Regelverk for radioaktiv forurensning og radioaktivt avfall

Transkript

1 Regelverk for radioaktiv forurensning og radioaktivt avfall Ronny Lystad, Statens strålevern Miljølovgivningsdag Helse Vest Gardermoen,

2 Oversikt Om Statens strålevern Bakgrunn for nytt regelverk for radioaktiv forurensning og avfall Presentasjon av regelverket

3 Om Statens strålevern Landets fagmyndighet innen strålevern og atomsikkerhet Direktorat underlagt Helse- og omsorgsdepartementet med direktoratsoppgaver også for Miljøverndepartementet og Utenriksdepartementet Betjener også andre departementer

4 Om Statens strålevern (2) forvalter og fører tilsyn med all bruk og håndtering av strålekilder og spaltbart materiale leder, har sekretariat og operasjonslokaler for atomberedskapen overvåker naturlig og kunstig stråling har omfattende bilateralt og multilateralt samarbeid med andre lands myndigheter innen strålevern og atomsikkerhet

5 Om Statens strålevern (3) Regelverket som Statens strålevern forvalter: strålevernloven m/forskrift atomenergiloven m/forskrifter forurensningsloven m/forskrifter internkontrollforskriften

6 Bakgrunn Like miljøproblemer ulike regelregimer Spredning av radioaktive stoffer og håndtering av radioaktivt avfall som miljøproblem skiller seg ikke vesentlig fra det som reguleres som forurensning og farlig avfall. Liten grunn til å behandle sammenlignbare miljøproblemer forskjellig. Godkjenningsordningen i strålevernforskriften bygger på positivlisting og fanger ikke opp alle relevante forurensnings- og avfallstilfeller.

7 Bakgrunn (2) Behov for et bedre regelverk Gamle strålevernlovgivning ble revidert på slutten av 90-tallet bygde i stor grad på rådende internasjonale anbefalinger. Fanget opp økt miljøbevissthet, forebygging av skadelige virkninger på miljøet tatt inn i lovens formål, men regulering av miljøspørsmål er ikke gjennomarbeidet fult ut. Tar utgangspunkt i beskyttelse av mennesket. Når mennesket er beskyttet er også miljøet beskyttet.

8 Bakgrunn (3) Utvikling internasjonalt De siste årene har en økt bevissthet om stråling som miljøproblem gradvis vokst frem i internasjonalt samarbeid på området, også i Norge. I de siste rådende anbefalinger gis det uttrykk for behov for bedre miljøbeskyttelse. Går bort fra antagelsen om at miljøet er beskyttet så lenge menneske er beskyttet.

9 Regelverk for radioaktiv forurensning og avfall Ikrafttredelse 1. januar 2011 Forurensningsloven Forskrift om forurensningslovenes anvendelse på radioaktiv forurensning og radioaktivt avfall Avfallsforskriften Forurensningsforskriften

10 Regelverk for radioaktiv forurensning og avfall (2) Forurensningsloven Formål: verne det ytre miljø mot forurensning, redusere eksisterende forurensning, redusere mengden avfall, fremme bedre behandling av avfall sikre forsvarlig miljøkvalitet 6.3: lys og annen stråling i den utstrekning forurensningsmyndigheten bestemmer 7 Plikt til å unngå forurensning 11 Særskilt tillatelse til forurensende tiltak 16 Vilkår i tillatelsen 18 Endring og omgjøring

11 Regelverk for radioaktiv forurensning og avfall (3) Forskrift om radioaktiv forurensning og avfall 4 Tillatelse til radioaktiv forurensning 5 Håndtering av radioaktivt avfall 8 Overgangsbestemmelsene for krav om tillatelse Vedlegg 1 a Radioaktivt avfall Vedlegg 1 b Deponeringspliktig avfall Vedlegg 2 Tilførsel som alltid trenger tillatelse

12 Regelverk for radioaktiv forurensning og avfall (4) Avfallsforskriften kap Forsvarlig oppbevaring mv. av radioaktivt avfall 16-5 Tillatelse til håndtering av radioaktivt avfall* 16-7 Leveringsplikt 16-9 Deklarasjonsplikt *De som har tillatelse til å håndtere farlig avfall, kan også ta i mot radioaktivt avfall som ikke er deponeringspliktig (må også oppfylle krav i Klifs/FMs tillatelser). De som ikke har tillatelse fra Klif/FM må ha tillatelse fra Strålevernet også når de håndtere radioaktivt avfall under deponeringsplikt

13 Regelverk for radioaktiv forurensning og avfall (5) Forurensningsforskriften 36-1 til 36-7, til og kap 41 (saksbehandlingsregler, innhold i søknad)

14 For små og mellomstore virksomheter kan det være en utfordring å holde seg orientert om alle krav og regler innenfor helse, miljø og sikkerhet. På er disse reglene presentert enkelt og oversiktlig for 58 bransjer, bl.a. for helsetjenester og omsorgstjenester i institusjoner Nettstedet henvender seg spesielt til daglig leder, HMS-ansvarlig, industrivernleder og verneombud i små og mellomstore bedrifter.

15 (2) Hvem står bak? Arbeidstilsynet Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) Helsedirektoratet Mattilsynet Næringslivets sikkerhetsorganisasjon (NSO) Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif) Nærings- og handelsdepartementet (NHD) Statens strålevern (2012) Direktoratet for mineralforvaltning med Bergmesteren for Svalbard (2012)

16 Strålevernets forventninger til sykehusene Til enhver tid ha gyldig tillatelse som overholdes (overgangsbestemmelsene, søke om endringer i tide, overholde utslippsgrenser, årlig rapportering) Håndtere radioaktivt avfall forsvarlig (BAT, ALARA, sortering, merking, oversikt/journalføring, deklarering, sendes til godkjent mottak)

17 Takk for oppmerksomheten! Spørsmål? Kontaktinformasjon: