møtende:

2 SAKSLISTE FOR KOMMUNESTYRET DEN /12 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL 2/12 PROSJEKTRAPPORT - SYKEHJEM 3/12 RESULTATER FRA INNBYGGERUNDERSØKELSEN /12 REGULERINGSPLAN/OMRÅDEPLAN FOR VIKERSUND SENTRUM NORD VARSEL OM OPPSTART AV PLANARBEID OG FORSLAG TIL PLANPROGRAM 5/12 LOKALER FOR KATFOS AKTIVITETSSENTER OG VIKERSUND ARBEIDSSENTER 6/12 TRAFIKKSIKKERHETSPLAN /12 KOLLEKTIVTRANSPORTPLAN BUSKERUD - HØRING 8/12 OVERORDNET SAMARBEIDSAVTALE MELLOM MODUM KOMMUNE OG VESTRE VIKEN HF 9/12 HADELANDSREGIONEN - RINGERIKSREGIONEN - MIDTFYLKE - RINGERIKE KOMMUNE- SAMARBEIDSAVTALE K.L. 28 E VEDR. DRIFT AV KRISESENTER 10/12 SAMARBEIDSAVTALE INTERKOMMUNAL LEGEVAKT 11/12 REGULERINGSPLAN RV. 35 BJØRNDALSVINGEN - ENGERKRYSSET 2. GANNGS BEHANDLING 12/12 ORIENTERING FRA REGIONRÅDET FOR MIDT-BUSKERUD 13/12 FORNYELSE AV OSLOREGIONENS STRATEGIER - HØRING 14/12 FELLES STRATEGI FOR GODS OG LOGISTIKK I OSLOREGIONEN 15/12 FASTSETTELSE AV GEBYR FOR BEHANDLING AV KONSESJONS- OG DELINGSSAKER 16/12 NAVNEKOMITEEN - VALG AV MEDLEMMER 17/12 VALG AV VARAMEDLEM TIL MODUM OVERFORMYNDERI 19/12 TILDELING AV KOMMUNALE BOLIGER Eventuelle forfall til møtet må meldes i god tid til

3 Denne innkallingen sendes også til vararepresentantene, men disse skal først møte etter nærmere innkalling. Vikersund, den MODUM KOMMUNE

4 Modum kommune KOMMUNESTYRET Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 12/ Gro Asbjørnhus Saksnr.: Utvalg Møtedato 1/12 KOMMUNESTYRET /12 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL RÅDMANNENS FORSLAG: Møteprotokoll fra kommunestyremøte den 19.september 2011 godkjennes. Møteprotokoll fra kommunestyremøte 09. desember 2011 godkjennes BEHANDLING/VEDTAK I KOMMUNESTYRET DEN , SAKSNR. 1/12 Til møteprotokollen fra møte den 19. september 2011 bemerket Marianne Kaldestad (A) at Gunnar Finsrud (BL) var notert både under de som hadde forfall og som varamedlem. Knut Ole Kopland (BL) hadde forfall og Gunnar Finsrud (BL) møtte som varamedlem. Ellers ble protokollen enstemmig godkjent. Møteprotokollen fra møte den 9. desember 2011 ble enstemmig godkjent. Hanneke Molenaar (H) bemerket at høringsuttalelse fra Modum i sak 90/11- Strategiplan Vestre Viken HF ikke var medkommet i oversikt over høringsuttalelser hos Vestre Viken HF. Høringsuttalelsen ble sendt fra Modum på oppgitt e-postadresse rett etter møtets slutt den 9. desember 2011 og er på nettsiden til Vestre Viken HF tatt med i oppsummering høringsuttalelser. VEDTAK: Møteprotokoll fra kommunestyremøte den 19.september 2011 ble med følgende rettelse godkjent: Knut Ole Kopland (BL) hadde forfall og Gunnar Finsrud (BL) møtte som varamedlem. Møteprotokoll fra kommunestyremøte 09. desember 2011 godkjennes. Vedlegg: Møteprotokoll KOMMUNESTYRE 19. september 2011 Møteprotokoll KOMMUNESTYRE 9. desember 2011

5 Modum kommune KOMMUNESTYRET Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 11/ H10 Tove Halvorsen Saksnr.: Utvalg Møtedato 31/11 HOVEDUTVALG FOR HELSE- OG SOSIALSEKTOREN /11 FORMANNSKAPET /11 KOMMUNESTYRET /12 KOMMUNESTYRET /12 PROSJEKTRAPPORT - SYKEHJEM RÅDMANNENS FORSLAG: I det videre arbeid legges det til grunn at forprosjektering av nytt sykehjem starter i BEHANDLING/INNSTILLING I HOVEDUTVALG FOR HELSE- OG SOSIALSEKTOREN DEN , SAKSNR. 31/11 Kjell Roger Larsen (BL) fremmet følgende forslag: Nytt sykehjem skal stå ferdig innen 2015 og utredning skal være klar innen Det bør ses på muligheten for å bygge et omsorgssenter i stedet for et rent sykehjem. Forslaget falt med 2 mot 5 stemmer. Erik Hørlück Berg (V), fremmet følgende forslag: 1. Modumheimen skal ha et tilfredsstillende vedlikehold fram til nytt sykehjem er ferdig. 2. Prosjektering av nytt sykehjem bør være avsluttet senest i løpet av Finansiering av nytt sykehjem må skje på en slik måte at Modum kommune fortsatt kan levere tilfredsstillende tjenester til sine innbyggere. 4. Det er viktig med tiltak som reduserer behov for sykehjemsplasser. Forslaget vedtatt med 5 mot 2 stemmer. INNSTILLING: 1. Modumheimen skal ha et tilfredsstillende vedlikehold fram til nytt sykehjem er ferdig. 2. Prosjektering av nytt sykehjem bør være avsluttet senest i løpet av Finansiering av nytt sykehjem må skje på en slik måte at Modum kommune fortsatt kan levere tilfredsstillende tjenester til sine innbyggere. 4. Det er viktig med tiltak som reduserer behov for sykehjemsplasser. BEHANDLING /INNSTILLING I FORMANNSKAPET DEN , SAKSNR. 98/11

6 Sak 2/12 Følgende forslag fremmet av Terje Bråthen (A) ble vedtatt med ti mot en stemme: Saken behandles som første sak etter at budsjett for 2012 er vedtatt i kommunestyremøte den 9. desember INNSTILLING: Saken behandles som første sak etter at budsjett for 2012 er vedtatt i kommunestyremøte den 9. desember BEHANDLING/VEDTAK I KOMMUNESTYRET DEN , SAKSNR. 83/11 Utsettelsesforslag fremmet av Nina Mjøberg (A) ble vedtatt med 23 mot 12 stemmer. VEDTAK: Saken utsettes til kommunestyremøte den 30. januar BEHANDLING/VEDTAK I KOMMUNESTYRET DEN , SAKSNR. 2/12 Nina Mjøberg (A) fremmet følgende fellesforslag fra AP, SV, SP, Krf og V som ble stemt over punktvis: Det bygges nytt sykehjem i tilknytning til eksisterende sykehjem i Åmot (Modumheimen). Forslaget ble vedtatt med 23 mot 12 stemmer. Mindretallet stemte for forslag fremmet av Kjell Roger Larsen (BL): Sykehjem endres til omsorgssenter. 1. Det settes ned en prosjektgruppe bestående av byggekomiteen med tillegg av gruppelederne, en representant fra Eldrerådet, administrasjonens representanter og tillitsvalgte. Punkt 1 ble enstemmig vedtatt. 2. Det er avsatt kr. 2 mill til prosjektering og prosjekteringen ferdigstilles innen juni 2013 (K-sak 82/11, pkt. 9). Konsulenthjelp på dokumenteres tidligere prosjektering av sykehjem. Punkt 2 ble enstemmig vedtatt. 3. Det prosjekteres nytt sykehjem med mulighet for 140 sykehjemsplasser. Sykehjemmet planlegges slik at det kan bygges ut i flere trinn. Det vektlegges at kjøkken, vaskeri, dagsenter, kapell og lignende skal brukes i forhold til nytt sykehjem og driftsmessig gode løsninger skal vektlegges. Punkt 3 ble vedtatt med 23 mot 12 stemmer. Mindretallet stemte for forslag fremmet av Kjell Roger Larsen (BL): Sykehjem endres til omsorgssenter. 4. Etterbruk av eksisterende Modumheimen skal inngå i planleggingen. Det vurderes å flytte Åmot helsesenter til Modumheimen. Punkt 4 ble enstemmig vedtatt. 5. Nytt sykehjem skal prosjekteres med miljøvennlige energiløsninger. Punkt 5 ble enstemmig vedtatt.

7 Sak 2/12 6. Det skal undersøkes muligheter for statelige medfinansiering og mulig støtte fra ENOVA. Punkt 6 ble enstemmig vedtatt. Kjell Roger Larsen (BL) fremmet følgende tilleggsforslag punkt 7: Nytt bygg skal stå ferdig i Forslaget falt med 23 mot 12 stemmer. VEDTAK: Det bygges nytt sykehjem i tilknytning til eksisterende sykehjem i Åmot (Modumheimen). 1. Det settes ned en prosjektgruppe bestående av byggekomiteen med tillegg av gruppelederne, en representant fra Eldrerådet, administrasjonens representanter og tillitsvalgte. 2. Det er avsatt kr. 2 mill til prosjektering og prosjekteringen ferdigstilles innen juni 2013 (K-sak 82/11, pkt. 9). Konsulenthjelp på dokumenteres tidligere prosjektering av sykehjem. 3. Det prosjekteres nytt sykehjem med mulighet for 140 sykehjemsplasser. Sykehjemmet planlegges slik at det kan bygges ut i flere trinn. Det vektlegges at kjøkken, vaskeri, dagsenter, kapell og lignende skal brukes i forhold til nytt sykehjem og driftsmessig gode løsninger skal vektlegges. 4. Etterbruk av eksisterende Modumheimen skal inngå i planleggingen. Det vurderes å flytte Åmot helsesenter til Modumheimen. 5. Nytt sykehjem skal prosjekteres med miljøvennlige energiløsninger. Det skal undersøkes muligheter for statelige medfinansiering og mulig støtte fra ENOVA. Vedlegg: Prosjektgruppe Sykehjem Innspill 3 arkitektfirmaer Saksopplysninger: Kommunestyret fattet i sak 73/10, budsjett 2011 følgende vedtak i pkt. 14: Kommunestyret avsetter kr 0,4 mill til sykehjemsutredninger. Arbeidet ferdigstilles i løpet av En avventer å føre opp ytterligere investeringsmidler for sykehjems-utbygging i økonomiplanperioden i påvente av resultatene fra utredningsarbeidet. I tråd med dette vedtaket besluttet Rådmannens ledergruppe igangsetting av prosjekt for utredning av sykehjem. Det fremgår av prosjektets mandat at hensikten med prosjektet er å avklare behov og alternative løsninger for sykehjem tilpasset innbyggernes framtidige behov og kommunens økonomi.

8 Sak 2/12 Mål for prosjektet er å utarbeide beslutningsgrunnlag rundt bygningsmessige endringer av Modumheimen, samt ny sykehjemsutbygging. I mandatet lå det føringer for at følgende områder skulle utredes. status befolkningsutvikling og behovsutvikling nye kommunale oppgaver, jf. samhandlingsreformen behov for isolat bruk av alternativt tjenestetilbud avklare behov for bygningsmessige endringer av Modumheimen, herunder å definere bygningsmessig standard og gode driftsmessige løsninger avklare behov for ytterligere utbygging og presentere alternative løsninger for utbygging vurdere lokalisering kartlegge mulighetene for økonomisk tilskudd anslå kostnader til investering og drift, herunder anslås behov for bemanning Modumheimen er bygget i to trinn. Den eldste delen sto ferdig i 1957, den nyeste delen i Det har vært utført løpende vedlikehold av bygget. Det er fortsatt ikke dusj og WC på hvert rom. Prosjektrapporten viser at kommunen står overfor betydelige fremtidige utfordringer innenfor helse- og omsorgssektoren. Med økt levealder øker omfanget av demens og nasjonale tall viser at minst 80 % av alle beboere på sykehjem i dag har en form for demenslidelse. Fra 2012 innføres Samhandlingsreformen, Stortingsmelding nr 47 ( ) Målet med reformen er bedre folkehelse og bedre helsetilbud med kort ventetid og med størst mulig nærhet til brukerne. Den innebærer nye oppgaver og økt ansvar for kommunene i et helhetlig og forutsigbart pasientforløp. Kommunen blir tilført midler for å ivareta disse oppgavene som for eksempel medfinansiering av pasienter på sykehus. Samhandlingsreformen innebærer økt omfang av tiltak på lavest mulig nivå for å gjøre befolkningen bedre rustet til å klare seg med minst mulig tjenester lengst mulig. I Modum er det allerede etablert flere slike tiltak eksempelvis Frisklivsentralen og Frydenberg rehabiliteringssenter. Lavterskeltilbud som disse, sammen med mange andre tiltak, vil være viktig investeringer de neste årene for å begrense omfanget av sykehjemsplasser og plasser i omsorgsboliger med heldøgns bemanning. Modum innførte eneromsreformen i Kommunen har en dekningsgrad på sykehjem og bolig med heldøgns bemanning som er nest best i Buskerud, for de over 80 år. Modum 24,6% dekning, mens landet har et gjennomsnitt på 18,9%. Antall eldre i Modum over 80 år nådde en topp i 2006, og forventes å avta noe mot 2020, men i gruppen år forventes det en betydelig økning. Befolkningen generelt er mer bevisst på egen helse og beviste valg i forhold til egen alderdom. De fleste ønsker et mest mulig selvstendig liv i egen bolig så lenge som mulig. Tallene de siste 2-3 årene viser en større etterspørsel etter bolig med bistand enn sykehjemsplasser. En grunn til minsket press på tjenesten kan være at antall 80 år og over er noe lavere, og det forbyggende arbeidet på Frydenberg har vært drevet i nærmere 2 år. Prosjektrapporten gir forslag til framdriftsplan for utbygging av nye sykehjemsplasser basert på behov for både bedre og flere sykehjemsplasser i fremtiden. Kommunens økonomiske situasjon gjør at planene ikke anbefales igangsatt før den største antatte volumveksten vil komme. En

9 Sak 2/12 viktig forutsetning for å kunne utsette byggingen av nye sykehjemsplasser er at det iverksettes tilstrekkelige tilbud på lavere nivå slik at presset etter sykehjemsplasser ikke øker. Tre arkitektfirmaer har sett på tre ulike utbyggingsalternativer. Prosjektering av første byggetrinn er lagt inn i økonomiplan i 2015.

10 Modum kommune Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: / Saksnr.: Utvalg Møtedato / RÅDMANNENS FORSLAG:

11 Modum kommune KOMMUNESTYRET Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 12/ &32 Hege Fåsen Saksnr.: Utvalg Møtedato 3/12 FORMANNSKAPET /12 KOMMUNESTYRET /12 RESULTATER FRA INNBYGGERUNDERSØKELSEN 2011 RÅDMANNENS FORSLAG: Resultatene fra undersøkelsen er, sammen med annen kommunal statistikk, med på å danne grunnlaget for drøfting av ønsket nivå på tjenestetilbudet og prioritering av ressurser. Resultatene skal også benyttes til å tallfeste mål fram til neste undersøkelse. Det gjennomføres en ny innbyggerundersøkelse i 2014 BEHANDLING I FORMANNSKAPET DEN , SAK 3/12: Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. INNSTILLING: Rådmannens forslag. BEHANDLING I KOMMUNESTYRET DEN , SAK 3/12: Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. VEDTAK: Resultatene fra undersøkelsen er, sammen med annen kommunal statistikk, med på å danne grunnlaget for drøfting av ønsket nivå på tjenestetilbudet og prioritering av ressurser. Resultatene skal også benyttes til å tallfeste mål fram til neste undersøkelse. Det gjennomføres en ny innbyggerundersøkelse i 2014 Vedlegg: Rapport fra innbyggerundersøkelse i Modum kommune 2011 Saksopplysninger:

12 Sak 3/12 I økonomiplan , K-sak 73/10, ble det vedtatt å gjennomføre en innbyggerundersøkelse tidlig i planperioden. Undersøkelsen ble gjennomført i perioden 24. november til 16. desember Det ble sendt ut spørreskjemaer til 2000 av kommunens innbyggere over 18 år. Det kom inn 607 svar, noe som gir en svarprosent på 30,4. På landsbasis gjennomførte 18 kommuner tilsvarende undersøkelse i Gjennomsnittelig svarprosent for disse kommunene var 25 %. På en skala fra 1-6 blir innbyggerne bedt om å si hvor fornøyd de er med kommunen. Innbyggerne i Modum gir et samlet snitt på 4,2. Dette er 1/10 bedre enn gjennomsnittet for de 18 kommunene som deltok i undersøkelsen i Generelt gir svarene i undersøkelsen et positivt bilde av Modum kommune sammenlignet med landsgjennomsnittet. Rapporten viser også det man omtaler som «omdømmegapet», nemlig at de som benytter kommunens tjenester er langt mer fornøyd med tjenesten enn innbyggerne for øvrig. Det vises for øvrig til rapporten i sin helhet.

13 Modum kommune KOMMUNESTYRET Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 11/3994 L12 Øystein Lid Larsen Saksnr.: Utvalg Møtedato 74/11 HOVEDUTVALG FOR TEKNISK SEKTOR /12 FORMANNSKAPET /12 KOMMUNESTYRET /12 REGULERINGSPLAN/OMRÅDEPLAN FOR VIKERSUND SENTRUM NORD VARSEL OM OPPSTART AV PLANARBEID OG FORSLAG TIL PLANPROGRAM RÅDMANNENS FORSLAG: Modum kommune varsler oppstart av planarbeid og vedtar forslag til Planprogram for Reguleringsplan/områdeplan Vikersund Sentrum Nord i medhold av plan- og bygningslovens 12-8 og 12-9 Høringsfrist for merknader ved oppstart av planarbeidet og til planprogrammet settes til den 15 februar 2012 BEHANDLING/INNSTILLING I HOVEDUTVALG FOR TEKNISK SEKTOR DEN , SAKSNR. 74/11 Rådmannens forslag med følgende tilleggsforslag fremmet av Morten Wold (Frp) ble enstemmig vedtatt: I forbindelse med planprogram for Vikersund Nord inkluderes Øvregata. INNSTILLING: Modum kommune varsler oppstart av planarbeid og vedtar forslag til Planprogram for Reguleringsplan/områdeplan Vikersund Sentrum Nord i medhold av plan- og bygningslovens 12-8 og 12-9 Høringsfrist for merknader ved oppstart av planarbeidet og til planprogrammet settes til den 15 februar 2012 I forbindelse med planprogram for Vikersund Nord inkluderes Øvregata. BEHANDLING/INNSTILLING I FORMANNSKAPET DEN , SAKSNR. 4/12 Innstilling fra hovedutvalget for teknisk sektor ble enstemmig vedtatt. INNSTILLING:

14 Sak 4/12 Modum kommune varsler oppstart av planarbeid og vedtar forslag til Planprogram for Reguleringsplan/områdeplan Vikersund Sentrum Nord i medhold av plan- og bygningslovens 12-8 og Høringsfrist for merknader ved oppstart av planarbeidet og til planprogrammet settes til den 15. februar 2012 I forbindelse med planprogram for Vikersund Nord inkluderes Øvregata. BEHANDLING/VEDTAK I KOMMUNESTYRET DEN , SAKSNR. 4/12 Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Som følge av ny vedlagt justert framdriftsplan strykes siste setning i rådmannens forslag. Følgende protokolltilførsel fra May Helen Nilsen (A): Forslag om utfylling av Tyrifjorden i reguleringsplanen/områdeplanen for Vikersund nord bortfaller. Følgende ordlyd blir tilført: Det skal ikke forekomme utfylling i Tyrifjorden, det biologiske mangfoldet i og ved fjorden må vernes. VEDTAK: Modum kommune varsler oppstart av planarbeid og vedtar forslag til Planprogram for Reguleringsplan/områdeplan Vikersund Sentrum Nord i medhold av plan- og bygningslovens 12-8 og I forbindelse med planprogram for Vikersund Nord inkluderes Øvregata. Vedlegg: Kart over planavgrensning Beskrivelse av planområdet og forslag til plaprogram Saksframstilling: Modum kommune varslet i 2009 planoppstart og fremmet forslag til planprogram for Vikersund sjøfront. Fylkesmannens miljøvernavdeling varslet allerede ved oppstart innsigelse til dette planarbeidet Det ble utarbeidet en fagrapport i henhold til forslaget til planprogram for Vikersund sjøfront. På grunnlag av denne fagrapporten, foreliggende fremmet innsigelse fra Fylkesmannens miljøvernavdeling og enkelte øvrige omstendigheter avsluttet kommunen det videre planarbeidet med Vikersund sjøfront. Men den gjennomførte biologiske rapporten vil bli anvendt videre som en fagrapport for dette foreliggende planarbeidet. Modum kommune har nylig vedtatt ny Kommuneplan. Her er det aktuelle planområdet lagt inn som en hensynssone, og under disse forutsetningene forberedt for nytt planarbeid. Det legges nå opp til et reguleringsarbeid for en nedskalert Vikersund sjøfront i det nordre Vikersund. Grunnlaget for dette planarbeidet er lagt blant annet i Kommuneplanarbeidet og i prosessen med Verneplan for Tyrifjorden.

15 Sak 4/12 Det har også blitt arrangert et seminar i regi av Kommunen og Modum Næringsselskap. Inntrykk og innspill fra dette møtet danner også grunnlag for oppstart av planarbeid og forslag til planprogram. Kart og beskrivelse av planområdet og forslag til planprogram følger vedlagt. Frist for avgrensing av planområdet og forslag til planprogram settes til den 15 februar 2012.

