Erfaringer med regelverket for radioaktivt avfall

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Erfaringer med regelverket for radioaktivt avfall"

Gro Berger
8 år siden
Visninger:

1 Erfaringer med regelverket for radioaktivt avfall Farlig avfallskonferansen 2014 Solveig Dysvik, Seksjonsleder miljø og atomsikkerhet Haugesund,

2 Statens strålevern Statens strålevern er et direktorat under Helse- og omsorgsdepartementet og Klima og miljødepartementet, og med mandat og direktoratsoppgaver for Utenriksdepartementet. Strålevernet er myndighet og kompetanseorgan for atomsikkerhet, all bruk av stråling, for naturlig stråling og for radioaktiv forurensning i miljøet. Strålevernets mandat omfatter forvaltning, tilsyn, atomberedskap, rådgivning, informasjon, kvalitetssikring, overvåkning og FoUvirksomhet innen strålevern og atomsikkerhet.

Strålevernet er myndighet og kompetanseorgan for atomsikkerhet, all bruk av stråling, for naturlig stråling og for radioaktiv

3 Statens strålevern

4 Radioaktivitet Radioaktivitet er stråling som kommer fra ustabile atomkjerner Stråling finnes i tre typer: alfa (α), beta (β) og gamma (γ)

5 Varierende egenskaper

6 Radioaktive stoffer henfaller til nye stoff

7 Halveringstid Halveringstid: tiden det tar før halvparten av et radioaktivt stoff henfaller til nye stoff Radium-226

8 Enheter Enheter: 1 Becquerel (Bq) = en henfallshendelse pr sekund 1 Gray (Gy) = 1 joule absorbert pr kg Sievert (Sv) = effektiv dose (1 J/m -2 ) Doserate oppgis vanligvis i µsv/time

9 Eller

10 Konsekvenser Konsekvensene av radioaktiv stråling varierer med type stråling, dose over tid, hvor sensitiv arten er til stråling og livsstadie For mennesker: akutte stråleskader og kreft For dyr: DNA-skader Redusert reproduksjon Mutasjoner og misdannelser Syklighet Død (høye doser)

livsstadie For mennesker: akutte stråleskader og kreft For dyr:

11 Samvirkende effekter Radioaktive stoffer kan også være kjemisk toksiske, med egenskaper som for tungmetaller og andre miljøgifter For eksempel: lite nedbrytbare, kan gi skader i ekstremt små konsentrasjoner og bioakkumuleres Radioaktive stoffer i samvirke med andre miljøgifter kan gi større negative effekter enn stoffene alene Totalbelastning

kan gi skader i ekstremt små konsentrasjoner og bioakkumuleres Radioaktive stoffer i

12 Naturlig forekommende radioaktive stoffer (NORM) Naturally Occurring Radioactive Materials Uran Thorium Kalium-40 og henfallsprodukter fra disse, eks radium, radon +++ En utfordring i flere industrier petroleum, gruvedrift, prosessindustri oppkonsentrering

henfallsprodukter fra disse, eks radium, radon +++ En

13 I hvilke bransjer oppstår radioaktivt avfall og forurensning? Bransjer som benytter radioaktive stoffer: Nukleær virksomhet (Institutt for Energiteknikk) Sykehus Forskningsinstitusjoner, laboratorier Industrielle kilder (f.eks. nivåmålere) Forbrukervarer (ioniske røykvarslere)

(Institutt for Energiteknikk) Sykehus Forskningsinstitusjoner,

14 Forts. I hvilke bransjer oppstår radioaktivt avfall og forurensning? Bransjer som håndterer store mengder råmaterialer: Prosessindustri, ved oppkonsentrering av naturlig forekommende radioaktive stoffer (f. eks petroleumsindustrien, fosfatindustri) Gruver og utgravd alunskifer Avfallsanlegg, forbrenningsanlegg og deponier for radioaktivt avfall Andre??

av naturlig forekommende radioaktive stoffer (f.

15 Lovgivning Forurensningsloven ble gjort gjeldende for radioaktiv forurensning og radioaktivt avfall fra og med den 1. januar 2011 Forskrift om forurensningslovens anvendelse på radioaktiv forurensning og radioaktivt utslipp gir definisjoner og grenseverdier Avfallsforskriften kapittel 16, gir konkrete krav til avfallsbehandlingen Forurensningsforskriften kapittel 36 gir saksbehandlingsregler Strålevernsloven med forskrift gir generelle krav til håntering av radioaktive stoffer og vern av ansatte

og grenseverdier Avfallsforskriften kapittel 16, gir konkrete krav til avfallsbehandlingen Forurensningsforskriften kapittel

16 Krav i regelverket Krav om tillatelse Krav til håndtering Deklarasjonsplikt Krav til oppbevaring Leverings- og rapporteringsplikt Krav til kompetanse

17 Hvem må søke om tillatelse? Virksomheter som mottar og håndterer radioaktivt avfall og eller er opphav til radioaktiv forurensning må søke om tillatelse fra Strålevernet Et unntak fra dette er virksomhet som har tillatelse til å motta farlig avfall etter avfallsforskriften 11-6 dersom dette avfallet også er radioaktivt og under deponiplikt Mottak av deponeringspliktig radioaktivt avfall krever alltid tillatelse fra Strålevernet Veiledning om å søke på

tillatelse fra Strålevernet Et unntak fra dette er virksomhet som har tillatelse til å motta farlig avfall etter