16 Modum kommune KOMMUNESTYRET Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 12/ Aud Norunn Strand Saksnr.: Utvalg Møtedato 5/12 FORMANNSKAPET /12 KOMMUNESTYRET /12 LOKALER FOR KATFOS AKTIVITETSSENTER OG VIKERSUND ARBEIDSSENTER RÅDMANNENS FORSLAG: 1. Modum kommune ønsker samlokalisering av Vikersund arbeidssenter og ASVO. Kommunen dekker inntil kr til utarbeidelse av totalentreprise for tilbygg til ASVOs lokaler i Olaroa. Kommunen vil også dekke kostnadene ved et nybygg som skissert. Endelig beslutning om bygging avhenger av investeringskostnadene knyttet til tilbygget. 2. Modum kommune ønsker ikke å leie lokaler til Katfos aktivitetssenter i Bonnabygget. Det forutsettes at det arbeides videre med samarbeidsløsninger for Katfos aktivitetssenter og Modum Industrier. BEHANDLING/INNSTILLING I FORMANNSKAPET DEN , SAKSNR. 5/12 Rådmannens forslag med følgende endringsforslag i pkt. 1 fremmet av Ingunn D. Øderud (SP) ble vedtatt med ni mot to stemmer: Setningen Kommunen vil også dekke kostnadene ved et nybygg som skissert strykes. Mindretallet stemte for opprinnelig forslag. Ordfører Terje Bråthen (A) gis fullmakt til å forhandle om en refusjon/godtgjøring til Modum Industrier AS for manglende utleieinntekter den tiden lokalene har stått tomme. INNSTILLING: 1. Modum kommune ønsker samlokalisering av Vikersund arbeidssenter og ASVO. Kommunen dekker inntil kr til utarbeidelse av totalentreprise for tilbygg til ASVOs lokaler i Olaroa. Endelig beslutning om bygging avhenger av investeringskostnadene knyttet til tilbygget. 2. Modum kommune ønsker ikke å leie lokaler til Katfos aktivitetssenter i Bonnabygget. Det forutsettes at det arbeides videre med samarbeidsløsninger for Katfos aktivitetssenter og Modum Industrier.

17 Sak 5/12 Ordfører Terje Bråthen (A) gis fullmakt til å forhandle om en refusjon/godtgjøring til Modum Industrier AS for manglende utleieinntekter den tiden lokalene har stått tomme. BEHANDLING/VEDTAK I KOMMUNESTYRET DEN , SAKSNR. 5/12 Gerd Hovland (A) erklærte seg inhabil og fratrådte under behandlingen av saken. Formannskapets innstilling ble vedtatt med 22 mot 12 stemmer. Mindretallet stemte for følgende forslag fremmet av Ole Martin Kristiansen (BL): Det settes ned en gruppe som ser på muligheten som eventuelt ligger i Becotek bygget på Gustadmoen for samlokalisering av Vikersund arbeidssenter, Katfos Aktivitetssenter og ASVO AS. Gruppen vurderer også mulighetene for om Modum Industri AS kan lokaliseres sammen med disse tre tilbudene. Gruppen kommer tilbake til formannskapet innen 29. februar VEDTAK: 1. Modum kommune ønsker samlokalisering av Vikersund arbeidssenter og ASVO. Kommunen dekker inntil kr til utarbeidelse av totalentreprise for tilbygg til ASVOs lokaler i Olaroa. Endelig beslutning om bygging avhenger av investeringskostnadene knyttet til tilbygget. 2. Modum kommune ønsker ikke å leie lokaler til Katfos aktivitetssenter i Bonnabygget. Det forutsettes at det arbeides videre med samarbeidsløsninger for Katfos aktivitetssenter og Modum Industrier. Ordfører Terje Bråthen (A) gis fullmakt til å forhandle om en refusjon/godtgjøring til Modum Industrier AS for manglende utleieinntekter den tiden lokalene har stått tomme. Vedlegg: Tidligere behandlinger Saksopplysninger: Som oversikten i vedlegg 1 viser, har det vært en lang prosess knyttet til framtidig lokalisering av aktiviteten ved Katfos aktivitetssenter og Vikersund arbeidssenter. I forrige byggekomitemøte ble det forutsatt at Katfos skal benytte hall 4 i Bonnabygget og at deler av Vikersund arbeidssenters aktivitet skal lokaliseres i et utvidet ASVO-bygg. Byggekomiteen anmodet styrene i Modum Industrier AS (MIAS) og ASVO om å utrede planløsning og leiebetingelser for disse prosjektene. Administrasjonen i kommunen har etter møtet utarbeidet funksjonskrav for leie av lokaler i Bonnabygget som er oversendt Modum Industrier AS.

18 Sak 5/12 Vedtakene i byggekomiteen innebærer både ressursbruk til utredning og hindrer muligheten for alternative leietakere. Styrene i MIAS og ASVO var ikke innstilt på å ta denne økonomiske risikoen uten garantier for inndekning fra kommunens side. Daglig leder og styreleder hadde derfor møte med ordfører og rådmann 15. desember angående vedtakene i byggekomiteen. Det var enighet om at kommunen skulle ta dette som egen sak i førstkommende formannskapsmøte, og raskt gi tilbakemelding om det var aktuelt å leie arealet i Bonnabygget. Videre prosess for flytting av Vikersund arbeidssenter til ASVOs lokaler må også avklares. Vikersund arbeidssenter/asvo Ved Vikersund arbeidssenter har det i 2011 vært 23 brukere, i gjennomsnitt 15 brukere daglig. Som omtalt i tidligere saker omorganiseres dette tilbudet noe, slik at noen brukere vil få sitt tilbud andre steder. I desember 2011 ble dagsenteret i Skolegata tatt i bruk. Noen av brukerne ved Vikersund arbeidssenter vil nå få sitt tilbud der. Fra august i 2011 har en bruker hatt sin arbeidsplass på kjøkkenet ved Frydenberg rehabiliteringssenter. Dette har vært vellykket, og det vurderes å få til tilsvarende løsninger ved Vikersund bo- og dagsenter, Geithus bo- og dagsenter og Modumheimen. Det planlegges med at nye lokaler for Vikersund arbeidssenter må romme 12 daglige brukere. Det har i samarbeid med Modum ASVO vært sett på bruk av eksisterende lokaler og behov for tilbygg. Ved en samlokalisering vil brukere fra både Vikersund Arbeidssenter og ASVO kunne få en større bredde i arbeidsoppgaver og aktivitetstilbud. Begge virksomheter har i dag vedproduksjon og montering av ELKO-produkter. Også oppgaver som makulering, kjøkkendrift, keramikk og vev vil kunne utføres av begge grupper. Ved flytting av Vikersund Arbeidssenter til ASVO vil eksisterende produksjonslokaler, kjøkken og heis kunne benyttes. Flyttingen vil imidlertid medføre behov for påbygg til eksisterende bygning. Sambruk av både eksisterende og nye lokaler vil samlet gi en bedre arealutnyttelse enn ved to separate bygg. Samtidig er det viktig å gi mulighet for skjerming i arbeidssituasjonen for dem som trenger det. Det skisseres følgende behov for nye lokaler: 4 rom til produksjon 2 av disse med faste vegger og 2 med skyvevegg. 1 stort rom for arbeidsaktiviteter. Arbeidssenteret har i dag vever og keramikkproduksjon som er plasskrevende. ELKO-lager Tilsvarer lager ved Vikersund arbeidssenter i dag. 40 m m m 2 Bøttekott/ lager 5 m 2 1 kontor med 2 PC-arbeidsplasser 10 m 2 2 handicaptoalett, det ene med dusj for brukere 20 m 2

19 Sak 5/12 Garderobe med håndvask 10 m 2 Toalett med vask i kjelleren 5 m 2 Til sammen Ca 200 m 2 Avhengig av romløsning vil det komme gangarealer m.v. i tillegg. Dersom vi for nybygget benytter en kvadratmeterpris på kr , får vi en samlet byggekostnad på anslagsvis 5 mill kr. I tillegg kommer kostnader til opparbeiding av vedplass og parkering utendørs. Ved tidligere utbygging ved ASVO i 2006, var kostnadene betydelig lavere. I investeringsbudsjettet for 2011 ble det satt av 4 mill kr til lokaler for Vikersund arbeidssenter og Katfos. Dersom lokalene skal leies av ASVO vil dette imidlertid innebære en årlig leieutgift som må dekkes over driftsregnskapet. Finansieringsmåte må avklares. Det forutsettes imidlertid at kommunen dekker de ekstra kostnadene det skisserte tilbygget vil medføre. Dersom det besluttes å gå videre med dette prosjektet, bør det utarbeides totalentreprise for ombygging av lokalene. Entreprenøren får ansvaret for å prosjektere, sørge for nødvendige offentlige godkjenninger og å bygge nye lokaler i tråd med forskriftskrav. I utlysningsteksten må det tas forbehold om at prosjektet ikke gjennomføres hvis kostnaden blir for høy. Katfos/Bonnabygget Utgangspunktet for arbeidet med samlokalisering av Katfos aktivitetssenter og Modum Industrier har vært et ønske om å oppnå positive effekter for brukergruppene. Ved begge virksomhetene er det enkeltbrukere som kunne ha utbytte av et tettere samarbeid og enklere overganger mellom de to tilbudene. Samlokalisering ville også gi de ansatte et bredere arbeidsfellesskap. Plassering i Bonnabygget vil gi mer oversiktlige og effektive lokaler med universell utforming. Det ville også være enklere tilgang med offentlig transportmidler. Også uten samlokalisering vil det være mye å hente på tettere samarbeid mellom de to virksomhetene. Gjennom samlokaliseringsprosessen er det allerede oppnådd et større fokus på samarbeidstiltak. Underveis i prosessen har det vært planlagt med at også Vikersund arbeidssenter skulle inn i lokalene i Bonnabygget. Dette ga imidlertid høye ombyggingskostnader, og en har etter hvert planlagt kun med lokaler for Katfos aktivitetssenter. Modum Industrier planlegger nå med mindre ombygging for egen virksomhet. Dette omfatter heis, rømningsvei, etterisolering og ventilasjon. Som omtalt i byggekomitesaken ønsker Modum Industrier å leie ut hall 4 med ventilasjon, port, rømningsveier og egen branncelle. Kommunen må stå for eventuell tilpasning og ombygging for egen regning. Etablering av sanitæranlegg etc. vil være kostnader kommunen må ta. Modum Industrier tilbyr disse 700 m 2 «rålokaler» i hall 4 for 300 kr/m 2. I tillegg kommer fellesutgifter på anslagsvis kr (brøyting, flis, strøm, renovasjon etc). Til sammen utgjør

20 Sak 5/12 dette en årlig leiekostnad på kr I dag leier kommunen 950 m 2 på Katfos for kr i kvartalet. Dette er en høyere leiesum enn det en langsiktig leiekontrakt der ville innebære. Både Modum Industrier og teknisk etat vurderer at ønsket ombygging vil bli uforholdsmessig dyr. En flytting vil derfor innebære en betydelig økt kostnad til lokaler. Vurdering Vikersund arbeidssenter/asvo Rådmannen ser positivt på en samlokalisering av Vikersund arbeidssenter og ASVO, og mener dette vil gi positive muligheter for begge brukergrupper. Spørsmålet om tilbygg må behandles av styret i Modum ASVO. Det er rimelig at Modum kommune dekker de kostnader som utløses av det kommunale tilbudet eventuelt flyttes til ASVO-bygget. Det foreslås at kommunen dekker inntil kr til utarbeidelse av totalentreprise for nybygget. Det forutsettes videre at kommunen dekker kostnadene ved et nybygg som skissert. Endelig beslutning om bygging avhenger av investeringskostnadene knyttet til tilbygget. Finansieringsmodell må avklares. Katfos aktivitetssenter/bonnabygget Det er behov for en politisk avklaring om vi skal gå videre med prosessen knyttet til leie av lokaler i Bonnabygget. Det har vært lagt ned mye tid og ressurser i prosessen. Brukere og ansatte har i lang tid vært forberedt på å flytte virksomheten. Kostnadene ved tilpassing av bygget har imidlertid vist seg å være vesentlig dyrere enn opprinnelig antatt, siden betydelige bygningsmessige endringer er påkrevd. I prosessen har det også kommet fram at nytteeffekten ved samarbeid i mindre grad avhenger av samlokalisering. Det foreslås derfor å avslutte prosjektet med leie i Bonnabygget, slik at lokalene frigjøres og kan leies ut til andre. Det forutsettes at det arbeides videre med samarbeidsløsninger for de to virksomhetene. Videre vil det være aktuelt å vurdere egnede lokaler eller kjøp/langsiktig leiekontrakt for lokalene på Katfos. Dersom det likevel er politisk ønske om lokalisering i Bonnabygget, bør det settes av midler til utarbeidelse av totalentreprise for ombygging av lokalene som skal leies. Det må også gjøres vurderinger rundt eierforhold slik at vi sikrer våre investeringer.

21 Sak 5/12 Vedlegg 1: Tidligere behandlinger Kommunestyre sak 32/08: FRAMTIDIG BRUK AV NESTEGÅRDEN Utgangspunktet for saken var å utrede alternative bruksmuligheter for Nestegården. Rådmannen konkluderte med at dagens virksomhet ved Katfos aktivitetssenter skulle flyttes til Nestegården. Kommunestyret vedtok at også Vikersund arbeidssenter skulle flyttes til Nestegården Vedtak: Administrasjonen nedsetter en arbeidsgruppe som arbeider med forberedelser og flytting av Katfoss aktivitetssenter og Vikersund arbeidssenter til Nestegården. Det søkes gode løsninger for begge brukergrupper. Kommunestyret vektlegger mulighetene for samhandling til beste for brukerne i dialog med Funksjonshemmedes råd og brukerutvalg. Formannskap sak 67/09: NY STYRINGSMODELL FOR ATTFØRINGSTILBUD I MODUM Ei arbeidsgruppe sammensatt av politikere, brukerrepresentanter og administrasjon utredet ny styringsmodell for attføringstilbudet i Modum, forslag til organisasjonsform og behov for lokaler. Vedtak: 1. Modum ASVO og Modum Industri AS slås sammen med full virkning fra Det legges vekt på at det vil bli svært viktig å lage gode robuste attføringsbedrifter med ett bredt virksomhetstilbud. 2. Det vil være opptil styrene i de to forskjellige bedriftene å gjennomføre sammenslåingen. Bedriftene bør avholde ekstraordinære generalforsamlinger høsten 2009 som oppnevner personidentiske styrer med de samme styremedlemmer som er valgt i dag i begge bedrifter. Fra 1/ velges felles styre for den nye bedriften. 3. Vikersund arbeidssenter og Katfossenteret flyttes og lokaliseres innenfor den nye bedriftens lokaler. 4. Nestegården vurderes ikke brukt til attføringstilbud Kommunestyre sak 56/10. FLYTTING AV KATFOS AKTIVITETSSENTER OG VIKERSUND ARBEIDSSENTER Ei arbeidsgruppe utarbeidet skisse for ønsket rominndeling for aktiviteten fra Katfos og Vikersund arbeidssenter i Bonnabygget. Ved vurdering av skissene ble det klart at en ombygging som skissert ville bli svært kostnadskrevende (Teknisk etat anslo mill. basert på kvadratmeterpris).