18 Forsvarlig håndtering Krav i forskriften om forsvarlig håndtering, bl.a. treffe nødvendige tiltak for å unngå fare for forurensning eller skade på mennesker eller dyr Retur til produsent Lagring for henfall Sende til avfallsmottaker med tillatelse til å motta denne type avfall Krav og vilkår i tillatelsene

19 Minimering av avfall? God planlegging av virksomheten inklusiv valg av råstoff, radionuklider og gode arbeidsprosedyrer bidrar til lite volum av radioaktivt avfall Ved valg av radionuklider bør det tas hensyn til halveringstid, stråletype, aktivitet etc. Arbeidsprosedyrer bør ta hensyn til antall arbeidsoperasjoner og stoff som inngår i tilberedningen, risiko for kontaminering etc.

arbeidsprosedyrer bidrar til lite volum av radioaktivt avfall Ved valg av radionuklider bør det

20 Kombinert avfall Kombinert avfall avfall i flere avfallskategorier, eksempelvis smittefarlig og radioaktivt. Må håndteres som både smittefarlig og radioaktivt. Ved bruk av kortlivete nuklider kan det være aktuelt å la stå til henfall før avhendelse som rent smittefarlig avfall (krever, som nevnt, søknad). Her er det potensiale for sammenblanding av avfall og resultatet kan bli at det blir feil håndtering av radioaktivt avfall

Ved bruk av kortlivete nuklider kan det være aktuelt å la stå til henfall før avhendelse som rent

21 Deklarasjonsplikt Gjelder radioaktivt avfall over og under deponeringsgrensen Samme deklareringsskjema som for farlig avfall

22 Tall og fakta Ca 160 tillatelser etter forurensningsregelverket til ca. 70 virksomheter Antall deklarasjoner Tonn

23 Forsvarlig oppbevaring av radioaktivt avfall Begrenses til et minimum Oppbevaringenplassen skal være låst med adgangsbegrensning Varselskilt om ioniserende stråling samt informerende tekst Doserate utenfor lageret skal < 7,5 msv/h Skal ikke lagres sammen med eksplosiver eller sterkt brennbare stoffer Foreligge en oversikt over kilder som er lagret

25 Leveringsplikt og rapporteringsplikt Leveringsplikt for radioaktivt avfall minst en gang per år. Plikt til årlig rapportering til Strålevernet for alle som håndterer radioaktivt avfall, gjelder også avfall under deponeringsplikt Statens strålevern kan gi midlertidig unntak fra leveringsplikten eller tillatelse til håndtering/lagring. Forutsetter søknad Vilkår: Skal lagres forsvarlig (jf avfallsforskriftens 16-4) Andre vilkår ved behov

26 Ulovlig forbrenning av radioaktivt avfall? Kun Senja Avfall IKS har tillatelse til forbrenning av radioaktivt avfall Andre forbrenningsanlegg har ikke tillatelse til å motta radioaktivt avfall og har heller ikke lov til å forbrenne avfall som kan føre til radioaktiv forurensning Avfallsprodusent er ansvarlig for at avfallet sendes til mottaker med tillatelse til å motta avfallet

27 Godkjente mottakere av radioaktivt avfall Senja Avfall IKS kan forbrenne avfall med utvalgte nuklider Institutt for Energiteknikk (IFE) kan motta avfall fra sykehus og forskning, både deponeringspliktig og ikke deponeringspliktig

28 Forts. Godkjente mottakere av avfall NOAH Holmestrand Wergeland-Halsvik Gulen kommune

29 Transport av radioaktivt avfall etter ADR Transport av radioaktivt avfall styres av Forskrift om landtransport av farlig gods ADR. Strenge krav til transport av radioaktivt avfall, men mindre strenge krav til transport av unntakskolli Oversikt over grenseverdier for radioaktive stoffer finnes i ADR/RID tabell I tabell er det definert aktivitetsgrenser for unntakskolli. ADR finnes på nettsidene til dsb (dsb.no)

30 Er det virksomheter som ikke har søkt? Virksomheten er selv ansvarlig for å kartlegge om de danner radioaktivt avfall eller har radioaktive utslipp Vi arbeider kontinuerlig med kartlegging av bransjer og virksomheter for å finne ut om det fortsatt er virksomheter som skulle søkt som ikke har gjort det Vi har informasjon som tilsier at det er virksomheter som skulle søkt som ikke har gjort det Kontakt med bransjene og Norsk Industri Det er også virksomheter/bransjer som er undersøkt og klarert ut

31 Forurensningsregelverket er et godt redskap for å forvalte radioaktiv forurensning og radioaktivt avfall Strålevernet har fokus på: Forsvarlig håndtering, lagring og deponering gjennom utarbeidelse av tillatelser og ved tilsyn Kontakt gjerne Strålevernet ved behov

Like dokumenter

Erfaringer to år etter ny forskrift om radioaktivt avfall: Har bransjen klart utfordringene?

Erfaringer to år etter ny forskrift om radioaktivt avfall: Har bransjen klart utfordringene? Farlig avfallskonferansen 2013 Solveig Dysvik Bergen, 11.09.2013 Radioaktivitet litt «enkel» fysikk! En rekke