22 Sak 5/12 Rådmannen foreslo at vi først skulle gå videre med løsning for Katfos i Bonnabygget da dette hastet mest og krevde minst bygningsmessige tiltak. Det ble foreslått å bruke noe mer tid på å utrede ulike løsninger når det gjaldt lokalisering for Vikersund arbeidssenter. Kommunestyret opprettholdt vedtaket om at begge virksomhetene skulle flyttes. Vedtak: 1. Tidligere vedtak om flytting av Vikersund arbeidssenter og Katfos aktivitetssenter til Modum Industri AS opprettholdes. 2. Det utarbeides forslag til nødvendige bygningsmessige tilpasninger. Byggekomiteen involveres i arbeidet. Rosthaug vgs kontaktes med siktemål om samarbeid i forhold til ombygging av lokalene. 3. Byggekomiteen og Hovedutvalg for Helse- og sosialsektoren deltar på befaring ved Modum Industri AS. 4. Det forhandles leiekontrakt med Modum Industri for det areal som det er aktuelt å leie Byggekomite sak 14/10 OMBYGGING AV BONNABYGGET Prosjektgruppe utarbeidet nye skisser. Arealet var krympet med 400 m2, og det var lagt stor vekt på sambruk og fleksible løsninger. Konsulent utarbeidet kostnadsanslag på 14 mill kr basert på tekniske vurderinger og erfaringspriser. På bakgrunn av at kostnadsanslaget var langt høyere enn tidligere forutsatt ønsket ikke rådmannen å gå videre med de forelagte ombyggingsplanene. Det ble anbefalt å i stedet gå videre med tidligere planer for alternativ organisering av tilbudet til brukere ved Vikersund arbeidssenter. Rådmannen ville vurdere lokaler for Katfos og mulige samarbeidsløsninger på nytt. Vedtak: Byggekomitéen vektlegger det positive med å samordne virksomheten ved Arbeidssenteret og Katfoss med MIAS. Byggekomitéen ber om at prosessen videre skjer i nært samarbeid med MIAS. Organisering av samordnet virksomhet, øk.ramme og leiebehov avklares. Formannskapet sak 12/11: BONNABYGGET I saken ble det gjort rede for prosessen så langt og den økonomiske situasjonen for Modum Industrier AS. Daglig leder orienterte også om andre problemstillinger i møtet. Det ble lagt fram et drøftingsnotat som skisserte framtidig organisering/lokalisering for Vikersund arbeidssenter. Det ble også lagt fram nye skisser for Katfos i Bonnabygget.

23 Sak 5/12 Vedtak: Formannskapet er orientert om og sier seg enige i følgende tre punkter: 1. Fusjon mellom bedriftene utsettes minst til Bedriftene harmoniserer pensjonsordningene og lønnsforholdene med tanke på at disse skal være mest mulig like for like funksjoner, samt ikke være til hinder for en eventuell senere fusjon. 3. En er åpen for annen organisasjonsform enn fusjon dersom utredning av de omtalte økonomiske forholdene fortsatt vil skape usikkerhet eller kunne påføre betydelige ekstrakostnader. Videre vedtar formannskapet følgende: 4. Katfoss-senteret lokaliseres på Bonnabygget med løsning som skissert i notat av , maksimalt 800 kvm. 5. Arealbehov og fordeling av brukere fra Arbeidssentret avklares i forhold til bruk av de lokalene som Modum ASVO AS har og lokaler ved Skolegata bofellesskap. 6. Modum kommune utbetaler kr til Modum Industrier AS for ulemper i Helse- og sosialsjefen skal løpende orientere formannskapet om framdriften. Byggekomite sak 8/11 BYGG VIKERSUND ARBEIDSSENTER OG ASVO Det ble orientert om arbeidet med samlokalisering av Vikersund arbeidssenter og ASVO. Det skisseres behov for et mindre tilbygg i tilknytning til eksisterende lokaler på ASVO. Vedtak: 1. Styret i ASVO anmodes om å utrede påbygg på ASVO for utleie til Modum kommune.det samarbeides med Modum kommune for å definere fremtidige behov for brukergruppen. 2. Teknisk etat ser på veisystemet rundt ASVO og kommer med forslag til løsning. Byggekomite sak 9/11 FREMDRIFT BONNABYGGET Det ble orientert om status. Avventer nødvendige godkjenninger før bygningsmessige tiltak igangsettes. Modum Industrier tilbyr nå hall 4 i stedet for hall 2 og 3 som tidligere planlagt. Dette medfører behov for endringer i planløsning. Vedtak: Styret i MIAS bes om å legge fram forslag til planløsning og leiebetingelser for hall 4 med tanke på utleie til Katfos sin virksomhet. Det anmodes om at brukergruppene involveres i ombyggingsarbeidet.

24 Modum kommune KOMMUNESTYRET Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 11/1640 Q20 Øystein Lid Larsen Saksnr.: Utvalg Møtedato 13/11 UNGDOMMENS KOMMUNESTYRE /11 HOVEDUTVALG FOR TEKNISK SEKTOR /11 HOVEDUTVALG FOR TEKNISK SEKTOR /12 KOMMUNESTYRET /12 TRAFIKKSIKKERHETSPLAN RÅDMANNENS FORSLAG: Trafikksikkerhetsplan for Modum kommune vedtas BEHANDLING/INNSTILLING I HOVEDUTVALG FOR TEKNISK SEKTOR DEN , SAKSNR. 55/11 Før behandling av saken ble det utdelt et skriv med tilleggsopplysninger vedr. farlig skolevei. Anita Skretteberg (H) fremmet forslag: Utsette behandlingen i påvente av innspill fra Ungdommens kommunestyre. Ingunn Dalaker Øderud (SP)fremmet forslag: Hovedutvalget ber om at det lages en prioriteringsliste for gjennomføring av trafikksikkerhetstiltak. Listen er nødvendig i forhold til prioritering internt i kommunen og i forhold til de andre ansvarlige vegeierne. Begge forslagene ble enstemmig vedtatt. INNSTILLING: Saken utsettes i påvente av Ungdommens kommunestyrets innsigelser. Hovedutvalget ber om at det lages en prioriteringsliste for gjennomføring av trafikksikkerhetstiltak. Listen er nødvendig i forhold til prioritering internt i kommunen og i forhold til de andre ansvarlige vegeierne BEHANDLING/VEDTAK I KOMMUNESTYRET DEN , SAKSNR. 6/12 Jon Hovland (H) fremmet følgende forslag som ble vedtatt med 26 mot 9 stemmer: Forslag til Trafikksikkerhetsplan sendes tilbake til administrasjonen for å lage en fullstendig Trafikksikkerhetsplan for Modum kommune. Planen utarbeides i samarbeid med formannskapet. Mindretallet stemte for rådmannens forslag.

25 Sak 6/12 Følgende forslag fremmet av Helge Saastadhagen (A) oversendes formannskapet uten realitetsbehandling: Modum kommune går på generelt grunnlag gjennom reguleringsplanene og sørger for at det settes av plass til fortau lang de mest belastede veiene i de eksisterende boligområdene våre. VEDTAK: Forslag til Trafikksikkerhetsplan sendes tilbake til administrasjonen for å lage en fullstendig Trafikksikkerhetsplan for Modum kommune. Planen utarbeides i samarbeid med formannskapet. Følgende forslag fremmet av Helge Saastadhagen (A) oversendes formannskapet til videre behandling: Modum kommune går på generelt grunnlag gjennom reguleringsplanene og sørger for at det settes av plass til fortau lang de mest belastede veiene i de eksisterende boligområdene våre. Vedlegg: 1. Trafikksikkerhetsplan, tekstdel Vedlagte Hørings uttalelser 2. Jernbaneverket 3. Buskerud fylkeskommune 4. Fylkesmannen i Buskerud 5. Buskerud skole 6. Stalsberg skole 7. Marianne Kaldestad NETTVEDLEGG: Kart over transport- og turrute 1-5 for myke trafikanter, under Folkehelseknappen Saksframstilling Utarbeidelse av helhetlige trafikksikkerhetsplaner har pågått i Modum kommune siden årtusenskiftet. Men allerede tidlig på 90-tallet hadde kommunen en samlet plan for gang- og sykkelveier. Det er fortssatt dette som er kjernen i Modum kommunes trafikksikkerhetsplaner. Selv om gang- og sykkelveier danner kjernen i kommunens trafikksikkerhetsplaner samt til forløperne for disse, så har likevel fokus og hovedtema variert. Hva som er hovedtema vil kunne avgjøre hvor man velger en utbygging av gang- og sykkelveier med tilhørende krysningspunkter. Dette er første gang forslag til trafikksikkerhetsplan og kommuneplan utarbeides i samsvar med hverandre. Kommuneplanens satsningsområder gjenspeiler også direkte trafikksikkerhetsplanens satsingsområder. Kommuneplanens to hovedsatsingsområder er næringsutvikling og folkehelse. Begge disse temaene gjør at hovedfokus for denne trafikksikkerhetsplanen er opprettelsen av et sammenhengende gang- og sykkelveinett mellom kommunens største tettsteder med tilliggende sikre kryssingspunkter og universelt utformede bussholdeplasser. Dette tilrettelegger for en overgang fra jobb- og fritidsreiser fra bil til bussgang- og sykkeltransport. En økt andel myke trafikanter reduserer dessuten direkte faren for trafikkulykker.

26 Sak 6/12 Alle planlagte gang- og sykkelveier i foreliggende forslag til trafikksikkerhetsplan er inntegnet på kommuneplankartet, og har med det allerede gjennomgått et offentlig ettersyn, og er anbefalt av Formannskapet for Kommunestyret. Hovedtrekkene i denne trafikksikkerhetsplanen er med det allerede politisk behandlet. Modums trafikksikkerhetsplan har status som temaplan, og er ikke lagt ut til offentlig ettersyn. Men den er sendt på høring til alle relevante parter som kommuneplanen er sendt til, med juni måned som høringsperiode. Den er i tillegg framlagt for uttalelse til Ungdommens kommunestyre og til alle kommunale skoler samt til skolen på Modum bad. HØRINGSUTTALELSER Statens vegvesen har ikke avgitt høringsuttalelse til trafikksikkerhetsplanen. Men vi har mottatt høringsuttalelser fra Buskerud fylkeskommune. Fylkeskommunen er i dag en større veieier enn Statens vegvesen vedrørende offentlige veier i Modum. Buskerud fylkeskommune hevder i sin uttalelse at trafikksikkerhetsplanens tiltak på Fylkesveinettet enten må inngå i Handlingsprogrammet for Fylkesveier eller fått tilskudd fra Fylkeskommunens Trafikksikkerhetsutvalg (FTU). Vi er ikke enig i dette. Denne trafikksikkerhetsplanen er nettopp et forslag til prioritering av trafikksikkerhetstiltak, ikke bare for kommunale midler, men også av statlige og fylkeskommunale midler. Men kommunestyrets vedtatte trafikksikkerhetsplan er egentlig en arbeidsmålsetting, en tilrådning. Det er en tilrådning om bruk av kommunale midler for kommunes års- og langtidsbudsjett, og det er en tilrådning til bruk av statlige midler til trafikksikkerhetstiltak for Fylkeskommunen og Statens Vegvesen. Det kan likevel være en ide å klargjøre bedre hvilke trafikksikkerhetstiltak som faktisk har startet opp og hvilke som har fått bevilget offentlige midler. Dette framgår i noen grad i planteksten. Og det framgår av plantekstens tabell 1. Men av planens øvrige tabeller kan det godt framgå hvilke tiltak som er påbegynt og hvilke tiltak som inngår i offentlige vedtatte utbyggingsplaner. Dette er nå gjort i vedlagte utgave av trafikksikkerhetsplanen, for å tydeliggjøre hvilke tiltak som allerede er vedtatt, og hvilke tiltak som kommunen foreslår for framtidig utbygging/prioritering. Den mest alvorlige innvendingen til trafikksikkerhetsplanen kommer fra Buskerud fylkeskommune. De hevder at planen i for liten grad tar opp tiltak knyttet til biltrafikk og holdningsskapende arbeid i befolkningen generelt. Det siste punktet er belyst i planteksten, og vi er klar over denne svakheten. Det er faktisk lagt opp til et større fokus på holdningsskapende arbeid enn tidligere, da dette nesten ikke ble vektlagt. Det er lagt opp til et økt fokus på dette i slutten av planperioden, og med det i neste trafikksikkerhetsplan. Kommunen vil med mye større tyngde og integritet kunne drive holdningsskapende arbeid for trafikksikkerhet når vi har et tilnærmet sammenhengende gang- og sykkelveinett med tilhørende bussholdeplasser og sikre krysningspunkter å tilby. Derfor legger planen opp til denne prioritetsrekkefølgen. Det arbeides for tiden med økt adressering i Modum kommune, jfr. forslag til Adresseplan for Modum kommune. Det vil med dette komme flere veiskilt og mer fyldig adressering i Kommunen. Dette er informasjon som også vil komme trafikkanter til gode, og vi ber innstendig om at statlige myndigheter tar sin del av denne informasjonsplikten som er disse myndighetene til del i henhold til Vegløven.

27 Sak 6/12 Vi er klar over svakheten med at planen i litt liten grad tar opp problemer spesielt knyttet til biltrafikken. Planen tar primært opp tiltak for å sikre myke trafikanter, nettopp i forhold til biltrafikken. Fokus er ikke lagt på sikkerheten biltrafikantene imellom. Dette er bevisst i forhold til en av kommuneplanens hovedmålsettinger, hvor det satses på forbedret folkehelse, og med det redusert biltrafikk i forhold til andre transportformer. Problemomfanget i forhold til trafikkskadde i rene bilulykker på kommunale veier i Modum tilsier at dette er forsvarlig pr. dato. Men vi merker oss kritikken i forhold til vårt videre arbeid. Kommunen har i de senere år hatt et meget godt samarbeid med Jernbaneverket vedrørende trafikksikkerhet. Det var da også jernbaneverket som aktør som oppfylte målsettinger for forrige kommunale trafikksikkerhetsplan, bedre enn kommunen selv har maktet. Det er en bro over jernbanen kommunen planlegger i Bokfinkveien, som Jernbanen korrekt påpeker, og ingen jernbanebru. Dette vil bli korrigert i planens endelige utgave. Kommunen er klar over Krøderbanens verneverdi, og denne er også lagt inn som kulturminneanlegg i Reguleringsplan for Vikersund bad øst, hvor broa over jernbanen inngår. Vi er følgelig beredt på dette hensynet, vi merker oss Jernbaneverkets positive holdning til tiltaket og vil ta nærmere kontakt når arbeidet med detaljprosjektering starter opp. Stalsberg skole ønsker gang/sykkelvei fra Ihlenkleiva til Gustadmoen langs Fv 144 Eikerveien. Dette er tiltakene TR 2.4 og TU 2.2. Begge tiltakene er allerede foreslått prioritert innen første budsjettperiode Stalsberg skole ønsker også en bedre merking av overgangen på Fv 145 Stalsbergveien ved Nybrua. Dette tiltaket ligger også allerede inne som det foreslåtte tiltak TR 2.7. To nye busslommer er foreslått ved Nybrua, og en kryssing mellom disse vil da bli vurdert. Buskerud skole ønsker alle sine tiltak prioritert innen førstkommende budsjettperiode. Men dette lar seg vanskelig gjøre. Siden ingen av tiltakene innen dette området er foreslått nedprioritert til fordel for tiltak som bør oppgraderes foreslås det at foreslåtte prioritering beholdes. Buskerud skole foreslår også et nytt tiltak, gang/sykkelvei mellom Buskerud skole og den gamle Buskerud landbruksskole. Men dette er et tiltak primært for ungdom eldre enn 16 år, og det bygger ikke opp om trafikksikkerhetsplanens hovedmålsetting, å knytte sammen tettstedene med gang- og sykkelveier. Tiltaket foreslås derfor ikke tatt inn i denne planen. Marianne Kaldestad ønsker på vegne av oppsitterne langs Badeveien en gang- og sykkelvei langs Badeveien. Dette ligger allerede inne i planforslaget i form av to foreslåtte trafikksikkerhetstiltak. GJENNOMFØRING Trafikksikkerhetsplanen er bygd opp i tre prioritetskategorier; primærprioritet, sekundærprioritet og øvrige tiltak. De to første kategoriene har lik kostnadsramme. Dersom omprioritering ønskes skal derfor tiltak flyttes begge veier. Tiltak i sekundærkategori flyttet til primærkategori krever en tilsvarende overflytting av tiltak den andre veien vedrørende kommunalt stipulerte kostnader. Gjeldende trafikksikkerhetsplan var nært knyttet opp til kommunens budsjett, men løst knyttet opp til Kommuneplanen. Dette nye planforslaget er mer nært knyttet opp mot Kommuneplanen. En del av trafikksikkerhetstiltakene er avhengig av utbyggingsinteresser i området med muligheter for medfinansiering av tiltakene. I Kommuneplanen er enkelte

28 Sak 6/12 utbyggingsområder avhengige av tilknyttede trafikksikkerhetstiltak for å kunne realiseres. Gjennomføring av en del av tiltakene vil derfor både økonomisk og planmessig være avhengig av utbyggingsinteressene i området. Kommunens budsjett for gjennomføringen av de enkelte trafikksikkerhetstiltak vil ha sammenheng med dette. TILLEGGSOPPLYSNINGER OM TRAFIKKFARLIG SKOLEVEI Modum kommune bevilger skoleskyss til 48 elever som har farlig skolevei. Dette betyr en årlig bevilgning på kr Det er begrenset hva fysiske trafikksikkerhetstiltak kan gjøre med dette. Det er antakelig ingen som motta penger til skoleskyss grunnet farlige kommunale veier. De fleste mottar penger til skoleskyss som har skolevei etter små fylkesveier. Grunnen til at disse er definert som trafikkfarlige er nok at de har en viss tungtrafikk og at de er uoversiktlige. Sysle skole har den største andelen elever med farlig skolevei. Her vil de foreslåtte trafikksikkerhetstiltaket Gang/sykkelvei over Haugrudsletta kunnet redusert antall skoleelever med farlig skoleskyss med 6 elever i 2011/12, tilsvarende en bevilgning på kr Buskerud skole har nest flest elever, 13 elever, som får skyssbevilgning for farlig skolevei. Her vil det planlagte trafikksikkerhetstiltaket Gang/sykkelvei langs FV 287 fra Kjørplass bru avhjulpet 3 elever med farlig skoleskyss, tilsvarende en bevilgning på kr for skoleåret Modum kommune ligger høyt på statistikken for skyssutgifter pr. skoleelev. Det er den korte skyssgrensen på 3 kilometer fra nærmeste skole som gjør hovedutslaget her, ikke farlige skoleveier nær skolen. ØNSKER FRA UNGDOMMENS KOMMUNESTYRE Trafikksikkerhetsplanen er fremmet for Ungdommens kommunestyre to ganger. Deres ønsker om gjennomføring av fysiske trafikksikkerhetstiltak kan sammenfattes i følgende tabeller, hvor siste kolonne i tabellen viser hvordan ønskene er ivaretatt i forhold til foreliggende reviderte forslag til trafikksikkerhetsplan: Tabell 1: Ønskede trafikksikkerhetstiltak i Søndre Modum, av Søndre Modum ungdomsskole og Buskerud skole: Tiltak Tiltakstype Tiltaksbeskrivelse Skole Prioritet Kategori TU 1.1 Gang- og Lampeveien- Buskerud 1 I Sykkelvei Hukadal bru Gang- og Rosthaugbakken Søndre 1 I sykkelvei Modum ungd.skole TR 2.4 Gang- og Ihlenkleiva- 2 I sykkelvei Gang- og sykkelvei Industriveien Brevik-Strandgata 3 Finnes alternativ Tabell 2: Ønskede trafikksikkerhetstiltak i Nordre Modum, av Nordre modum ungdomsskole, Vikersund skole og Sysle skole.:

29 Sak 6/12 Tilta k TR 4.2 TU 4.3 TU 4.2 TU 4.2 TR 4.1 TU 4.1 TU 3.4 Tiltakstype Tiltaksbeskrivelse Skole Priorit et Katego ri Gang- og Haugerudsletta Sysle 1 I sykkelvei Gang- og 1 I sykkelvei 1 Gang- og sykkelvei Skilting av sykkelvei Gang- og sykkelvei Holdeplass Kryssing Turvei TU Kryssings- Punkt Badeveien nedenfor RV 35 ovenfor RV 35 Badeveien ovenfor RV 35 Røsteveien Skinstadveien Vikerkleiva-Vikersund Idrettspark Ørjansen/Myraveien Vikersunfd idrettspark Tyrifjord hotell Hilsen Vikersund Nordre Modum ung.skole Vikersund Nordre Modum ung.skole 2 2 Sysle 2 II Vikersund 3 I Nordre Modum 3 Er ung.skole skiltet Vikersund 4 II Nordre Modum ung.skole 4 I II To tiltak er ikke foreslått imøtekommet. Det aktuelle kryssingspunktet er skiltet som kryss og farlig utkjøring, og det er anlagt fartshump. Kryssingsferdselen er ikke så stor at det bør anlegges gangfelt. I reguleringsplanen for Brevik-området (Steinroa Nord) er Gamle Haugsvei ned til Strandgata akseptert som skolevei og sentrumstilknytning for myke trafikanter av utbygger, kommunen og Statens Vegvesen. Alle de øvrige ønskede tiltakene er foreslått i kategori 1, men ikke i full lengde. De indre deler av Badeveien og Øst-Modumveien har man ikke funnet rom for i kategori I. Sysle skole bør framheves for sin evne til å vurdere trafikksikkerhetsplanen som noe mer enn en utbyggingsplan. De maketer å se behovet for at det må arbeides med holdningsskaping, informasjon og aktivisering dersom utbyggingen sklal ha effekt. De ser verdien i skilting av lite trafikkerte bilveier, og dette som et ledd i å knytte sammen tettstedene for sykkelframkommelighet, og verdien av sykling og gangferdsel generelt. Det var derfor fristende å starte skilting av kommunale sykkelveier i form av Røsteveien, Skinstadveien og videre over Brunnesmoen mot Geithus som kategori I- tiltak. Vi har likevel satt det som kategori II, da det gir mest mening med en samlet skilting av sykkelveinettet når det har fått en bedre sammenheng. Men oppstarten av dette skiltingsarbeidet bør nok starte på Sysle.